Постановление Губернатора Магаданской области от 03.05.2017 № 83-п

 

ГУБЕРНАТОРМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2017 г. N 83-п

 

ОПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

ГРАЖДАНАМИ,ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙСЛУЖБЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

СЛУЖАЩИМИВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

СЛУЖАЩИМИВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К

СЛУЖЕБНОМУПОВЕДЕНИЮ

 

В целях реализацииФедерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Закона Магаданской области от 2ноября 2007 г. N 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданскойобласти" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положениео проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Магаданскойобласти, и муниципальными служащими в Магаданской области, и соблюдениямуниципальными служащими в Магаданской области требований к служебномуповедению.

2. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемыеправоотношения с 15 апреля 2017 года.

 

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

 

Утверждено

постановлением

губернатора Магаданской области

от 3 мая 2017 г. N 83-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

ГРАЖДАНАМИ,ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙСЛУЖБЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

СЛУЖАЩИМИВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

СЛУЖАЩИМИВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К

СЛУЖЕБНОМУПОВЕДЕНИЮ

 

1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы в Магаданской области (далее - граждане), - наотчетную дату и муниципальными служащими в Магаданской области (далее -муниципальные служащие) - за отчетный период и за два года, предшествующиеотчетному периоду;

б ) достоверности и полнотысведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу вМагаданской области (далее - муниципальная служба) в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации);

в)соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлениюинформации, явившейся основанием для осуществления - проверки, предусмотреннойнастоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействиикоррупции") и другими федеральными законами (далее - требования кслужебному поведению).

2. Проверка, предусмотреннаяподпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения,осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещениелюбой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающихлюбую должность муниципальной службы.

3. Проверка достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы, не включенную в перечень должностей, предусмотренную статьей7.4 Закона Магаданской области от 2 ноября 2007 г. N 900-ОЗ "Омуниципальной службе в Магаданской области", и претендующим на замещениедолжности муниципальной службы, предусмотренной указанным перечнем должностей,осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверкисведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации.

4. Проверка, предусмотреннаяпунктом 1 настоящего Положения (далее - проверка), осуществляется по решениюруководителя органа местного самоуправления в Магаданской области кадровойслужбой органа местного самоуправления в Магаданской области (далее - кадроваяслужба), а в случае отсутствия кадровой службы - должностным лицом,ответственным за ведение кадровой работы в органе местного самоуправления вМагаданской области (далее - ответственное должностное лицо).

Указанное решениепринимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципальногослужащего и оформляется в письменной форме.

5. Проверка осуществляется всрок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срокпроверки может быть продлен до 90 дней руководителем органа местногосамоуправления в Магаданской области, принявшим решение о ее проведении.

6.Основанием для осуществления проверки является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке:

а ) правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иих должностными лицами;

б ) работниками подразделенийпо профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб либодолжностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в ) постоянно действующимируководящими органами политических партий, региональными отделениямиполитических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательствоминых общероссийских, региональных и местных общественных объединений, неявляющихся политическими партиями;

г ) Общественной палатойРоссийской Федерации;

д ) Общественной палатойМагаданской области, общественной палатой (советом) муниципального образованияМагаданской области;

е ) общероссийскими ирегиональными средствами массовой информации.

7. Информация анонимногохарактера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется:

-кадровыми службами или ответственными должностными лицами самостоятельно;

- путемнаправления ходатайства губернатору Магаданской области о направлении запроса опроведении оперативно-розыскных мероприятий в федеральные органы исполнительнойвласти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, всоответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее -Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности");

- путемнаправления ходатайства губернатору Магаданской области о направлении запроса вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним.

9. При осуществлениипроверки, предусмотренной абзацем вторым пункта 8 настоящего Положения,должностные лица кадровых служб или ответственные должностные лица:

- проводят беседу сгражданином или муниципальным служащим;

- изучают представленныегражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

- получают от гражданина илимуниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

- готовятв установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществленияоперативно-розыскной деятельности или ее результатов, запросов в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) ворганы прокуратуры Магаданской области, территориальные органы федеральныхгосударственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления, организации и общественные объединения (далее - государственныеорганы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина или муниципальногослужащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности иполноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащимтребований к служебному поведению;

- наводят справки уфизических лиц и получают от них информацию с их согласия;

- осуществляют анализсведений, представляемых гражданином или муниципальным служащим в соответствиис законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

10. Запросы, предусмотренныеабзацем пятым пункта 9 настоящего Положения, в государственные органы иорганизации направляются руководителем органа местного самоуправленияМагаданской области.

Запросы о проведенииоперативно-розыскных мероприятий в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, направляютсягубернатором Магаданской области.

Запросы в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,направляются губернатором Магаданской области.

11. Взапросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 9 настоящего Положения,указываются:

- фамилия, имя, отчестворуководителя государственного органа или организации, в которые направляетсязапрос;

- нормативный правовой акт,на основании которого направляется запрос;

- фамилия, имя, отчество,дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания,должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившегосведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, вотношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебномуповедению;

- содержание и объемсведений, подлежащих проверке;

- срок представлениязапрашиваемых сведений;

- фамилия, инициалы и номертелефона ответственного должностного лица, подготовившего запрос;

- идентификационный номерналогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы РоссийскойФедерации;

- другие необходимыесведения.

12. В ходатайствегубернатору Магаданской области о направлении запроса о проведенииоперативно-розыскных мероприятий, предусмотренном абзацем третьим пункта 8настоящего Положения, помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящегоПоложения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы,и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положенияФедерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

13. Ходатайства,предусмотренные абзацами третьим и четвертым пункта 8, направляет руководительоргана местного самоуправления Магаданской области на основании информациикадровой службы или ответственного должностного лица.

К ходатайству прилагаетсяпроект запроса (в том числе в электронном виде) в правоохранительные органы, и(или) в кредитную организацию, и (или) в налоговый орган Российской Федерации,и (или) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, в соответствии с установленными требованиями коформлению с указанием всех необходимых сведений, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

Подготовку запроса наосновании поступившего ходатайства осуществляет государственный органМагаданской области (подразделение государственного органа Магаданской областилибо должностное лицо указанного органа, ответственного за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений).

14. Руководитель кадровойслужбы или ответственное должностное лицо обеспечивает:

-уведомление в письменной форме гражданина или муниципального служащего о началепроверки в отношении него и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящегопункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

-проведение в случае обращения гражданина или муниципального служащего беседы сним, в ходе которой гражданин или муниципальный служащий должен бытьпроинформирован о том, какие сведения и соблюдение каких требований кслужебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дняобращения гражданина или муниципального служащего, а при наличии уважительнойпричины - в срок, согласованный с гражданином или муниципальным служащим.

В случае невозможностиуведомления гражданина о начале проверки в срок, указанный в абзаце второмнастоящего пункта, ответственным должностным лицом составляется акт,приобщаемый к материалам проверки.

В срок уведомлениямуниципального служащего о начале проверки, указанный в абзаце второмнастоящего пункта, не включаются время нахождения муниципального служащего вотпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности.

15. Гражданин илимуниципальный служащий вправе:

- давать пояснения вписьменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьемпункта 14 настоящего Положения; по результатам проверки;

- представлятьдополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

- обращаться в кадровуюслужбу или к ответственному должностному лицу с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта14 настоящего Положения.

Пояснения, указанные внастоящем пункте, приобщаются к материалам проверки.

16. На период проведенияпроверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должностимуниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения опроведении проверки. В случае если проверка не завершена, указанный срокпродлевается до 90 дней руководителем органа местного самоуправления вМагаданской области, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранениямуниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежноесодержание по замещаемой им должности сохраняется.

17. Поокончании проверки кадровая служба или ответственное должностное лицо готовятдоклад о ее результатах (далее - доклад).

В докладе указываются:

- дата составления доклада;

- основание проверки;

- фамилия, имя, отчество идолжность лица, в отношении которого проведена проверка;

- даты начала и окончанияпроверки;

- информация о результатахзапросов в государственные органы и организации;

- информация о результатахзапросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных абзацемтретьим пункта 8 настоящего Положения, в случае если они направлялись;

- информация из документов,имеющих отношение к проверке;

- обстоятельства,установленные по результатам проверки, а также одно из следующих предложений:

а ) о назначении гражданина надолжность муниципальной службы;

б ) об отказе гражданину вназначении на должность муниципальной службы;

в ) об отсутствии основанийдля применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

г ) о применении кмуниципальному служащему мер юридической ответственности;

д ) о представлении материаловпроверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Доклад подписываетсяруководителем кадровой службы или ответственным должностным лицом.

18. Кадровая служба илиответственное должностное лицо с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне обязаны - ознакомить гражданина илимуниципального служащего с докладом под роспись в течение трех рабочих дней содня подписания доклада руководителем кадровой службы или ответственнымдолжностным лицом.

Время нахождениямуниципального служащего, в отношении которого проводилась проверка, в отпуске,командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срокне включаются.

В случаеневозможности ознакомления гражданина с докладом под роспись в срок,предусмотренный настоящим пунктом, кадровой службой или ответственнымдолжностным лицом составляется акт, приобщаемый к материалам проверки.

19. Руководитель кадровойслужбы или ответственное должностное лицо представляют руководителю органаместного самоуправления в Магаданской области, принявшему решение о проведениипроверки, доклад в течение трех рабочих дней со дня ознакомления с докладомгражданина или муниципального служащего или со дня составления акта, указанногов абзаце третьем пункта 18 настоящего Положения.

20. Сведения о результатахпроверки с письменного согласия руководителя органа местного самоуправления вМагаданской области, принявшего решение о ее проведении, с одновременнымуведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношениикоторого проводилась проверка, представляются кадровой службой илиответственным должностным лицом должностным лицам и органам, указанным в пункте6 настоящего Положения, представившим информацию, явившуюся основанием дляпроведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне.

21. При установлении в ходепроверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.

22. Руководитель органаместного самоуправления в Магаданской области, принявший решение о проведениипроверки, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а ) назначить гражданина надолжность муниципальной службы;

б ) отказать гражданину вназначении на должность муниципальной службы;

в ) применить к муниципальномуслужащему меры юридической ответственности;

г ) представить материалыпроверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

23.Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера приобщаются к личным делам.

24. Копии справок, указанныхв пункте 23 настоящего Положения, и материалы проверки хранятся в кадровой службеили у ответственного должностного лица в течение трех лет со дня ее окончания,после чего передаются в архив.