Постановление Администрации Магаданской области от 02.09.2010 № 506-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ЯНВАРЯ 2009 Г. N 3-ПА
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2010 г. N 506-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ЯНВАРЯ 2009 Г. N 3-ПА
АдминистрацияМагаданской области постановляет:
1.Внести изменения в Постановление администрации Магаданской области от 15января 2009 г. N 3-па "Об утверждении областной целевой программы"Развитие внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциалаМагаданской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа), изложивПрограмму в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданскойобласти
Н.ДУДОВ
Приложение
кПостановлению
администрации
Магаданскойобласти
от02.09.2010 N 506-па
"Утверждена
Постановлением
администрации
Магаданскойобласти
от15.01.2009 N 3-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЭКСПОРТНОГО
ПОТЕНЦИАЛА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областнойцелевой программы
"Развитиевнешнеэкономической деятельности и экспортного
потенциалаМагаданской области на 2009-2013 годы"
| Наименование программы | областная целевая программа "Развитие внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Магаданской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"; - Устав Магаданской области |
| Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
| Разработчик Программы | комитет экономики администрации Магаданской области |
| Исполнитель Программы | комитет экономики администрации Магаданской области |
| Цель Программы | интеграция региона в систему международного разделения труда и развитие внешнеэкономических связей для оживления экономики региона, создание системы мер по организационной и информационной поддержке предприятий и организаций Магаданской области, ориентированных на выпуск экспортной продукции |
| Задачи Программы | - создание благоприятных условий для доступа товаров и услуг, производимых в области, на мировой рынок; - развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, адекватной потребностям развития внешнеторговых связей; - формирование развитой системы информационного обеспечения участников внешнеторгового сотрудничества; - подготовка управленческих кадров во внешнеторговой сфере, повышение качества менеджмента на предприятиях и эффективности использования трудового капитала |
| Объемы и источники финансирования Программы | объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 9900 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 1880,0 тыс. рублей; 2010 год - 2380,0 тыс. рублей; 2011 год - 1880,0 тыс. рублей; 2012 год - 1880,0 тыс. рублей; 2013 год - 1880,0 тыс. рублей |
| Сроки реализации Программы | 2009-2013 годы |
| Ожидаемые конкретные результаты Программы | - активизация внешнеторговых контактов с целью расширения гарантированных рынков сбыта продукции, что позитивно отразится не только на производстве, но также и на других секторах экономики (сельском хозяйстве, сфере услуг); - увеличение объема поступления иностранных инвестиций в Магаданскую область; - ускорение восстановления производственных отраслей в регионе; - снижение оттока денежных ресурсов (потенциальных инвестиций) из Магаданской области; - увеличение количества организаций с участием иностранного капитала; - привлечение научно-технического и конструкторского потенциала области к развитию промышленности; - повышение уровня доходов населения и увеличение налоговой базы, создание дополнительных рабочих мест |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
| Индикаторы Программы | - увеличение числа участников внешнеэкономической деятельности - на 10%; - увеличение числа участников, осуществляющих экспорт продукции, - на 35%; - увеличение внешнеторгового оборота Магаданской области - на 30%; - увеличение объема поступления иностранных инвестиций в Магаданскую область - в 2 раза; - достижение положительного сальдо торгового баланса |
1. Обоснование необходимости решения проблемы
программнымиметодами и целесообразность ее
финансированияза счет средств областного бюджета
Участиепредприятий и организаций во внешнеэкономической деятельности вносит большойвклад в развитие экономики, дает возможность приобретать для проведенияреконструкции и модернизации производства технику, машины и оборудованиемирового уровня. В результате развития внешнеэкономической деятельностипополняется бюджет, создаются новые рабочие места, повышается обеспеченностьнаселения потребительского товарами.
Осуществлениевнешнеэкономических связей позволяет перенести межгосударственноесотрудничество с обычного обмена товарами на торговлю услугами, на совместноерешение технико-экономических задач, развитие научной и производственнойкооперации и других форм хозяйственной деятельности, в том числе созданиесовместных предприятий.
Черезмеханизм внешнеэкономических связей спрос на товары и услуги мирового рынкапереносится на внутренний рынок того или иного государства или региона, чтовызывает потребность в развитии производительных сил и способствует развитиюпромышленности, сельского хозяйства, торговли, сферы услуг и финансовыхучреждений.
Либерализациявнешнеэкономических отношений предусматривает расширение доступа в странузарубежных инвестиций, устранение государственного контроля внешнеэкономическихсвязей, снятие ограничений для импорта, экспорта, обеспечение конвертируемостинациональной валюты.
Вусловиях открытой экономики внешние факторы - экспорт, импорт, иностранныеинвестиции влияют на производство, уровень доходов и занятости, а,следовательно, с помощью внешних факторов можно влиять на макроэкономическоеравновесие.
Кчислу основных элементов внешнеэкономической деятельности Магаданской областиможно отнести внешнюю торговлю товарами и услугами, поступление иностранныхинвестиций, деятельность совместных и иностранных предприятий.
Анализосновных показателей внешнеэкономической деятельности Магаданской области запоследнее десятилетие выявляет негативные тенденции.
Степеньинтеграции экономики Магаданской области в мировую экономику характеризуетсядинамикой и характером экспортно-импортных операций. За последние 3 годаотмечается отсутствие роста областного экспорта товаров и услуг, так, экспорттоваров достиг своей максимальной величины в 2004 году - 72 млн долларов США, в2005 году уменьшился на 2%. Из года в год наблюдается отрицательное сальдоторгового баланса, т.е. объем импортных закупок ежегодно превышает величинуэкспортных поставок (таблица N 1).
Таблица N 1
Основныепоказатели внешней торговли
Магаданскойобласти в 2000-2008 годах (тыс. долларов США)
| Год | Импорт | Экспорт | Сальдо торгового баланса | Коэффициент покрытия импорта экспортом, процентов | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2000 | 50 204 | 39 799 | -10 405 | 79,3 | 90 003 |
| 2001 | 61174 | 50 010 | -17 161 | 74,4 | 117 184 |
| 2002 | 58 721 | 66 834 | 8 100 | 113,8 | 125 555 |
| 2003 | 61 192 | 40 512 | -20 680 | 66,2 | 101 705 |
| 2004 | 89 215 | 72 151 | -17 063 | 80,9 | 161 367 |
| 2005 | 96 089 | 70 800 | -25 289 | 73,7 | 166 889 |
| 2006 | 100 051 | 71 134 | -28 917 | 71,1 | 171 186 |
| 2007 | 119 422 | 170 319 | 50 896 | 142 | 289 742 |
| 2008 | 152 301 | 207 960 | 55 659 | 136 | 360 261 |
Сточки зрения динамики развития внешнеэкономической деятельности можно отметить,что достаточно благоприятным сложился для Магаданской области 2002 год.Увеличение внешнеторгового оборота в 2002 году было обусловлено в большейстепени ростом на 34% объема экспорта. Кроме того, в 2002 году сложилосьположительное сальдо торгового баланса, которое составило 8,1 млн долларов США.
Коэффициентпокрытия импорта экспортом возрос за период 1997-2002 годы с 24% до 114%.
Однако,начиная с 2002 года, наблюдается ежегодное повышение отрицательного сальдоторгового баланса. Коэффициент покрытия импорта экспортом снизился к 2006 годудо 71%. С 2004 года сокращались импортные закупки зарубежных технологическихмашин и оборудования для обновления производственной базы.
Приотсутствии роста регионального экспорта он имеет сырьевую направленность - вобщем объеме экспорта фактически отсутствует продукция с высокой степеньюобработки, при одновременном увеличении импорта продовольственных товаров.
С2002 года по экспорту началось снижение по таким позициям, как алкогольные ибезалкогольные напитки, готовые продукты из мяса, рыбы, ракообразных моллюсков,продукты переработки овощей, плодов и др. В настоящее время этих показателейвообще нет в общем объеме структуры областного экспорта. В течение последнихлет ведущие места в общем объеме экспорта Магаданской области занимаютследующие позиции: черные металлы, рыба и ракообразные, руды, шлак, зола и др.
Сокращаетсяколичество предприятий Магаданской области, участвующих во внешнеторговойдеятельности (таблица N 2).
Поданным Дальневосточного таможенного управления количество участниковвнешнеэкономических связей Магаданской области год от года менялось. Запоследнее десятилетие их число уменьшилось с 281 до 136. В последние годы наблюдаетсянезначительный рост числа участников внешнеэкономической деятельности (2005 год- 109; 2006 год - 121; 2007 год - 136), однако, этот рост достигается за счетучастников, импортирующих товары, количество же участников, осуществляющихэкспортную деятельность, с 2000 года снизилось на 40% и в последние 3 годадержится на одном уровне - 17 участников.
В2007 году это составляло около 12% общего количества участниковвнешнеэкономической деятельности Магаданской области. Доля участниковвнешнеэкономических связей Магаданской области в общем объеме Дальневосточногофедерального округа в 2005 году составляла 0,7%.
Таблица N 2
Количествоучастников внешнеэкономической деятельности
Магаданскойобласти в 1997-2007 годах (ед.)
| Год | Импорт | Экспорт | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1997 | 271 | 25 | 281 |
| 1998 | 197 | 26 | 207 |
| 1999 | 126 | 27 | 137 |
| 2000 | 112 | 29 | 130 |
| 2001 | 132 | 22 | 142 |
| 2002 | 104 | 24 | 121 |
| 2003 | 86 | 20 | 100 |
| 2004 | 104 | 23 | 118 |
| 2005 | 100 | 17 | 109 |
| 2006 | 112 | 17 | 121 |
| 2007 | 126 | 17 | 136 |
| 2008 | | | 159 |
| 2009 | | | 128 |
Кромеэтого, следует отметить и такой фактор, как снижение торговой активности состранами дальнего зарубежья - последние 2 года наблюдается сокращение объемоввнешнеторговых контактов с партнерами из стран Европы (Австрия, Германия,Великобритания) и др.
Развитиеинфраструктуры внешнеэкономической деятельности является необходимым условиемповышения внешнеторговой активности. Международная статистика свидетельствует,что мировая торговля услугами является сегодня наиболее динамичным и быстропрогрессирующим сектором мирового хозяйства. Во всем мире внешнеторговый оборотуслугами растет быстрее, чем экспортно-импортные операции торговли товарнойпродукцией.
Однаков Магаданской области ситуация на рынке услуг продолжает оставатьсянестабильной, отличается сокращением их доли во внешнеторговом обороте.Географическое местоположение Магаданской области предопределило доминирующуюроль транспортных услуг в общем объеме экспорта. В последние годы на их долюприходилось от 78% до 91%. В течение последних лет экспорт всех видов услугразвивался неравномерно. Крайне слабо развита инфраструктуратранспортно-логистических фирм и складская инфраструктура(транспортно-логистические фирмы - организации, осуществляющие весь спектртранспортно-экспедиторских услуг, услуг по таможенному оформлению товаров,информационных услуг в области экспортно-импортных операций).
Какрезультат такого положения - остается существенное превышение импорта услуг надэкспортом, что является фактором, тормозящим нормальное развитие региона. Всечаще магаданские предприятия вынуждены пользоваться комплексом услуг,предоставляемых иностранными перевозчиками. Кроме того, в Магаданской областисегодня не существует ни одной специализированной организации поинформационному обслуживанию участников внешнеэкономической деятельности.
Современнаярыночная экономика характеризуется приходом на российский рынок отечественных ииностранных инвесторов. Создание благоприятного инвестиционного климатаявляется одним из важнейших условий экономического роста региона.
Притокзарубежных капиталовложений, как части инвестиционной активности, жизненноважен для подъема экономики. При этом, естественно, наиболее привлекательнымидля иностранных инвесторов являются регионы с развитой инфраструктурой рынка,со сравнительно более высокой платежеспособностью населения, а также обладающиезначительными запасами сырья.
Однаков последние годы приток инвестиций в область существенно снизился. ДоляМагаданской области последние годы не превышает 0,5% от общего объема инвестицийпо Дальнему Востоку.
Приэтом Магаданская область является одним из потенциально перспективных регионовРоссии для размещения иностранного капитала. На ее территории сосредоточенооколо 11% запасов россыпного золота, 15% рудного золота и около 50% серебра отобщих объемов разведанных запасов этих металлов в России.
Прогнозныересурсы благородных металлов в 3-6 раз превышают их разведанные запасы, в томчисле прогнозируемые ресурсы рудного золота в 2 раза превышают суммарный объемзолотодобычи за предшествующие 70 лет при положительной рентабельности вновьоткрываемых месторождений. Кроме того, наличие запасов пресной воды, лесов,экологически чистых растительных продуктов и, прежде всего, выгодноегеографическое положение Магаданской области - близость к рынкам Азии, все этифакторы создают для Магаданской области широкие перспективы развития.
Анализируяобъем поступивших за 15-летний период в Магаданскую область иностранныхинвестиций, следует отметить, что самым благоприятным для области был 1996 год(149 млн долларов США), однако, начиная с 1997 года, объемы поступления вМагаданскую область иностранного капитала до сегодняшнего времени постоянноснижались, после пика 2004 года - 34 млн долларов США последовал спад в 2005году - 2,9 млн долларов США.
Существеннымнегативным фактором является также то, что отток денежных ресурсов(потенциальных инвестиций) в несколько раз превышает их приток (в 2000-2001годах - в 2,5-2,6 раза, в 2002-2003 годах - в 7,7 раз). Только в течение2000-2005 годов из Магаданской области в виде банковских вкладов вВеликобританию было вывезено 233,9 млн долларов США. Это наносит ущербэкономике территории и усиливает инвестиционный голод.
Выводы
Проведенныйанализ позволяет выделить основные тенденции в развитии внешнеэкономическойдеятельности Магаданской области. Это нестабильность, отсутствиепоступательного роста всех показателей. На протяжении ряда лет сохраняетсяхарактерная особенность внешнеторгового обмена территории: преобладание вструктуре экспорта сырья (рыбная продукция низкой степени обработки), а вимпортных поставках - готовых товаров потребительского назначения.
Рынокмеждународных услуг Магаданской области также продолжает оставатьсянестабильным, характеризуется снижением объема услуг и сокращением их доли вовнешнеторговом обороте товаров и услуг. Неудовлетворительна и структураиностранных инвестиций, значительная часть которых приходится не на уставныйкапитал совместных и иностранных предприятий, а на кредиты.
Региональныетоваропроизводители ориентируются, прежде всего, на нестабильный внутреннийрынок, при этом процедура выхода на внешний рынок является достаточнодлительной по времени, сложной и рискованной. Поиск зарубежного партнера,дорогостоящий переговорный процесс, необходимость скрупулезной контрактнойподготовки сделок и многое другое делают внешнеторговые контакты малодоступнымидля местных производителей. Экспорт из года в год осуществляет ограниченныйкруг участников.
Вусловиях трансформирования экономики, макроэкономической нестабильности, несовершенствазаконодательной базы остро ощущается нехватка информации практически во всехобластях экономической жизни, в том числе данных о конъюнктуре мирового рынка,потребностях иностранных потребителей и т.п. Предприятия не столько занятыосуществлением прогрессивных структурных сдвигов, сколько борются за своевыживание, сохранение потенциала. Вместе с тем, даже в таком положениипредприятия-экспортеры должны иметь внешнеэкономическую программу, так какконкуренция на внешнем и внутреннем рынках товаров диктует необходимостьпостоянной работы предприятия в направлении создания новых видов продукции исфер деятельности, завоевания рынка, реализации новых форм и методовпродвижения товаров на рынок.
Отсутствиеразвитой инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, представленнойкоммерческими организациями, оказывающими транспортные, складские,коммуникационные и другие услуги, негативно влияет на активность внешнеторговыхсвязей.
Магаданскиетоваропроизводители не ощущают серьезной и эффективной поддержки. Конкурентныепреимущества западных производителей в значительной степени объясняютсясистемой организационно-экономических отношений между государством и фирмами,ориентированной на всемерную поддержку бизнеса.
Такимобразом, применение программно-целевого метода позволит:
1.Комплексно подойти к проблеме активизации внешнеторговой деятельности натерритории Магаданской области и решать проблемы в сфере развития экспорта.
2.Целенаправленно и последовательно осуществлять регулирование органамигосударственной власти Магаданской области процесса организации инфраструктурывнешнеэкономической деятельности.
3.Проводить мониторинг внешнеторговой деятельности предприятий Магаданскойобласти и принимать научно обоснованные управленческие решения.
2. Основные цель и задачи Программы
Основнойцелью Программы развития внешнеэкономической деятельности и экспортногопотенциала Магаданской области на среднесрочную перспективу являетсяпродолжение курса на дальнейшую интеграцию региона в систему международногоразделения труда и развитие внешнеэкономических связей для оживления экономикирегиона, создание системы мер по организационной и информационной поддержкепредприятий и организаций Магаданской области, ориентированных на выпускэкспортной продукции.
ЗадачамиПрограммы являются:
-создание благоприятных условий для доступа товаров и услуг, производимых вМагаданской области, на мировой рынок;
-развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности адекватнойпотребностям развития внешнеторговых связей;
-формирование развитой системы информационного обеспечения участниковвнешнеторгового сотрудничества;
-подготовка управленческих кадров во внешнеторговой сфере, повышение качестваменеджмента на предприятиях и эффективности использования трудового капитала.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализациипрограммных мероприятий
Реализацияпрограммных мероприятий позволит:
1.Ускорить восстановление производственных отраслей в регионе.
2.Активизировать внешнеторговые контакты с целью расширения гарантированныхрынков сбыта продукции, что позитивно отразится не только на производстве, нотакже и на других секторах экономики (горнодобывающей промышленности, сельскомхозяйстве, сфере услуг).
3.Привлечь научно-технический и конструкторский потенциал территории к развитиюпромышленности.
4.Внедрить в производство прогрессивные промышленные и управленческие технологии.
5.Повысить уровень доходов населения и увеличить налоговую базу, создатьдополнительные рабочие места.
Вкачестве результатов от проведения программных мероприятий можно ожидатьследующие положительные тенденции по основным направлениям внешнеторговогосотрудничества:
-увеличение числа участников внешнеэкономической деятельности - на 10%;
-увеличение числа участников, осуществляющих экспорт продукции, - на 35%;
-увеличение внешнеторгового оборота Магаданской области - на 30%;
-увеличение объема поступления иностранных инвестиций в Магаданскую область - в2 раза;
-достижение положительного сальдо торгового баланса.
4. Этапы и сроки реализации Программы
Программапредусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить втечение 2009-2013 годов.
Напервом этапе (2009 год) предполагается провести мероприятия:
-по реализации полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности;
-по формированию информационно-аналитической и консультационной базывнешнеэкономической деятельности;
-по активизации участия Магаданской области в международных мероприятиях.
Наследующем этапе (2010-2013 годы) на основе заложенной базы развития внешнеэкономическойдеятельности предполагается проведение крупных презентационных мероприятий зарубежом.
5. Механизм реализации Программы
Основныминаправлениями по преодолению указанных негативных тенденций во внешнеторговойдеятельности предприятий и организаций Магаданской области, реализованными вПрограмме, являются:
1.Мероприятия по реализации полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности:
-расширение участия в проведении систематической работы по изучению и анализуэкспортного потенциала Магаданской области и конкурентных преимуществпредприятий области, а также тенденций в развитии конъюнктуры мирового рынка вцелях определения отраслевых приоритетов содействия экспорту;
-совершенствование взаимодействия с соответствующими федеральными органами внаправлении более эффективного использования потенциала посольств и торговыхпредставительств России за рубежом;
-более широкое использование разнообразных форм расширения региональной внешнейторговли (заключение новых соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве);
-более активное участие в работе двусторонних межправительственных комиссий поторгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству;
-совершенствование механизма управления внешнеэкономическими связями наобластном уровне.
2.Мероприятия по развитию экспортного потенциала и стимулированию инвестиций:
-развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности;
-наращивание объемов внешнеторгового оборота в первую очередь за счет ростаобъемов экспорта товаров и услуг, оптимизации импортных закупок путемсокращения закупок продовольствия, увеличения доли импорта машин иоборудования;
-совершенствование структуры экспорта, с перспективой снижения отрицательногосальдо внешнеторгового баланса Магаданской области;
-совершенствование географии внешней торговли, активизация областной политики всфере расширения прямых международных контактов с органами государственнойвласти стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также, учитывая спецификуМагаданской области, со странами с развитыми традициями в горнодобывающейотрасли - Австралия, Германия, ЮАР и другие;
-разработка инвестиционных проектов, направленных на создание и развитиеинновационных и импортозамещающих производств;
-создание постоянно-действующего выставочно-ярмарочного комплекса в г. Магадане;
-организационное обеспечение международных контактов посредством расширениявыставочно-ярмарочной деятельности;
-активизация участия представителей Магаданской области, магаданских предприятийв международных выставках и ярмарках;
-увеличение объемов привлеченных прямых иностранных инвестиций, работа посозданию положительного имиджа области на создании благоприятных(хозяйственных, налоговых, моральных) условий для инвесторов, а также напривлечении инвестиций в сферы производства и горнодобывающей отрасли.
3.Мероприятия по организации внешнеэкономической деятельности, подготовке кадровв сфере международных и внешнеэкономических связей:
-повышение уровня подготовки управленческих кадров в сфере внешнеэкономическойдеятельности;
-подготовка кадров государственных служащих для работы в сферевнешнеэкономической деятельности.
4.Мероприятия по формированию информационно-аналитической и консультационной базыВЭД:
-улучшение информационной поддержки продвижения конкурентных производств итоваров;
-проведение областного конкурса и присвоение почетного звания: "Лучшийэкспортер Магаданской области";
-проведение консультаций по вопросам внешнеэкономической деятельности длясотрудников, работающих во внешнеторговых подразделениях предприятий;
-развитие информационно-аналитической и консультационной базы ВЭД;
-разработка и осуществление проекта по использованию возможностей сети Интернетдля размещения материалов о выставочно-ярмарочных мероприятиях в Магаданскойобласти в пополняемом варианте.
6. Взаимосвязанная система
выполненияпрограммных мероприятий
Программойпредусматривается осуществление комплекса мероприятий (приложение к настоящейПрограмме) с целью развития правового, организационного, информационного икадрового обеспечения внешнеторговой деятельности и ее активизации по следующимнаправлениям:
1.Мероприятия по реализации полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности;
2.Мероприятия по развитию экспортного потенциала и стимулированию инвестиций;
3.Мероприятия по организации внешнеэкономической деятельности, подготовке кадровв сфере международных и внешнеэкономических связей;
4.Мероприятия по формированию информационно-аналитической и консультационной базыВЭД.
Вчастности, для достижения поставленных задач предусматривается:
-разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих в пределахполномочий субъекта внешнеэкономическую деятельность на территории Магаданскойобласти;
-выход с предложениями в федеральные органы государственного управления,предусматривающими меры по развитию внешнеэкономической деятельности вМагаданской области при поддержке Правительства Российской Федерации;
-подготовка и проведение мероприятий международного и российского уровня;
-организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций Магаданскойобласти в иностранные государства;
-разработка наиболее перспективных инвестиционных проектов. Кроме того, будетреализован комплекс мер по долгосрочному стимулированию развитиявнешнеэкономической деятельности;
-создание благоприятного инвестиционного климата;
-обеспечение развития инфраструктуры внешнеэкономической деятельности;
-увеличение доходов в областной бюджет за счет внешнеэкономической деятельности;
-развитие производства важнейших видов продукции, ориентированной на экспорт, иповышение его эффективности, поддержка промышленного экспорта продукции высокойстепени обработки;
-оптимизация географической направленности внешнеэкономической деятельности,имеющая целью расширение круга торговых партнеров магаданских предприятий,определение наиболее надежных и выгодных из них, а также выход на новыеперспективные рынки.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Общийобъем финансирования Программы составит 9900,0 тыс. рублей за счет средствобластного бюджета. Возможно финансирование мероприятий Программы извнебюджетных источников.
Входе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники ихфинансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученныхрезультатов реализации Программы в соответствии с реальными возможностямиобластного бюджета.
8. Сведения о государственном
заказчикеи исполнителях Программы
Государственныйзаказчик Программы - администрация Магаданской области.
ИсполнительПрограммы - комитет экономики администрации Магаданской области.
Комитетэкономики администрации Магаданской области определяет первоочередностьвыполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств,выделенных на реализацию Программы, и осуществляет подготовку и анализ информациио выполнении мероприятий Программы.
9. Объемы финансирования Программы на очередной
финансовыйгод и последующие финансовые годы
Объемфинансирования Программы составляет 9900,0 тыс. рублей, в том числе:
2009год - 1880,0 тыс. рублей;
2010год - 2380,0 тыс. рублей;
2011год - 1880,0 тыс. рублей;
2012год - 1880,0 тыс. рублей;
2013год - 1880,0 тыс. рублей.
Приложение
кобластной целевой программе
"Развитиевнешнеэкономической
деятельностии экспортного
потенциалаМагаданской
областина 2009-2013 годы"
МЕРОПРИЯТИЯПРОГРАММЫ
,,,,
[1]N п/п[1] Мероприятия Сроки[1]Испо-[1]Источники и объемы финансирования по годам [1]
лни- (тыс. рублей):
тель ,,,,,$
2009 2010 [1] 2011 [1]2012 [1]2013 [1] всего [1]
<<<<<<<<<$
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
444444444$
1.Мероприятия по реализации полномочий в сфере внешнеэкономической
деятельности
,,,,,$
1.1.[1]Разработка [1]I [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]предложений квар-[1]тет основную деятельность
по устранению[1]тал [1]эко- [1]
[1]отрицательных [1]2009[1]номи-[1]
тенденций, [1]года [1]ки
[1]факторов и[1] адми-[1]
ограничений, нист-[1]
определяющих [1]рации[1]
[1]развитие [1]Мага-[1]
внешнеэконо- [1]дан- [1]
мической ской
деятельности обла-[1]
[1]и экспортного [1] сти
[1]потенциала
<<<<<$
1.2.[1]Разработка [1]I [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]предложений квар-[1]тет основную деятельность
[1]по упрощению[1]тал эко- [1]
[1]процедуры [1]2009 номи-[1]
[1]выделения [1]года ки
[1]земельных адми-[1]
[1]участков для[1] нист-[1]
[1]инвестиционных[1] [1]рации[1]
целей, в том[1] [1]Мага-[1]
[1]числе под[1] [1]дан- [1]
[1]строительство [1] ской
[1]новых обла-[1]
[1]объектов сти
<<<<<$
1.3.[1]Заключение [1]2011 [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]соглашения о[1]год тет основнуюдеятельность
[1]сотрудничестве[1] [1]эко- [1]
[1]между номи-[1]
[1]администрацией[1] ки
[1]Магаданской адми-[1]
[1]области и МИД [1] нист-[1]
[1]России [1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<$
1.4.[1]Разработка ян- [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]предложений варь тет основнуюдеятельность
[1]по совершен-[1]2009 [1]эко- [1]
ствованию [1]года [1]номи-[1]
[1]механизма ки
[1]управления адми-[1]
внешнеэконо- нист-[1]
мической [1]рации[1]
[1]деятельностью [1] [1]Мага-[1]
[1]на областном[1] [1]дан- [1]
[1]уровне ской
обла-[1]
сти
444<,,,,<$
[1]Всего по разделу 1: - - - - - -
444444$
2.Мероприятия по развитию экспортного потенциала и стимулированию
инвестиций
,,,,,,,,,$
2.1.[1]Дни [1]2011 [1]коми-[1] [1] 200,0[1] 200,0[1]
[1]Магаданской год тет
[1]области при[1] [1]эко- [1]
МИД России в[1] номи-[1]
[1]г. Москве ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<4444<$
2.2.[1]Проведение [1]де- [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
смотра инвес-[1]кабрь[1]тет основную деятельность
тиционных [1]2009 [1]эко- [1]
[1]предложений [1]года номи-[1]
[1]Магаданской ки
[1]области по[1] адми-[1]
[1]созданию нист-[1]
[1]нового [1]рации[1]
[1]экспортного [1]Мага-[1]
[1]продукта [1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<,,,,<$
2.3.[1]Участие [1]2009 [1]коми-[1] 410,0[1] 410,0[1]
[1]делегации год тет
[1]Магаданской [1]эко-[1]
[1]области в[1] номи-[1]
Харбинской ки
[1]международной [1] адми-[1]
[1]ярмарке нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.4.[1]Участие [1]2009 [1]коми-[1] 450,0[1] 450,0[1]
[1]делегации год тет
[1]Магаданской [1]эко-[1]
[1]области в[1] номи-[1]
[1]мероприятии ки
[1]АРАССВА -[1] адми-[1]
"Глобальная нист-[1]
[1]ярмарка- [1]рации[1]
[1]фестиваль [1]Мага-[1]
[1]Инчхон 2009" [1]дан- [1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.5.[1]Представитель-[1]2011[1]коми-[1] [1] 180,0[1] 180,0[1]
скиерасходы год тет
[1]по [1]эко-[1]
[1]организации номи-[1]
[1]приема ки
[1]делегаций адми-[1]
[1]иностранных нист-[1]
[1]государств [1]рации[1]
[1]различного [1]Мага-[1]
[1]уровня [1]дан-[1]
[1]на территории [1] ской
[1]Магаданской обла-[1]
[1]области сти
<<<<<<<<<$
2.6.[1]Презентация [1]IV [1]коми-[1] 600,0[1] 600,0[1]
[1]Магаданской квар-[1]тет
[1]области в[1]тал эко- [1]
[1]Китае [1]2010 номи-[1]
[1]года ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.7.[1]Участие [1]2011 [1]коми-[1] [1] 400,0[1] 400,0[1]
[1]делегации год тет
[1]Магаданской [1]эко-[1]
[1]области в номи-[1]
Харбинской ки
[1]международной [1] адми-[1]
[1]ярмарке нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.8.[1]Разработка [1]2013 [1]коми-[1] [1]1000,0[1]1000,0[1]
[1]технико- год тет
[1]экономических [1] [1]эко- [1]
[1]обоснований номи-[1]
[1]инвестиционных[1] ки
[1]проектов адми-[1]
[1]Магаданской нист-[1]
[1]области [1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.9.[1]Проведение [1]июль[1]коми-[1] [1] 540,0[1] [1]1000,0[1] [1] 1540,0[1]
[1]подкомиссии [1]2010 тет
[1]АРАССВА по [1]года [1]эко- [1]
[1]разработке и[1] номи-[1]
[1]регулированию [1] ки
[1]в области[1] адми-[1]
[1]добычи нист-[1]
[1]полезных [1]рации[1]
[1]ископаемых [1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.10.[1]Дни [1]июнь [1]коми-[1] [1]1010,0[1] [1]1010,0[1]
[1]Магаданской [1]2010 тет
[1]области в[1]года [1]эко- [1]
[1]Японии номи-[1]
ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.11.[1]Презентация [1]2011 [1]коми-[1] [1] 800,0[1] 800,0[1]
[1]Магаданской год тет
[1]области в[1] [1]эко- [1]
[1]Австралии номи-[1]
ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.12.[1]Представите- [1]2012 [1]коми-[1] [1]200,0[1] 200,0[1]
льские год тет
[1]расходы по[1] [1]эко- [1]
[1]организации номи-[1]
[1]приема ки
[1]делегаций адми-[1]
[1]иностранных нист-[1]
[1]государств [1]рации[1]
[1]различного [1]Мага-[1]
[1]уровня [1]дан-[1]
на территории ской
[1]Магаданской обла-[1]
[1]области сти
<<<<<<<<<$
2.13.[1]Презентация [1]2012 [1]коми-[1] [1]480,0[1] 480,0[1]
[1]Магаданской год тет
[1]области за[1] [1]эко- [1]
[1]рубежом номи-[1]
ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
2.14.[1]Представите- [1]2013 [1]коми-[1] [1] 180,0[1] 180,0[1]
льские год тет
[1]расходы по[1] [1]эко- [1]
[1]организации номи-[1]
[1]приема ки
[1]делегаций адми-[1]
[1]иностранных нист-[1]
[1]государств [1]рации[1]
[1]различного [1]Мага-[1]
[1]уровня на[1] [1]дан- [1]
[1]территории ской
[1]Магаданской обла-[1]
[1]области сти
<<<<<<<<<$
2.15.[1]Презентация [1]2013 [1]коми-[1] [1] 500,0[1] 500,0[1]
[1]Магаданской год тет
[1]области за[1] [1]эко- [1]
[1]рубежом номи-[1]
ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
444<<<<<<$
[1]Всего по разделу 2: 860,0[1]2150,0[1]1580,0[1]1680,0[1]1680,0[1]7950,0[1]
444444$
[1] 3. Мероприятия по организациивнешнеэкономической деятельности, подготовке [1]
кадров в сфере международных и внешнеэкономических связей
,,,,,,,,,$
3.1.[1]Направление [1]2009-[1]коми-[1] 120,0[1] 120,0[1]100,0[1] 100,0[1]100,0[1] 540,0[1]
[1]сотрудников [1]2013 тет
[1]администрации [1]годы[1]эко- [1]
[1]области на[1] номи-[1]
переподготов- [1] ки
ку, курсы[1] адми-[1]
[1]повышения нист-[1]
[1]квалификации, [1] [1]рации[1]
получение до-[1] [1]Мага-[1]
полнительного [1]дан- [1]
[1]образования ской
[1]в сфере[1] обла-[1]
[1]международных [1] сти
[1]и внешне-[1]
[1]экономических [1]
[1]связей в[1]
[1]ведущие вузы
[1]страны (РАГС[1]
[1]при Президенте[1]
России, Ди-[1]
пломатическая
[1]академия при[1]
[1]МИД России)
<<<<4444<$
3.2.[1]Организация [1]2009-[1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]семинаров для [1]2013[1]тет основную деятельность
[1]сотрудников [1]годы [1]эко- [1]
[1]предприятий номи-[1]
по содействию ки
[1]выходу адми-[1]
[1]предприятий нист-[1]
[1]области на[1] [1]рации[1]
целевые рынки [1]Мага-[1]
[1]зарубежных [1]дан-[1]
[1]государств ской
обла-[1]
сти
444<,,,,<$
[1]Всего по разделу 3: 120,0[1]120,0[1] 100,0[1]100,0[1] 100,0[1] 540,0[1]
444444$
4.Мероприятия по формированию информационно-аналитической и
консультационной базыВЭД
,,,,,$
4.1.[1]Создание [1]2009-[1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]постоянно [1]2013 тет основную деятельность
[1]действующей [1]годы [1]эко- [1]
[1]выставки- номи-[1]
[1]ярмарки ки
[1]организаций адми-[1]
[1]Магаданской нист-[1]
[1]области [1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<$
4.2.[1]Проведение на[1]2009-[1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]постоянной [1]2013 тет основную деятельность
основе инфор-[1]годы [1]эко- [1]
мационно-ана- [1] номи-[1]
литической, ки
[1]правовой и[1] адми-[1]
консультаци- нист-[1]
онной помощи[1] [1]рации[1]
[1]организациям- [1] [1]Мага-[1]
[1]участникам [1]дан-[1]
[1]ВЭД ской
[1]Магаданской обла-[1]
[1]области сти
<<<<<$
4.3.[1]Создание ин-[1]II [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
вестиционного квар-[1]тет основную деятельность
[1]каталога тал эко-
[1]Магаданской [1]2009 номи-[1]
[1]области [1]года ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<$
4.4.[1]Создание [1]2010 [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]видеофильма о [1]год тет основную деятельность
[1]Магаданской [1]эко-[1]
[1]области номи-[1]
ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<,,,,<$
4.5.[1]Создание [1]IV [1]коми-[1] 15,0[1] 15,0[1]
информационных[1]квар-[1]тет
компакт-дисков[1]тал эко-
о Магаданской[1]2009[1]номи-[1]
[1]области [1]года [1]ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
4.6.[1]Организация [1]еже- [1]коми-[1] 10,0[1] 30,0[1] 30,0[1] 30,0[1] 30,0[1] 130,0[1]
[1]ежегодного годно[1]тет
[1]конкурса [1]эко-[1]
[1]областных номи-[1]
[1]средств ки
[1]массовой адми-[1]
информации на нист-[1]
[1]лучшее [1]рации[1]
[1]освещение [1]Мага-[1]
внешнеэкономи-[1] [1]дан- [1]
[1]ческой ской
[1]тематики обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
4.7.[1]Организация [1]еже- [1]коми-[1] 25,0[1] 80,0[1] 70,0[1] 70,0[1] 70,0[1] 315,0[1]
[1]ежегодного годно[1]тет
[1]конкурса [1]эко-[1]
"Лучший номи-[1]
[1]Экспортер/ ки
[1]Импортер" адми-[1]
[1]Магаданской нист-[1]
[1]области [1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<<<<<<$
4.8.[1]Создание и [1]2009-[1]коми-[1] 50,0[1] [1] 100,0[1] 150,0[1]
[1]поддержка [1]2013 тет
специализиро- [1]годы [1]эко-
ванного сайта номи-[1]
"Международные[1] ки
[1]и внешне-[1] адми-[1]
[1]экономические [1] нист-[1]
[1]связи [1]рации[1]
[1]Магаданской [1]Мага-[1]
[1]области" [1]дан-
ской
обла-[1]
сти
<<<<4444<$
4.9.[1]Техническая [1]2009-[1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]поддержка и[1]2013 тет основную деятельность
организацион- [1]годы [1]эко-
ное номи-[1]
[1]сопровождение [1] ки
сайта "Между-[1] адми-[1]
[1]народные и[1] нист-[1]
внешнеэконо- [1]рации[1]
мические [1]Мага-[1]
[1]связи [1]дан-[1]
[1]Магаданской ской
[1]области" обла-[1]
сти
<<<<<$
4.10.[1]Подготовка и[1]еже- [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]организация годно[1]тет основную деятельность
[1]публикации в[1] [1]эко- [1]
[1]средствах номи-[1]
[1]массовой ки
[1]информации адми-[1]
[1]материалов о[1] нист-[1]
[1]ходе [1]рации[1]
[1]выполнения [1]Мага-[1]
[1]областной [1]дан-[1]
[1]целевой ской
[1]Программы обла-[1]
сти
<<<<<$
4.11.[1]Проведение [1]еже- [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
[1]ежегодных годно[1]тет основную деятельность
[1]областных [1]эко-[1]
[1]совещаний номи-[1]
[1]участников ки
внешнеэконо- адми-[1]
мической нист-[1]
деятельности [1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<,,,,<$
4.12.[1]Изготовление [1]2009 [1]коми-[1] 800,0[1] 800,0[1]
презентацион- [1]год тет
ных [1]эко-[1]
материалов, номи-[1]
[1]подарочных ки
[1]наборов для адми-[1]
[1]участия в[1] нист-[1]
[1]международных [1] [1]рации[1]
мероприятиях [1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
<<<<4444<$
4.13.[1]Проведение [1]2013 [1]коми-[1] в пределах средств, выделяемых на [1]
Международного[1]год тет основнуюдеятельность
[1]фестиваля [1]эко-[1]
[1]в г. Магадане [1] номи-[1]
ки
адми-[1]
нист-[1]
[1]рации[1]
[1]Мага-[1]
[1]дан-[1]
ской
обла-[1]
сти
444<,,,,<$
[1]Всего по разделу 4: 900,0[1]110,0[1] 200,0[1]100,0[1] 100,0[1]1410,0[1]
<<<<<<$
[1]ИТОГО по Программе: 1880,0[1]2380,0[1]1880,0[1]1880,0[1]1880,0[1]9900,0[1]".
444444