Постановление Правительства Магаданской области от 02.04.2015 № 233-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1051-ПА

ПРАВИТЕЛЬСТВОМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2апреля 2015 г. N 233-пп

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1051-ПА

Правительство Магаданскойобласти постановляет:

1. Внести в постановлениеадминистрации Магаданской области от 31октября 2013 г. N 1051-па "Об утверждении государственной программыМагаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на2014-2017 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданскойобласти "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014-2017годы", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение

к постановлению

Правительства Магаданскойобласти

от 2 апреля 2015 г. N 233-пп

"ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"ТРУДОВЫЕРЕСУРСЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"

Паспорт

государственной программыМагаданской области "Трудовые

ресурсы Магаданскойобласти" на 2014-2017 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - государственная программа)

Цель государственной программы

формирование системы обеспечения экономики и социальной сферы области необходимыми трудовыми ресурсами

Задачи государственной программы

- содействие занятости населения и привлечение иностранной рабочей силы с учетом потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетною использования национальных кадров;

- реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

- создание социально-экономических условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области)

Соисполнители государственной программы

соисполнителей нет

Участники государственной программы

Магаданские областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2017 годы";

Подпрограмма 2. "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014-2017 годы";

Подпрограмма 3. "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014-2017 годы"

Программно-целевые инструменты государственной программы

не предусмотрены

Целевые показатели государственной программы

- численность участников мероприятий активной политики занятости, в том числе:

- численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области;

- численность участников оплачиваемых общественных работ;

- численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время;

- численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающие трудности в поиске работы;

- численность временно трудоустроенных безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;

- численность безработных граждан, которым оказано содействие самозанятости, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде, и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства но направлению центров занятости;

- численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда;

- численность безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;

- численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка;

- численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

- отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;

- численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- численность граждан, направленных на стажировку из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- численность трудоустроенных инвалидов из числа граждан, находящихся под риском увольнения;

- уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;

- численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область и зарегистрированных в ОФМС по Магаданской области;

- доля участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на конец отчетного периода;

- доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014-2017 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

- источниками финансирования государственной программы являются:

- средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии па условиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках Подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432);

- средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области (постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35);

- средства областного бюджета.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 680 642,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432-1 317,4 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 - 3 973,3 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 675 351,4 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы по годам:

2014 год - 169 482,2 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 765,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 168 717,2 тыс. рублей;

2015 год - 166 922,6 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432 - 552,4 тыс. рублей;

субсидия федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 - 3 973,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 162 396,9 тыс. рублей;

2016 год - 169 388,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 169 388,3 тыс. рублей;

2017 год - 174 849,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 174 849,0 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2017 годы" составляет 611 579,3 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 611 579,3 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда" на 2014-2017 годы" составляет 5 569,2 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432 - 1 317,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 278,5 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014-2017 годы" составляет 63 493,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит: обеспечить участие в мероприятиях активной политики занятости в 2014 году - 14287 граждан, в 2015 году - 15332, далее ежегодно 14317 граждан, в том числе:

- обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области в 2014 году - 7073 граждан, в 2015 году - 8500, далее ежегодно по 7000 граждан;

- организовать участие в общественных работах в 2014 году - 529 граждан, в 2015 году - 500, далее ежегодно 680 граждан;

- организовать в 2014 году временное трудоустройство 831 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в 2015 году - 751, далее ежегодно 729 граждан;

- организовать в 2014 году временное трудоустройство 100 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2015 году - 90, далее ежегодно 180 безработных граждан;

- организовать в 2014 году временное трудоустройство 6 безработных граждан, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые, в 2015 году - 6, далее ежегодно 20 безработных граждан;

- оказать в 2014 году содействие самозанятости 47 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в 2015 году - 30, далее ежегодно 47 безработных граждан;

- оказать в 2014 году двум безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости, в 2016-2017 годах трем безработным гражданам ежегодно;

- обеспечить в 2014 году участие 706 человек в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, далее ежегодно 676 безработных граждан;

- направить в 2014 году - 465 человек, в 2015 году - 436 человек, далее ежегодно - 639 человек на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования из числа безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

- организовать профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая психологическую поддержку безработных граждан, в 2014 году - для 4528 человек, далее ежегодно - для 4343 человек;

- трудоустроить 16 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе одного инвалида, использующего кресло-коляску (в 2014 году - 8 человек, в том числе один инвалид, использующий кресло-коляску, в 2015 году - 8 человек);

- обеспечить отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, - 0,4%;

- обеспечить участие в мероприятиях по временной занятости 27 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- организовать стажировку 5 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- трудоустроить двух инвалидов из числа граждан, находящихся под угрозой высвобождения;

- не допустить рост регистрируемой безработицы выше уровня 2,0%;

- обеспечить вселение на территорию Магаданской области 2625 соотечественников из них: 875 участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и 1750 членов их семей, в том числе по годам:

- 2014 год - 300 участников и 600 членов их семей;

- 2015 год - 186 участников и 372 члена их семей;

- 2016 год - 186 участников и 372 члена их семей;

- 2017 год - 203 участника и 406 членов их семей;

- снизить миграционный отток, сократить дефицит трудовых ресурсов и увеличить приток высококвалифицированных специалистов

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации

государственной программы ипрогноз развития на перспективу

Особая роль в формированиинаселения области и ее трудового потенциала всегда принадлежала миграции,которая была его базовым источником. Но, к сожалению, в силу своегогеографического положения, неблагоприятных природно-климатических условий,слабо развитой социальной и транспортной инфраструктурой, регион потерял послеперехода к рыночным отношениям свою привлекательность. Миграционные потоки изфактора количественного увеличения численности населения превратились в факторего уменьшения.

Численность населенияМагаданской области сократилась за последние 12 лет почти на 24%, и составила вконце 2013 года 150,3 тыс. человек. При этом потери населения в трудоспособномвозрасте оцениваются в количестве 33,4 тыс. человек (на 25,4%). Устойчиваятенденция сокращения населения характерна для всех районов Магаданской области.

Основной причиной снижениячисленности населения Магаданской области на протяжении этих лет являлся именномиграционный отток. Этот демографический процесс можно назвать - "бегствоиз районов Колымы", с той территории, которая являлась сырьевым,"валютным" регионом страны.

Миграционный отток ежегодноснижал численность населения на 2%, еще на 0,5 процентных пункта численностьнаселения снижалась в связи с естественной убылью.

Сокращение численностинаселения за счет миграции и естественной убыли имеет далеко идущиепоследствия: деформируется возрастная структура населения, происходятструктурные и качественные изменения трудовых ресурсов, сокращается численностьэкономически активного населения. По сравнению с 2000 годом трудовые ресурсыуменьшились на 17,9%, а численность экономически активного населениясократилась на 16,1%.

Из общего количества выбывших74% составляет население в трудоспособном возрасте, 6,8% - пенсионеры и 19,2% -дети в возрасте до 15 лет. Вследствие оттока преимущественно трудоспособногонаселения ухудшилась возрастная структура населения, возросла доля пенсионеров,увеличилась нагрузка на бюджет, снизилась численность трудоспособного населенияи граждан моложе трудоспособного возраста. Так, за последние 12 лет произошлоснижение в 1,5 раза доли лиц моложе трудоспособного возраста, снижение в 1,3раза доли лиц трудоспособного возраста и увеличение в 1,4 раза доли лиц старшетрудоспособного возраста. Миграционный отток вымывает более молодое иконкурентоспособное население.

Численность трудовыхресурсов в 2013 году (по оценке) составила 110,0 тыс. человек, что на 2,5%меньше, чем в предыдущем году. Основная часть трудовых ресурсов - население втрудоспособном возрасте - 94,9 тыс. человек (86,3% численности трудовыхресурсов). Подростки и лица, старше трудоспособного возраста, способныетрудиться - 10,4 тыс. человек (9,4%), иностранные граждане - 4,7 тыс. человек(4,3%).

Для сравнения в 2000 годудоля подростков и лиц, старше трудоспособного возраста, способных трудитьсясоставляла 5,4%, доля иностранных граждан - 0,1%.

Таким образом, за последние12 лет отмечается значительное снижение населения в трудоспособном возрасте вструктуре трудовых ресурсов. Нехватка собственных трудовых ресурсов частичновосполняется притоком иностранных работников, что в определенной степенисглаживает структурный дефицит на рынке труда и способствует развитию экономикирегиона.

Численность экономическиактивного населения также снижалась на протяжении анализируемого периода. Так,если в 2000 году она составляла 118,1 тыс. человек, то к 2013 году уменьшиласьна 16%, и составила 99,0 тыс. человек. В общей численности экономическиактивного населения 96,2 тыс. человек было занято в экономике (91% к уровню2000 года), а 2,8 тыс. человек {26%) являлись безработными (по методологииМОТ).

В связи с многолетним имассовым оттоком трудоспособного населения Магаданская область испытываеткадровый голод практически во всех отраслях экономики.

И если до недавнего времениколичественные объемы рабочей силы способны были удовлетворить кадровый спрос,а нехватка рабочих рук ощущалась лишь там, где требовалась определенная квалификация,то сейчас по многим видам экономической деятельности наблюдается острый дефициткадров, от квалифицированного рядового персонала до эффективных менеджеров.Спрос на рабочую силу на регистрируемом рынке труда области в пять разпревышает ее предложение (таблица N 1).

Таблица N 1

Спрос и предложение на рынкетруда Магаданской области

по состоянию на 1 июля 2013года

ОКВЭД

Предложение рабочей силы (численность безработных)

Спрос на рабочую силу (количество заявленных вакансий)

Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

100

302

Раздел B. Рыболовство, рыбоводство

Раздел C. Добыча полезных ископаемых

129

941

Раздел D. Обрабатывающие производства

157

Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, воды

262

Раздел F. Строительство

1454

Раздел G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

177

Раздел H. Гостиницы и рестораны

117

Раздел I. Транспорт и связь

769

Раздел J. Финансовая деятельность

111

Раздел K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

159

Раздел L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

121

284

Раздел M. Образование

125

343

Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг

410

Раздел O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

Общий итог:

1088

5635

Ранее не имели работу

101

Вместе с тем, успешноефункционирование рынка труда, благоприятная ситуация в сфере занятостиопределяется соответствием спроса и предложения рабочей силы.

Согласно базовому сценариюсоциально-экономического развития региона, предусмотренному Стратегиейсоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ,прогнозируемая численность населения области в 2025 году составит не менее150,0 тыс. человек. Миграционный отток к 2020 году приблизится к нулю. С 2021года за пределы области будут выезжать в основном граждане, вышедшие на пенсиюи завершившие трудовую деятельность.

По целевому сценарию,основанному на формировании нового ресурсного портфеля с усиленнойинновационной компонентой, численность населения области в 2025 году составит158,1 тыс. человек (на 5,7 тыс. человек больше, чем в настоящее время). Впериод 2009-2014 годов сальдо миграции будет снижаться и, начиная с 2015 года,будет иметь положительное значение.

Реализация инвестиционных проектов,в том числе вовлечение в освоение месторождений полезных ископаемых,расположенных в пределах Яно-Колымской золоторуднойпровинции, приведет к увеличению годового уровня добычи золота в 5 раз (до 80т) в 2017-2018 годах. Будет создано 3,5 тысячи новых рабочих мест. С учетоммультипликативного эффекта (обслуживающие отрасли) в регионе будет созданооколо 8 тысяч новых рабочих мест.

Таким образом, в течение2014-2017 годов в Магаданской области будет наблюдаться тенденция сокращениячисленности населения трудоспособного возраста, что приведет к снижениючисленности экономически активного населения и, как следствие, - к сокращениюпредложения трудовых ресурсов. И только к 2025 году по целевому сценариюнаметится относительная стабилизация данного показателя.

Реализация на территорииобласти в ближайшие годы планируемых инвестиционных проектов обострит ужесуществующую проблему дефицита рабочей силы, прежде всего квалифицированныхтрудовых ресурсов, особенно рабочих профессий.

Характер государственной программыпорождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит всистему управления государственной программой;

- отсутствие ожидаемыхконечных результатов государственной программы, обеспечивающих воспроизводствои развитие потенциала трудовых ресурсов;

- недостаточные гибкость и адаптируемость государственной программы к внешним факторами организационным изменениям органов государственной власти;

- дублирование инесогласованность действий при реализации государственной программы;

- пассивное сопротивлениеотдельных граждан реализации мероприятий государственной программы поэтическим, моральным, культурным и религиозным причинам.

II. Приоритеты, цели, задачии целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапыи сроки реализации

государственной программы

В соответствии со Стратегиейсоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ,основными приоритетами в сфере реализации государственной программы являются:

- максимально эффективноеиспользование трудового потенциала, которым располагает регион, включаябезработных граждан в условиях сокращения численности населения втрудоспособном возрасте;

- развитие кадровогопотенциала с учетом возможностей подготовки квалифицированных кадров в наиболеевостребованных сферах экономики организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность;

- развитие малого и среднегопредпринимательства, содействие развитию предпринимательских структур;

- обеспечение продуктивнойзанятости и достойных условий труда;

- создание условий длясамореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающихнедостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности впоиске работы;

- привлечение ииспользование иностранных работников с учетом перспективной потребностиэкономики и социальной сферы в трудовых ресурсах на основе принципаприоритетного права российских граждан на трудоустройство;

- стимулирование иорганизация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянноеместо жительства в Магаданскую область в условиях малонаселенности территории,нарастания дефицита трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

В соответствии с Планомпервоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики исоциальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, направленных на обеспечениеустойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболеесильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитическойконъюнктуры в сфере реализации государственной программы определеныдополнительные основные приоритеты:

- активизация структурныхизменений в экономике области;

- стабилизация работысистемообразующих организаций в ключевых отраслях;

- достижениесбалансированности рынка труда.

Целью государственнойпрограммы является формирование системы обеспечения экономики и социальнойсферы области необходимыми трудовыми ресурсами.

Для достижения указаннойцели государственная программа направлена на решение следующих задач:

- содействие занятостинаселения и привлечение иностранной рабочей силы с учетом потребностейэкономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использованиянациональных кадров;

- реализация дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

- созданиесоциально-экономических условий, способствующих переезду соотечественников напостоянное место жительства в Магаданскую область.

Целевые показатели,характеризующие результаты реализации государственной программы, приведены втаблице N 2.

Таблица N 2

Целевые показателигосударственной программы

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Численность участников мероприятий активной политики занятости,

человек

17068

14287

15332

14317

в том числе:

численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области

человек

9146

7073

8500

7000

численность участников оплачиваемых общественных работ

человек

639

529

500

680

численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время

человек

907

831

751

729

численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

человек

130

100

180

численность временно трудоустроенных безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые

человек

численность безработных граждан, которым оказано содействие самозанятости, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

человек

численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по

человек

направлению центров занятости

численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда

человек

705

706

676

численность безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности

человек

660

465

436

639

численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка

человек

4819

4528

4343

Численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

человек

Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте

0,4

Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

человек

Численность граждан, направленных на стажировку из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

человек

Численность трудоустроенных инвалидов из числа граждан, находящихся под риском увольнения

человек

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год

1,3

2,0

Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область и зарегистрированных в ОФМС по Магаданской области

человек

300

186

203

Доля участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на конец отчетного периода

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий

98,9

98,3

91,0

93,0

Перечень целевых показателейопределялся на основе следующих принципов:

- охват наиболее значимыхмероприятий программы;

- неизменность методологиирасчета значений показателей в течение всего срока реализации государственнойпрограммы, а также регулярность формирования отчетных данных;

- наличие объективныхисточников информации и возможность получения отчетных данных с минимальновозможными затратами.

Перечень целевых показателейносит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаяхизменения приоритетов государственной политики, появления новыхсоциально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние нарынок труда.

Реализация государственнойпрограммы позволит:

- обеспечить участие вмероприятиях активной политики занятости в 2014 году - 14287 граждан, в 2015году - 15332 граждан, далее - ежегодно 14317 граждан, в том числе:

- обеспечить информированиео положении на рынке труда в Магаданской области в 2014 году - 7073 граждан, в2015 году - 8500, далее - ежегодно по 7000 граждан;

- организовать участие вобщественных работах в 2014 году - 529 граждан, в 2015 году - 500, далее -ежегодно 680 граждан;

- организовать в 2014 годувременное трудоустройство 831 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14до 18 лет в свободное от учебы время, в 2015 году - 751, далее - ежегодно 729граждан;

- организовать в 2014 годувременное трудоустройство 100 безработных граждан, испытывающих трудности впоиске работы, в 2015 году - 90, далее - ежегодно 180 безработных граждан;

- организовать в 2014 годувременное трудоустройство 6 безработных граждан, имеющих среднеепрофессиональное образование, ищущих работу впервые, в 2015 году - 6, далееежегодно 20 безработных граждан;

- оказать в 2014 годусодействие самозанятости 47 безработных граждан,включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощипри их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации, в 2015 году - 30, далее ежегодно47 безработных граждан;

- оказать в 2014 году двумбезработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местностьпо направлению центров занятости, в 2016-2017 годах трем безработным гражданамежегодно;

- обеспечить в 2014 годуучастие 706 человек в программах социальной адаптации безработных граждан нарынке труда, далее ежегодно 676 безработных граждан;

- направить в 2014 году 465,в 2015 году - 436, далее ежегодно 639 человек на профессиональное обучение иполучение дополнительного профессионального образования из числа безработныхграждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

- организоватьпрофессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования, включая психологическуюподдержку безработных граждан, в 2014 году для 4528, далее ежегодно для 4343человек;

- трудоустроить 16 незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числеодного инвалида, использующего кресло-коляску (в 2014 году - 8 человек, в томчисле один инвалид, использующий кресло-коляску, в 2015 году - 8 человек);

- обеспечить отношениечисленности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, - 0,4%;

- обеспечить участие вмероприятиях по временной занятости 27 работников организаций находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- организовать стажировку 5работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущихработу;

- трудоустроить 2 инвалидаиз числа граждан, находящихся под угрозой высвобождения;

- не допустить рострегистрируемой безработицы выше уровня 2,0%;

- обеспечить вселение натерриторию Магаданской области 2625 соотечественников из них: 875 участниковгосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и 1750 членових семей, в том числе по годам:

- 2014 год - 300 участникови 600 членов их семей;

- 2015 год - 186 участникови 372 члена их семей;

- 2016 год - 186 участникови 372 члена их семей;

- 2017 год - 203 участника и406 членов их семей;

- снизить миграционныйотток, сократить дефицит трудовых ресурсов и увеличить притоквысококвалифицированных специалистов.

Срок реализациигосударственной программы - 2014-2017 годы.

Этапы реализациигосударственной программы не выделяются.

III. Перечень Подпрограмм иосновных мероприятий

государственной программы,характеристика и краткое

описание каждой Подпрограммы

Решение задач в рамкахгосударственной программы планируется осуществить путем реализации трехПодпрограмм:

Подпрограмма 1."Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2017годы";

Подпрограмма 2."Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности нарынке труда Магаданской области" на 2014-2017 годы";

Подпрограмма 3."Оказание содействия добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014-2017 годы".

Подпрограмма 1."Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2017годы".

Цель - содействиепродуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики регионав трудовых ресурсах.

Задачи Подпрограммы:

- содействие гражданам,ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимыхработников;

- повышение качества рабочейсилы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированныхкадрах;

- участие в регулированиитрудовой миграции;

- развитие и содержаниеучреждений, выполняющих функции в области занятости населения.

Основное мероприятие 1.Содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборенеобходимых работников.

В рамках данного основногомероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

- информирование о положениина рынке труда в Магаданской области;

- организация ярмароквакансий и учебных рабочих мест;

- организация проведенияоплачиваемых общественных работ;

- организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время;

- организация временноготрудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организация временноготрудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование, ищущих работу впервые;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;

- содействие безработнымгражданам в переезде и безработным гражданам, и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению центров занятости;

- социальная адаптациябезработных граждан на рынке труда.

Основное мероприятие 2. Повышениекачества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребностирегиона в квалифицированных кадрах.

В рамках данного основногомероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

- профессиональное обучениеи дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин впериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновитьтрудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

- изучение потребностипредприятий и организаций в квалифицированных кадрах впрофессионально-квалификационном разрезе по отраслевому признаку дляорганизации последующего профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования (в т.ч. длягорнодобывающей отрасли);

- проведение ежеквартальногомониторинга соответствия профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования граждан сложившейся кадровой потребностирегионального рынка труда;

- формирование и постоянноеобновление банка данных об образовательных организациях, осуществляющихпрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиеграждан;

- осуществление учебно-организационногои информационного обеспечения процесса профессионального обучения идополнительного профессионального образования граждан;

- осуществление контроля заисполнением договорных обязательств образовательными организациями(учреждениями), осуществляющими профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование граждан по направлению центров занятости;

- пропаганда самообразованияи повышение психологической компетентности граждан путем публикации в СМИ иразмещения в региональной информационной системе "Предоставлениеинформации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области всети Интернет" информации об образовательных организациях, современномрынке труда, методах активного самостоятельного поиска работы, возможностяхтрудоустройства;

- профессиональнаяориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования, включая психологическуюподдержку безработных граждан;

-организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности центровзанятости по предоставлению государственной услуги по профессиональнойориентации граждан;

- проведение профотбораграждан, направляемых на профессиональное обучение и получение дополнительногопрофессионального образования;

- проведение превентивной профориентационной работы с учащимися общеобразовательныхорганизаций, в том числе с учащимися образовательных организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- проведение лектория"Искусство трудоустройства" для учащихся организаций среднегопрофессионального образования;

- проведение курса"Пять шагов навстречу работе" для учащихся организаций высшегопрофессионального образования;

- проведение мониторингавостребованности выпускников организаций профессионального образованияМагаданской области;

- организация и проведениеспециализированных ярмарок вакансий для граждан, завершающих обучение понаправлению центров занятости;

- проведение предувольнительных консультаций для граждан, высвобождаемыхиз предприятий, учреждений и организаций.

Основное мероприятие 3.Участие в регулировании трудовой миграции.

В рамках данного основногомероприятия предусматривается:

- организация работы"горячей линии" для информирования населения о возможностяхтрудоустройства;

- определение потребности впривлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот дляМагаданской области;

- проведение оценкиэффективности использования иностранной рабочей силы в Магаданской области;

- разработка и реализациякомплекса мероприятий, направленных на защиту регионального рынка труда отмассового привлечения иностранных работников на предприятия горнодобывающейотрасли;

- подготовка и проведениезаседаний Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использованияиностранных работников на территории Магаданской области;

- организация работы повыдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностраннойрабочей силы;

- формирование областногобанка данных о наличии свободных рабочих мест (вакансий), в том числе насезонные, временные работы и вахтовым методом.

Основное мероприятие 4.Развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятостинаселения.

Для обеспечения выполненияданного основного мероприятия предусматриваются:

- выплата заработной платысотрудникам Магаданских областных государственных казенных учреждений"Центров занятости населения" и начислений на выплаты по оплатетруда;

- материально-техническоеобеспечение Магаданских областных государственных казенных учреждений"Центров занятости населения" (услуги связи и по содержаниюимущества, транспортные и коммунальные услуги, приобретение техники, мебели,оборудования и др.).

Подпрограмма 2."Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности нарынке труда Магаданской области" на 2014-2017 годы".

Цели Подпрограммы:

- формирование условийобеспечивающих конкурентоспособность инвалидов на рынке труда Магаданскойобласти;

- снижение негативных социально-экономическихпоследствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицыв Магаданской области.

Задачи Подпрограммы:

- содействие трудоустройствунезанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

- стимулирование сохраненияи создания рабочих мест путем организации временной занятости граждан,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- повышениеконкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу;

- организация социальнойзанятости инвалидов.

Основное мероприятие 1.Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места.

В рамках данного основногомероприятия предусматривается субсидирование мероприятий по содействиютрудоустройству незанятых инвалидов, в том числе путем возмещения работодателюзатрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащенияспециализированного рабочего места для их трудоустройства.

Основное мероприятие 2.Стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем организации временнойзанятости граждан, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

В рамках данного основногомероприятия предусматривается:

- мониторинг увольненийработников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности илиштата работников, а также неполной занятости работников;

- организация совместнойработы с руководством предприятий, на которых планируется высвобождениеработников, по первоочередному трудоустройству работников, предполагаемых квысвобождению имеющих несовершеннолетних детей;

- проведение выездных предувольнительных консультаций для граждан, находящихсяпод угрозой увольнения;

- реализация мероприятий позамещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовойдеятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся подриском увольнения;

- совершенствованиевзаимодействия с организациями, имеющими программы повышения производительноститруда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующимипроекты, направленные на импортозамещение;

- заключение сорганизациями, имеющими программы повышения производительности труда,оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующими проекты,направленные на импортозамещение договоров;

- возмещение затрат назаработную плату трудоустроенных на временные работы (6 месяцев) граждан вразмере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленного в Магаданской области в IV квартале 2014 года, увеличенного насумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Основное мероприятие 3.Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу.

В рамках данного основногомероприятия предусматривается:

- проведение анкетированияграждан с целью адресного подхода к решению проблем занятости граждан,находящихся под угрозой увольнения;

- организация стажировкиработников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущихработу, путем возмещения затрат на заработную плату гражданам из числаработников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущихработу, направленным на стажировку в размере двукратного прожиточного минимумадля трудоспособного населения, установленного в Магаданской области в IVквартале 2014 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды.

Основное мероприятие 4.Организация социальной занятости инвалидов.

В рамках данного основногомероприятия предусматривается:

- проведение индивидуальногособеседования с инвалидами, находящимися под риском увольнения;

- заключение договоров сработодателем по организации трудоустройства инвалидов, находящихся под рискомувольнения;

- организациятрудоустройства инвалидов и возмещение работодателю в течение 12 месяцев затратна заработную плату трудоустроенного на временные работы инвалида в размеревеличины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного вМагаданской области в IV квартале 2014 года, увеличенного на сумму страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды.

Основное мероприятие 5.Мониторинг и информирование о результатах реализации Подпрограммы.

Данное основное мероприятиереализуется с целью информационно-аналитического обеспечения принятияуправленческих решений в сфере реализации Подпрограммы и предусматривает сбор,обработку и анализ данных статистической отчетности о результатах иэффективности реализации Подпрограммы, а также информирование граждан иработодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации и итогахреализации программных мероприятий посредством размещения информации в СМИ иинформационно-телекоммуникационной сети Интернет, выступлений на радио ителевидении.

Подпрограмма 3. "Оказаниесодействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,в Магаданскую область" на 2014-2017 годы".

Цель - обеспечениесоциально-экономического развития Магаданской области.

Задачи Подпрограммы:

- созданиесоциально-экономических, организационных условий, включая обеспечениенеобходимого информационного сопровождения, способствующих переездусоотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область;

- организация работы спереселенцами в Магаданскую область;

- создание условий длязакрепления переселенцев в области, их социально-культурной адаптации иинтеграции в общество.

Основное мероприятие 1.Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы (меры государственногорегулирования).

В рамках данного основногомероприятия предусматривается анализ действующих нормативных правовых актов всфере реализации Подпрограммы; разработка и принятие новых нормативных правовыхактов, необходимых для реализации Подпрограммы; внесение изменений вдействующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы;заключение и реализация соглашений с заинтересованными сторонами по вопросамрегулирования процесса переселения.

Основное мероприятие 2.Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительныхсоциальных гарантий участникам государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членам их семей.

Для обеспечения выполненияданного основного мероприятия предусматривается:

- приобретение жилогопомещения для создания центра временного проживания;

- предоставление жилыхпомещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникамгосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам ихсемей для временного размещения;

- укреплениематериально-технической базы центра временного проживания;

- содержание центравременного проживания;

- организация встречиучастников государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленов их семей, их временное размещение;

- компенсация участникамгосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, части аренднойплаты за наем (поднаем) жилья на срок до 6 месяцев;

- содействие приобретениюучастниками государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,жилья на территории Магаданской области за счет ипотечных кредитов;

- выплата участникамгосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременнойпомощи на обустройство и потребительские нужды;

- компенсация участникамгосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, затрат напрохождение обязательных медицинских осмотров в целях обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичной профилактикизаболеваний;

- компенсация участникамгосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, затрат напризнание образования и (или) квалификации, полученных в иностранномгосударстве (сертификация);

- проведение оценки профессиональногосоответствия и определение необходимости направления участников государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей напрофессиональное обучение или получение дополнительного профессиональногообразования по стандартам Российской Федерации;

- организацияпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияучастников государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленов их семей;

- предоставление участникамгосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам ихсемей государственных услуг в области содействия занятости населения всоответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поискеподходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемыхобщественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование оположении на рынке труда Магаданской области;

- организация работы посодействию самозанятости участников государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе путем оказанияим финансовой поддержки в осуществлении. малого и среднего предпринимательства,включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;

- содействие в полученииучастниками государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствиис действующим законодательством;

- содействие в полученииконсультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинскогообеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи,социально-правовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии сдействующим законодательством;

- содействие в обеспечениидетей участников государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях;

- содействие социальной икультурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участииобщественных организаций и диаспор.

Основное мероприятие 3.Организационно-методическое и информационное обеспечение реализацииПодпрограммы.

В рамках данного основногомероприятия планируется:

- разработка, издание ираспространение буклетов, брошюр, содержащих информацию о Магаданской области,условиях и процедуре переселения в Магаданскую область соотечественников,проживающих за рубежом;

- организация съемок ипроката видеофильмов о территории вселения "Магаданская область";

- подготовка и размещениеинформационно-аналитических материалов о реализации подпрограммы в печатныхсредствах массовой информации Магаданской области;

- проведение информационнойкампании в средствах массовой информации, направленной на формирование уместных жителей толерантного отношения к переселенцам;

- организация и проведениепрезентаций Подпрограммы;

- проведениемежведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализацииподпрограммы;

- организация командировоксотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты РоссийскойФедерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников;

- мониторинг и размещение винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в системе АИС"Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми

- ресурсами отдельныхтерриторий; возможности трудоустройства участников государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Магаданскойобласти, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностьюили агропромышленным производством; возможности получения профессиональногообразования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищногообустройства участников государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членов их семей.

Перечень мероприятийпредставлен в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

IV. Характеристика мергосударственного и правового

регулирования, а также меруправления рисками с целью

минимизации их влияния надостижение целей государственной

программы

Меры государственногорегулирования реализации государственной программы не предусмотрены.

Для реализациигосударственной программы предусматривается принятие нормативных правовыхактов, внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующуювопросы содействия занятости населения и содействия добровольному переселению вМагаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Сведения об основных мерахправового регулирования приведены в приложении N 2 к настоящей государственнойпрограмме.

Характер государственнойпрограммы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которымивходит в систему управления государственной программой:

- дублирование инесогласованность действий при реализации государственной программы;

- пассивное сопротивлениеотдельных граждан реализации мероприятий государственной программы поэтическим, моральным, культурным, религиозным и другим причинам.

Риск отсутствия ожидаемыхконечных результатов государственной программы является типичным при выполнениидолгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры попланированию работ, в частности, формирование плана реализации государственнойпрограммы, содержащего перечень мероприятий (включая мероприятия подпрограмм),с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации орасходах из других источников.

Остальные виды рисковсвязаны со спецификой целей и задач государственной программы, и меры по ихминимизации будут предприниматься ответственным исполнителем при управлениигосударственной программой. Ответственным исполнителем государственнойпрограммы будет обеспечена актуальность при планировании и реализациимероприятий, предупреждение дублирования мероприятий, и организацияраспространения получаемых результатов.

Важнейшим элементомуправления рисками реализации государственной программы является взаимосвязьпланирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировкигосударственной программы.

V. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапам реализациигосударственной программы

Государственные задания дляцентров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечениереализации

государственной программы

Источниками финансированиягосударственной программы являются:

- средства федеральногобюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансированияна реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамкахподпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан" государственной программы Российской Федерации"Содействие занятости населения" (постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432);

- средства федеральногобюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансированияна реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области(постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35);

- средства областногобюджета.

Общий объем финансированиягосударственной программы составляет 680 642,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федеральногобюджета, выделенные в виде субсидии в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432 - 1 317,4 тыс.рублей;

- средства федеральногобюджета, выделенные в виде субсидии в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 - 3 973,3 тыс.рублей;

- средства областногобюджета - 675 351,4 тыс. рублей.

Объем финансирования государственнойпрограммы по годам:

- 2014 год - 169 482,2 тыс.рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 765,0 тыс. рублей;средства областного бюджета - 168 717,2 тыс. рублей;

- 2015 год - 166 922,6 тыс.рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432- 552,4 тыс. рублей;

- субсидия федеральногобюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от22 января 2015 г. N 35 - 3 973,3 тыс. рублей;

- средства областногобюджета - 162 396,9 тыс. рублей;

- 2016 год - 169 388,3 тыс.рублей, в том числе: средства областного бюджета - 169 388,3 тыс. рублей;

- 2017 год - 174 849,0 тыс.рублей, в том числе: средства областного бюджета - 174 849,0 тыс. рублей.

Объем финансирования нареализацию подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданскойобласти" на 2014-2017 годы" составляет 611 579,3 тыс. рублей, в томчисле: средства областного бюджета - 611 579,3 тыс. рублей.

Объем финансирования нареализацию Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные наснижение напряженности на рынке труда" на 2014-2017 годы" составляет5 569,2 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федеральногобюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от20 декабря 2014 г. N 1432 - 1 317,4 тыс. рублей;

- средства областногобюджета - 278,5 тыс. рублей.

Объем финансирования нареализацию подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на2014-2017 годы" составляет 63 493,6 тыс. рублей за счет средств областногобюджета.

Ресурсное обеспечениереализации государственной программы, осуществляемое за счет средствфедерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнениюв установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующиегоды.

Объемы финансирования изобластного бюджета ежегодно будут уточняться при формировании областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из еговозможностей и затрат, необходимых на реализацию государственной программы.

Ресурсное обеспечениереализации государственной программы, осуществляемое за счет средств областногобюджета, приводится в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка на реализацию государственной программы по всемисточникам финансирования приводится в приложении N 4 к настоящейгосударственной программе.

VII. Методика оценкиэффективности

реализации государственнойпрограммы

Методика оценкиэффективности реализации государственной программы включает;

- оценку степени достиженияцелей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм;

- оценку степенисоответствия запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств федерального и областного бюджета;

- оценку степени реализациимероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка степени достиженияцелей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограммопределяется в два этапа:

- на первом этапепроизводится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей сустановленными государственной программой значениями, и рассчитываютсяиндивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевомупоказателю отдельно) по следующей формуле:

in - индивидуальный индексдостижения n-го целевого показателя, %;

Иф - фактически достигнутоезначение n-го целевого показателя в отчетном году;

Ипл - установленные вгосударственной программе значения n-го целевогопоказателя на отчетный год;

- на втором этапеопределяется средний индекс достижения целевых показателей по следующейформуле:

I - средний индексдостижения целевых показателей;

п - число целевыхпоказателей государственной программы;

Оценка степени соответствиязапланированному уровню затрат и эффективности использования средствфедерального и областного бюджета определяется по следующей формуле:

Е2т - уровень финансированияреализации основных мероприятий государственной программы (Подпрограммы),

ффт - фактический объемфинансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственнойпрограммы (Подпрограммы),

ФПт - плановый объем финансовыхресурсов на реализацию государственной программы (Подпрограммы) насоответствующий отчетный период.

Степень реализациимероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации основныхмероприятий подпрограмм по годам.

ПОДПРОГРАММА

"СОДЕЙСТВИЕЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА2014-2017 ГОДЫ"

Паспорт

Подпрограммы"Содействие занятости населения Магаданской

области" на 2014-2017годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - Подпрограмма)

Цель Подпрограммы

содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах

Задачи Подпрограммы

- содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников;

- повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах;

- участие в регулировании трудовой миграции;

- развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятости населения

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области)

Целевые показатели Подпрограммы

численность участников мероприятий активной политики занятости, в том числе:

- численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области;

- численность участников оплачиваемых общественных работ;

- численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости;

- численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда;

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014-2017 годы.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий Подпрограммы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 611 579,3 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 611 579,3 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы по годам:

2014 год - 150 124,7 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 150 124,7 тыс. рублей;

2015 год - 147 972,9 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 147 972,9 тыс. рублей;

2016 год - 155 992,5 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 155 992,5 тыс. рублей;

2017 год - 157 489.2 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 157 489,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит: обеспечить участие в мероприятиях активной политики занятости в 2014 году - 14287 граждан, в 2015 году - 15332, далее ежегодно 14317 граждан, в том числе:

- организовать участие в общественных работах в 2014 году - 529 граждан, в 2015 году - 500, далее ежегодно 680 граждан;

- оказать в 2014 году содействие самозанятости 47 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными. и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в 2015 году - 30, далее ежегодно 47 безработных граждан;

- направить в 2014 году 465, в 2015 году - 436, далее ежегодно 639 человек на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования из числа безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

- организовать профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая психологическую поддержку безработных граждан, в 2014 году для 4528, далее ежегодно для 4343 человек

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации

подпрограммы и прогнозразвития на перспективу

Занятость населенияпредставляет собой важный сектор социально-экономического развития общества,соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всейэкономической системы. Большинство социальных, демографических, экономическихявлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатовпроцессов, происходящих в сфере занятости.

В силу этого определениеполитики занятости населения, элементы которой охватывают все уровни управленияэкономикой, разработка механизмов регулирования рынка труда и мероприятий,направленных на содействие занятости населения, всегда актуальны.

В Магаданской областисохраняется непростая демографическая ситуация. По оценке Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области наначало 2014 года в области постоянно проживало 150,3 тыс. граждан, что на 1,4%меньше, чем год назад. Основной причиной снижения численности населения Магаданскойобласти является миграционный отток. В течение 2013 года из других регионовРоссии и зарубежных стран в область прибыл 6161 человек, число выбывших за еепределы составило 8304 человека. Сальдо миграции, по-прежнему, сохраняет своеотрицательное значение ("минус" 2143 человека). На долю международныхмигрантов, в основном со странами СНГ и Балтии, приходится 6,1% прибывших и1,7% выбывших. В миграционном обмене с регионами Российской Федерации сложилосьотрицательное сальдо миграции - "минус" 2378 человека. Средивыбывающих за пределы области наибольшей популярностью, как и прежде,пользуются территории Центрального (Белгородская и Московская области), Южного(Краснодарский край) и Сибирского федеральных округов. По-прежнему более 70% вобщей численности выбывших составляет население в трудоспособном возрасте, чтоприводит к дефициту квалифицированных рабочих кадров и специалистов в регионе.

По результатам обследованиянаселения по проблемам занятости, численность экономически активного населенияв 2013 году составила 99,0 тыс. человек, или 66% общей численности населенияобласти. При этом средняя численность занятых в экономике уменьшилась посравнению с 2012 годом на 2,7%, и составила 96,2 тыс. человек, а общаячисленность безработных (в соответствии с методологией Международнойорганизации труда) уменьшилась на 22%, и составила 2,8 тыс. человек.

Вместе с тем положительнаядинамика большинства социально-экономических показателей 2013 года, а такжереализация мероприятий по содействию занятости населения сказались нарегистрируемом рынке труда Магаданской области, ситуация на которомхарактеризуется как стабильная.

В 2013 году в центрызанятости Магаданской области за предоставлением государственных услугобратилось 10279 граждан, из них 5095 - за содействием в поиске подходящейработы.

Из общего числа граждан,обратившихся в центры занятости в указанный период, 2945 человек были признаныбезработными, что в 1,2 раза меньше по сравнению с 2012 годом. Среди граждан,получивших статус безработного, 46% женщин, 38,5% молодежи в возрасте 16-29лет, 5,7% инвалидов.

Из общего числа обратившихсяза содействием в поиске подходящей работы, 39,5% нашли работу по направлениюцентров занятости (2010 человек).

По состоянию на 1 января2014 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области:

- уровень безработицысоставил 1,36% (в 2013 году - 1,51%,);

- численность безработныхграждан составила 1346 человек (в 2013 году - 1559 человек);

- коэффициент напряженностина регистрируемом рынке труда составил 0,5 человека на одну вакансию против 0,3граждан на ту же дату прошлого года;

- в банке свободных рабочихмест (должностей) находилось 2870 вакансий, что почти в 1,7 раза меньше, чем наначало 2013 года. Общее количество заявленных работодателями вакансий с началагода составляет около 15,5 тыс. единиц.

Однако, несмотря насложившиеся позитивные тенденции, некоторые проблемы на регистрируемом рынкетруда региона по-прежнему остались нерешенными.

Сохраняются существенныеразличия между районами области по состоянию регистрируемых рынков труда.Высокий уровень безработицы по состоянию на 1 января 2014 года отмечался в Ольском районе, ориентированном на сельскохозяйственноепроизводство - 5,8%. Самый низкий уровень безработицы сложился в городеМагадане - 0,6%, что обусловлено статусом областного центра с высокойконцентрацией различных ведомственных структур, органов управления и т.д.

На регистрируемом рынкетруда в течение многих лет сохраняются признаки "структурной"безработицы. Структура спроса рабочей силы не соответствует структуре еепредложения. Модернизация производства, применение новых технологий и ихразвитие приводят к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы,к образовательному и квалификационному уровню тех, кто состоит на учете ворганах службы занятости. Вместе с тем, более 56% безработных граждан,состоящих на учете в центрах занятости, не имеют профессионального образования,а 24% - не имеют даже полного общего образования. Диспропорция спроса ипредложения рабочей силы порождает, с одной стороны, вынужденную незанятостьграждан, а с другой - кадровый дефицит.

Для решения проблем нехваткисобственных квалифицированных трудовых ресурсов в соответствии с действующимзаконодательством принимаются меры по привлечению и использованию иностранныхработников. Основное количество иностранных работников привлекается нагорнодобывающие предприятия (42% от общего количества иностранных работников) ив строительство (38%), из которых 89,6% квалифицированные рабочие(руководители, специалисты высшего и среднего звена 5,8%, неквалифицированныерабочие кадры около 4,6%).

Анализ показывает, чтопривлечение иностранных работников в Магаданскую область в целом соответствуетинтересам и потребностям региона.

Привлечение иностранныхработников положительно влияет на экономическое развитие Магаданской области.Ежегодно отмечается увеличение их вклада в производство товаров и услугобласти. При этом общие расходы, связанные с привлечением и использованиемтруда иностранцев составляют около 8% от их вклада в доходную часть бюджетов.

Иностранные работники вцелом не оказывают заметного воздействия на сферу занятости населения областииз-за сравнительно небольших масштабов их привлечения. Совокупная (средняя)доля иностранных работников в численности занятых составляет 6,2%.

На региональном рынке трудасохраняется высокая доля безработных, состоящих на учете более года. Так, в2013 году она превышает как прошлогодний показатель (15,8%), так и критическийуровень (15%) и составляет более 17%, что свидетельствует о "хроническом"характере безработицы на регистрируемом рынке труда.

В составе безработныхграждан, состоящих на учете в центрах занятости области (по состоянию на 1января 2014 года), высока доля инвалидов - 12,3%, женщин - 44%, граждан,стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года)перерыва в работе - 27%, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, втом числе детей-инвалидов - 29%.

Отмечается низкий уровеньтрудоустройства названных категорий граждан, что объясняется, с одной стороны,нежеланием работодателей принимать на работу граждан с ограничениями втрудоустройстве, без опыта работы и потерявших квалификацию, женщин, имеющихдетей, с другой, наличием социально-психологических особенностей состоянияграждан, для которых характерна установка на получение различных льгот, щадящихусловий. Формирование таких установок часто обусловлено не столькообъективными, сколько субъективными факторами - низкой самооценкой,подавленностью, утратой интересов, пассивностью.

Правовые, экономические иорганизационные основы государственной политики содействия занятости населения,в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав гражданРоссийской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены вЗаконе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения).

Государственная политика вобласти содействия занятости населения направлена на:

- развитие трудовыхресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

- обеспечение равныхвозможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности,пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения крелигии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

- поддержку трудовой ипредпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности,содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

- осуществление мероприятий,способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы(инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виделишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступлениявозраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числедосрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденныепереселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие имногодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и другихрадиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющиесреднее профессиональное образование, ищущие работу впервые) и др.

Реализацию полномочий вобласти содействия занятости населения в Магаданской области осуществляютМинтруд Магаданской области и семь подведомственных ему центров занятости.

Минтруд Магаданской области,и центры занятости входят в систему государственной службы занятости населенияРоссийской Федерации.

В соответствии с Федеральнымзаконом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений"постановлениями администрации Магаданской области от 6 октября 2011 г. N 705-па- N 711-па на территории Магаданской области созданы казенные учреждения путемизменения типа бюджетных учреждений, а именно:

Магаданское областноегосударственное казенное учреждение "Центр занятости населения городаМагадана";

Магаданское областноегосударственное казенное учреждение "Центр занятости населения Сусуманского района";

Магаданское областноегосударственное казенное учреждение "Центр занятости населения Омсукчанского района";

Магаданское областноегосударственное казенное учреждение "Центр занятости населенияСеверо-Эвенского района";

Магаданское областноегосударственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ягоднинского района";

Магаданское областноегосударственное казенное учреждение "Центр занятости населения Тенькинского района";

Магаданское областноегосударственное казенное учреждение "Центр занятости населения Среднеканского района".

На территории Магаданскойобласти центры занятости размещены в городе Магадане и 6-ти районах Магаданскойобласти: Омсукчанском, Северо-Эвенском, Среднеканском, Сусуманском, Тенькинском, Ягоднинском.

Центр занятости населениягорода Магадана выполняет функции межрайонного центра, осуществляя своюдеятельность на территории муниципальных образований - города Магадана, Ольского и Хасынского районов. Всостав центра входят два районных отдела, выполняющих функции по содействиюзанятости населения (Ольский отдел - на территории Ольского района, Хасынский - натерритории Хасынского района). Такая структураобусловлена территориальной приближенностью Ольскогои Хасынского районов к городу Магадану, отсутствиемпроблем транспортной доступности.

В связи с территориальнойспецификой районных центров занятости Магаданской области постоянный приемнезанятых и безработных граждан организован непосредственно в районных центрах,а также в населенных пунктах области, транспортное сообщение с которымиограничено.

Центры занятости реализуютна территории соответствующих муниципальных образований Магаданской областиобеспечение государственных гарантий в области занятости населения и защиты отбезработицы, трудовой миграции, принимают участие в организации альтернативнойгражданской службы.

Центры занятости населенияявляются юридическими лицами, открывают лицевые счета получателей в органахфедерального казначейства, имеют самостоятельные балансы. Финансовоеобеспечение их деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета.

В 2013 году в мероприятияхактивной политики занятости, осуществляемых центрами занятости в рамкахобластной целевой программы "Содействие занятости населения Магаданскойобласти на 2012-2014 годы", приняло участие более 17,0 тыс. человек.

С учетом потребности рынкатруда на профессиональное обучение направлено 660 человек, из них 524 -безработные граждане и 136 - женщины, находящиеся в отпуске по уходу заребенком до 3-х лет, а также незанятые граждане, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Государственные услуги попрофессиональной ориентации предоставлены 4612 жителям области, попсихологической поддержке - 207 безработным гражданам, по социальной адаптациина рынке труда - 705 безработным гражданам.

В профориентационнойдеятельности Минтруд Магаданской области особое внимание уделяет работе смолодежью (школьниками, студентами, выпускниками), помогая им не только сделатьправильный выбор профессии, но и соотнести свой выбор с потребностями рынкатруда. Для данной категории граждан проводятся профориентационныекурсы "Твой выбор профессии", организуются Дни открытых дверей,проводятся ярмарки вакансий, профессий и рабочих, учебных мест.

Одним из таких проектовявляется конкурс молодежных творческих работ "Рабочая слава Магаданскойобласти", который организуется Минтрудом Магаданской области при поддержкеминистерства образования и молодежной политики Магаданской области, ипроводится уже в пятый раз. На конкурсе были представлены работы более 400учащихся организаций общего и профессионального образования, детских центровдосуга и творчества, художественных школ, областных детских домов ишкол-интернатов.

С 2011 года в центреоздоровления для детей-сирот "Зеленый остров" проводится мероприятие- "День самой важной профессии". Данное познавательное игровоемероприятие позволило детям на практике познакомиться с различными профессиями,попробовать себя в роли повара, машиниста на открытых горных работах, лаборанта-эколога,парикмахера.

С целью создания условий дляподдержки доходов безработных граждан, повышения конкурентоспособности молодежина рынке труда, приобретения ими опыта и навыков работы оказано содействие вовременном трудоустройстве с выплатой материальной поддержки за счет средствобластного бюджета:

- 130 безработным гражданам,испытывающим трудности в поиске работы;

- 9 безработным гражданам ввозрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование, ищущимработу впервые;

- 907 несовершеннолетнимгражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В общественных работахприняло участие 639 безработных граждан.

Оказано содействие ворганизации предпринимательской деятельности 51 безработному гражданину спредоставлением финансовой помощи для открытия собственного дела.

В 2013 году проведено 72ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие почти 2,5тыс. человек.

Информацию о положении нарынке труда Магаданской области получило 9,1 тыс. граждан.

Для информированиянеопределенного круга лиц о положении на рынке труда региона использовалисьсредства массовой информации: размещено 178 публикаций в областных и районныхгазетах, работники службы занятости приняли участие в 90 теле- ирадиопередачах. Кроме того, 315 информации различного характера размещено наинформационном портале управления занятости (www.magadan.regiotrud.ru).

Развитие рынка трудаМагаданской области в период 2014-2017 годов будет определяться какпоказателями экономики, так и состоянием трудовых ресурсов, обусловленнымнегативными демографическими факторами.

По оценке среднегодоваячисленность безработных граждан на регистрируемом рынке труда в 2014 годусоставит 1500 человек, уровень безработицы 1,51%.

В 2015-2017 годахпредполагаемая среднегодовая численность сохранится на уровне 2014 года - 1,5тыс. человек, уровень безработицы - 1,51%.

Коэффициент напряженности нарынке труда в течение последних трех лет уменьшается, по оценке в 2014 году наодну вакансию будет претендовать в среднем 0,4 человека из числа незанятыхграждан. В 2015-2017 годах данный показатель сохранится на уровне 2014 года.

Для создания условийразвития эффективного цивилизованного регионального рынка труда необходимкомплексный подход к воспроизводству, развитию и использованию трудовыхресурсов, объединение усилий заинтересованных организаций и работодателей,привлечение информационного потенциала общественных объединений. Решениепоставленных задач программно-целевыми методами позволит повысить доступность икачество государственных услуг в сфере содействия занятости населения исохранить позитивные тенденции на региональном рынке труда.

II. Приоритеты, цели, задачии целевые показатели, ожидаемые

результаты, этапы и срокиреализации Подпрограммы

В соответствии с Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года и со Стратегией социального и экономического развития Магаданскойобласти на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11марта 2010 г. N 1241-ОЗ, основными приоритетами в сфере реализации подпрограммыявляются:

- создание условий,обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда,позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения нарабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность;

- стимулирование занятостиженщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

- содействие интеграции врынок труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынкетруда и испытывающих трудности в поиске работы; осуществление комплекса мер посодействию внутренней трудовой миграции, включая субсидирование затрат напереезд и обустройство;

- улучшение качества рабочейсилы и развитие ее профессиональной мобильности путем организациипрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, в соответствии спотребностью рынка труда:

- развитие системыпрофессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональнойориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности попрофессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

- использование новыхинформационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов всфере занятости населения;

- создание условий для самозанятости безработных граждан, включая оказание имфинансовой помощи;

- привлечение иностраннойрабочей силы с учетом потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основепринципа приоритетного использования национальных кадров.

Целью Подпрограммы являетсясодействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребностиэкономики региона в трудовых ресурсах.

Для достижения указаннойцели Подпрограмма направлена на решение следующих задач:

- содействие гражданам,ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимыхработников;

- участие в регулированиитрудовой миграции;

- развитие и содержаниеучреждений, выполняющих функции в области занятости населения.

Целевые показатели,характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены в таблице.

Таблица

Целевые показателиподпрограммы

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Численность участников мероприятий активной политики занятости.

человек

17068

14287

15332

14317

в том числе:

численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области

человек

9146

7073

8500

7000

численность участников оплачиваемых общественных работ

человек-

639

529

500

680

численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенных в свободное от учебы время

человек

907

831

751

729

численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

человек

130

100

180

человек

численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда

человек

705

706

676

человек

660

465

436

639

человек

4819

4528

4343

Реализация Подпрограммыпозволит:

обеспечить участие вмероприятиях активной политики занятости в 2014 году - 14287 граждан, в 2015году - 15332, далее ежегодно 14317 граждан, в том числе:

- обеспечить информированиео положении на рынке труда в Магаданской области в 2014 году - 7073 граждан, в2015 году - 8500, далее ежегодно по 7000 граждан;

- организовать участие вобщественных работах в 2014 году - 529, в 2015 году - 500 граждан, далееежегодно 680 граждан;

- организовать в 2014 годувременное трудоустройство 831 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14до 18 лет в свободное от учебы время, в 2015 году - 751, далее ежегодно 729граждан;

- организовать в 2014 годувременное трудоустройство 100 безработных граждан, испытывающих трудности впоиске работы, в 2015 году - 90, далее ежегодно 180 безработных граждан;

- организовать в 2014 годувременное трудоустройство 6 безработных граждан, имеющих среднеепрофессиональное образование, ищущих работу впервые, в 2015 году - 6, далееежегодно 20 безработных граждан;

- оказать в 2014 годусодействие самозанятости 47 безработных граждан,включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощипри их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации, в 2015 году - 30, далее ежегодно47 безработных граждан;

- оказать в 2014 году двумбезработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местностьпо направлению центров занятости, в 2016-2017 годах трем безработным гражданамежегодно;

- обеспечить в 2014 годуучастие 706 человек в программах социальной адаптации безработных граждан нарынке труда, далее ежегодно 676 безработных граждан;

- организоватьпрофессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования, включая психологическуюподдержку безработных граждан, в 2014 году для 4528, далее ежегодно для 4343человек.

Реализация подпрограммыбудет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.

Этапы реализацииподпрограммы не выделяются.

III. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы

Основное мероприятие 1.Содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям вподборе необходимых работников.

В рамках данного основногомероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

- информирование о положениина рынке труда в Магаданской области;

- организация ярмароквакансий и учебных рабочих мест;

- организация проведенияоплачиваемых общественных работ;

- организация временноготрудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;

- содействие безработнымгражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению центров занятости;

- социальная адаптациябезработных граждан на рынке труда.

Основное мероприятие 2.Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетомпотребности региона в квалифицированных кадрах.

В рамках данного основногомероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

- изучение потребностипредприятий и организаций в квалифицированных кадрах впрофессионально-квалификационном разрезе по отраслевому признаку дляорганизации последующего профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования (в т.ч. для горнодобывающей отрасли);

- осуществлениеучебно-организационного и информационного обеспечения процессапрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияграждан;

- пропаганда самообразованиял повышение психологической компетентности граждан путем публикации в СМИ иразмещения в региональной информационной системе "Предоставление информациио деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сетиИнтернет" информации об образовательных организациях, современном рынкетруда, методах активного самостоятельного поиска работы, возможностяхтрудоустройства;

- профессиональная ориентацияграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования, включая психологическую поддержку безработныхграждан;

- организационно-методическоеобеспечение и контроль деятельности центров занятости по предоставлениюгосударственной услуги по профессиональной ориентации граждан;

Основное мероприятие 3.Участие в регулировании трудовой миграции.

В рамках данного основногомероприятия предусматривается:

- организация работы"горячей линии" для информирования населения о возможностяхтрудоустройства;

- проведение оценкиэффективности использования иностранной рабочей силы в Магаданской области;

Основное мероприятие 4.Развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятостинаселения.

Для обеспечения выполненияданного основного мероприятия предусматривается:

- выплата заработной платысотрудникам центров занятости и начислений на выплаты по оплате труда;

- материально-техническоеобеспечение центров занятости (услуги связи и по содержанию имущества,транспортные и коммунальные услуги, приобретение техники, мебели, оборудованияи др.).

IV. Характеристика мергосударственного и правового

регулирования, а также меруправления рисками с целью

минимизации их влияния надостижение целей Полпрограммы

Меры государственногорегулирования реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Для реализации подпрограммыпредусматривается принятие нормативных правовых актов, внесение изменений вдействующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействиязанятости населения.

Выполнению поставленныхзадач Подпрограммы может препятствовать воздействие негативных факторовмакроэкономического характера.

Макроэкономические риски:ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемовпроизводства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи соснижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанныериски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.

Преодолениемакроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающихвыделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активнойполитики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержкерынка труда и занятости населения.

Кроме того, к факторамрисков реализации Подпрограммы относятся:

- отсутствие желания состороны незанятых и безработных граждан участвовать в мероприятиях активнойполитики занятости с учетом добровольного и заявительного характера их участия;

- отсутствие нарегистрационном учете в центрах занятости определенных категорий граждан;

- отказ со стороныработодателей от участия в мероприятиях Подпрограммы при направлении к нимграждан, обладающих низкой конкурентоспособностью.

Для преодоления данныхрисков необходимо:

- объединение усилийучастников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятийпо содействию занятости населения;

- совершенствованиерегиональных систем