Закон Магаданской области от 17.03.2020 № 2478-оз
О порядке предоставления государственных гарантий Магаданской области
З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
О порядке предоставления государственныхгарантий Магаданской области
Принят Магаданской областной Думой 28 февраля2020 года
Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации регулирует отношения, связанные с порядком предоставлениягосударственных гарантий Магаданской области, контролем и исполнениемобязательств по предоставленным государственным гарантиям Магаданской области.
Предоставлениегосударственных гарантий Магаданской области по инвестиционным проектамосуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 27 декабря 2013 года № 1681-ОЗ «Об инвестиционной политике в Магаданскойобласти».
Статья 2. Понятия,используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия,применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе РоссийскойФедерации.
Статья 3. Условияпредоставления государственной гарантии Магаданской области
1. Государственная гарантия Магаданской области(далее – государственная гарантия) предоставляется Правительством Магаданскойобласти на основании закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, постановления Правительства Магаданской области и договора опредоставлении государственной гарантии.
2. Государственная гарантия предоставляется наусловиях и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
3. В случае если муниципальное образованиеявляется получателем дотации из областного бюджета, государственная гарантияпредоставляется в обеспечение исполнения обязательств такого муниципальногообразования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи сисполнением государственной гарантии.
4. Государственная гарантия предоставляется справом требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств,уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии (регрессноетребование гаранта к принципалу, регресс).
Государственная гарантия, не предусматривающая праворегрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только пообязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которогопринадлежит Магаданской области, государственного унитарного предприятия,имущество которого находится в собственности Магаданской области.
В случае полной или частичной приватизации принципалатакая государственная гарантия считается предоставленной с правом регрессноготребования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставитьв срок, установленный постановлением Правительства Магаданской области,соответствующее требованиям статьи 1153 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечениеисполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требованиягаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или вкакой-либо части гарантии. До предоставления указанного обеспечения исполнениегосударственной гарантии не допускается.
Статья 4. Порядок принятия решения опредоставлении государственной гарантии
1. Муниципальное образование или юридическоелицо, желающее стать принципалом (далее также – претендент), и (или) бенефициарнаправляет в Правительство Магаданской области либо агенту, привлеченному всоответствии с пунктом 5 статьи 1152 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации (далее – агент), полный комплект документов согласно перечню,утвержденному постановлением Правительства Магаданской области.
Порядок привлечения агента и его взаимодействия с ПравительствомМагаданской области регламентируется постановлением Правительства Магаданскойобласти.
2. По поручению Правительства Магаданскойобласти органы исполнительной власти Магаданской области (далее – отраслевойорган) рассматривают представленные документы и в течение 10 календарных дней готовятзаключение о возможности либо невозможности предоставления государственнойгарантии по основаниям и в порядке, установленным постановлением ПравительстваМагаданской области, и направляют его в финансовый орган Магаданской областилибо агенту.
3. Финансовый орган Магаданской области либоагент на основании документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,осуществляет проверку соблюдения претендентом требований, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации, проводит анализ финансового состоянияпретендента, а также анализ предложений претендента по способам обеспечения государственнойгарантии, в том числе финансового состояния поручителей и гарантов претендента,и в течение 30 календарных дней со дня поступления заключения, указанного впункте 2 настоящей статьи, и документов, представленных претендентом, готовитзаключение о возможности либо невозможности предоставления государственнойгарантии.
4. Финансовый орган Магаданской области либоагент готовит заключение о невозможности предоставления государственнойгарантии в следующих случаях:
1) претендент и (или) бенефициар в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации не вправе являться принципалом и(или) бенефициаром по государственным гарантиям;
2) претендент и (или) бенефициар представилдокументы, предусмотренные пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, не в полномобъеме;
3) претендент и (или) бенефициар сообщил о себенедостоверные сведения;
4) претендент не соответствует условиям,определенным пунктом 11 статьи 1152 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, или не выполнил их;
5) претендент имеет превышение предельныхзначений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга ирасходов по его обслуживанию (для муниципальных образований);
6) претендент совершил нецелевое использованиесредств кредита (займа), обеспеченного ранее государственной гарантией;
7) имеется заключение о невозможностипредоставления государственной гарантии, предусмотренное пунктом 2 настоящейстатьи.
Заключение о невозможности предоставлениягосударственной гарантии направляется претенденту в течение пяти рабочих днейсо дня его оформления.
5. Финансовый орган Магаданской области либоагент готовит заключение о возможности предоставления государственной гарантии инаправляет его в Правительство Магаданской области в течение пяти рабочих днейсо дня его оформления.
Решение о предоставлении государственной гарантиипринимается в форме постановления Правительства Магаданской области в пределахсуммы предоставляемых государственных гарантий, указанной в законе Магаданскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В решении о предоставлении государственной гарантиидолжны быть указаны:
1) наименование гаранта и наименование органа,выдавшего государственную гарантию от имени гаранта;
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение котороговыдается государственная гарантия (с указанием наименования, даты заключения иномера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основногообязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон,иных существенных условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта погосударственной гарантии и предельная сумма государственной гарантии;
6) основания выдачи государственной гарантии;
7) дата вступления в силу государственнойгарантии или событие (условие), с наступлением которого государственнаягарантия вступает в силу;
8) срок действия государственной гарантии;
9) определение гарантийного случая, срок ипорядок предъявления требования бенефициара об исполнении государственнойгарантии.
6. Проект постановленияПравительства Магаданской области о предоставлении государственной гарантииготовит финансовый орган Магаданской области в течение семи рабочих дней со дняпоступления в Правительство Магаданской области заключения о возможностипредоставления государственной гарантии.
Статья 5. Предоставление государственнойгарантии
1. На основании постановления ПравительстваМагаданской области финансовый орган Магаданской области организует работу пооформлению государственной гарантии, проекта договора о предоставлениигосударственной гарантии и иных документов, связанных с предоставлениемгосударственной гарантии.
2. Правительство Магаданской области выдаетгосударственную гарантию в письменной форме в течение 20 рабочих дней со дня заключениядоговора о предоставлении государственной гарантии.
При предоставлении государственной гарантии с правомрегрессного требования претендент до предоставления государственной гарантииобязан предоставить обеспечение государственной гарантии. При отказепретендента предоставить обеспечение государственной гарантии государственнаягарантия не выдается.
3. Договор о предоставлении государственнойгарантии заключается между Правительством Магаданской области, принципалом ибенефициаром в течение семи рабочих дней со дня вступления в силу постановленияПравительства Магаданской области о предоставлении государственной гарантии. Вслучае предоставления государственной гарантии в обеспечение исполненияобязательств, по которым бенефициарами является неопределенный круг лиц,договор о предоставлении государственной гарантии заключается междуПравительством Магаданской области и принципалом в течение семи рабочих дней со днявступления в силу постановления Правительства Магаданской области опредоставлении государственной гарантии.
4. В государственнойгарантии указываются:
1) наименование гаранта и наименование органа,выдавшего государственную гарантию от имени гаранта;
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение котороговыдается государственная гарантия (с указанием наименования, даты заключения иномера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основногообязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон,иных существенных условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта погосударственной гарантии и предельная сумма государственной гарантии;
6) основания выдачи государственной гарантии;
7) дата вступления в силу государственнойгарантии или событие (условие), с наступлением которого государственнаягарантия вступает в силу;
8) срок действия государственной гарантии;
9) определение гарантийного случая, срок ипорядок предъявления требования бенефициара об исполнении государственнойгарантии;
10) основания отзыва государственной гарантии,в том числе:
изменение без предварительного письменного согласияПравительства Магаданской области указанных в подпункте 14 настоящего пунктаусловий основного обязательства;
неисполнение принципалом обязанности, установленной пунктом7 статьи 115 и пунктом 5 статьи 1153 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;
нецелевое использованиесредств, полученных под государственную гарантию;
приватизация хозяйственного общества, указанного в абзацевтором пункта 4 статьи 3 настоящего Закона, в результате которой долясобственности Магаданской области в уставном капитале составила менее 50процентов;
11) порядок исполнения гарантом обязательств погосударственной гарантии;
12) основания уменьшения суммы государственнойгарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части государственнойгарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или вкакой-либо части обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией,и в иных случаях, установленных государственной гарантией;
13) основанияпрекращения государственной гарантии;
14) условия основного обязательства, которые немогут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;
15) наличие или отсутствие права требованиягаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантомбенефициару по государственной гарантии;
16) права и обязанностисторон;
17) меры ответственности принципала занецелевое использование средств, полученных под государственную гарантию;
18) иные условия государственной гарантии, атакже сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законамиМагаданской области, постановлениями Правительства Магаданской области.
Статья 6. Контрольи исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям
1. Контроль за соблюдением условий договоров опредоставлении государственных гарантий осуществляют органы государственногофинансового контроля Магаданской области в порядке, определенном бюджетнымзаконодательством.
2. Финансовый орган Магаданской области доудовлетворения требования, предъявленного бенефициаром к гаранту, долженпредупредить об этом принципала.
3. В случае исполнения гарантом обязательствпринципала финансовый орган Магаданской области с участием агента принимаетмеры по принудительному взысканию с принципала (его поручителей и гарантов)задолженности перед Магаданской областью, возникшей в связи с предоставлением иисполнением государственной гарантии, в том числе по обращению взыскания напредмет залога.
Статья7. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает всилу после дня его официального опубликования.
ГубернаторМагаданской области С.К. Носов
г.Магадан
17марта 2020 года
№2478 -ОЗ