Постановление Администрации Магаданской области от 31.10.2013 № 1051-па

Об утверждении государственной программы Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2017 годы

Постановление Администрации Магаданской области

от 31 октября 2013 г. N 1051-па

"Об утверждении государственной программы Магаданскойобласти "Трудовые ресурсы Магаданской области" на2014 - 2017 годы"

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлениями администрации Магаданской области от22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечнягосударственных программ Магаданской области" администрация Магаданскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданскойобласти "Трудовые ресурсы Магаданской области на2014 - 2017 годы".

2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года следующиепостановления администрации Магаданской области:

- от08 декабря 2011 г. N 898-па "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областногобюджета на мероприятия по содействию занятости населения";

- от15 декабря 2011 г. N 940-па "Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятостинаселения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет на профессиональное обучение и получение дополнительногопрофессионального образования";

- от15 декабря 2011 г. N 941-па "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки безработнымгражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органамислужбы занятости населения на профессиональное обучение и получениедополнительного профессионального образования в другую местность";

- от15 декабря 2011 г. N 949-па "Об областной целевой программе "Содействие занятости населенияМагаданской области на 2012 - 2014 годы";

- от16 февраля 2012 г. N 80-па "Об утверждении Порядка и условий оказания единовременной финансовой помощипри содействии самозанятости безработных граждан";

- от07 марта 2012 г. N 147-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от08 декабря 2011 г. N 898-па";

- от13 сентября 2012 г. N 642-па "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки безработнымгражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей припереселении в другую местность для трудоустройства по направлению органовслужбы занятости";

- от13 сентября 2012 г. N 646-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от15 декабря 2011 г. N 949-па";

- от08 ноября 2012 г. N 812-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от15 декабря 2011 г. N 949-па";

- от24 января 2013 г. N 25-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от15 декабря 2011 г. N 949-па";

- от18 июля 2013 г. N 679-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от15 декабря 2011 г. N 949-па";

- от12 сентября 2013 г. N 861-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от13 сентября 2012 г. N 642-па";

- от26 сентября 2013 г. N 901-па "Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятостинаселения Магаданской области незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования";

- от26 сентября 2013 г. N 902-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от08 декабря 2011 г. N 898-па";

- от26 сентября 2013 г. N 903-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от15 декабря 2011 г. N 940-па";

- от26 сентября 2013 г. N 907-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от15 декабря 2011 г. N 941-па";

- от10 октября 2013 г. N 956-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от15 декабря 2011 г. N 949-па".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наврио первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В. Печеный

Государственная программаМагаданской области

"Трудовые ресурсы Магаданской области на2014 - 2017 годы"

Паспорт государственной программыМагаданской области

"Трудовыересурсы Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Наименование государственной программы

Государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" (далее - Государственная программа)

Цель государственной программы

формирование системы обеспечения экономики и социальной сферы области необходимыми трудовыми ресурсами

Задачи государственной программы

- содействие занятости населения и привлечение иностранной рабочей силы с учетом потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров;

- реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

- создание социально-экономических условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область

Ответственный исполнитель государственной программы

управление государственной службы занятости населения администрация Магаданской области (далее - управление занятости)

Соисполнители государственной программы

соисполнителей нет

Участники государственной программы

Магаданские областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости)

Подпрограммы государственной программы

1. "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы";

2. "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2017 годы";

3. "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2017 годы"

Программно-целевые инструменты государственной программы

не предусмотрены

Целевые показатели государственной программы

численность участников мероприятий активной политики занятости, в том числе:

численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области;

- численность участников оплачиваемых общественных работ;

- численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенных в свободное от учебы время;

- численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- численность временно трудоустроенных безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;

- численность безработных граждан, которым оказано содействие самозанятости, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости;

- численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда;

- численность безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;

- численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка;

- численность трудоустроенных инвалидов;

- численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область и зарегистрированных в ОФМС по Магаданской области

- доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного периода;

- доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2017 годы

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

Источниками финансирования государственной программы являются:

- средства федерального бюджета, выделенные в виде субвенции областному бюджету на реализацию полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти Магаданской области, а также в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области;

- средства областного бюджета.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 976 169,22 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета, выделенные в виде субвенции областному бюджету на реализацию полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти Магаданской области, а также в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий, направлены на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области, 231 596,1 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 744 573,12 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы по годам:

2014 год - 294 401,26 тыс. рублей, в том числе:

- субвенция федерального бюджета - 113 212,5 тыс. рублей;

- субсидия федерального бюджета - 526,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 180 662,06 тыс. рублей;

2015 год - 296 506,7 тыс. рублей, в том числе:

- субвенция федерального бюджета - 117 304,5 тыс. рублей;

- субсидия федерального бюджета - 552,4 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 178 649,8 тыс. рублей;

2016 год - 190 648,63 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 190648,63 тыс. рублей;

2017 год - 194 612,63 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета- 194 612,63 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" составляет 922 792,3 тыс. рублей, в том числе:

- федеральная субвенция 230 517,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 692 275,3 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда" на 2014 - 2015 годы" составляет 1 135,92 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия федерального бюджета 1 079,1 тыс. рублей;

- средства областного бюджета 56,82 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2017 годы" составляет 52 241,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит:

- обеспечить участие в мероприятиях активной политики занятости 14 317 граждан ежегодно, в том числе:

обеспечить информирование семь тысяч граждан о положении на рынке труда в Магаданской области;

организовать участие 680 граждан в общественных работах;

организовать временное трудоустройство 729 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организовать временное трудоустройство 180 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организовать временное трудоустройство 20 безработных граждан, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;

оказать содействие самозанятости 47 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

оказать троим безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости;

обеспечить участие 676 человек в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; направить 639 человек на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования из числа безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

организовать профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая психологическую поддержку безработных граждан, для 4 343 человек.

- трудоустроить 16 инвалидов;

- обеспечить прибытие в Магаданскую область и регистрацию в ОФМС по Магаданской области 550 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и 1 100 членов их семей, в том числе по годам:

- 2014 год - 90 участникам и 180 членов их семей;

- 2015 год - 110 участников и 220 членов их семей;

- 2016 год - 150 участников и 300 членов их семей;

- 2017 год - 200 участников и 400 членов их семей;

- снизить миграционный отток, сократить дефицит трудовых ресурсов и увеличить приток высококвалифицированных специалистов

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу

Особаяроль в формировании населения области и ее трудового потенциала всегдапринадлежала миграции, которая была его базовым источником. Но, к сожалению, всилу своего географического положения, неблагоприятных природно-климатическихусловий, слабо развитой социальной и транспортной инфраструктурой, регионпотерял после перехода к рыночным отношениям свою привлекательность.Миграционные потоки из фактора количественного увеличения численности населенияпревратились в фактор его уменьшения.

Численностьнаселения Магаданской области сократилась за последние 12 лет почти на 24% исоставила в 2012 году 154,5 тысяч человек. При этом потери населения втрудоспособном возрасте оцениваются в количестве 33,4 тысячи человек (на 25,4%).Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районовМагаданской области.

Основнойпричиной снижения численности населения Магаданской области на протяжении этихлет являлся именно миграционный отток. Этот демографический процесс можноназвать - "бегство из районов Колымы", с той территории, котораяявлялась сырьевым, "валютным" регионом страны.

Миграционныйотток ежегодно снижал численность населения на 2%, еще на 0,5 процентных пунктачисленность населения снижалась в связи с естественной убылью.

Сокращениечисленности населения за счет миграции и естественной убыли имеет далеко идущиепоследствия: деформируется возрастная структура населения, происходятструктурные и качественные изменения трудовых ресурсов, сокращается численностьэкономически активного населения. По сравнению с 2000 годом трудовые ресурсыуменьшились на 17,9%, а численность экономически активного населениясократилась на 16,1%.

Изобщего количества выбывших 74% составляет население в трудоспособном возрасте,6,8% - пенсионеры и 19,2% - дети в возрасте до 15 лет. Вследствие оттокапреимущественно трудоспособного населения ухудшилась возрастная структуранаселения, возросла доля пенсионеров, увеличилась нагрузка на бюджет, снизиласьчисленность трудоспособного населения и граждан моложе трудоспособноговозраста. Так, за последние 12 лет произошло снижение в 1,5 раза доли лицмоложе трудоспособного возраста, снижение в 1,3 раза доли лиц трудоспособноговозраста и увеличение в 1,4 раза доли лиц старше трудоспособного возраста.Миграционный отток вымывает более молодое и конкурентоспособное население.

Численностьтрудовых ресурсов в 2012 году (по оценке) составила 114,7 тысяч человек, что на1,4% меньше, чем в предыдущем году. Основная часть трудовых ресурсов -население в трудоспособном возрасте - 98,1 тыс. человек (85,8% численноститрудовых ресурсов). Подростки и лица, старше трудоспособного возраста,способные трудиться - 11,2 тыс. человек (9,8%), иностранные граждане -пять тысяч человек (4,4%).

Длясравнения в 2000 году доля подростков и лиц, старше трудоспособного возраста,способных трудиться составляла 5,4%, доля иностранных граждан - 0,1%.

Такимобразом, за последние 12 лет отмечается значительное снижение населения втрудоспособном возрасте в структуре трудовых ресурсов. Нехватка собственныхтрудовых ресурсов частично восполняется притоком иностранных работников, что вопределенной степени сглаживает структурный дефицит на рынке труда испособствует развитию экономики региона.

Численностьэкономически активного населения также снижалась на протяжении анализируемогопериода. Так, если в 2000 году она составляла 118,1 тысяч человек, то к 2013году уменьшилась на 16% и составила 99,1 тыс. человек. В общей численностиэкономически активного населения 95,7 тысяч человек было занято в экономике(91% к уровню 2000 года), а 3,4 тыс. человек (26%) являлись безработными(по методологии МОТ).

Всвязи с многолетним и массовым оттоком трудоспособного населения Магаданскаяобласть испытывает кадровый голод практически во всех отраслях экономики.

Иесли до недавнего времени количественные объемы рабочей силы способны былиудовлетворить кадровый спрос, а нехватка рабочих рук ощущалась лишь там, гдетребовалась определенная квалификация, то сейчас по многим видам экономическойдеятельности наблюдается острый дефицит кадров, от квалифицированного рядовогоперсонала до эффективных менеджеров. Спрос на рабочую силу на регистрируемомрынке труда области в пять раз превышает ее предложение (Таблица N 1).

Таблица N 1

Спрос и предложение на рынкетруда Магаданской области по состоянию на 01 июля 2013 года

ОКВЭД

Предложение рабочей силы (численность безработных)

Спрос на рабочую силу (количество заявленных вакансий)

Раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

100

302

Раздел В. Рыболовство, рыбоводство

Раздел С. Добыча полезных ископаемых

129

941

Раздел D. Обрабатывающие производства

157

Раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, воды

262

Раздел F. Строительство

1454

Раздел G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

177

Раздел Н. Гостиницы и рестораны

117

Раздел I. Транспорт и связь

769

Раздел J. Финансовая деятельность

111

Раздел К. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

159

Раздел L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

121

284

Раздел М. Образование

125

343

Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг

410

Раздел О. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

Общий итог:

1 088

5 635

Ранее не имели работу

101

Вместес тем успешное функционирование рынка труда, благоприятная ситуация в сферезанятости определяется соответствием спроса и предложения рабочей силы.

Согласнобазовому сценарию социально-экономического развития региона, предусмотренному Стратегиейсоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г.N 1241-ОЗ, прогнозируемая численность населения области в 2025 годусоставит не менее 150,0 тыс. человек. Миграционный отток к 2020 годуприблизится к нулю. С 2021 года за пределы области будут выезжать в основномграждане, вышедшие на пенсию и завершившие трудовую деятельность.

Поцелевому сценарию, основанному на формировании нового ресурсного портфеля сусиленной инновационной компонентой, численность населения области в 2025 годусоставит 158,1, тыс. человек (на 5,7 тысяч человек больше, чем в настоящеевремя). В период 2009 - 2014 годов сальдо миграции будетснижаться и, начиная с 2015 года, будет иметь положительное значение.

Реализацияинвестиционных проектов, в том числе вовлечение в освоение месторожденийполезных ископаемых, расположенных в пределах Яно-Колымской золоторуднойпровинции, приведет к увеличению годового уровня добычи золота в пять раз (до80 т) в 2017 - 2018 годах. Будет создано пять тыс. новых рабочихмест, из них на руднике им. Матросова, (месторождение Наталкинское) -1,6 тыс. мест. С учетом мультипликативного эффекта (обслуживающие отрасли)в регионе будет создано около 10 тыс. новых рабочих мест.

Такимобразом, в течение 2014 - 2017 годов в Магаданской области будетнаблюдаться тенденция сокращения численности населения трудоспособноговозраста, что приведет к снижению численности экономически активного населенияи, как следствие, - к сокращению предложения трудовых ресурсов. И только к 2025году по целевому сценарию наметится относительная стабилизация данногопоказателя.

Реализацияна территории области в ближайшие годы планируемых инвестиционных проектовобострит уже существующую проблему дефицита рабочей силы, прежде всегоквалифицированных трудовых ресурсов, особенно рабочих профессий.

Характергосударственной программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации,управление которыми входит в систему управления государственной программой:

-отсутствие ожидаемых конечных результатов государственной программы,обеспечивающих воспроизводство и развитие потенциала трудовых ресурсов;

-недостаточные гибкость и адаптируемость государственной программы к внешнимфакторам и организационным изменениям органов государственной власти;

-дублирование и несогласованность действий при реализации государственнойпрограммы;

-пассивное сопротивление отдельных граждан реализации мероприятийгосударственной программы по этическим, моральным, культурным и религиознымпричинам.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы

-максимально эффективное использование трудового потенциала, которым располагаетрегион, включая безработных граждан в условиях сокращения численности населенияв трудоспособном возрасте;

-развитие кадрового потенциала с учетом возможностей подготовкиквалифицированных кадров в наиболее востребованных сферах экономикиорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность;

-развитие малого и среднего предпринимательства, содействие развитиюпредпринимательских структур;

-обеспечение продуктивной занятости и достойных условий труда;

-создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку трудаграждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда ииспытывающих трудности в поиске работы;

-обеспечение гарантий государства по выплате социальной поддержки безработнымгражданам, которая является одним из элементов защиты от безработицы;

-привлечение и использование иностранных работников с учетом перспективнойпотребности экономики и социальной сферы в трудовых ресурсах на основе принципаприоритетного права российских граждан на трудоустройство;

-стимулирование и организация процесса добровольного переселениясоотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область вусловиях малонаселенности территории, нарастания дефицита трудовых ресурсов иквалифицированных кадров.

Цельюгосударственной программы является формирование системы обеспечения экономики исоциальной сферы области необходимыми трудовыми ресурсами.

Длядостижения указанной цели государственная программа направлена на решениеследующих задач:

-содействие занятости населения и привлечение иностранной рабочей силы с учетомпотребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетногоиспользования национальных кадров;

-реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженностина рынке труда;

-создание социально-экономических условий, способствующих переездусоотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область.

Целевыепоказатели, характеризующие результаты реализации государственной программы,приведены в таблицеN 2.

Таблица N 2

Целевые показателигосударственной программы

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Численность участников мероприятий активной политики занятости

человек

14 317

в том числе:

численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области

человек

7 000

численность участников оплачиваемых общественных работ

человек

680

численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенных в свободное от учебы время

человек

729

численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

человек

180

численность временно трудоустроенных безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые

человек

численность безработных граждан, которым оказано содействие самозанятости, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

человек

численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости

человек

численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда

человек

676

численность безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности

человек

639

численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка

человек

4343

Численность трудоустроенных инвалидов

человек

Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область и зарегистрированных в ОФМС по Магаданской области

человек

110

150

200

Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на конец отчетного периода

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий

Переченьцелевых показателей определялся на основе следующих принципов:

-охват наиболее значимых мероприятий программы;

-неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срокареализации государственной программы, а также регулярность формированияотчетных данных;

-наличие объективных источников информации и возможность получения отчетныхданных с минимально возможными затратами.

Переченьцелевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможностькорректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики,появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенноевлияние на рынок труда.

Реализациягосударственной программы позволит:

-обеспечить участие в мероприятиях активной политики занятости 14 317 гражданежегодно, в том числе:

обеспечитьинформирование 7 тысяч граждан о положении на рынке труда в Магаданскойобласти;

организоватьучастие 680 граждан в общественных работах;

организоватьвременное трудоустройство 729 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет в свободное от учебы время:

организоватьвременное трудоустройство 180 безработных граждан, испытывающих трудности впоиске работы;

организоватьвременное трудоустройство 20 безработных граждан, имеющих среднеепрофессиональное образование, ищущих работу впервые;

оказатьсодействие самозанятости 47 безработных граждан, включая оказание гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению центровзанятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрациив качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

оказать3 безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другуюместность по направлению центров занятости;

обеспечитьучастие 676 человек в программах социальной адаптации безработных граждан нарынке труда;

направить639 человек на профессиональное обучение и получение дополнительногопрофессионального образования из числа безработных граждан, женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а такженезанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновитьтрудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

организоватьпрофессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования, включая психологическуюподдержку безработных граждан, для 4343 человек.

-трудоустроить 16 инвалидов;

- обеспечитьвселение на территорию Магаданской области 1650 соотечественников из них: 550участников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и1100 членов их семей, в том числе по годам:

-2014 год - 90 участникам и 180 членов их семей;

-2015 год - 110 участников и 220 членов их семей;

-2016 год - 150 участников и 300 членов их семей;

-2017 год - 200 участников и 400 членов их семей;

-снизить миграционный отток, сократить дефицит трудовых ресурсов и увеличитьприток высококвалифицированных специалистов.

Срокреализации государственной программы - 2014-2017 годы.

Этапыреализации государственной программы не выделяются.

III. Перечень подпрограмм иосновных мероприятий государственной программы, характеристика и краткоеописание каждой подпрограммы

Решениезадач в рамках государственной программы планируется осуществить путемреализации трех подпрограмм:

1."Содействие занятости населения Магаданской области" на2014 - 2017 годы";

2."Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности нарынке труда Магаданской области" на 2014 - 2017 годы";

3."Оказание содействия добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на2014 - 2017 годы".

Подпрограмма 1 . "Содействие занятостинаселения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы.

Цель- содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребностиэкономики региона в трудовых ресурсах.

Задачиподпрограммы:

-содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям вподборе необходимых работников;

-повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетомпотребности региона в квалифицированных кадрах;

-осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными;

-участие в регулировании трудовой миграции;

-развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятостинаселения.

Основноемероприятие 1. Содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, аработодателям в подборе необходимых работников.

Врамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующиемероприятия:

-информирование о положении на рынке труда в Магаданской области;

-организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

-организация проведения оплачиваемых общественных работ;

-организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы время;

-организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы;

-организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;

-содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению центровзанятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрациив качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

-содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам ихсемей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлениюцентров занятости;

-социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Основноемероприятие 2. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности гражданс учетом потребности региона в квалифицированных кадрах. В рамках данногоосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

-профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиебезработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достиженияим возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другойместности;

-изучение потребности предприятий и организаций в квалифицированных кадрах впрофессионально-квалификационном разрезе по отраслевому признаку дляорганизации последующего профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования (в т.ч. для горнодобывающей отрасли);

-проведение ежеквартального мониторинга соответствия профессионального обученияи дополнительного профессионального образования граждан сложившейся кадровойпотребности регионального рынка труда;

-формирование и постоянное обновление банка данных об образовательныхорганизациях, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование граждан;

-осуществление учебно-организационного и информационного обеспечения процессапрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияграждан;

-осуществление контроля за исполнением договорных обязательств образовательнымиорганизациями (учреждениями), осуществляющими профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование граждан по направлению центровзанятости;

- пропаганда самообразования и повышение психологическойкомпетентности граждан путем публикации в СМИ и размещения на Порталеуправления занятости информации об образовательных организациях, современномрынке труда, методах активного самостоятельного поиска работы, возможностяхтрудоустройства;

-профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования, включаяпсихологическую поддержку безработных граждан;

-организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности центровзанятости по предоставлению государственной услуги по профессиональнойориентации граждан;

-проведение профотбора граждан, направляемых на профессиональное обучение иполучение дополнительного профессионального образования;

-проведение превентивной профориентационной работы с учащимисяобщеобразовательных организаций, в том числе с учащимися образовательныхорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-проведение лектория "Искусство трудоустройства" для учащихсяорганизаций среднего профессионального образования;

-проведение курса "Пять шагов навстречу работе" для учащихсяорганизаций высшего профессионального образования;

-проведение мониторинга востребованности выпускников организаций профессиональногообразования Магаданской области;

-организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан,завершающих обучение по направлению центров занятости;

-проведение предувольнительных консультаций для граждан, высвобождаемых из предприятий,учреждений и организаций.

Основноемероприятие 3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными.

Врамках данного основного мероприятия предусматривается:

-выплата пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечениемустановленного периода выплаты пособия по безработице;

-выплата стипендии и материальной помощи в период профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования по направлению центровзанятости;

- возмещение расходов Пенсионному фонду РФ на выплату пенсии,назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступлениявозраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в томчисле досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Основноемероприятие 4. Участие в регулировании трудовой миграции.

Врамках данного основного мероприятия предусматривается:

-организация работы "горячей линии" для информирования населения овозможностях трудоустройства;

-определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовкапредложений по объемам квот для Магаданской области;

-проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы вМагаданской области;

-разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на защитурегионального рынка труда от массового привлечения иностранных работников напредприятия горнодобывающей отрасли;

-подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии по вопросампривлечения и использования иностранных работников на территории Магаданскойобласти;

-организация работы по выдаче заключений о целесообразности привлечения ииспользования иностранной рабочей силы;

-формирование областного банка данных о наличии свободных рабочих мест(вакансий), в том числе на сезонные, временные работы и вахтовым методом.

Основноемероприятие 5. Развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в областизанятости населения.

Дляобеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматриваются:

-выплата заработной платы сотрудникам Магаданских областных государственныхказенных учреждений "Центров занятости населения" и начислений навыплаты по оплате труда;

-материально-техническое обеспечение Магаданских областных государственныхказенных учреждений "Центров занятости населения" (услуги связи и посодержанию имущества, транспортные и коммунальные услуги, приобретение техники,мебели, оборудования и др.)

Подпрограмма 2 . "Дополнительныемероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданскойобласти" на 2014 - 2017 годы".

Цель- формирование условий обеспечивающих конкурентоспособность инвалидов на рынкетруда Магаданской области.

Задачаподпрограммы: содействие трудоустройству незанятых инвалидов.

Основноемероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов.

Врамках данного основного мероприятия предусматривается субсидированиемероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, в том числепутем возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установкуоборудования для оснащения специализированного рабочего места для ихтрудоустройства.

Основноемероприятие 2. Мониторинг и информирование о результатах реализацииподпрограммы.

Данноеосновное мероприятие реализуется с целью информационно-аналитическогообеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации подпрограммы ипредусматривает сбор, обработку и анализ данных статистической отчетности орезультатах и эффективности реализации подпрограммы, а также информированиеграждан и работодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации иитогах реализации программных мероприятий посредством размещения информации вСМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", выступленийна радио и телевидении.

Подпрограмма 3 . "Оказание содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, вМагаданскую область" на 2014 - 2017 годы".

Цель- обеспечение социально-экономического развития Магаданской области.

Задачиподпрограммы:

-создание социально-экономических, организационных условий, включая обеспечениенеобходимого информационного сопровождения, способствующих переездусоотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область;

-организация работы с переселенцами в Магаданскую область;

-создание условий для закрепления переселенцев в области, ихсоциально-культурной адаптации и интеграции в общество.

Основноемероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы (мерыгосударственного регулирования).

Врамках данного основного мероприятия предусматривается анализ действующихнормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы; разработка ипринятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализацииподпрограммы; внесение изменений в действующие нормативные правовые акты всфере реализации подпрограммы; заключение и реализация соглашений сзаинтересованными сторонами по вопросам регулирования процесса переселения.

Основноемероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечениедополнительных социальных гарантий участникам Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Дляобеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

-создание и эксплуатация центра временного проживания;

-организация встречи участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членов их семей, их временное размещение;

-компенсация части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 3 месяцев;

-содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов;

-выплата единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды;

-компенсация затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров в целяхобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичнойпрофилактики заболеваний;

-компенсация затрат на признание иностранных документов об образовании натерритории Российской Федерации (сертификация);

-проведение оценки профессионального соответствия и определение необходимостипроведения с участниками Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, профессионального обучения или дополнительного профессиональногообразования, профессиональной адаптации (сертификации, переаттестации, допускак работе) по стандартам Российской Федерации;

-организация профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования переселенцев;

-предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействиязанятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числесодействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентациив целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организацияпроведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочихмест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области;

-организация работы по содействию самозанятости переселенцев, в том числе путемоказания финансовой поддержки участникам Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, в осуществлении малого и среднего предпринимательства,включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;

-содействие в получении участниками Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинскогострахования в соответствии с действующим законодательством;

-содействие в получении консультационных услуг по вопросам социально-бытового исоциально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогическойпомощи, социально-правовой защиты, а также комплекса социальных услуг всоответствии с действующим законодательством;

-содействие в обеспечении детей участников Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, местами в дошкольных и средних образовательныхорганизациях;

-содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, втом числе при участии общественных организаций и диаспор.

Основноемероприятие 3. Организационно-методическое и информационное обеспечениереализации подпрограммы.

Врамках данного основного мероприятия планируется:

-разработка, издание и распространение буклетов, брошюр, содержащих информацию оМагаданской области, условиях и процедуре переселения в Магаданскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом;

-организация съемок и проката видеофильмов о территории вселения"Магаданская область";

-подготовка и размещение информационно-аналитических материалов о реализацииподпрограммы в печатных средствах массовой информации Магаданской области;

-проведение информационной кампании в средствах массовой информации,направленной на формирование у местных жителей толерантного отношения кпереселенцам;

-организация и проведение презентаций подпрограммы;

-проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросамреализации подпрограммы;

-организация дополнительного профессионального образования для специалистов,участвующих в реализации подпрограммы;

-мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровнеобеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможноститрудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членов их семей в Магаданской области, включая занятияпредпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленнымпроизводством; возможности получения профессионального образования, в том числепослевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальнойподдержки, временного и постоянного жилищного обустройства участниковГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов ихсемей.

Переченьмероприятий представлен в Приложении N 1 к настоящей государственнойпрограмме.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Мерыгосударственного регулирования реализации государственной программы непредусмотрены.

Дляреализации государственной программы предусматривается принятие нормативныхправовых актов, внесение изменений в действующую нормативную правовую базу,регулирующую вопросы содействия занятости населения и добровольному переселениюв Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Сведенияоб основных мерах правового регулирования приведены в Приложении N 2к настоящей государственной программе.

-дублирование и несогласованность действий при реализации государственнойпрограммы;

-пассивное сопротивление отдельных граждан реализации мероприятийгосударственной программы по этическим, моральным, культурным, религиозным идругим причинам.

Рискотсутствия ожидаемых конечных результатов государственной программы являетсятипичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на егоминимизацию направлены меры по планированию работ, в частности, формированиеплана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий(включая мероприятия подпрограмм), с указанием сроков их выполнения, бюджетныхассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Остальныевиды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы, имеры по их минимизации будут предприниматься ответственным исполнителем приуправлении государственной программой. Ответственным исполнителемгосударственной программы будет обеспечена актуальность при планировании иреализации мероприятий, предупреждение дублирования мероприятий и организацияраспространения получаемых результатов.

Важнейшимэлементом управления рисками реализации государственной программы являетсявзаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировкигосударственной программы.

V. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации государственной программы

Государственныезадания для центров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечениереализации государственной программы

Источникамифинансирования государственной программы являются:

-средства федерального бюджета, выделенные в виде субвенции областному бюджетуна реализацию полномочия Российской Федерации, переданного для осуществленияорганам государственной власти Магаданской области, а также в виде субсидии наусловиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области;

-средства областного бюджета.

Общийобъем финансирования государственной программы составляет976169,22 тыс. рублей, в том числе:

-средства федерального бюджета, выделенные в виде субвенции областному бюджетуна реализацию полномочия Российской Федерации, переданного для осуществленияорганам государственной власти Магаданской области, а также в виде субсидии наусловиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области,231596,1 тыс. рублей;

-средства областного бюджета - 744573,12 тыс. рублей.

Объемфинансирования государственной программы по годам:

-2014 год - 294401,26 тыс. рублей, в том числе:

-субвенция федерального бюджета - 113212,5 тыс. рублей;

-субсидия федерального бюджета - 526,7 тыс. рублей;

-средства областного бюджета - 180 662,06 тыс. рублей;

-2015 год - 296506,7 тыс. рублей, в том числе:

-субвенция федерального бюджета - 117304,5 тыс. рублей;

-субсидия федерального бюджета - 552,4 тыс. рублей;

-средства областного бюджета - 178649,8 тыс. рублей;

2016год - 190648,63 тыс. рублей, в том числе:

-средства областного бюджета - 190648,63 тыс. рублей;

2017год - 194612,63 тыс. рублей, в том числе:

-средства областного бюджета - 194612,63 тыс. рублей.

Объемфинансирования на реализацию подпрограммы "Содействие занятости населенияМагаданской области" на 2014 - 2017 годы" составляет922792,3 тыс. рублей, в том числе:

-федеральная субвенция 465126,0 тыс. рублей;

-средства областного бюджета - 692275,3 тыс. рублей.

Объемфинансирования на реализацию подпрограммы "Дополнительные мероприятий,направленные на снижение напряженности на рынке труда" на2014 - 2015 годы" составляет 1135,92 тыс. рублей,в том числе:

-субсидия федерального бюджета 1079,1 тыс. рублей;

-средства областного бюджета 56,82 тыс. рублей.

Объемфинансирования на реализацию подпрограммы "Оказание содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, вМагаданскую область" на 2014 - 2017 годы" составляет52241,0 тыс. рублей средств областного бюджета.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы, осуществляемое за счетсредств федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проектов федеральногобюджета на соответствующие годы.

Объемыфинансирования из областного бюджета ежегодно будут уточняться при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из еговозможностей и затрат, необходимых на реализацию государственной программы.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы, осуществляемое за счетсредств областного бюджета, приводится в Приложении N 3 к настоящейгосударственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка на реализацию государственнойпрограммы по всем источникам финансирования приводится в Приложении N 4к настоящей государственной программе.

VII. Методика оценкиэффективности реализации государственной программы

Методикаоценки эффективности реализации государственной программы включает:

- оценкустепени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ееподпрограмм;

-оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств федерального и областного бюджета;

-оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатових реализации).

Оценкастепени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ееподпрограмм определяется в два этапа:

-на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевыхпоказателей с установленными государственной программой значениями, ирассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (покаждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:

где

- индивидуальный индекс достижения n-гоцелевого показателя, %;

- фактически достигнутое значение n-го целевогопоказателя в отчетном году;

- установленные в государственной программезначения n-го целевого показателя на отчетный год;

-на втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей последующей формуле:

где:

I -средний индекс достижения целевых показателей;

n -число целевых показателей государственной программы;

Оценкастепени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств федерального и областного бюджета определяется последующей формуле:

где

- уровень финансирования реализации основныхмероприятий государственной программы (подпрограммы),

- фактический объем финансовых ресурсов,направленный на реализацию мероприятий государственной программы(подпрограммы),

- плановый объем финансовых ресурсов нареализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетныйпериод.

Степеньреализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) определяется на основесопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатовреализации основных мероприятий подпрограмм по годам.

Подпрограмма

"Содействие занятости населения Магаданской области" на2014 - 2017 годы"

Паспорт подпрограммы

"Содействие занятости населения Магаданской области" на2014 - 2017 годы"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" (далее - подпрограмма)

Цель подпрограммы

содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах

Задачи подпрограммы

- содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников;

- повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- участие в регулировании трудовой миграции;

- развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятости населения

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - управление занятости)

Участники подпрограммы

Целевые показатели подпрограммы

численность участников мероприятий активной политики занятости, в том числе:

- численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области;

- численность участников оплачиваемых общественных работ;

- численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда;

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субвенции областному бюджету на реализацию полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти Магаданской области, а также средства областного бюджета

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 922792,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 692275,3 тыс. рублей

Объем финансирования подпрограммы по годам:

2014 год - 281681,3 тыс. рублей, в том числе:

- субвенция федерального бюджета - 113212,5 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 168468,8 тыс. рублей;

2015 год - 286605,4 тыс. рублей, в том числе:

- субвенция федерального бюджета - 117304,5 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 169300,9 тыс. рублей;

2016 год - 177252,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 177252,8 тыс. рублей;

2017 год - 177252,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 177252,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить участие в мероприятиях активной политики занятости 14317 граждан ежегодно, в том числе:

- обеспечить информирование 7 тысяч граждан о положении на рынке труда в Магаданской области;

- организовать участие 680 граждан в общественных работах;

- организовать временное трудоустройство 729 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- организовать временное трудоустройство 180 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организовать временное трудоустройство 20 безработных граждан, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;

- оказать содействие самозанятости 47 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- оказать 3 безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости;

- обеспечить участие 676 человек в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- направить 639 человек на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования из числа безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

- организовать профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая психологическую поддержку безработных граждан, для 4343 человек

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Занятостьнаселения представляет собой важный сектор социально-экономического развитияобщества, соединяющий в себе экономические и социальные результатыфункционирования всей экономической системы. Большинство социальных,демографических, экономических явлений в той или иной степени выступает вкачестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости.

Всилу этого определение политики занятости населения, элементы которойохватывают все уровни управления экономикой, разработка механизмоврегулирования рынка труда и мероприятий, направленных на содействие занятостинаселения, всегда актуальны.

ВМагаданской области сохраняется непростая демографическая ситуация. По оценкеТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поМагаданской области на начало 2013 года в области постоянно проживало 152,4тысяч граждан, что на 1,4% меньше, чем год назад. Основной причиной снижениячисленности населения Магаданской области является миграционный отток. Втечение 2012 года из других регионов России и зарубежных стран в областьприбыло 6390 человек, число выбывших за ее пределы составило 8496 человек.Сальдо миграции, по-прежнему, сохраняет свое отрицательное значение("минус" 2106 человек). На долю международных мигрантов, в основномсо странами СНГ и Балтии, приходится 7,2% прибывших и 1,4% выбывших. Вмиграционном обмене с регионами Российской Федерации сложилось отрицательноесальдо миграции - "минус" 2452 человека. Среди выбывающих за пределыобласти наибольшей популярностью, как и прежде, пользуются территорииЦентрального (Белгородская и Московская области), Южного (Краснодарский край) иСибирского федеральных округов. По-прежнему более 70% в общей численностивыбывших составляет население в трудоспособном возрасте, что приводит кдефициту квалифицированных рабочих кадров и специалистов в регионе.

Миграционныепотери сопровождаются естественной убылью населения, несмотря на ее снижение с"минус" 1,4 промилле в 2011 году до "минус" 0,2 промилле в2012 году.

Порезультатам обследования населения по проблемам занятости, численностьэкономически активного населения в 2012 году составила 99,1 тыс. человек,или 65% общей численности населения области. При этом средняя численностьзанятых в экономике увеличилась по сравнению с 2011 годом на 0,5% и составила96,2 тыс. человек, а общая численность безработных (в соответствии сметодологией Международной организации труда) уменьшилась на 11,8% и составила3%.

Вместес тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей2012 года и прошедшего периода 2013 года, а также реализация мероприятий посодействию занятости населения сказались на регистрируемом рынке трудаМагаданской области, ситуация на котором характеризуется как стабильная.

За 7 месяцев 2013 года в органы управления занятости населенияМагаданской области за предоставлением государственных услуг обратилось 5 922гражданина, из них 3 233 - за содействием в поиске подходящей работы.

Из общего числа граждан, обратившихся в службу занятости вуказанный период, 1 652 человека были признаны безработными, что в 1,2 разаменьше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Среди граждан,получивших статус безработного, 46% женщин, 40,7% молодежи в возрасте 16-29лет, 5,8% инвалидов.

Более 46% граждан, обратившихся за содействием в поискеподходящей работы, нашли работу по направлению органов службы занятости (1515человек).

Посостоянию на 01 августа 2013 года на регистрируемом рынке труда Магаданскойобласти:

-уровень безработицы составил 1,1% (в 2012 году - 1,31%,);

-численность безработных граждан составила 1090 человек (в 2012 году - 1 347человек);

-коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,2 человекана 1 вакансию против 0,4 граждан на ту же дату прошлого года;

- вбанке свободных рабочих мест (должностей) находилось 3 639 вакансий, что почтив 1,2 раза больше, чем в январе-июле 2012 года. Общее количество заявленныхработодателями вакансий с начала года составляет около 11,1 тыс. единиц.

Однако,несмотря на сложившиеся позитивные тенденции, некоторые проблемы нарегистрируемом рынке труда региона по-прежнему остались нерешенными.

Сохраняютсясущественные различия между районами области по состоянию регистрируемых рынковтруда. Высокий уровень безработицы по состоянию на 01 августа 2013 годаотмечался в Ольском районе, ориентированном на сельскохозяйственноепроизводство - 5,1%. Самый низкий уровень безработицы сложился в городеМагадане - 0,4%, что обусловлено статусом областного центра с высокойконцентрацией различных ведомственных структур, органов управления и т.д.

Нарегистрируемом рынке труда в течение многих лет сохраняются признаки"структурной" безработицы. Структура спроса рабочей силы не соответствуетструктуре ее предложения. Модернизация производства, применение новыхтехнологий и их развитие приводят к повышению требований работодателей ккачеству рабочей силы, к образовательному и квалификационному уровню тех, ктосостоит на учете в органах службы занятости. Вместе с тем, более 56%безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, не имеютпрофессионального образования, а 22% - не имеют даже полного общегообразования. Диспропорция спроса и предложения рабочей силы порождает, с однойстороны, вынужденную незанятость граждан, а с другой - кадровый дефицит.

Длярешения проблем нехватки собственных квалифицированных трудовых ресурсов всоответствии с действующим законодательством принимаются меры по привлечению ииспользованию иностранных работников. Основное количество иностранныхработников привлекается на горнодобывающие предприятия (42% от общегоколичество иностранных работников) и в строительство (26%), из которых 91,6%квалифицированные рабочие (руководители, специалисты высшего и среднего звена5,4%, неквалифицированные рабочие кадры около 3%).

Анализпоказывает, что привлечение иностранных работников в Магаданскую область вцелом соответствует интересам и потребностям региона.

Привлечениеиностранных работников положительно влияет на экономическое развитиеМагаданской области. Ежегодно отмечается увеличение их вклада в производствотоваров и услуг области. При этом общие расходы, связанные с привлечением ииспользованием труда иностранцев составляют около 5% от их вклада в доходнуючасть бюджетов.

Иностранныеработники в целом не оказывают заметного воздействия на сферу занятостинаселения области из-за сравнительно небольших масштабов их привлечения.Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых составляет5,1%.

Нарегиональном рынке труда сохраняется высокая доля безработных, состоящих научете более года. Так, в 2013 году она превышает как прошлогодний показатель(17,9%), так и критический уровень (15%) и составляет более 18%, чтосвидетельствует о "хроническом" характере безработицы нарегистрируемом рынке труда.

Всоставе безработных граждан, состоящих на учете в органах управления занятостиобласти (по состоянию на 01 июля 2013 года), высока доля инвалидов - 12,6%,женщин - 49%, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность последлительного (более года) перерыва в работе - 29%, родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов - 30%.

Отмечаетсянизкий уровень трудоустройства названных категорий граждан, что объясняется, содной стороны, нежеланием работодателей принимать на работу граждан сограничениями в трудоустройстве, без опыта работы и потерявших квалификацию,женщин, имеющих детей, с другой, наличием социально-психологическихособенностей состояния граждан, для которых характерна установка на получениеразличных льгот, щадящих условий. Формирование таких установок частообусловлено не столько объективными, сколько субъективными факторами - низкойсамооценкой, подавленностью, утратой интересов, пассивностью.

Правовые,экономические и организационные основы государственной политики содействиязанятости населения, в том числе гарантии государства по реализацииконституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защитуот безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"(далее - Закон о занятости населения).

Государственнаяполитика в области содействия занятости населения направлена на:

-развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национальногорынка труда;

-обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимоот национальности, пола, возраста, социального положения, политическихубеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд исвободный выбор занятости;

-поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой врамках законности, содействие развитию их способностей к производительному,творческому труду;

-осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающихтрудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступлениявозраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числедосрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденныепереселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие имногодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и другихрадиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющиесреднее профессиональное образование, ищущие работу впервые) и др.

Реализацию полномочий в области содействия занятости населения вМагаданской области и переданное полномочие Российской Федерации поосуществлению социальных выплат безработным гражданам осуществляют управление занятостии семь подведомственных ему Магаданских областных государственных казенныхучреждений - центры занятости населения (далее - центры занятости).

И управление занятости, и центры занятости входят в системугосударственной службы занятости населения Российской Федерации.

Всоответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г.N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" постановлениями администрацииМагаданской области от 06 октября 2011 г. N 705-па - N 711-пана территории Магаданской области созданы казенные учреждения путем изменениятипа бюджетных учреждений, а именно:

Магаданскоеобластное государственное казенное учреждение "Центр занятости населениягорода Магадана";

Магаданскоеобластное государственное казенное учреждение "Центр занятости населенияСусуманского района";

Магаданскоеобластное государственное казенное учреждение "Центр занятости населенияОмсукчанского района";

Магаданскоеобластное государственное казенное учреждение "Центр занятости населенияСеверо-Эвенского района";

Магаданскоеобластное государственное казенное учреждение "Центр занятости населенияЯгоднинского района";

Магаданскоеобластное государственное казенное учреждение "Центр занятости населенияТенькинского района";

Магаданскоеобластное государственное казенное учреждение "Центр занятости населенияСреднеканского района".

Натерритории Магаданской области центры занятости размещены в городе Магадане и6-ти районах области: Омсукчанский, Северо-Эвенский, Среднеканский,Сусуманский, Тенькинский, Ягоднинский.

Центрзанятости населения города Магадана выполняет функции межрайонного центра,осуществляя свою деятельность на территории муниципальных образований - городаМагадана, Ольского и Хасынского районов. В состав центра входят два районныхотдела, выполняющих функции по содействию занятости населения (Ольский отдел -на территории Ольского района, Хасынский - на территории Хасынского района).Такая структура обусловлена территориальной приближенностью Ольского иХасынского районов к городу Магадану, отсутствием проблем транспортнойдоступности.

Всвязи с территориальной спецификой районных центров занятости Магаданскойобласти постоянный прием незанятых и безработных граждан организованнепосредственно в районных центрах, а также в населенных пунктах области,транспортное сообщение с которыми ограничено.

Центрызанятости реализуют на территории соответствующих муниципальных образованийМагаданской области обеспечение государственных гарантий в области занятостинаселения и защиты от безработицы, трудовой миграции, принимают участие ворганизации альтернативной гражданской службы.

Центры занятости населения являются юридическими лицами,открывают лицевые счета получателей в органах федерального казначейства, имеютсамостоятельные балансы. Финансовое обеспечение их деятельности осуществляетсяза счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета нареализацию переданного полномочия Российской Федерации на осуществлениесоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В профориентационной деятельности управление занятости особоевнимание уделяет работе с молодежью (школьниками, студентами, выпускниками),помогая им не только сделать правильный выбор профессии, но и соотнести свойвыбор с потребностями рынка труда. Для данной категории граждан проводятсяпрофориентационные курсы "Твой выбор профессии", организуются Дниоткрытых дверей, проводятся ярмарки вакансий, профессий и рабочих, учебныхмест.

Одним из таких проектов является конкурс молодежных творческихработ "Рабочая слава Магаданской области", который организуетсяуправлением при поддержке управления по делам молодежи администрацииМагаданской области, и проводится уже в пятый раз. На конкурсе былипредставлены работы более 400 учащихся организаций общего и профессиональногообразования, детских центров досуга и творчества, художественных школ,областных детских домов и школ-интернатов.

С2011 года в центре оздоровления для детей-сирот "Зеленый остров"проводится мероприятие - "День самой важной профессии". Данноепознавательное игровое мероприятие позволило детям на практике познакомиться сразличными профессиями, попробовать себя в роли повара, машиниста на открытыхгорных работах, лаборанта-эколога, парикмахера.

Сцелью создания условий для поддержки доходов безработных граждан, повышенияконкурентоспособности молодежи на рынке труда, приобретения ими опыта и навыковработы оказано содействие во временном трудоустройстве с выплатой материальнойподдержки за счет средств областного бюджета:

-157 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

- 17 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющихсреднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;

-847 несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время.

Вобщественных работах приняло участие 650 безработных граждан.

Оказаносодействие в организации предпринимательской деятельности 51 безработномугражданину с предоставлением финансовой помощи для открытия собственного дела.

В2012 году проведено 75 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которыхприняло участие почти 3 тысячи человек.

Информациюо положении на рынке труда Магаданской области получило 8,9 тысяч граждан.

Дляинформирования неопределенного круга лиц о положении на рынке труда регионаиспользовались средства массовой информации: размещено 178 публикаций вобластных и районных газетах, работники службы занятости приняли участие в 90теле- и радиопередачах. Кроме того, 315 информаций различного характераразмещено на информационном портале управления занятости(www.magadan.regiontrud.ru).

Впериод поиска подходящего места работы безработные граждане получали социальнуюподдержку:

-пособие по безработице ежемесячно получало в среднем 1349 человек;

-материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособияпо безработице назначена и выплачена 1914 безработным гражданам;

- стипендии и материальную помощь в период профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органовуправления занятости получало ежемесячно в среднем 287 человек;

- возмещение расходов Пенсионному фонду РФ на выплату пенсиипроизведено 24 безработным гражданам, которым по предложению органов управлениязанятости была назначена досрочная пенсия.

Развитиерынка труда Магаданской области в период 2014-2017 годов будет определяться какпоказателями экономики, так и состоянием трудовых ресурсов, обусловленным негативнымидемографическими факторами.

Пооценке среднегодовая численность безработных граждан на регистрируемом рынкетруда в 2013 году составит 1 500 человек, уровень безработицы 1,51%.

В2014 - 2017 годах предполагаемая среднегодовая численностьсохранится на уровне 2013 года - 1,5 тыс. человек, уровень безработицы -1,51%.

Коэффициентнапряженности на рынке труда в течение последних трех лет уменьшается, пооценке в 2013 году на 1 вакансию будет претендовать в среднем 0,4 человека изчисла незанятых граждан. В 2014 - 2017 годах данный показательсохранится на уровне 2013 года.

Длясоздания условий развития эффективного цивилизованного регионального рынкатруда необходим комплексный подход к воспроизводству, развитию и использованиютрудовых ресурсов, объединение усилий заинтересованных организаций иработодателей, привлечение информационного потенциала общественных объединений.Решение поставленных задач программно-целевыми методами позволит повыситьдоступность и качество государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения и сохранить позитивные тенденции на региональном рынке труда.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Всоответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года и со Стратегиейсоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта2010 г. N 1241-ОЗ, основными приоритетами в сфере реализацииподпрограммы являются:

-создание условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующегорынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса ипредложения на рабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность;

-стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей идетей-инвалидов;

-содействие интеграции в рынок труда граждан, обладающих недостаточнойконкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы;осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включаясубсидирование затрат на переезд и обустройство;

-улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильностипутем организации профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудоваяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, всоответствии с потребностью рынка труда:

-развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержкинаселения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение ихмотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованнымна рынке труда.

-использование новых информационных возможностей и обеспечение доступностиинформационных ресурсов в сфере занятости населения;

-создание условий для самозанятости безработных граждан, включая оказание имфинансовой помощи;

-привлечение иностранной рабочей силы с учетом потребностей экономики в трудовыхресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров.

Цельюподпрограммы является содействие продуктивной занятости населения дляудовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах.

Длядостижения указанной цели подпрограмма направлена на решение следующих задач:

-содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям вподборе необходимых работников;

-осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными;

-участие в регулировании трудовой миграции;

-развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятостинаселения.

Целевыепоказатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы, приведены вТаблице.

Таблица

Целевые показателиподпрограммы

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Численность участников мероприятий активной политики занятости, всего

человек

14 317

в том числе:

численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области

человек

7 000

численность участников оплачиваемых общественных работ

человек

680

человек

729

численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

человек

180

человек

численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда

человек

676

человек

639

человек

4 343

Реализацияподпрограммы позволит обеспечить участие в мероприятиях активной политикизанятости 14317 граждан ежегодно, в том числе:

-обеспечить информирование 7 тысяч граждан о положении на рынке труда в Магаданскойобласти;

-организовать участие 680 граждан в общественных работах;

-организовать временное трудоустройство 729 несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

-организовать временное трудоустройство 180 безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы;

-организовать временное трудоустройство 20 безработных граждан, имеющих среднеепрофессиональное образование, ищущих работу впервые;

-оказать содействие самозанятости 47 безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;

-оказать 3 безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другуюместность по направлению центров занятости;

-обеспечить участие 676 человек в программах социальной адаптации безработныхграждан на рынке труда;

-направить 639 человек на профессиональное обучение и получение дополнительногопрофессионального образования из числа безработных граждан, женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а такженезанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновитьтрудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

-организовать профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования, включаяпсихологическую поддержку безработных граждан, для 4 343 человек.

Реализацияподпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.

Этапыреализации подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основныхмероприятий подпрограммы

Врамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующиемероприятия:

-информирование о положении на рынке труда в Магаданской области;

-организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

-организация проведения оплачиваемых общественных работ;

-организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы;

-социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

-профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработныхграждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

-пропаганда самообразования и повышение психологической компетентности гражданпутем публикации в СМИ и размещения на Портале управления занятости информацииоб образовательных организациях, современном рынке труда, методах активногосамостоятельного поиска работы, возможностях трудоустройства;

-проведение превентивной профориентационной работы с учащимися общеобразовательныхорганизаций, в том числе с учащимися образовательных организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- проведениекурса "Пять шагов навстречу работе" для учащихся организаций высшегопрофессионального образования;

-проведение мониторинга востребованности выпускников организацийпрофессионального образования Магаданской области;

-проведение предувольнительных консультаций для граждан, высвобождаемых изпредприятий, учреждений и организаций;

-психологическая поддержка безработных граждан.

Врамках данного основного мероприятия предусматривается:

- возмещение расходов Пенсионному фонду РФ на выплату пенсии,назначенной по предложению органов управления занятости на период донаступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии постарости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Основноемероприятие 4. Участие в регулировании трудовой миграции.

Врамках данного основного мероприятия предусматривается:

-организация работы "горячей линии" для информирования населения овозможностях трудоустройства;

-проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы вМагаданской области;

-разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на защиту региональногорынка труда от массового привлечения иностранных работников на предприятиягорнодобывающей отрасли;

Основноемероприятие 5. Развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в областизанятости населения.

Дляобеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

-выплата заработной платы сотрудникам центров занятости и начислений на выплатыпо оплате труда;

-материально-техническое обеспечение центров занятости (услуги связи и посодержанию имущества, транспортные и коммунальные услуги, приобретение техники,мебели, оборудования и др.).

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Мерыгосударственного регулирования реализации подпрограммы не предусмотрены.

Дляреализации подпрограммы предусматривается принятие нормативных правовых актов,внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующуювопросы содействия занятости населения. Выполнению поставленных задачподпрограммы может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономическогохарактера.

Макроэкономическиериски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижениеобъемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связисо снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, ростубезработицы.

Преодолениемакроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер,предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализациюмероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительныхмер по поддержке рынка труда и занятости населения.

Крометого, к факторам рисков реализации подпрограммы относятся:

-отсутствие желания со стороны незанятых и безработных граждан участвовать вмероприятиях активной политики занятости с учетом добровольного и заявительногохарактера их участия;

-отсутствие на регистрационном учете в центрах занятости определенных категорийграждан;

-отказ со стороны работодателей от участия в мероприятиях подпрограммы принаправлении к ним граждан, обладающих низкой конкурентоспособностью.

Дляпреодоления данных рисков необходимо:

-объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий приреализации мероприятий по содействию занятости населения;

-совершенствование региональных систем обмена информацией с целью повышенияинформированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства;

-своевременное информирование работодателей о порядке и условиях проведения мероприятийпо содействию занятости населения, проводимых в рамках государственнойпрограммы;

-укрепление взаимодействия с работодателями, расширение контактов с социальноориентированным бизнесом.

V. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственныезадания для центров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы

Источникамифинансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета,выделенные в виде субвенции областному бюджету на реализацию полномочияРоссийской Федерации, переданного для осуществления органам государственнойвласти Магаданской области, а также средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 922792,3 тыс. рублей,в том числе:

-средства областного бюджета - 692275,3 тыс. рублей.

Объемфинансирования подпрограммы по годам:

2014год - 281681,3 тыс. рублей, в том числе:

-субвенция федерального бюджета - 113212,5;

-средства областного бюджета - 168468,8 тыс. рублей;

2015год - 286605,4 тыс. рублей, в том числе:

-субвенция федерального бюджета - 117304,5;

-средства областного бюджета - 169 300,9 тыс. рублей;

2016год - 177252,8 тыс. рублей, в том числе:

-средства областного бюджета - 177252,8 тыс. рублей;

2017год - 177252,8 тыс. рублей, в том числе:

-средства областного бюджета - 177252,8 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, носитпрогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проектов федерального бюджета на соответствующие годы.

Объемыфинансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно будутуточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимыхна ее реализацию.

VII. Методика оценкиэффективности реализации подпрограммы

Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы включает:

-оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;

-оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатових реализации).

Оценкастепени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется в два этапа:

-на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевыхпоказателей с установленными подпрограммой значениями, и рассчитываютсяиндивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевомупоказателю отдельно) по следующей формуле:

,где

in- индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;

Иф- фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;

Ипл- установленные в подпрограмме значения n-го целевого показателя на отчетныйгод.

-на втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей последующей формуле:

,где:

I -средний индекс достижения целевых показателей;

n -число целевых показателей подпрограммы;

,где

- уровень финансирования реализации основныхмероприятии подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов,направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов нареализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Степеньреализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации основныхмероприятий подпрограммы по годам.

Подпрограмма

"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженностина рынке труда Магаданской области" на2014 - 2017 годы"

Паспорт подпрограммы

"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженностина рынке труда Магаданской области" на2014 - 2017 годы"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" (далее - подпрограмма)

Цель подпрограммы

формирование условий обеспечивающих конкурентоспособность инвалидов на рынке труда Магаданской области

Задача подпрограммы

содействие трудоустройству незанятых инвалидов

Ответственный исполнитель подпрограммы

Участники подпрограммы

Целевые показатели подпрограммы

численность трудоустроенных инвалидов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 1135,92 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия федерального бюджета - 1079,1 тыс. рублей (95% от общего объема финансирования);

- средства областного бюджета - 56,82 тыс. рублей (5% от общего объема финансирования).

Объем финансирования подпрограммы по годам:

2014 год - 554,4 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия федерального бюджета - 526,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 27,7 тыс. рублей;

2015 год - 581,52 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия федерального бюджета - 552,4 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 29,12 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

реализация подпрограммы позволит оказать содействие трудоустройству 16 незанятых инвалидов, в том числе в 2014 году - 8 человек, в 2015 году - 8 человек

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Магаданскаяобласть по своему географическому положению относится к районам КрайнегоСеверо-востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территорииот центральных районов страны. Она занимает более 462,5 тыс. кв. км ипо своим размерам относится к одной из самых больших областей в РоссийскойФедерации. Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,34человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России - 83) притерритории, составляющей 2,7% от территории России.

Поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поМагаданской области в январе-августе 2013 года индекс промышленногопроизводства по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составил 105,8%, втом числе по добыче полезных ископаемых - 109,3%, производству и распределениюэлектроэнергии и воды - 97,9%, в обрабатывающих производствах - 98,3%. Индекспроизводства продукции сельского хозяйства составил 100,9%, по видудеятельности "Рыболовство" - 117,9%.

Инвестициикрупных организаций в январе-мае 2013 года составили 8248,3 млн. рублей ипо сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в сопоставимых ценахувеличились на 55,7%. Рост объема инвестиционных вложений обусловленприобретением техники, строительством линий электропередач и объектов назолоторудных месторождениях.

Сальдированныйфинансовый результат по итогам шести месяцев 2013 года (без учета субъектовмалого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) вдействующих ценах сложился в размере 2029,4 млн. рублей прибыли. Вянваре-мае 2012 года финансовый результат организаций составлял 4963,8 млн. рублей прибыли.

Сприбылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономическойдеятельности: добыча полезных ископаемых (1 630,1 млн. рублей), оптовая ирозничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовыхизделий и предметов личного пользования (707,1 млн. рублей), обрабатывающиепроизводства (114,4 млн. рублей), рыболовство, рыбоводство (60,6 млн.рублей).

Среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата работников предприятий Магаданскойобласти в январе-июне 2013 года составила 54 627 рублей и по сравнению сянварем-июнем 2012 года выросла на 15,2%.

Величинапрожиточного минимума, исчисленная по области в установленном порядке длятрудоспособного населения, в течение первого полугодия 2012 года увеличилась на3,7% (с 14 025 рублей в первом квартале до 14 545 рублей во втором квартале).

Реальныерасполагаемые денежные доходы (за вычетом обязательных платежей,скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-мае 2013года по сравнению с соответствующим периодом 2012 года, по оценке, увеличилисьна 4,9%.

Денежныедоходы на душу населения в январе-мае 2013 года составили, по предварительнымданным, 36 403 рубля в месяц и увеличились по отношению к соответствующемупериоду предыдущего года на 15%. В реальном выражении среднедушевые доходывыросли на 5,4%.

Вместес тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей, атакже реализация мероприятий по содействию занятости населения сказались нарынке труда Магаданской области, ситуация на котором характеризуется как стабильная.

Порезультатам обследования населения по проблемам занятости, численностьэкономически активного населения (по предварительным данным) в январе-июне 2013года составила 99,1 тыс. человек, не изменившись по сравнению саналогичным периодом прошлого года. При этом средняя численность занятых вэкономике составила 96,2 тыс. человек (100,7% от показателя прошлогогода), общая численность безработных (в соответствии с методологиейМеждународной организации труда) - 2,9 тыс. человек (в январе-июне 2012года - 3,6 тыс. человек).

Посостоянию на 01 августа 2013 года на регистрируемом рынке труда Магаданскойобласти:

-уровень безработицы составил 1,1% (в 2012 году - 1,31%,);

- на учете в органах управления занятости состояло 1090безработных граждан (в 2012 году численность безработных составляла 1 347человек на ту же дату);

- вбанке свободных рабочих мест (должностей) находилось 3639 вакансии, что почти в1,2 раза больше, чем в январе-июле 2012 года. Общее количество заявленныхработодателями вакансий с начала года составляет около 11,1 тысяча единиц.

Попрогнозу среднегодовая численность занятых в экономике в 2014 - 2017 годахсохранится на уровне 2013 года и составит 96,2-96,4 тыс. человек.Среднегодовая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных,составит 1,5 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы 1,57%.

В2014 - 2017 годах массового высвобождения работников в основныхотраслях экономики региона, а также введение режимов неполной занятости напредприятиях не предполагается. Населенные пункты с монопрофильнойэкономической структурой в области отсутствуют.

В настоящее время на учете в органах управления занятости вкачестве безработных состоит 150 инвалидов, или 12,6% от общего количествабезработных граждан.

Всвязи с этим предполагается организовать в 2014 - 2017 годахреализацию мероприятий по содействию занятости незанятых инвалидов сприменением программно- целевого метода.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы определены Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года и Указом Президента Российской Федерации от 07мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", а именно:

-повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройствуинвалидов;

-создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченнымифизическими возможностями;

-создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе наоборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

Занятостьграждан с функциональными нарушениями остается одной из наиболее острых проблемв социальной сфере. По сравнению с другими категориями населения граждане сограниченными возможностями менее востребованы на рынке труда, большеподвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.

Процесструдоустройства данной категории безработных крайне сложен. Уровеньквалификации инвалидов не соответствует требованиям, предъявляемымработодателями. Неконкурентоспособность данной категории граждан объясняетсянедостатком профессионализма и уровня профессиональной подготовки, а такжесоциально-психологическими особенностями инвалидов, нацеленными на получениеразличных льгот.

Принимаяво внимание специфичность проблемы, при решении вопросов содействия занятостиинвалидов необходим индивидуальный подход к каждому гражданину с учетом егопсихики, здоровья и показаний к труду.

Цельподпрограммы - формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособностьинвалидов на рынке труда Магаданской области.

Длядостижения указанной цели необходимо решить следующую задачу - оказатьсодействие трудоустройству незанятых инвалидов.

Целевыепоказатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы, приведены вТаблице.

Таблица

Целевые показателиподпрограммы

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Численность трудоустроенных инвалидов

человек

Реализациямероприятий подпрограммы позволит оказать содействие трудоустройству 16незанятых инвалидов, в том числе в 2014 году - 8 человек, в 2015 году - 8человек.

Срокреализации подпрограммы - 2014-2017 годы.

Этапыреализации подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основныхмероприятий подпрограммы

Основноемероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов.

Основноемероприятие 2. Мониторинг и информирование о результатах реализацииподпрограммы.

Параметрымероприятий подпрограммы (перечень организаций, численность участников поорганизациям и муниципальным образованиям, виды работ) будут уточняться впроцессе реализации подпрограммы, а также в зависимости от экономическойситуации в организациях и муниципальных образованиях.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Мерыгосударственного регулирования реализации подпрограммы не предусмотрены.

Нареализацию подпрограммы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуациюна рынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояниехозяйствующих субъектов, социальные, демографические и иные причины, влияющиена качественный состав безработных граждан.

Кфакторам рисков реализации подпрограммы относится: добровольный характеручастия незанятых и безработных граждан, отсутствие у них желания участвовать вмероприятиях подпрограммы.

Существеннымриском является отказ предприятий от создания временных рабочих мест.

Дляпреодоления данных рисков необходимо:

-проведение широкой информационной кампании о возможностях и условияхтрудоустройства инвалидов, а также о порядке возмещения работодателю затрат наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированногорабочего места для их трудоустройства;

-укрепление взаимодействия с работодателями, расширение контактов с социальноориентированным бизнесом.

V. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственныезадания для центров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы

Источникамифинансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета,выделенные в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятий,организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятостинаселения, а также средства областного бюджета.

Общийобъем финансирования подпрограммы - 1135,92 тыс. рублей, в том числе:

-субсидия федерального бюджета - 1079,1 тыс. рублей (95% от общегообъема финансирования);

-средства областного бюджета - 56,82 тыс. рублей (5% от общего объемафинансирования).

Объемфинансирования в 2014 году - 554,4 тыс. рублей, в том числе:

-субсидия федерального бюджета - 526,7 тыс. рублей;

-средства областного бюджета - 27,7 тыс. рублей.

Объемфинансирования в 2015 году - 581,52 тыс. рублей, в том числе:

-субсидия федерального бюджета - 552,4 тыс. рублей;

-средства областного бюджета - 29,12 тыс. рублей.

VII. Методика оценкиэффективности реализации подпрограммы

Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы включает:

-оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;

-оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатових реализации).

Оценкастепени достижения цели и решения задачи подпрограммы определяется по формуле:

,где

in- индекс достижения целевого показателя, %;

Иф- фактически достигнутое значение целевого показателя в отчетном году;

Ипл- установленное в подпрограмме значение целевого показателя на отчетный год.

,где

- уровень финансирования реализации основныхмероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов,направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов нареализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Подпрограмма

"Оказание содействия добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на2014 - 2017 годы"

Паспорт подпрограммы

"Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающихза рубежом, в Магаданскую область" на2014 - 2017 годы"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2017 годы" (далее - подпрограмма)

Цель подпрограммы

обеспечение социально-экономического развития Магаданской области

Задачи подпрограммы

- создание социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область;

- организация работы с переселенцами в Магаданскую область;

- создание условий для закрепления переселенцев в области, их социально-культурной адаптации и интеграции в общество

Ответственный исполнитель подпрограммы

Участники подпрограммы

- комитет экономики администрации Магаданской области;

- департамент здравоохранения администрации Магаданской

области;

- департамент образования администрации Магаданской области;

- департамент социальной поддержки администрации Магаданской области;

- Магаданские областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости)

ОФМС по Магаданской области (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- доля участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы на конец отчетного периода;

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета - 52241,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год - 12165,56 тыс. рублей;

- 2015 год - 9319,78 тыс. рублей;

- 2016 год - 13395,83 тыс. рублей;

- 2017 год - 17359,83 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы:

- позволит обеспечить вселение на территорию Магаданской области 1650 соотечественников из них: 550 участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и 1100 членов их семей, в том числе по годам:

- 2014 год - 90 участникам и 180 членов их семей;

- 2015 год - 110 участников и 220 членов их семей;

- 2016 год - 150 участников и 300 членов их семей;

- 2017 год - 200 участников и 400 членов их семей;

- приведет к снижению миграционного оттока, сокращению дефицита трудовых ресурсов и увеличению притока высококвалифицированных специалистов

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

1. Общая характеристика сферыреализации подпрограммы

Неблагоприятнаядемографическая ситуация является одной из причин, по которой разработкаподпрограммы является необходимой для таких регионов, как Магаданская область.Переход России к рыночным отношениям и экономическим преобразованиям,сопровождавшийся падением экономики, особенно больно ударил по севернымрегионам и заметно ослабил государственную поддержку северных территорий. Этиобстоятельства снизили привлекательность Магаданской области, обусловилиинтенсивный отток населения и масштабную миграцию, создали проблему государственногозначения - проблему переселения северян.

Суровыеклиматические условия, неразвитая инфраструктура, транспортная изолированностьобласти от центральных районов страны, высокая стоимость жизни, некомпенсируемая уровнем доходов населения - все это не способствует закреплениюнаселения на территории Магаданской области.

НаселениеМагаданской области составляет 0,1% в общей численности населения РоссийскойФедерации и 2,5% в численности населения Дальневосточного федерального округа.Соотношение численности городского и сельского населения области составляет95,7% и 4,3%, что характеризует область как высокоурбанизированный регион.

Итогипереписи по Магаданской области подтверждают поистине драматическуюдемографическую ситуацию, сложившуюся в области: численность населения попереписи 1989 года составляла 391,7 тыс. человек, по переписи 2010 года -156,5 тыс. человек (или 40%).

Численностьпостоянного населения Магаданской области по состоянию на 1 января 2012 годасоставила 154,5 тыс. человек и снизилась за год на 2,0 тыс. человекили на 1,3%. По предварительной оценке на 01 января 2013 года численностьнаселения составит 152,3 тыс. человек. Устойчивая тенденция сокращениянаселения характерна для всех районов Магаданской области.

Основнойпричиной снижения численности населения Магаданской области являетсямиграционный отток. Самыми неблагополучными по миграции годами были 1992 и1994, когда миграционный отток составил 14,8% и 8,2%, соответственно, отчисленности населения. Миграционный отток стабилизировался с 1996 года науровне 2% в год, что объясняется, во-первых, относительным улучшениемсоциально-экономического положения, во-вторых, тем, что значительная частьтрудоспособного населения, обладающего возможностями выезда и обустройства вцентральных районах страны, уже покинула Север. Миграционный отток населения в2012 году составил 2106 человек против 1835 человек в 2011 году.

Впоследние годы отмечаются существенные изменения в структуре миграции -внутриобластная миграция (тяготение в основном к городу Магадану и районнымцентрам), которая ранее почти отсутствовала, так как, покидая область, людивыезжали в другие, в основном центральные, районы страны, стала заниматьсущественное место в миграционных потоках. Доля внутриобластной миграции в общеммиграционном обороте в 2012 году составила 36%.

Изобщего количества выбывших около 70% составляет население в трудоспособномвозрасте, 7% - пенсионеры и 19% - дети в возрасте до 15 лет. Вследствие оттокапреимущественно трудоспособного населения ухудшается возрастная структуранаселения, возрастает доля пенсионеров, увеличивается нагрузка на бюджет, такимобразом, происходит постепенное старение населения.

Динамикаосновных социально-экономических показателей за последние 7 лет свидетельствуето необходимости проведения масштабных мероприятий по улучшениюсоциально-экономической обстановки в регионе. Темпы роста ВРП неустойчивы иотстают от темпов роста в ДВФО и России, доля собственных доходов бюджетасоставляет около 50%.

Вцелях ускорения темпов экономического развития региона администрациейМагаданской области разработан ряд документов среднесрочного и долгосрочногопланирования, в основу которых положен пакет перспективных инвестиционныхпроектов. Поэтапная реализация данных проектов позволит изменить структуруэкономики, повысить эффективность ее работы, сократить издержки и, какследствие, повысить конкурентоспособность экономики области в РоссийскойФедерации и на мировом рынке.

Большиенадежды в обеспечении достижения поставленных целей возлагаются наГосударственную программу Российской Федерации "Развитие Дальнего Востокаи Байкальского региона на период до 2025 года" (далее - Государственнаяпрограмма).

Длявключения в Государственную программу предложен ряд перспективных длядолгосрочного развития Колымы инвестиционных проектов, претендующих насофинансирование из федерального бюджета. Среди них проекты:

-направленные на диверсификацию минерально-сырьевого комплекса, в том числе: поосвоению месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции, Ороекскойметаллогенической зоны, Омолонского рудного района, Примагаданского шельфаОхотского моря и другие;

-по развитию энергетической и транспортной инфраструктуры, в том числе:завершение строительства Усть-Среднеканской ГЭС, реконструкция действующихэлектростанций, строительство ЛЭП, запуск ветрогенераторных установок впоселках области, реконструкция действующих и строительство новых автомобильныхдорог, реконструкция аэропортов "Магадан" и "Омсукчан",проектирование и строительство железнодорожной линии "Нижний Бестях -Мома-Магадан";

-по созданию обрабатывающих производств (строительство Южно-Омолонскогометаллургического комбината, Ороекского медеплавильного завода, Магаданскогоцементного завода и комбината по добыче известковых пород в Ягоднинскомрайоне).

Дляих реализации необходимы не только финансовые, но и трудовые ресурсы. Однакоуже сегодня область испытывает дефицит квалифицированных кадров, особеннорабочих профессий.

Данныйдефицит является следствием не только объективных причин демографическогоразвития, но и сложившихся тенденций развития рынка труда.

Запоследние три года среднегодовая численность занятых уменьшилась с 97,5 тысяччеловек в 2010 до 95,7 в 2012 году, уменьшилась как общая численностьбезработных (с 5,9 до 3,4 тысяч человек), так и регистрируемая (с 2,9 до 1,6тысяч человек).

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда такжеснижался и, начиная с мая 2011 года количество вакансий, заявленныхработодателями в центры занятости, превышает число незанятых граждан, состоящихна учете в органах управления занятости. В 2012 году среднегодовой коэффициентнапряженности составил 0,4 человека на 1 свободную вакансию, против 0,8 в 2011году.

Увеличилось почти в 2,2 раза среднегодовое количество вакансий,заявленных в органы управления занятости: в 2010 году оно составляло 1876, а в2012 - 4228 единиц. Около 70% всех вакансий - на рабочие специальности.

Несмотряна относительную стабилизацию, основной проблемой на рынке труда остаетсякачественное и количественно несоответствие спроса и предложения рабочей силы,преимущественно структурного характера. Модернизация производства, применениеновых технологий и их развитие приводят к повышению требований работодателей ккачеству рабочей силы, к образовательному и квалификационному уровнюпотенциальных работников.

Вместе с тем, 59% безработных граждан, состоящих на учете ворганах управления занятости, не имеют профессионального образования.

Анализпотребности организаций в работниках по профессиональным группам показывает, чтонаибольшее количество вакантных рабочих мест отмечается по профессиямквалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта,связи, геологии и разведки недр (57% от обшей потребности), специалистоввысшего уровня квалификации (18,4%), специалистов среднего уровня квалификации(16%).

Длярешения проблем нехватки собственных квалифицированных трудовых ресурсов, всоответствии с действующим законодательством принимаются меры по привлечению ииспользованию иностранных работников. Основное количество иностранныхработников привлекается на горнодобывающие предприятия (42% от общегоколичество иностранных работников) и в строительство (26%), из которых 91,6%квалифицированные рабочие (руководители, специалисты высшего и среднего звена 5,4%,неквалифицированные рабочие кадры около 3%).

Привлечениеиностранцев положительно влияет на экономическое развитие Магаданской области.В течение трех лет отмечается увеличение вклада иностранных работников впроизводство товаров и услуг области. При этом общие расходы, связанные спривлечением и использованием иностранных работников составляют около 4% от ихвклада в доходную часть бюджетов.

Иностранныеработники в целом не оказывают заметного воздействия на сферу занятостинаселения области из-за сравнительно небольших масштабов их привлечения.Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых составляет 5,1%.

Магаданскаяобласть, относящаяся к районам Крайнего Севера и приравненным к нимтерриториям, находится в числе регионов с рискованным земледелием инедостаточно развитым сельским хозяйством. Развитию аграрного секторапрепятствуют недостаточно развитая материально-техническая база, ограниченныефинансовые возможности сельскохозяйственных предприятий, низкая окупаемостьзатрат. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 годаколичество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятийи организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей составляет соответственно 24 и 63 единицы.

Малоепредпринимательство является тем сектором экономики, который оказываетнепосредственное влияние на общее ее состояние, на насыщение рынка товарами иуслугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговойбазы и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты, создание новыхрабочих мест и новых производств.

В2012 году в области было зарегистрировано:

-2347 предприятий, относящихся к малому бизнесу, из них 344 малых предприятия,1966 микропредприятий и 37 средних предприятий;

-7554 индивидуальных предпринимателей;

-77 крестьянских (фермерских хозяйств).

Долясреднесписочной численности работников малого (без учета микропредприятий) исреднего предпринимательства в общей численности работников организацийМагаданской области составляет более 15%, в объеме отгруженной продукции(работ, услуг) - около 50%, в инвестициях в основной капитал - более 10%.

Сдерживающимифакторами инвестиционной активности малых предприятий являются отсутствиесобственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита,недостаточный или неудовлетворяющий запросам банков залог для получениякредита, неудовлетворительное состояние технической базы.

Структурамалого бизнеса по видам экономической деятельности в Магаданской областидовольна устойчива. Наибольшую долю в общем числе малых и средних предприятий(28%) составляют малые предприятия торговли. Предприятия промышленностисоставляют 27,6%, предприятия, осуществляющие операции с недвижимостью,предоставляющие услуги - 14,6%, предприятия транспорта и связи - 8,7%,строительные предприятия - 9,2%.

Насегодняшний день малое и среднее предпринимательство в Магаданской областиохватывает практически все отрасли народного хозяйства и, несмотря нафинансовые трудности, выполняет ряд важнейших функций по смягчению социальныхпроблем, в том числе снижению уровня безработицы, и обеспечивает дальнейшееразвитие рыночной инфраструктуры и сферы услуг.

Попрогнозу в 2013 - 2017 годах миграционный отток сохранится исоставит в среднем 1,3-1,4% в год. Численность лиц трудоспособного возрастауменьшится к 2017 году на 3,2%, численность лиц моложе трудоспособного возрастаизменится незначительно, а численность лиц старше трудоспособного возраставозрастет на 9%.

Вближайшие пять лет будет отмечаться незначительное увеличение численностизанятых в экономике (в среднем на 0,3-0,5% в год), уменьшение общей численностибезработных (по методологии МОТ) на 3-5%.

Численностьбезработных на регистрируемом рынке труда и уровень безработицы сохранятся науровне 2012 года (1606 человек и 1,6% соответственно).

Приоритетыспроса на рынке труда до 2017 года не изменятся, наиболее востребованными будутврачи, средний и младший медицинский персонал; операторы, аппаратчики имашинисты различных установок; водители и машинисты подвижного оборудования;инженеры, технологи; механики, слесари; электрогазосварщики.

Спросна специальности экономического, юридического и гуманитарного направления вближайшей перспективе будет сравнительно невысоким.

Реализацияна территории области подпрограммы может стать реальным механизмом преодолениянегативных социально-демографических процессов, нехватки рабочих кадров ивысококвалифицированных специалистов практически во всех отраслях экономики.

Основныепоказатели для оценки готовности Магаданской области к приему участниковГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов ихсемей приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.Описание проекта переселения приведено в приложении N 2 к настоящейподпрограмме.

2. Оценка возможноститрудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членов их семей

Дляоценки возможности трудоустройства участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей определенапотребность Магаданской области в трудовых ресурсах, выявлены предприятия иорганизации, нуждающиеся в квалифицированных рабочих кадрах. Сформированперечень рабочих мест, планируемых для заполнения квалифицированнымиспециалистами из числа соотечественников.

Однаковакансии с предоставлением жилья в общем количестве заявленных вакансийсоставили 9,9% или 219 единиц, что свидетельствует о том, что жилищная проблемадля жителей Магаданской области является одной из наиболее острых проблем.

Анализвакансий по наиболее востребованным специальностям показывает, что в областиимеются возможности трудоустройства переселяющихся соотечественников с предоставлениемжилья (Таблица N 1).

Таблица N 1

Количество вакансий спредоставлением жилья по наиболее востребованным специальностям по состоянию наначало 2013 года

п/п

Наименование муниципального образования территории вселения "Магаданская область"

Наименование вакансии

Потребность в работниках

Город Магадан

токари, фрезеровщики

слесари ремонтники, слесари сборщики, сверловщики, формовщики машинной формовки

рабочие строительных специальностей (штукатуры, маляры, плотники, каменщики)

Ольский район

мастер по обработке рыбы и технолог рыбных продуктов, механики рефрижераторных установок и технологического оборудования, электромеханики

Северо-Эвенский район

педагоги, воспитатели

врачи, медицинские сестры

Среднеканский район

Врачи

теплотехники, технологи водопроводно-канализационного хозяйства, электромонтеры по котельному оборудованию

горные инженеры, инженеры геологи, механики, машинисты подвижного оборудования

100

Сусуманский район

горные инженеры, инженеры геологи, землеустроители, маркшейдеры, инженеры по комплектации строительных материалов, системный администратор, механики, слесари, электромонтеры

Хасынский район

врачи, медицинские сестры, фельдшеры

водители, машинисты подвижного оборудования, электрогазосварщики

инженеры геологи, маркшейдеры, обогатители

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии спредоставлением жилья будет осуществляться по факту наличия таких вакансий прирассмотрении вопроса трудоустройства соотечественника в органах управлениязанятости.

Самостоятельноетрудоустройство может быть реализовано как путем обращения в органы управлениязанятости, так и путем прямого обращения участников Государственной программыпо оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, к работодателям или с помощьюинформационных возможностей портала "Работа в России"(www.trudvsem.ru).

За 2012 год в органы управления занятости Магаданской областиработодателями было заявлено более 16 тысяч вакансий. Наибольшее количествовакансий приходится на муниципальное образование "город Магадан" -53,6% от общего количества вакансий, наименьшее на Хасынский (2,2%) иОмсукчанский (2,4%) районы. Снято с учета в течение отчетного периода, в томчисле в связи с трудоустройством по направлению органов управления занятости,14,4 тысяч вакансий. По состоянию на 01 января 2013 года в органах управлениязанятости области зарегистрировано 4790 свободных рабочих места (вакансий), из которых70,6% - для замещения рабочих профессий.

Наиболеевостребованными вакансиями являются: врачи - 128 единиц, медицинские сестры -86 единиц, инженеры (механики, электрики, горные, строители, энергетики и др.)- 150 единиц, машинисты подвижного оборудования - 320 единиц, водителиавтомобилей - 360 единиц, слесари (ремонтники, сантехники, по ремонтуавтомобилей, агрегатов, технологических установок и др.) - 204 единицы,электромонтеры и электрослесари - 140 единиц.

Возможностьсамостоятельного трудоустройства участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей имеется во всехмуниципальных образованиях территории вселения. В случае отсутствия возможностисамостоятельного трудоустройства в конкретном муниципальном образовании иммогут быть предложены вакансии межмуниципального банка вакансий.

Магаданскаяобласть, относящаяся к районам Крайнего Севера, находится в числе регионов снедостаточно развитым сельским хозяйством. Развитию аграрного секторапрепятствуют недостаточно развитая материально-техническая база, ограниченныефинансовые возможности сельскохозяйственных предприятий, низкая окупаемостьзатрат. На территории области сельское хозяйство представлено индивидуальнымипредпринимателями, крестьянскими фермерскими хозяйствами и родовыми общинамикоренных малочисленных народов Севера.

Организации,осуществляющие хозяйственную деятельность (КФХ и индивидуальныепредприниматели) испытывают острую потребность в кадрах - более 200 свободныхрабочих мест (вакансий). Наиболее востребованы агрономы, ветеринарные врачи,зоотехники, инженеры (механики, строители, энергетики, по механизациитрудоемких процессов, КИП и А, средств измерений и технологическогооборудования), технологи (по переработке молока и молочных продуктов, попереработке мяса, хлебопекарного и кондитерского производства), теплотехники,слесари (наладчики холодильного котельного оборудования, сантехники), токари,электрики и др.

3. Оценка возможности полученияучастниками Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленами их семей профессионального образования

Натерритории области функционируют образовательные учреждения, в которых ведетсяобучение по программам высшего, среднего профессионального образования.

Образовательнуюдеятельность по программам высшего профессионального образования ведет 6образовательных учреждений, в том числе 3 государственных вуза и 3 филиала.

Самымкрупным высшим учебным заведением является Государственное образовательноеучреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточныйгосударственный университет" (СВГУ), которое включает в себя 1 институт(политехнический) и 6 факультетов (филологический, педагогический,социально-гуманитарный, естественных наук и математики, менеджмента, экономикии финансов, дополнительного профессионального образования).

Подготовкаведется по следующим направлениям: автомобили и автомобильное хозяйство;биология; бухгалтерский учет, анализ и аудит; геологическая съемка, поиски иразведка месторождений полезных ископаемых; государственное и муниципальноеуправление; дошкольная педагогика и психология; иностранный язык; информатика;история; маркшейдерское дело; математика; менеджмент организации; национальнаяэкономика; открытые горные работы; промышленное и гражданское строительство;психология; русский язык и литература; социальная педагогика; социология;филологическое образование (японский язык); финансы и кредит; экономика иуправление на предприятии; юриспруденция).

В1992 году в университете была открыта аспирантура. В настоящее время подготовкааспирантов ведется по 22 специальностям.

БиблиотекаСВГУ - одна из старейших библиотек Магаданской области. Она была создана в 1961году как структурное подразделение нынешнего Северо-Восточного государственногоуниверситета. Библиотека обеспечивает литературой и информациейучебно-воспитательный процесс и научные исследования и является центромраспространения знаний, культуры, духовного и интеллектуального общения.

Университетрасполагает: 9 учебными корпусами, общая площадь которых составляет 46580 кв. м. (учебно-лабораторная база - 39 978 кв. метров), 2общежитиями.

Университетподдерживает связи с зарубежными партнерами из США, Японии, Германии, Кореи идр. (информационный ресурс http://www.svgu.ru).

Положительнозарекомендовали себя на рынке образовательных услуг учреждения среднегопрофессионального образования, предоставляя широкий спектр специальностей,разнообразие форм и сроков обучения.

Так,начиная с 1960 года, функционирует Колледж искусств, который подготавливаеттворческие кадры для Колымы, ведет пропаганду музыкального, сценического ихореографического искусства на огромной северной территории (информационныйресурс http://magartkolledg.ru).

Единственным медицинским образовательным учреждением вМагаданской области является ГБОУ СПО "Медицинский колледж департаментаздравоохранения администрации Магаданской области". Медицинский колледжготовит специалистов следующих специальностей: лечебное дело, сестринское дело,фармация, лабораторная диагностика, стоматология ортопедическая (информационныйресурс http://www.mapadan-medcollege.ru).

Натерритории Магаданской области функционирует Магаданский политехническийтехникум, который готовит специалистов по 11 специальностям.

Длявсех форм получения образования в пределах конкретной основнойобщеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действуетединый государственный образовательный стандарт.

Общедоступностьобразования предоставляет право на дополнительное образование в организацияхдополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школахискусств, домах детского творчества, в спортивных школах и клубах и в иныхучреждениях дополнительного образования). Для освоения общеобразовательныхпрограмм гарантируются доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатноеобеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

4. Оценка возможности оказаниясоциальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройстваучастников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленов их семей

Социальнаяподдержка.

Вобласти создана и активно функционирует комплексная система поддержки социальноуязвимых слоев населения, действующая на принципе адресности предоставлениясоциальной помощи и направленная на снижение уровня бедности.

Всоответствии с действующими областными нормативными правовыми актами регулярныеденежные выплаты в 2012 году получили 49 тысяч человек, единовременные более 7тысяч человек.

Быливведены дополнительные меры социальной поддержки, направленные на улучшениеположения семей с детьми:

-установлены единовременные выплаты для родителей-студентов при рождении ребенкав размере 20 тыс. рублей;

-увеличен в 2 раза размер ежегодного пособия к началу учебного года для детей измалоимущих семей;

-предусмотрена компенсация расходов на проведение кадастровых работ в отношенииучастков, полученных многодетными семьями для ведения жилищного строительства;

-установлены (с 2013 года) единовременные выплаты при рождении двойни в размере30 тыс. рублей, тройни и более - 50 тыс. рублей.

Вцелях улучшения демографической ситуации принят ЗаконМагаданской области от 30 июля 2012 г. N 1531-ОЗ "О ежемесячныхденежных выплатах семьям при рождении третьего или последующих детей",предусматривающий ежемесячные выплаты для семей, среднедушевые доходы которыхниже дохода, сложившегося в регионе за предыдущий год.

Многодетныесемьи имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельныхучастков. На текущий момент зарегистрировано 278 семей, желающих получитьземельный участок в собственность, в т.ч. 258 семей - под индивидуальноежилищное и дачное строительство.

Производитсякомпенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательныхорганизациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования. Осуществляется также выплата ежегодного пособия к началу учебногогода.

Заботао старшем поколении остается одним из приоритетных направлений работы, особоевнимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. В 2012 году более 23тысяч граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда,старожилов, репрессированных граждан являлись получателями регулярных мерсоциальной поддержки в соответствии с областным законодательством (компенсациярасходов по зубопротезированию, санаторное оздоровление, обеспечение предметамибытовой техники или ее ремонта и др.)

Всоответствии с Законом Магаданской области от 10 марта2010 г. N 1240-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержкиотдельных категорий граждан" 125 ветеранам Великой Отечественной войныпредоставлена льгота по освобождению от оплаты той части жилищно-коммунальныхуслуг, которая не компенсируется федеральным бюджетом.

Ежегодноболее 200 детей с ограниченными физическими возможностями получают бесплатныемедико-социальные, психолого-педагогические и социальные реабилитационныеуслуги в специализированном центре. Наряду с традиционными методамииспользуются инновационные технологии, которые позволяют улучшить показателиздоровья детей на 50-80%, ускоряют социальную адаптацию детей, способствуютоздоровлению организма в целом.

Социальноеобслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи сотсутствием жилья, в Магаданской области осуществляет Центр социальнойадаптации для лиц без определенного места жительства. В 2012 году клиентамиэтого учреждения стали 156 граждан, в том числе 95 освободившиеся из местлишения свободы.

Обеспеченностьнаселения Магаданской области жильем.

Жилищныйфонд Магаданской области на начало 2012 года сократился на 0,1% и составил4414,8 тыс. кв. м, из него 29% - муниципальный жилищный фонд, 69% -частный. Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищногофонда составил 11,2%, что значительно выше показателя по Российской Федерации ипо Дальневосточному федеральному округу. Из общей площади жилищного фонда 93,4%расположено в городской местности и 6,6% - в сельской.

Обеспеченностьобщей площадью жилых помещений в среднем на 1 жителя Магаданской областисоставила 28,6 кв. метра. Высокий показатель обеспеченности жильем врайонах области можно объяснить наличием незаселенного, ветхого, бесхозного иброшенного жилья. Более половины всего жилищного фонда области расположено вгороде Магадане.

Невсе жилье отвечает современным представлениям об уровне комфорта. В целом пообласти удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом,составил 92%, канализацией - 91%, центральным отоплением - 90,6%, горячимводоснабжением - 85,9%, ваннами - 85,4%, напольными электроплитами - 55,1%.Оборудование жилищного фонда в сельской местности значительно нижесреднеобластных показателей (около 62% жилья на селе не имеет горячеговодоснабжения).

Всемивидами благоустройства одновременно оборудовано 2455,1 тыс. кв.метров общей площади жилья, или 54% жилищного фонда (в городской местности -57%, в сельской - 17%). В нем проживают около 90 тыс. человек, или 54%населения области. В неблагоустроенном жилье проживает около 30 тыс.человек или 17,2% от общего числа жителей.

В2012 году введено в действие 20018 кв. метров общей площади жилых домов,что на 10,2% больше, чем в предыдущем году. В том числе за счет собственных изаемных средств населения построено 17 домов общей площадью 1526 кв.метров, или 20,8% к уровню 2011 года.

Средняяфактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади отдельностоящих жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенныхпомещений в 2012 году составила 49344 рубля.

Жилищныйфонд насчитывал в 2012 году 93,9 тыс. квартир и отдельных частных жилыхдомов. Из числа отдельных квартир - 34% однокомнатных, 45% - двухкомнатных, 18%- трехкомнатных, 2% - четырехкомнатных и более. Средний размер одной квартиры46,2 кв. м, в т.ч. в городской местности - 49,8 кв. м, всельской - 50,3 кв. м.

Надолю жилищно-коммунального хозяйства области приходится около 1/3 всех основныхфондов. Износ основных фондов в целом составляет 35,5%, в том числе: пожилищному фонду - 31%; по инженерным сетям - 78,7%, что превышаетсреднероссийский показатель. Значительный износ инженерной инфраструктурыобуславливает большие потери ресурсов, неэффективное использование крайнеограниченных бюджетных средств. Высокая стоимость энергоресурсов приводит квысокой стоимости услуг ЖКХ и тарифов для населения, что является значительнымфактором социальной напряженности. Плата за жилье и коммунальные услуги в 2комнатной квартире (51 кв. м, 4 чел.) составляет в среднем пообласти примерно 7,2 тыс. рублей.

Жителямобласти предоставляются субсидии (компенсации) в пределах социальной нормыжилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом предельнодопустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальныхуслуг, прожиточного минимума и совокупного дохода семьи.

Соотечественники,желающие улучшить свои жилищные условия, могут оформить ипотеку. Ипотеку вМагадане и Магаданской области представляют 8 ипотечных банков, которыепредлагают заемщикам 84 ипотечные программы для приобретения жилья в кредит,как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.

Ставкипо ипотеке в Магадане и Магаданской области находятся в диапазоне 10,0 - 15,5%годовых по рублевым кредитам и 8,8 - 12% годовых по валютным кредитам.Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Магадане составляет 0%, максимальный20%. Срок ипотечного кредитования в Магадане может достигать 50 лет.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Всоответствии со Стратегией социального и экономическогоразвития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной ЗакономМагаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, основнымприоритетом в сфере реализации подпрограммы является стимулирование иорганизация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянноеместо жительства в Магаданскую область в условиях малонаселенности территории,нарастания дефицита трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

Цельподпрограммы: обеспечение социально-экономического развития Магаданскойобласти.

Длядостижения целей подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

-организация работы с переселенцами в Магаданскую область;

Дляоценки эффективности подпрограммы будут использоваться следующие целевыепоказатели:

-количество участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, прибывших в Магаданскую область и зарегистрированных в Отделе ФМСпо Магаданской области;

-доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числаприбывших участников Государственной программы на конец отчетного периода;

-доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы,связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержкипереселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья иоказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областногобюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Целевыепоказатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы, приведены вТаблице N 2.

Таблица N 2

Целевые показатели подпрограммы

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

человек

180

150

200

Реализацияподпрограммы:

-позволит обеспечить вселение на территорию Магаданской области 1650соотечественников из них: 550 участников Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и 1100 членов их семей, в том числе по годам:

-2014 год - 90 участникам и 180 членов их семей;

-2015 год - 110 участников и 220 членов их семей;

-2016 год - 150 участников и 300 членов их семей;

-2017 год - 200 участников и 400 членов их семей;

-приведет к снижению миграционного оттока, сокращению дефицита трудовых ресурсови увеличению притока высококвалифицированных специалистов.

Реализацияподпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.

Этапыреализации подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основныхмероприятий подпрограммы

Основноемероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы.

Дляобеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

-создание и эксплуатация центра временного проживания;

-компенсация части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 3 месяцев;

-содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов;

-выплата единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды;

-организация профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования переселенцев;

-предоставление участникам Государственной программы и членам их семейгосударственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии сдействующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящейработы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемыхобщественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование оположении на рынке труда Магаданской области;

-организация работы по содействию самозанятости переселенцев, в том числе путемоказания финансовой поддержки участникам Государственной программы восуществлении малого и среднего предпринимательства, включая созданиекрестьянских (фермерских) хозяйств;

-содействие в получении участниками Государственной программы и членами их семейполисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующимзаконодательством;

-содействие в обеспечении детей участников Государственной программы местами вдетских дошкольных и средних образовательных организациях;

Основноемероприятие 3. Организационно-методическое и информационное обеспечениереализации подпрограммы.

Врамках данного основного мероприятия планируется:

-организация съемок и проката видеофильмов о территории вселения"Магаданская область";

-организация и проведение презентаций подпрограммы;

-проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросамреализации подпрограммы;

-мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", в том числе в системе АИС "Соотечественники"информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий;возможности трудоустройства участников Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членов их семей в Магаданской области, включаязанятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью илиагропромышленным производством; возможности получения профессиональногообразования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищногообустройства участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членов их семей.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Мерыгосударственного регулирования реализации подпрограммы не предусмотрены.

Дляреализации подпрограммы предусматривается принятие нормативных правовых актов,внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующуювопросы содействия добровольному переселению в Магаданскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом.

Приреализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть определенные риски:

-отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, или членов его семьи после переездаввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификациитребованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категориюбезработных граждан;

-необеспеченность жильем, либо предоставление жилищных условий, неудовлетворяющих переселенцев;

-наличие серьезных заболеваний у переселенца, в том числе опасных дляокружающих;

-социально-психологическое обособление участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, созданиезамкнутых этносоциальных групп;

-отказ прибывшего в территорию вселения участника Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей от дальнейшегоучастия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселениюв Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и намерениевернуться на прежнее место жительства в страну исхода.

Управлениеуказанными рисками предусматривает следующие меры, направленные на их снижение:

-согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможнозаключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантиипредоставления переселенцу рабочего места), за исключением лиц, которыенамерены заниматься предпринимательской деятельностью;

-информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантныхрабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемомуровне квалификации, условиях оплаты труда;

-содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству,в осуществлении предпринимательской деятельности, реализация в целяхтрудоустройства программ профессионального обучения соотечественников;

-информирование соотечественников, желающих переселиться в Магаданскую область,об условиях найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценахна строительство и приобретение постоянного жилья;

-медицинское обследование переселенцев, строгий санитарный контрольуполномоченных служб в местах временного проживания;

-организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантногоотношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики на территорииМагаданской области, о категориях переселенцев, которых Магаданская областьнамерена к себе пригласить;

-мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;

-организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации оправовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и ихответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в РоссийскойФедерации;

-организация разъяснительной работы о последствиях добровольного отказа ранее,чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации, от статусаучастника Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Управлениеуказанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельностиМежведомственной комиссии, а также общественного консультативного органа пореализации Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

V. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственныезадания для центров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы

Источникомфинансирования подпрограммы является областной бюджет.

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета -52241,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

-2014 год - 12165,56 тыс. рублей;

-2015 год - 9319,78 тыс. рублей;

-2016 год - 13395,83 тыс. рублей;

-2017 год - 17359,83 тыс. рублей.

Объемыфинансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке при формированииобластного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходяиз возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализацииподпрограммы.

Нареализацию мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств изфедерального бюджета в виде субсидий областному бюджету на оказаниедополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимсясоотечественникам в соответствии с Соглашением, заключаемым между Министерствомфинансов Российской Федерации и администрацией Магаданской области.

VII. Методика оценкиэффективности реализации подпрограммы

Методикаоценки эффективности реализации подпрограммы включает:

-оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;

-оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета;

-оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатових реализации).

Оценкастепени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется в два этапа:

-на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевыхпоказателей с установленными подпрограммой значениями, и рассчитываются индивидуальныеиндексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателюотдельно) по следующей формуле:

где

in- индивидуальный индекс достижения " n-го целевого показателя, %;

Иф- фактически достигнутое значение "n-го целевого показателя в отчетномгоду;

Ипл- установленные в подпрограмме значения n-го целевого показателя на отчетныйгод.

-на втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей последующей формуле:

где:

- средний индекс достижения целевыхпоказателей;

n -число целевых показателей подпрограммы;

Оценкастепени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета определяется по следующей формуле:

где

- уровень финансирования реализации основныхмероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов,направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов нареализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Приложение N 1

к подпрограмме "Оказание содействия

добровольному переселению

соотечественников, проживающих за рубежом,

в Магаданскую область"

на 2014 - 2017 годы"

Оценка готовности территориивселения "Магаданская область" к приему переселенцев

п/п

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показатели на последнюю отчетную дату

Магаданская область

Общая численность населения на 01 января текущего года

2011

тысяч человек

156,5

2012

154,5

2013

152,3

Естественная убыль населения

2010

человек

245

2011

218

2012

Миграционная убыль населения

2010

человек

1889

2011

1835

2012

2106

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2010

68,6

2011

67,1

2012

66,2

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2010

90,8

2011

94,5

2012

98,2

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

2010

человек

5500

2011

4000

2012

3400

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2010

5,3

2011

3,9

2012

3,3

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2010

человек

2551

2011

2048

2012

1559

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2010

2,45

2011

1,98

2012

1,51

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2010

человек

1,3

2011

0,6

2012

0,3

11.

Численность привлекаемых иностранных работников

2010

человек

2770

2011

3506

2012

4839

12.

Прожиточный минимум

2010

рублей

9743

2011

10873

2012

11001

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2010

кв. метров

28,4

2011

28,6

2012

29,0

14.

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тысячу детей дошкольного возраста

2010

мест

798

2011

836

2012

862

15.

Бюджетные доходы (всего)

2010

млн. рублей

17045,00

2011

18213,89

2012

22684,28

16.

Бюджетные расходы (всего)

2010

млн. рублей

16577,50

2011

17249,96

2012

22658,20

Приложение N 2

к подпрограмме "Оказание содействия

добровольному переселению соотечественников,

проживающих за рубежом,

в Магаданскую область"

на 2014 - 2017 годы"

Описание территории вселения"Магаданская область"

Магаданскаяобласть расположена в северо-восточной части Российской Федерации и граничит сюго-восточной стороны с Корякским АО, с западной - с Хабаровским Краем, ссеверо-западной - с Республикой Саха (Якутия), с северо-восточной - с ЧукотскимАО. Сухопутные границы проходят по малонаселенным горным районам. Южная границаМагаданской области - морская (по Охотскому морю) со странамиАзиатско-Тихоокеанского бассейна.

Посвоему географическому положению область относится к районам КрайнегоСеверо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностьютерритории от центральных районов страны. Она занимает 462,5 тысяч кв. кми относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданскойобласти присуща низкая плотность населения - 0,33 человека на 1 квадратныйкилометр (одно из последних мест в России - 83) при территории, составляющей2,7% от территории России.

Магаданскаяобласть была образована в декабре 1953 г. на территории"Дальстроя", город Магадан стал ее административным, экономическим,научным и культурным центром. В настоящее время область входит вДальневосточный федеральный округ.

Всоответствии с административно-территориальным делением в составе Магаданскойобласти: 8 муниципальных районов и один городской округ - областной центр городМагадан, в котором проживает более 60% населения области.

ВМагаданской области 2 города, один из которых является городом областногозначения (город Магадан), 27 поселков городского типа и 56 сельских населенныхпунктов.

Всерайоны отнесены к районам Крайнего Севера, кроме того, Северо-Эвенский районявляется территорией компактного проживания коренных малочисленных народовСевера - эвенов, коряков, ительменов, орочей, камчадалов, чукчей и др. -ведущих традиционный образ жизни.

Дорожнаясеть слаборазвита. Дорог, соединяющих область с соседними регионами,практически нет, за исключением федеральной трассы "Колыма", уходящейв Якутию. Транспортные перевозки осуществляются морским, воздушным иавтомобильным видами транспорта.

ТерриторияМагаданской области является уникальной по обилию необычных форм рельефа, рек,озер, редкому сочетанию видов растений и животных и их сообществ. Имеетсяуникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, заливовОхотского моря.

Преобладающийхарактер рельефа территории - горный ландшафт (горы и плоскогорья с высотами от500 до 2500 м). Здесь находятся геологические объекты: горные системыхребтов Верхоянского и Черского, нагорье Колымское.

Климатобласти формируется в условиях сравнительно высоких широт и резких контрастовсуши и Охотского моря. В целом климат континентального типа в центральныхрайонах области и муссонного - в ее прибрежной части. Внутренние районы областихарактеризуются резко континентальным климатом с очень морозной зимой, теплымлетом и малым количеством осадков. Климат прибрежных районов отличается болеетеплой зимой и прохладным летом с сильными ветрами и туманами. Зимой вконтинентальных районах

Территориялежит в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных ицентральных районах по своей суровости не имеют себе равных в Евразии.Температура воздуха нередко опускается до минус 50-57°С. Средняя температураянваря здесь около минус 40°С. На побережье Охотского моря средняя январскаятемпература около минус 20°С, абсолютный минимум минус 40-45°С. Наиболеевысокие температуры летних месяцев наблюдаются в континентальных ее частях(среднемесячная температура июля здесь около плюс 15°С, а максимальнаядостигает плюс 36°С), на побережье значительно холоднее.

Фенологическая(естественная) зима начинается с конца октября с формированием устойчивогоснежного покрова и длится до середины апреля (5,5 месяцев), то есть 49%временного периода. Фенологическое лето наступает с 20-х чисел июля, когдазацветает шиповник, и продолжается до середины августа. Летняя пора вМагаданской области составляет 8% года.

Циклоны,приходящие с Охотского моря, способствуют образованию мощной облачности,усилению ветра и выпадению осадков. Основное их количество приходится наиюль-ноябрь. В распределении осадков по территории области и по сезонамсуществуют также большие различия. В юго-западной ее части выпадает до600 мм осадков в год. В континентальных районах количество осадковуменьшается, и на севере области их выпадает около 350 мм. Частымиявляются ранние заморозки (сентябрь).

Резкоконтинентальный климат центральных районов области и муссонный климатумеренного пояса Охотского побережья не благоприятствуют развитию сельскогохозяйства. Короткий безморозный период, резкие смены погоды, суровые длительныезимы, холодные летние туманы на побережье - все это обусловливает большой рискв развитии земледелия.

Несмотряна суровые природно-климатические условия, регион располагает наличиемуникальных факторов для развития отдельных направлений туристической отрасли:экстремального, экспедиционного, рыболовного, спортивного и других видовактивного отдыха. К рекреационным ресурсам области относится также наличиеусловий, отвечающих требованиям Международной федерации горнолыжного спорта дляразвития этого вида спорта: продолжительный период снежного покрова и близостьобластного центра к весьма благоприятным для занятий горнолыжным спортомсопкам.

Акваториясеверной части Охотского моря, примыкающая к территории Магаданской области,относится к наиболее высокопродуктивным районам мирового океана, разведанныезапасы рыб, беспозвоночных и водорослей составляют почти четверть запасов вроссийских дальневосточных морях.

Основупромысловых водных биоресурсов в Магаданской области составляют как рыбныересурсы, такие как минтай, сельдь, лососи, камбалы, палтусы, треска, навага,мойва, корюшки, так и нерыбные ресурсы: крабы, креветки, трубачи, водоросли,тюлени.

Природнаяпитьевая вода характеризуется низким содержанием биогенных элементов (фтора,селена, йода, кальция, магния и др.). Минеральные воды на территории областиимеют ограниченное распространение. В настоящее время выявлено 9 источниковтермальных и холодных минеральных вод, на трех из них (Тальском, Монтыклейскоми Таватумском) разведаны месторождения с подсчетом эксплуатационных запасов вколичестве 1,2, 1,08 и 1,08 м3/сут. соответственно. Используются покатолько два источника: Тальский и Таватумский.

ЭкономикаМагаданской области опирается на три отрасли, формирующие более 95%промышленного производства: добыча полезных ископаемых, производство ираспределение электроэнергии и воды, производство пищевых продуктов.Незначительно развито металлургическое производство (в основном представленноепроизводством цветных металлов), строительство, химическое производство,сельское хозяйство.

Административнымцентром Магаданской области является город Магадан, который расположен всеверной части Охотского моря, имеет выход в бухты Нагаева и Гертнера. В бухтеНагаева размещается крупнейший на северо-востоке России морской торговый порт.От бухты в начале тридцатых годов была проложена автодорога федерального значения"Колыма", проходящая через районы добычи золота до Республики Саха(Якутия). В городе имеется аэропорт для внутренних и международных авиалиний.

Впоследние четыре года более 70% населения, мигрирующего внутри области,выбирают местом своего проживания город Магадан. Более половины прибывших вобластной центр (57%) - жители районов области. В связи с этим миграционныйотток в городском округе "город Магадан" за последние четыре годаприостановился.

Промышленнаябаза Магадана представлена пищевой отраслью (включая рыбную),электроэнергетикой, машиностроением, цветной металлургией и стройиндустрией.Пригородное сельское хозяйство имеет в основном самообеспечивающий характер.

ВМагадане сосредоточено более половины основных фондов предприятий и организацийразличных форм собственности области (60,3%), более двух третей оборотаобластной розничной торговли (71,3%), почти треть инвестиций в основной капитал(34%). Магадан относится к группе северных столичных городов, выполняющих длясвоих районов, прежде всего, сервисные функции. Объем платных услуг населениюсоставляет 85,5% в общем объеме по области.

Магаданрасполагает сетью объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженернойинфраструктуры, предприятий торговли, общественного питания, бытовогообслуживания населения, областных и муниципальных учреждений культуры,образования и здравоохранения.

В2012 году в Магаданской области сохранялась положительная динамикаэкономического развития. Приоритеты экономического развития определены Стратегиейсоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта2010 г. N 1241-ОЗ. Главным ресурсом, способным обеспечить ростэкономики Магаданской области являются богатые минерально-сырьевые запасы.Перспективы развития связаны со значительными запасами полезных ископаемых,часть из которых имеет общефедеральное значение (золото, серебро, нефть, газ).Кроме того на территории большие запасы бурого и каменного угля,габбро-базальтовых пород, торфа, цеолитов, баритов, минеральных вод, лечебныхгрязей и др.

Рядперспективных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территорииМагаданской области, имеет поддержку на федеральном уровне: финансируетсястроительство объектов инфраструктуры (энергетики и транспорта), налаживаютсямеханизмы частно-государственного партнерства в отношении реализации проектов,направленных на использование минерально-сырьевых ресурсов области, в том числепо освоению Яно-Колымской золоторудной провинции.

Поданным статистики здравоохранение области на начало 2012 года представлено 63учреждениями здравоохранения, в том числе 21 больничным и 42амбулаторно-поликлиническими учреждениями, как самостоятельными, так ивходящими в состав больничных учреждений, а также однойсанитарно-эпидемиологической станцией. Более 55% учреждений здравоохранениясосредоточено в городе Магадане.

Обеспеченностьбольничными койками составила 138,8 коек на 10 тыс. человек, (на начало2010 года - 150,7 коек на 10 тыс. человек). Самая большая обеспеченность вгороде Магадане и Северо-Эвенском районе (162,8 и 145,8 соответственно), самаянизкая в Ольском и Омсукчанском районах (53 и 60,9 соответственно).

Уровеньобеспеченности врачами составляет 55,7 человек на 10 тыс. населения.Наибольшая обеспеченность в городе Магадане (67,3), наименьшая в Тенькинском,Хасынском и Ольском районах (21,5, 26,2 и 28 соответственно). Обеспеченностьсредним медицинским персоналом 151,2 человека на 10 тыс. населения.Наибольшая в городе Магадане (172,8) и Северо-Эвенском районе (153,9),наименьшая обеспеченность в Сусуманском районе (89,3).

Относительнаястабилизация уровня рождаемости с 2000 по 2012 годы привела к увеличению охватадетей дошкольными учреждениями. На начало 2012 года количество детей,посещающих детские дошкольные учреждения, составила 8,2 тыс. человек, чтона 12% выше уровня 2000 года. В ближайшие годы планируется увеличение числамест в дошкольных учреждениях, соответственно возрастет количество детей ихпосещающих (до 8,4-8,5 тыс. человек). Детские дошкольные учрежденияимеются во всех районах области (от 2 до 5 единиц), наибольшее их количествососредоточено в городе Магадане - 31. На 1 тысячу детей дошкольного возраста в2012 году приходилось 862 места в учреждениях дошкольного образования (на 8%больше, чем в 2010 году).

Наначало учебного года в 2012 году на территории области функционировало 62дневных общеобразовательных учреждения, в которых обучалось 15,6 тыс.учащихся (на 0,1% больше, чем год назад). Из общего числа общеобразовательныхучреждений 12 относится к начальным, 5 - к основным, 42 - к средним и 3 - длядетей с отклонениями. Наибольшее количество общеобразовательных учрежденийрасположено в городе Магадане (22 единицы) и в Ольском районе (10). В остальныхрайонах число учреждений составляет от 2 до 6.

Образовательнуюдеятельность по программам высшего профессионального образования в 2012 годуосуществляло 6 образовательных учреждений, в том числе 3 государственных вуза и3 филиала, по программам начального профессионального образования 6образовательных учреждений, по программам среднего профессиональногообразования - 4 образовательных учреждения.

В2012 году жители Магаданской области пользовались услугами 41 библиотеки, изкоторых 3 являются областными и 38 - муниципальными общедоступными.Специализированное обслуживание детей осуществляли 7 библиотек, в том числеодна областная и 6 муниципальных детских. По охвату населения библиотечнымобслуживанием Магаданская область занимает 7 место среди субъектов РоссийскойФедерации.

Вобласти функционирует 5 музеев, 2 театра (число мест в зрительных залах - 764),39 учреждений культурно-досугового типа, 120 стандартных спортивных залов.

Критериямиотбора рабочих мест для участников Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, будут являться наличие жилья и предлагаемыйработодателями уровень заработной платы (не ниже установленной в области величиныпрожиточного минимума).

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии спредоставлением жилья будет осуществляться по факту наличия таких вакансий приобращении участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членов их семей по вопросам трудоустройства в органы управлениязанятости.

Допускается предложение самостоятельного поиска работы приналичии у участника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, профессии (специальности), востребованной на рынке трудаМагаданской области. Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано какпутем обращения в органы управления занятости, так и путем прямого обращениясоотечественников к работодателям или с помощью информационных возможностейпортала "Работа в России" (www.trudvsem.ru).

УчастникамГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам ихсемей может быть предоставлена дополнительная возможность занятьсяпредпринимательской деятельностью, в том числе путем создания и развитиякрестьянского (фермерского) хозяйства.

Первичноеразмещение участников Государственной программы и членов их семейпредполагается в центре временного проживания, создание которого планируетсяосуществить в 2014 году. До создания центра временного проживания дляразмещения переселенцев планируется наем жилого помещения с последующейкомпенсацией из средств областного бюджета расходов на основании договоракоммерческого найма (до трех месяцев), а также размещение в гостиницах городаМагадана:

Постоянноежилищное обустройство на территории Магаданской области предполагает содействиеприобретению жилья за счет ипотечных кредитов (оплата первоначального взноса поипотечному кредиту, компенсация покрытия разницы между процентной ставкойкредитной организации и 8%, предоставляемой участнику Государственной программыв течение одного календарного года с момента заключения договора ипотечногокредита).

Крометого, возможно выделение земельных наделов для строительства индивидуальногожилья и ведения хозяйства всем желающим соотечественникам.

Натерритории области предполагается единый подход к видам дополнительных гарантийи поддержки, оказываемых участникам Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членам их семей, вследствие чего планируется реализацияодного проекта переселения соотечественников и членов их семей в Магаданскуюобласть.

Краткаяхарактеристика районов Магаданской области.

Городскойокруг Магадан (город Магадан и подчиненные мэрии города населенные пункты)

Областнойцентр - город Магадан. Дата образования - 1939 года. Территория -1,2 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 102,1 тыс.человек.

Ольскийрайон

Районныйцентр - поселок городского типа Ола. Дата образования - январь 1926 года.Территория - 75,8 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года -10,4 тыс. человек. Удаленность от областного центра 35 километров.

Омсукчанскийрайон

Районныйцентр - поселок городского типа Омсукчан. Дата образования - 16 июля 1954 года.Территория - 60,4 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года -5,6 тыс. человек. Удаленность от областного центра 576 километров.

Северо-Эвенскийрайон

Районныйцентр - поселок городского типа Эвенск. Дата образования - 09 июля 1931 года.Территория - 102,0 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года -2,5 тыс. человек. Удаленность от областного центра: морским транспортом -970 километров, авиа - 535 километров, наземным - 1420 километров.

Среднеканскийрайон

Районныйцентр - поселок городского типа Сеймчан. Дата образования - 1931 год.Территория - 91,8 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года -3,0 тыс. человек. Удаленность от областного центра 493 километра.

Сусуманскийрайон

Районныйцентр - город Сусуман. Дата образования - 2 декабря 1953 года. Территория -46,8 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 8,7 тыс.человек. Удаленность от областного центра 635 километров.

Тенькинскийрайон

Районныйцентр - поселок городского типа Усть-Омчуг. Дата образования - 2 декабря 1953года. Территория - 35,6 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года- 5,1 тыс. человек. Удаленность от областного центра 264 километра.

Хасынскийрайон

Районныйцентр - поселок городского типа Палатка. Дата образования - 30 декабря 1966года. Территория - 19,3 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года- 7,6 тыс. человек. Удаленность от областного центра 82 километра.

Ягоднинскийрайон

Районныйцентр - поселок городского типа Ягодное. Дата образования - 2 декабря 1953года. Территория - 29,6 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года- 9,4 тыс. человек. Удаленность от областного центра 528 километров.

Вцелях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы разработаныследующие условия отбора соотечественников:

-трудоспособный возраст;

-достижение 18 лет:

-дееспособность;

-отсутствие заболеваний опасных для окружающих;

-желание переселиться на постоянное место жительства в Магаданскую область;

-наличие профессии (специальности, квалификации), востребованной на рынке трудаМагаданской области;

-соответствие специальности, квалификации требованиям работодателя;

-желание получить профессиональное образование, включая послевузовское, вобразовательных организациях, расположенных на территории Магаданской областиили заняться научно-исследовательской деятельностью;

-желание заняться предпринимательской деятельностью.

Отсутствиевышеуказанных условий отбора является основанием для отказа в согласованиианкеты соотечественника уполномоченным органом.

Приложение N 3

к подпрограмме "Оказание содействиядобровольному

переселению соотечественников, проживающих

за рубежом в Магаданскую область"

на 2014 - 2017 годы"

Регламент приема участниковГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов ихсемей, их временного размещения, предоставления правового статуса иобустройства на территории вселения "Магаданская область

1. Общие положения

НастоящийРегламент устанавливает механизм приема участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа),и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса иобустройства на территории вселения с распределением зон ответственноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Магаданской области.

Внесениеизменений в Регламент осуществляется по решению Межведомственной комиссии пореализации Государственной программы при изменении условий ее реализации сучетом результатов мониторинга.

Вцелях организации процесса приема участников Государственной программы и членових семей, их временного размещения, предоставления правового статуса иобустройства на территории вселения определены ответственные органы натерритории Магаданской области, на которые возложено исполнение следующихфункций:

Управлениегосударственной службы занятости населения администрации Магаданской области(далее - Управление занятости) - уполномоченный орган, ответственный зареализацию на территории Магаданской области Государственной программы:

-осуществляет прием и обработку сведений об участнике Государственной программыи членах его семьи (далее - переселенец), изъявивших желание переехать вМагаданскую область;

-организует работу постоянно действующих консультационных пунктов для участниковГосударственной программы;

-предоставляет информацию об условиях постоянного (временного) проживанияпереселенца по его прибытии, а также совместно с органами местногосамоуправления организует размещение в местах вселения переселенца;

-оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по меступребывания переселенца, получении полиса ОМС;

-оказывает содействие в предоставлении переселенцу адресной социальной помощи,назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством;

-оказывает содействие через органы местного самоуправления в обеспечении местамив образовательных организациях детей переселенца;

-осуществляет сбор и анализ информации о реализации Государственной программы.

ОтделФедеральной миграционной службы России по Магаданской области (далее - ОФМС поМагаданской области), координатор Государственной программы на территорииМагаданской области:

-осуществляет поддержку и наполнение единого централизованного информационногоресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом переселенце накаждой из стадий переселения (подача заявления, получение свидетельстваучастника Государственной программы, пересечение государственной границыРоссийской Федерации, прибытие на территорию вселения, получение разрешения навременное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства РоссийскойФедерации), а также о выплаченных компенсациях;

-осуществляет в установленном порядке действия по постановке переселенца намиграционный и регистрационный учет, выдаче им разрешений на временноепроживание, вида на жительство и приобретению гражданства Российской Федерации;

-осуществляет в установленном порядке выплату переселенцу: компенсации расходовна переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личныхвещей; компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформлениедокументов, определяющих правовой статус переселенца на территории РоссийскойФедерации; подъемных; ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой,предпринимательской и иной не запрещенной законодательством РоссийскойФедерации деятельности в период до приобретения гражданства РоссийскойФедерации;

-осуществляет выполнение мероприятий, необходимых для выдачи свидетельстваучастника Государственной программы, в отношении соотечественников, постоянноили временно проживающих на законном основании на территории Магаданскойобласти;

-осуществляет контроль за соблюдением переселенцем режима пребывания втерритории вселения.

2. Порядок информированияпереселенца

Вцелях создания благоприятных условий для реализации соотечественниками права надобровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях,предусмотренных Государственной программой, Федеральная миграционная службаформирует официальный информационный пакет, содержащий сведения оГосударственной программе, иные информационные материалы, касающиесяГосударственной программы (далее - информационные материалы).

Распространениеинформационных материалов и доведение до сведения заинтересованныхпотенциальных участников Государственной программы информации, касающейсяучастия в ней, осуществляют представительства или представители Федеральноймиграционной службы за рубежом, представительства Федерального агентства поделам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих зарубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству - российские центрынауки и культуры за рубежом или представители Федерального агентства по деламСодружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом,и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатическихпредставительств Российской Федерации (далее - Уполномоченные органы),временные группы, создаваемые из числа специалистов Федеральной миграционнойслужбы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и другихзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых вдипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации(далее - временные группы). В случае их отсутствия в иностранных государствах,осуществление указанных функций возлагается на дипломатическиепредставительства и консульские учреждения Российской Федерации.

Дляосознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение вРоссийскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы им должнабыть предоставлена полная информация:

- осодержании Государственной программы, условиях переселения, необходимыхадминистративных процедурах, правах и обязательствах участников Государственнойпрограммы;

- омерах социальной поддержки, в том числе установленных для отдельных категорийграждан, медицинском обеспечении, жилищном обустройстве, размерахпредоставляемых гарантий и компенсаций;

- овозможности ведения предпринимательской деятельности и о мерах еегосударственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки иразвития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в субъектахРоссийской Федерации;

- отерриториях вселения, где для потенциальных участников Государственнойпрограммы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболееблагоприятные возможности приложения их труда;

- овозможностях трудоустройства переселенцев на территории вселения;

- овозможностях получения (продолжения) общего образования, среднего, высшего ипослевузовского профессионального образования, а также профессиональногообучения и дополнительного образования.

Подпрограммой"Оказание содействия добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на2014 - 2017 годы" (далее - подпрограмма) предусмотреноразмещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", втом числе в системе АИС "Соотечественники", информации об уровнеобеспеченности трудовыми ресурсами Магаданской области; возможноститрудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включаязанятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью илиагропромышленным производством; возможности получения профессиональногообразования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищногообустройства участников Государственной программы и членов их семей.

3. Последовательность действийпри подготовке к регистрации в качестве участника Государственной программы ипри получении свидетельства участника Государственной программы

Решениеоб участии в Государственной программе принимается соотечественникомдобровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или)учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих ииных возможностей на территории Российской Федерации.

Соотечественникоформляет решение об участии в Государственной программе путем подачи личногозаявления в Уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Вэлектронном виде бланк заявления об участии в Государственной программе пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом доступен для заполнения, в том числена официальном сайте ФМС России www.fms.gov.ru Соотечественник и члены егосемьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию,в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Одновременноуказанные лица подают в установленном порядке заявление о выдаче разрешения навременное проживание.

Уполномоченныйорган направляет в порядке, определенном Федеральной миграционной службой,информацию о потенциальном участнике Государственной программы в ОФМС поМагаданской области и Управление занятости для организации рассмотренияинформации и принятия решения о том, что предусмотренные Государственнойпрограммой основания для отказа соотечественнику в выдаче свидетельстваотсутствуют.

ОФМСпо Магаданской области, получив от Уполномоченного органа за рубежом заявлениесоотечественника, осуществляет проверку его данных по учетам ФМС России и натретий рабочий день после получения направляет его электронный вариант вУправление занятости. Одновременно ОФМС по Магаданской области организуетпроверку потенциального участника Государственной программы и членов его семьипо учетам МВД России и ФСБ России.

Управлениезанятости направляет электронный вариант заявления соотечественника в центрызанятости для определения возможности трудоустройства у конкретногоработодателя, а также самостоятельного трудоустройства при наличии свободныхвакансий или организации собственного дела. Мотивированное решение принимаетсяУправлением занятости и направляется в ОФМС по Магаданской области в срок, непревышающий 15 рабочих дней после получения электронного варианта заявления.

ОФМСпо Магаданской области после получения мотивированного решения от Управлениязанятости, а также результатов проверки потенциального участникаГосударственной программы и членов его семьи по учетам МВД России и ФСБ России,вносит в установленном порядке соответствующую информацию в электронный вариантзаявления и направляет его в Уполномоченный орган за рубежом. При этом срок отполучения ОФМС по Магаданской области электронного варианта заявления до егонаправления в Уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 20 рабочихдней.

Послеполучения согласованного заявления и информации об отсутствии обстоятельств,препятствующих въезду на территорию Российской Федерации, Уполномоченный органза рубежом уведомляет об этом соотечественника и приглашает его для подачизаявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

Заявлениео выдаче свидетельства участника Государственной программы по форме,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, направляется вУполномоченный орган за рубежом.

Бланкзаявления и образец его заполнения располагается на информационном ресурсеhttp:www.fms.gov.ru/programs/fmsuds/recommends

Заявителювыдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием срока егорассмотрения. При отсутствии препятствий для участия в Государственнойпрограмме свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 днейсо дня подачи соотечественником заявления о выдаче свидетельства и прилагаемыхк нему должным образом оформленных документов.

Приподаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы зарубежом иностранные граждане (и лица без гражданства), которым требуетсясовершение действий, необходимых для получения разрешения на временноепроживание в Российской Федерации, вправе одновременно обратиться с заявлениемо его выдаче в государстве своего постоянного проживания.

Свидетельствоподписывается руководителем Уполномоченного органа за рубежом и вручаетсяучастнику Государственной программы при личном посещении. При выдачесвидетельства участника Государственной программы за границей иностранномугражданину (лицу без гражданства) разъясняются основные требованиязаконодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных гражданв Российской Федерации, о порядке выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию. Для участника Государственной программы и членов егосемьи оформляются необходимые документы для переезда в Российскую Федерацию, втом числе виза (при необходимости).

ОФМСпо Магаданской области на следующий день после получения информации отУполномоченного органа за рубежом направляет в Управление занятости сообщение ополучении соотечественником свидетельства участника Государственной программы,о сроках выезда и ожидаемого прибытия переселенца в пункт назначения, а также(при необходимости) иные сведения, характеризующие профессиональные навыки иумения потенциального участника Государственной программы.

Привъезде на территорию Российской Федерации соотечественник обязан иметь присебе:

-паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;

-свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом;

-российскую визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);

-миграционную карту.

4. Действия участникаГосударственной программы по прибытии на территорию Магаданской области

Прибытиепереселенца и членов его семьи на территорию Магаданской области осуществляетсясамостоятельно.

Населенныйпункт для прибытия переселенцев, предусмотренный подпрограммой: город Магадан.

Пунктприбытия: аэропорт "Сокол".

Учитываяотдаленность Магаданской области, высокую стоимость авиабилетов участникуГосударственной программы, избравшему для переселения Магаданскую область,рекомендуется предварительно связаться по телефону со специалистами Управлениязанятости по телефону +74132620448 или по адресу электронной почтыmfzan@mgdn.ru.

Переселенцупо прибытии на территорию Магаданской области необходимо:

-обратиться с целью уведомления о прибытии в:

Управлениезанятости (г. Магадан, ул. Портовая дом 8 (5-й этаж), кабинет 523;телефоны 8 (413-2) 62-62-00, 8 (413-2) 62-04-48, 8-914-032-93-41);

ОФМСпо Магаданской области, который в свидетельстве участника Государственнойпрограммы проставит отметку о прибытии (г. Магадан, ул. Пролетарская,39, корп. 2; телефоны 8 (413-2) 65-20-81, 8 (413-2) 69-63-12, 8 (4132)69-62-31);

-обратиться не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания сцелью постановки на миграционный учет в:

ОФМСпо Магаданской области, при наличии возможности самостоятельной регистрации поместу пребывания (г. Магадан, ул. Гагарина, 7, телефон 8 (4132)62-90-84).

Управлениезанятости при отсутствии возможности самостоятельной регистрации по меступребывания (г. Магадан, ул. Портовая, дом 8 (5-й этаж), каб.т 523;тел. 8 (413-2) 62-62-00, 8 (413-2) 62-04-48, 8-914-032-93-41);

-пройти медицинское освидетельствование в учреждениях здравоохраненияМагаданской области по направлению Управления занятости (г. Магадан,ул. Портовая, 8 (5-й этаж), каб. 523 отдел трудоустройства и специальныхпрограмм; телефоны 8 (413-2) 62-04-48, 8-914-032-93 41).

Направлениявыдаются в следующие учреждения здравоохранения:

ГБУЗ"Магаданский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД иинфекционными заболеваниями" (ГУЗ "МОЦПБСиИЗ"); адрес: 685007,г. Магадан, ул. Попова, 7, корпус 2; телефакс: 64-17-31, 63-32-68;

ГБУЗ"Магаданский областной наркологический диспансер" (ГУЗ"МОНД"); адрес: 685014 г. Магадан, ул. Речная 27; телефакс64-06-61;

ГБУЗ"Магаданский областной кожно-венерологический диспансер"; адрес:685030 г. Магадан пл. Космонавтов 1/27; телефакс (4132) 676863;675524;

ОГКУЗ"Магаданский областной психоневрологический диспансер" (ГУЗ"МОПНД"); адрес: 685001 г. Магадан, ул. Снежная; телефакс64-75-42;

ОГКУЗ"Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" (ГУЗ"МОПТД"); адрес: 685024, г. Магадан, ул. Нагаевская 44;тел. 62- 41-68, тел./факс (413-2) 62-41-68, тел./факс (413-2) 62-88-29.

Дляпрохождения медицинского освидетельствования соотечественнику необходимо иметьпри себе следующие документы:

-паспорт национальный (с переводом на русский язык), а также его копию;

-свидетельство участника Государственной программы;

-отрывная часть уведомления о регистрации по месту пребывания;

-направление Управления занятости.

Результатымедицинского освидетельствования необходимо приложить в пакет документов дляоформления разрешения на временное проживание (далее - РВП).

Подпрограммойпредусмотрена компенсация затрат на прохождение обязательных медицинскихосмотров (обследований) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения и первичной профилактики заболеваний за счет средствобластного бюджета;

-оформить разрешение на временное проживание (РВП).

Оформитьразрешение на временное проживание в Российской Федерации участникГосударственной программы и члены его семьи имеют возможность как, находясь зарубежом, так и по приезду на территорию вселения.

УчастникГосударственной программы, прибывший на территорию России, для оформленияразрешения на временное проживание подает заявление и все необходимые документылично в территориальный орган ОФМС России по Магаданской области(г. Магадан, ул. Гагарина, д. 7, телефон 8 (413-2) 62-90-84).

Вслучае если участник Государственной программы намеревается получить разрешениедля себя и совместно проживающих с ним несовершеннолетних членов семьи, об этомуказывается в заявлении. Члены семьи участника Государственной программы,достигшие 18-летнего возраста, подают заявление от своего имени самостоятельно.Документы, прилагаемые к заявлению:

-документ, удостоверяющий личность и гражданство иностранного гражданина (привнесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляютсядокументы, удостоверяющие личность каждого ребенка):

-документ, выданный полномочным органом страны постоянного проживания,подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

-свидетельство о браке;

-сертификат об отсутствии у заявителя (и членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

-документ, выданный полномочным органом здравоохранения, подтверждающий, чтозаявитель не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционныхзаболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем,утвержденным постановлениемПравительства РФ от 02 апреля 2003 г. N 188 "О перечнеинфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихсяоснованием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временноепроживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида нажительство, или разрешения на работу в Российской Федерации;

-свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи;

-документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переездв Российскую Федерацию для проживания (подпись ребенка на документах должнабыть заверена нотариусом);

-свидетельство участника Государственной программы;

-квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временноепроживание;

-фотографии заявителя - 4 шт. размером 35 х 45 мм (в том числе 2 фотографиина несовершеннолетних детей, указанных в заявлении);

-копия миграционной карты, уведомление о прибытии иностранного гражданина.

Оформленныена территории иностранных государств официальные документы, представляемые дляполучения разрешения, должны быть легализованы в установленном порядке вдипломатических представительствах или консульских учреждениях РоссийскойФедерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорамиРоссийской Федерации.

Документы,составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верностьперевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариальноудостоверены.

Срокпринятия решения по заявлению - 50 суток с даты его поступления в ОФМС Россиипо Магаданской области.

Соотечественник,получивший уведомление о принятом решении о выдаче разрешения, обязан в течениетрех рабочих дней со дня получения уведомления или со дня прибытия в РоссийскуюФедерацию обратиться в ОФМС по Магаданской области для оформления разрешения.

Максимальныйсрок оформления разрешения участнику Государственной программы, прибывшему натерриторию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, ипредъявившему свидетельство участника Государственной программы, составляет 7рабочих дней.

Разрешениена временное проживание на территории Российской Федерации выдается сроком натри года.

Послеполучения разрешения на временное проживание соотечественники могут обратитьсяс заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации:

-зарегистрироваться по месту жительства после получения разрешения на временноепроживание.

Заявлениео регистрации по месту жительства подается в ОФМС по Магаданской области вместе нахождения жилого помещения, которое участник Государственной программыуказал в качестве своего места жительства, при этом предъявляются следующиедокументы:

-документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этомкачестве;

-разрешение на временное проживание или вид на жительство;

-документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Временнопроживающему иностранному гражданину отметка о регистрации по месту жительствапроставляется на оборотной стороне страницы документа, удостоверяющеголичность, где проставлена отметка о разрешении на временное проживание. Приотсутствии такой возможности отметка о регистрации по месту жительствапроставляется на свободной странице документа, удостоверяющего личность;

-открыть лицевой счет в банке.

Дляоткрытия счета в банке участнику Государственной программы необходим паспорт исвидетельство участника Государственной программы;

-сдать документы в ОФМС по Магаданской области для осуществления компенсационныхи иных выплат.

Приемдокументов и осуществление компенсационных и иных выплат из средствфедерального бюджета осуществляется ОФМС по Магаданской области:г. Магадан, ул. Пролетарская, 39, корпус 2; каб. 16, телефон 8(413-2) 62-50-50, 69-65-77 (бухгалтерия), 69-62-31 (отдел по делам миграции).

УчастникуГосударственной программы и членам его семьи предусмотрены следующие выплаты:

а)компенсация расходов в связи с оформлением визы, проездом и провозом личногоимущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государствадо места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либорегистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации), дляполучения которой в ОФМС по Магаданской области представляется заявление иследующие документы:

-подлинники квитанции об уплате консульского сбора за оформление визы, проездныхи перевозочных документов (билетов, багажных и грузо-багажных квитанций, другихтранспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственнойпрограммы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплатутаможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имуществаучастника Государственной программы и членов его семьи с территориииностранного государства на территорию Российской Федерации;

-копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);

-копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы ичленов его семьи;

-копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программыи членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановкуна учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;

-реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитнойорганизации;

б)компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформлениедокументов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РоссийскойФедерации, для получения которой в ОФМС по Магаданской области представляетсязаявление и следующие документы:

-копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность участникаГосударственной программы;

-копия свидетельства участника Государственной программы;

-копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьиучастника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;

-копия разрешения на временное проживание) или копия вида на жительство;

-копия квитанции об оплате государственной пошлины;

-реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизитырасчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации (копию иподлинник сберкнижки).

в)выплата подъемных, для получения которых в ОФМС по Магаданской областипредставляется заявление (на русском языке) и следующие документы:

-копия и подлинник паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-копия и подлинник свидетельства участника Государственной программы;

-копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственнойпрограммы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либопостановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;

-реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитнойорганизации (копию и подлинник сберкнижки);

-обязательство о возврате денежных средств, в случае выезда с территорииМагаданской области до истечения 2-х лет;

г)ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской ииной деятельности, для получения которого в ОФМС по Магаданской областипредставляется заявление и следующие документы:

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-свидетельство участника Государственной программы;

-справка об отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и инойдеятельности, выданная Управлением занятости;

-паспорт или иной документ, удостоверяющего личность члена семьи участникаГосударственной программы, претендующего на получение ежемесячного пособия,

-справка об отсутствии у него (них) дохода от трудовой, предпринимательской ииной деятельности, выданная Управлением занятости;

-реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитнойорганизации (копию и подлинник сберкнижки).

Ежемесячноепособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и инойдеятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации,выплачивается участникам Государственной программы и каждому члену его семьитрудоспособного возраста, на период до приобретения гражданства РоссийскойФедерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50 процентов прожиточногоминимума, установленного в Магаданской области. Выплата ежемесячного пособияпроизводится ежемесячно за истекший месяц на основании справки, выданнойУправлением занятости. В случае непредставления указанной справки выплатаежемесячного пособия прекращается.

ОФМСпо Магаданской области принимает решение о выплате:

-компенсации расходов в связи с оформлением визы, проездом и провозом личногоимущества от места их постоянного проживания на территории иностранногогосударства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранныхграждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан РоссийскойФедерации), ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней, с даты подачизаявления и информирует о принятом решении заявителя в письменной форме с необходимымобоснованием;

-компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформлениедокументов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РоссийскойФедерации, подъемных и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой,предпринимательской и иной деятельности в течение 15 дней с даты подачи имзаявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащимобразом;

-сдать документы на оформление гражданства РФ.

УчастникГосударственной программы и члены его семьи, имеющие регистрацию по местужительства на территории Магаданской области, выбранной ими для постоянногопроживания в соответствии с Государственной программой, могут быть приняты вгражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 14Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданствеРоссийской Федерации".

Дляподачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации необходимообратиться в ОФМС по Магаданской области (г. Магадан,ул. Гагарина, 7, телефон 8 (413-2) 62-90-84).

Кзаявлению прилагаются следующие документы:

-документ, удостоверяющий личность и гражданство (и его копию с переводом,заверенным нотариально);

-свидетельство о рождении и его копию с переводом, заверенным нотариально;

-разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отметкой орегистрации по месту жительства;

-свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельстваучастника Государственной программы, если заявитель является членом семьиучастника Государственной программы;

-документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иногогражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении,за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется;

-копия свидетельства о семейном положении, заверенная нотариально (свидетельствоо заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смертисупруга);

-квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей (послевынесения решения о приобретении гражданства Российской Федерации размеруплаченной государственной пошлины компенсируется ОФМС по Магаданской области);

- 4фотографии размером 30 мм х 40 мм.

Гражданам,желающим оформить гражданство Российской Федерации несовершеннолетним детям,также необходимо представить вышеуказанные документы.

Срокрассмотрения заявлений участников Государственной программы об изменениигражданства не должен превышать один месяц;

-осуществить поиск работы либо трудоустроиться на согласованное рабочее место.

Наосновании подпункта2 пункта 4 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"участник Государственной программы и члены его семьи, прибывшие на территориюРоссийской Федерации, имеют право осуществлять трудовую деятельность натерритории РФ без оформления дополнительных разрешительных документов.

Засодействием в подборе подходящей работы, а также в случае возникновениявопросов у потенциального работодателя при рассмотрении кандидатурысоотечественника на трудоустройство без оформления разрешения на работуучастник Государственной программы может обратиться в Управление занятости(г. Магадан, ул. Портовая, 8 (5-й этаж), каб. 523, отделтрудоустройства и специальных программ; телефоны 8 (413-2) 62-04-48,8-914-032-93-41).

5. Порядок действий по встрече,временному размещению и регистрации участников Государственной программы ичленов их семей

Дляполучения консультационной помощи, а также содействия в обустройстве итрудоустройстве участники Государственной программы могут обратиться вУправление занятости и центры занятости.

СпециалистамиУправления занятости, отвечающими за это направление работы, участникГосударственной программы информируется о последовательности действий натерритории вселения, ему выдается "Памятка участника Программы"(далее - Памятка).

Подробнаяинформация о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающихсодействие в обустройстве переселенцев, а также о вышестоящих организациях идолжностных лицах, номерах телефонов "горячей линии", будут приведеныв Памятке.

Временноеразмещение участников Государственной программы и членов их семей планируется вгостиницах и в центре временного размещения. Координаты гостиниц приведены вТаблице.

Таблица

Центр временного размещения

ООО "Гостиница "ВМ-Центр", г. Магадан, проспект Ленина, 13, (тел. 621-200)

ООО "Гостиница Магадан-плюс", г. Магадан, ул. Пролетарская, 8, каб. 201, (тел. 604-557)

ООО "Гостиничный комплекс "Океан", г. Магадан, ул. Портовая, 36/10, (тел. 631-085)

ООО "Голдэн Хаус", г. Магадан, ул. Транспортная, 1,(тел. 201-111)

Гостевое агентство НИКиТА, г. Магадан, пр-т Ленина, 3, оф. 246, (тел.: 684-000, 8-924-850-12-88)

ООО "Магаданский Гостевой Дом", г. Магадан, ул. Ленина, 1, оф. 1, (тел.: 8-914-035-9161, 8-924-852-91-61)

ООО "АнКо" гостиница "Хоум Отель", ул. Якутская 56/11, (тел. 200-454)

ОАО "Аэропорт Магадан", г. Магадан, 56-й км, аэропорт (тел.: 690-731, 690-808)

10.

ГБОУ СПО "МКДЗАМО" общежитие ОПК, г. Магадан, ул. Октябрьская, 19а, (тел. 63-19-80)

11.

Гостевые квартиры в городе Магадане (тел. 629-017, 8-914-859-32-22)

Оприбытии участника Государственной программы Управление занятости уведомляетадминистрацию гостиницы за 7 суток.

Управлениезанятости будет информировать о прибытии переселенца и месте его дислокации натерритории вселения ОФМС по Магаданской области, администрацию района, другиезаинтересованные органы исполнительной власти, а также будет отслеживать ходвременного обустройства его и членов их семей.

Послерешения вопроса о временном жилищном обустройстве Управление занятостинаправляет переселенца в подразделение ОФМС по Магаданской области с местомдислокации на территории вселения, для оформления документов, удостоверяющихправовой статус участника Государственной программы и членов его семьи, как лицпроживающих в Российской Федерации.

6. Порядок предоставленияучастникам Государственной программы и членам их семей услуг по содействию втрудоустройстве

УчастникиГосударственной программы осуществляют выбор территории вселения, рабочиеместа, размещенные в базе данных, исходя из предъявляемых профессиональныхквалификационных требований и имеющихся условий по размещению в территориивселения.

Содействиетрудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья будетосуществляться по факту наличия таких вакансий при рассмотрении вопросатрудоустройства соотечественника в органах управления занятости.

Участиепереселенцев в подпрограмме возможно на условиях гарантированного илисамостоятельного трудоустройства.

Вслучае невозможности предоставления гарантированных условий размещения итрудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иныхобстоятельств (обострение межнациональных отношений в территории вселения,изменение экономических условий, несоответствия уровня квалификации кандидатурытребованиям к вакантному рабочему месту и др.) Управление занятости отказываетв приеме, о чем информирует ОФМС по Магаданской области в мотивированномрешении.

Самостоятельноетрудоустройство может быть реализовано как путем обращения в органы управлениязанятости, так и путем прямого обращения соотечественников к работодателям илис помощью информационных возможностей портала "Работа в России"(www.trudvsem.ru).

Услугипо содействию в трудоустройстве оказывают:

вгороде Магадане, Ольском, Хасынском районах - Центр занятости города Магадана:г. Магадан, пр. Карла Маркса, 56;

вОмсукчанском районе - Центр занятости Омсукчанского района: п. Омсукчан,ул. Ленина, 31;

вСреднеканском районе - Центр занятости Среднеканского района, Магаданскаяобласть, Среднеканский район: п. Сеймчан, ул. Чапаева, 10;

вСеверо-Эвенском районе - Центр занятости Северо-Эвенского района: Магаданскаяобласть, Северо-Эвенский район, п. Эвенск, ул. Пушкина, 23-а, кв. 1;

вСусуманском районе - Центр занятости Сусуманского район: Магаданская область,г. Сусуман, ул. Набережная, 3;

вТенькинском районе - Центр занятости Тенькинского района: Магаданская область,п. Усть-Омчуг, ул. Мира, 10;

вЯгоднинском районе - Центр занятости Ягоднинского района: Магаданская область,п. Ягодное, ул. Ленина, 35.

Припостановке участников Государственной программы и членов их семей на учет вкачестве ищущих работу необходимы следующие документы:

-паспорт или документ его заменяющий;

-трудовая книжка или документ ее заменяющий;

-документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

-справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Длявпервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии(специальности) - паспорт и документ об образовании.

Присогласии участника Государственной программы с предложенным вариантомтрудоустройства выдается направление к определенному работодателю и оповещениеего о направлении к нему работника.

УчастникуГосударственной программы может быть оказана финансовая поддержка восуществлении малого и среднего предпринимательства, включая созданиекрестьянских (фермерских) хозяйств.

УчастникамГосударственной программы, которым требуется психологическая поддержка исоциальная адаптация, может быть предложено участие в программахпсихологической помощи и адаптации "Новый старт" и "Клуб ищущихработу" по специально разработанным для этих категорий методикам.

Принеобходимости дополнительной подготовки для участников Государственной программыи членов их семей возможно проведение курсов по изучению русского языка.

7. Обеспечение дополнительныхсоциальных гарантий участникам Государственной программы

Переселенцуиз средств областного бюджета гарантируется:

-размещение в центре временного проживания;

-организация встречи, их временное размещение;

-компенсация части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 3 месяцев;

-содействие в приобретении жилья за счет ипотечных кредитов;

-выплата единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды;

-компенсация затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров(обследований) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения и первичной профилактики заболеваний;

-проведение оценки профессионального соответствия и определение необходимостипроведения с переселенцем профессионального обучения или дополнительногопрофессионального образования, профессиональной адаптации (сертификации,переаттестации, допуска к работе) по стандартам РФ;

-организация работы по содействию трудоустройству, в том числе путем содействиясамозанятости;

-оказание финансовой поддержки в осуществлении малого и среднегопредпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;

-проведение мероприятий по профессиональной ориентации;

-содействие в обеспечении детей местами в детских дошкольных и среднихобразовательных организациях;

8. Порядок содействия жилищномуобустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условиявключения участника

Государственнойпрограммы в программы по улучшению жилищных условий

УчастникуГосударственной программы может быть предоставлено жилье работодателем иливопрос обеспечения жильем может быть решен самостоятельного (приобретение илинаем).

Припредоставлении жилья работодателем заключается Соглашение о намерениях поприему участника Государственной программы с центром занятости по местунахождения работодателя, которое предусматривает положения о предоставлениижилья, о резервировании указанного рабочего места работодателем для приемапереселенца на срок до 3 месяцев с момента составления Соглашения. В случаенаступления обстоятельств, влекущих невозможность резервирования рабочего местана указанный срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом центрзанятости.

Срокиосуществления согласительных процедур не должны превышать 15 рабочих дней смомента получения электронного варианта анкеты.

Представительорганизации, которая в соответствии с Соглашением о намерениях взяла на себяобязательство по предоставлению жилья (работодателем, органом местногосамоуправления или иным собственником жилья), в суточный срок обеспечиваетразмещение участника Государственной программы по указанному в Соглашении онамерениях адресу места пребывания (жительства) и информирует переселенца обобязанности встать на учет в территориальное структурное подразделение ОФМС поМагаданской области по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дняприбытия в территорию вселения.

УчастникиГосударственной программы, желающие улучшить свои жилищные условия, могутоформить ипотеку. Ипотеку в Магадане и Магаданской области представляют 8ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 84 ипотечные программы дляприобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.

Ставкипо ипотеке в Магадане и Магаданской области находятся в диапазоне 10,0-15,5%годовых по рублевым кредитам и 8,8-12% годовых по валютным кредитам.Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Магадане составляет 0%,максимальный 20%. Срок ипотечного кредитования в Магадане может достигать 50лет.

9. Порядок участия вГосударственной программе соотечественников, постоянно или временно проживающихна законном основании на территории РФ

Вотношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законномосновании на территории Магаданской области, выполнение мероприятий,необходимых для выдачи свидетельства участника Государственной программы,осуществляет ОФМС по Магаданской области.

Соотечественник,проживающий в Российской Федерации, изъявивший желание принять участие вГосударственной программе, должен заполнить и подать в ОФМС по Магаданскойобласти (г. Магадан, ул. Пролетарская, дом 39, корпус 2; телефон 8(4132) 69-62-31) заявление для участия в Государственной программе.

Приподаче заявления непосредственно в ОФМС по Магаданской области соотечественник,проживающий в Российской Федерации, одновременно представляет копии:

-документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в РоссийскойФедерации, и членов его семьи, включенных в анкету;

-документов, подтверждающих право соотечественника, проживающего в РоссийскойФедерации, на постоянное или временное проживание на территории РоссийскойФедерации;

-документов о семейном положении соотечественника, проживающего в РоссийскойФедерации, и членов его семьи, включенных в анкету;

-документов об образовании, стаже трудовой деятельности, наличии ученого званияи степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членовего семьи, включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (еслитакие имеются).

Приэтом соотечественник, проживающий в Российской Федерации, предъявляет оригиналыдокументов;

-подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территорииРоссийской Федерации;

-удостоверяющих его личность;

- оего семейном положении.

Копиидокументов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом нарусский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны бытьнотариально засвидетельствованы.

Оформленныена территории иностранных государств документы, копии которых представляются вОФМС по Магаданской области, должны быть в установленном порядке легализованы,если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Приотсутствии одного или нескольких документов надлежащим образом оформленных,либо несоответствии представленных документов требованиям, сотрудникинформирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихсянедостатках и предлагает принять меры по их устранению.

Припоступлении заявления в форме электронного документа ОФМС по Магаданскойобласти не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступлениязаявления, направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации,электронное уведомление о приеме заявления либо о мотивированном отказе вприеме. Электронное уведомление доступно для просмотра соотечественнику,проживающему в Российской Федерации, в соответствующем разделе личного кабинетана Едином портале.

Принепосредственном обращении соотечественника, проживающего в РоссийскойФедерации, в ОФМС по Магаданской области в случае возникновения трудностей призаполнении заявления, сотрудник оказывает необходимую методическую ипрактическую помощь в заполнении.

Приприеме заявления с приложением к нему соответствующих копий документовсоотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справкапроизвольной формы.

Вслучае согласования кандидатуры соотечественника в течение 2 рабочих дней емунаправляется уведомление, и соотечественник приглашается для подачи заявления овыдаче свидетельства участника Государственной программы.

Заявлениео выдаче свидетельства участника Государственной программы подается на бумажномносителе в ОФМС по Магаданской области.

Вместес заявлением о выдаче свидетельства участника Государственной программысоотечественник представляет 2 фотографии, а также предъявляет документ,удостоверяющий личность

Вслучае если документы, необходимые для выдачи свидетельства, представлены не вполном объеме и (или) фотографии не соответствуют установленным требованиям,соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, предлагается представитьнедостающие документы и (или) новые фотографии.

Соотечественнику,проживающему в Российской Федерации, выдается справка о приеме заявления овыдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения.

Свидетельствооформляется и выдается в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачизаявления и прилагаемых к нему надлежащим образом оформленных документов ивыдается соотечественнику при личной явке.

Вслучае если участник Государственной программы получил свидетельство участникаГосударственной программы на территории Российской Федерации, компенсацииподлежат его расходы на провоз личного имущества и при необходимости проезд отместа постоянного проживания на территории иностранного государства до территориивселения в субъекте Российской Федерации.

Членамсемьи участника Государственной программы, получившего свидетельство участникаГосударственной программы на территории Российской Федерации, компенсируютсярасходы на оформление визы, переезд и провоз личного имущества, включаятранспортные средства, от места их постоянного проживания на территориииностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (дляиностранных граждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан РоссийскойФедерации) в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселенияучастником Государственной программы.

Приложение N 1

к государственнойпрограмме Магаданской области

"Трудовые ресурсы Магаданскойобласти"

на 2014 - 2017 годы

Перечень мероприятий

N
п/п

Наименование мероприятий

Ответственный

исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

Государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Подпрограммы государственной программы

I. Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Основное мероприятие 1. Содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников

управление занятости

2014

2017

Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе

Рост безработицы и социальной напряженности в обществе

1.1.

Информирование о положении на рынке труда в Магаданской области

управление занятости

2014

2017

1.2.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

управление занятости

2014

2017

1.3.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

управление занятости

2014

2017

1.4.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

управление занятости

2014

2017

1.5.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

управление занятости

2014

2017

Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе

Рост безработицы и социальной напряженности в обществе

1.6.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые

управление занятости

2014

2017

1.7.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

управление занятости

2014

2017

1.8.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости

управление занятости

2014

2017

1.9.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

управление занятости

2014

2017

Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе

Рост безработицы и социальной напряженности в обществе

Основное мероприятие 2. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах

управление занятости

2014

2017

Создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью

Снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан, рост застойной безработицы

2.1.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности

управление занятости

2014

2017

2.2.

Изучение потребности предприятий и организаций в квалифицированных кадрах в профессионально-квалификационном разрезе по отраслевому признаку для организации последующего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (в т.ч. для горнодобывающей отрасли)

управление занятости

2014

2017

2.3.

Проведение ежеквартального мониторинга соответствия профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан сложившейся кадровой потребности регионального рынка труда

управление занятости

2014

2017

2.4.

Формирование и постоянное обновление банка данных об образовательных организациях, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

управление занятости

2014

2017

2.5.

Осуществление учебно-организационного и информационного обеспечения процесса профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан

управление занятости

2014

2017

2.6.

Осуществление контроля за исполнением договорных обязательств образовательными организациями, осуществляющими профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан по направлению центров занятости

управление занятости

2014

2017

2.7.

Пропаганда самообразования и повышение психологической компетентности граждан путем публикации в СМИ и размещения на Портале управления занятости информации об образовательных организациях, современном рынке труда, методах активного самостоятельного поиска работы, возможностях трудоустройства

управление занятости

2014

2017

2.8.

Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая психологическую поддержку безработных граждан

управление занятости

2014

2017

2.9.

Организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности центров занятости по предоставлению государственной услуги по профессиональной ориентации граждан

управление занятости

2014

2017

2.10.

Проведение профотбора граждан, направляемых на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования

управление занятости

2014

2017

2.11.

Проведение превентивной профориентационной работы с учащимися общеобразовательных организаций, в том числе с учащимися образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

управление занятости

2014

2017

2.12.

Проведение лектория "Искусство трудоустройства" для учащихся организаций среднего профессионального образования

управление занятости

2014

2017

2.13.

Проведение курса "Пять шагов навстречу работе" для учащихся организаций высшего профессионального образования

управление занятости

2014

2017

2.14.

Проведение мониторинга востребованности выпускников организаций профессионального образования Магаданской области

управление занятости

2014

2017

2.15.

Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан, завершающих обучение по направлению центров занятости

управление занятости

2014

2017

2.16.

Проведение предувольнительных консультаций для граждан, высвобождаемых из предприятий, учреждений и организаций

управление занятости

2014

2017

Основное мероприятие 3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

управление занятости

2014

2017

Обеспечение гарантий государства по выплате социальной поддержки безработным гражданам, которая является одним из элементов защиты от безработицы

Снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе

3.1.

Выплата пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице

управление занятости

2014

2017

3.2.

Выплата стипендии и материальной помощи в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению центров занятости

управление занятости

2014

2017

3.3.

Возмещение расходов Пенсионному фонду РФ на выплату пенсии, назначенной по предложению органов управления занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости

управление занятости

2014

2017

Основное мероприятие 4. Участие в регулировании трудовой миграции

управление занятости

2014

2017

Привлечение и использование иностранных работников с учетом перспективной потребности экономики и социальной сферы в трудовых ресурсах

Несоответствие спроса и предложения рабочей силы, снижение экономического

роста

4.1.

Организация работы "горячей линии" для информирования населения о возможностях трудоустройства

управление занятости

2014

2017

4.2.

Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот для Магаданской области

управление занятости

2014

2017

4.3.

Проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Магаданской области

управление занятости

2014

2017

4.4.

Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на защиту регионального рынка труда от массового привлечения иностранных работников на предприятия горнодобывающей отрасли

управление занятости

2014

2017

4.5.

Подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Магаданской области

управление занятости

2014

2017

Несоответствие спроса и предложения рабочей силы, снижение экономического роста

4.6.

Организация работы по выдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы

управление занятости

2014

2017

4.7.

Формирование областного банка данных о наличии свободных рабочих мест (вакансий), в том числе на сезонные, временные работы и вахтовым методом

управление занятости

2014

2017

Основное мероприятие 5. Развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятости населения (выплата заработной платы сотрудникам центров занятости и начислений на выплаты по оплате труда; материально- техническое обеспечение центров занятости (услуги связи и по содержанию имущества, транспортные и коммунальные услуги, приобретение техники, мебели, оборудования и др.)

управление занятости

2014

2017

Обеспечение гарантий государства в области занятости населения; повышение качества и комфортности предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения

Снижение качества предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; повышение социальной напряженности в обществе

III. Подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Основное мероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов

управление занятости

2014

2017

Расширение возможностей занятости и повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Магаданской области

Снижение возможностей для трудоустройства граждан из числа инвалидов

Основное мероприятие 2. Мониторинг и информирование о результатах реализации подпрограммы

управление занятости

2014

2017

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2017 годы"

Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы

управление занятости

2014

2017

Увеличение количества прибывших переселенцев с членами семей

Недостижение целевых показателей

8.1.

Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы

управление занятости

2014

ежегодно, на постоянной основе

8.2.

Разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы

управление занятости

2014

ежегодно, на постоянной основе

8.3.

Внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации подпрограммы

управление занятости

2014

ежегодно, на постоянной основе

Увеличение количества прибывших переселенцев с членами семей

Недостижение целевых показателей

8.4.

Заключение и реализация соглашений с заинтересованными сторонами по вопросам регулирования процесса переселения

управление занятости

2014

ежегодно, на постоянной основе

Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей

управление занятости

2014

2017

Увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области

Недостижение целевых показателей

9.1.

Создание и эксплуатация центра временного проживания

Управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.2.

Организация встречи участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временное размещение

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.3.

Компенсация части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 3 месяцев

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.4.

Содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.5.

Выплата единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.6.

Компенсация затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичной профилактики заболеваний

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

Увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области

Не достижение целевых показателей

9.7.

Компенсация затрат на признание иностранных документов об образовании на территории Российской Федерации (сертификация)

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.8.

Проведение оценки профессионального соответствия и определение необходимости проведения с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, профессиональной адаптации (сертификации, переаттестации, допуска к работе) по стандартам РФ

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

Увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области

Не достижение целевых показателей

9.9.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования переселенцев

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.10.

Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.11.

Организация работы по содействию самозанятости переселенцев, в том числе путем оказания финансовой поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

Увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области

Недостижение целевых показателей

9.12.

Содействие в получении участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

9.13.

Содействие в получении консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

Увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области

Недостижение целевых показателей

9.14.

Содействие в обеспечении детей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в дошкольных и средних образовательных организациях

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

Увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области

Недостижение целевых показателей

9.15.

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

10.

Основное мероприятие 3. Организационно-методическое и информационное обеспечение реализации подпрограммы

управление занятости

2014 год

2017

Увеличение количества прибывших переселенцев с членами семей

Не достижение целевых показателей

10.1.

Разработка, издание и распространение буклетов, брошюр, содержащих информацию о Магаданской области, условиях и процедуре переселения в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

10.2.

Организация съемок и проката видеофильмов о территории вселения "Магаданская область"

управление занятости

2014 год

ежегодно, на постоянной основе

10.3.

Подготовка и размещение информационно-аналитических материалов о реализации подпрограммы в печатных средствах массовой информации Магаданской области

управление занятости

2014 год