Постановление Думы Магаданской области от 08.07.2005 № 49
О внесении изменений в Регламент Магаданской областной Думы
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.07.2005г. № 49 г. Магадан О внесении изменений в Регламент Магаданской областной Думы Магаданская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Регламент Магаданской областной Думы (в редакции постановленияМагаданской областной Думы от 13 февраля 2004 года № 772) (приложение кгазете «Магаданская правда», 2004 г., 03 марта № 024) следующие изменения: 1) статью 1.2 изложить в следующей редакции: «Статья 1.2. Органы и должностные лица Магаданской областной Думы 1. Постоянными органами областной Думы являются: а) Совет областной Думы; б) постоянные депутатские комиссии областной Думы; в) аппарат областной Думы; г) секретариат заседаний областной Думы; д) постоянные депутатские объединения. 2. Временными органами областной Думы являются: а) счетная комиссия; б) редакционная комиссия; в) согласительная комиссия; г) временные депутатские объединения. 3. Постоянные и временные органы областной Думы создаются,реорганизовываются, упраздняются в порядке, установленном Законом Магаданскойобласти «О Магаданской областной Думе» и настоящим Регламентом. 4. К должностным лицам областной Думы относятся: а) депутаты областной Думы при занятии ими государственной должностиМагаданской области; б) руководитель аппарата областной Думы; в) заместитель руководителя аппарата областной Думы; г) руководитель структурного подразделения аппарата областной Думы; д) иные должностные лица, отнесенные к должностным лицам федеральными илиобластными законами.»; 2) пункт 1 статьи 1.4 после слова «установленных» дополнить словами «УставомМагаданской области и»; 3) пункт 8 статьи 2.1 дополнить подпунктами «о», «п», «р» следующегосодержания: «о) о поручениях депутатам областной Думы, постоянным депутатским комиссиям,депутатским объединениям и (или) аппарату областной Думы; п) о рассмотрении проекта закона на одном заседании в двух чтениях; р) иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.»; 4) в статье 2.2: пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания: «Голосование на заседаниях областной Думы осуществляется: а) с использованием электронной системы подсчета голосов; б) без использования электронной системы подсчета голосов; в) с использованием бюллетеней.»; в пункте 2: часть вторую изложить в следующей редакции: «При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется путемиспользования электронной системы голосования либо руководителемсекретариата.»; дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания: «Если для проведения голосования по вопросам, рассматриваемым областнойДумой, используется электронная система подсчета голосов, контроль за работойэлектронной системы подсчета голосов и обслуживающего систему персоналапоручается секретариату. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосови голосование поднятием руки равноправны. В случае невозможности использоватьэлектронную систему подсчета голосов председательствующий объявляет опереходе на иную систему голосования.»; подпункт «з» пункта 4 изложить в следующей редакции: «з) по решению областной Думы;»; 5) статью 2.3 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. При использовании для голосования электронной системы допускаетсяпередача депутатом областной Думы своего голоса другому депутату областнойДумы в связи с отсутствием на заседании областной Думы по уважительнымпричинам (в случае чрезвычайных ситуаций на местах, болезни, направленияв командировку, а также при наличии прочих обстоятельств, имеющихисключительный характер). Заявление о передаче своего голоса другому депутату областной Думы в периодотсутствия на заседании областной Думы депутат составляет на имя председателяобластной Думы на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, а такжес указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам,рассматриваемым областной Думой. Заявление о передаче своего голоса в периодотсутствия на заседании областной Думы депутат вправе также направитьзаверенной телеграммой. Заявления и телеграммы непосредственно передаются всекретариат заседаний областной Думы для учета и хранения.»; 6) в статье 2.5: пункт 3 дополнить частью пятой следующего содержания: «Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетенидля тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии всоответствии со списком депутатов по предъявлению ими удостоверения депутатаобластной Думы (или удостоверения личности).»; часть третью пункта 5 дополнить предложением вторым следующего содержания: «Недействительными считаются также бюллетени с дополнительно вписанными в нихфамилиями либо с внесенными в них новыми предложениями при голосовании попроектам правовых (законодательных) актов.»; пункт 5 дополнить частью четвертой следующего содержания: «После подсчета голосов бюллетени упаковываются и опечатываются.»; 7) в пункте 2 статьи 3.3 слова «(постановлений, решений)» исключить; 8) Статью 3.6 изложить в следующей редакции: «Статья 3.6. Депутатские объединения 1. В соответствии со статьей 16 Закона Магаданской области «О Магаданскойобластной Думе» депутаты областной Думы для совместной работы поосуществлению своих полномочий могут объединяться в постоянные или временныедепутатские объединения. Депутатскими объединениями являются фракции и постоянные или временныедепутатские группы. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения,прошедшего в областную Думу по единому избирательному округу, а также издепутатов областной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам ипожелавшим принять участие в работе данного депутатского объединения, счисленностью не менее трех депутатов именуется фракцией. Депутаты областной Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовыватьдепутатские группы. 2. Все депутатские объединения обладают равными правами. Внутренняядеятельность депутатских объединений организуется и осуществляетсяими самостоятельно, без привлечения работников аппарата областной Думы.Депутаты, возглавляющие органы областной Думы, не могут быть связанырешениями депутатских объединений при исполнении должностных обязанностейруководителей областной Думы либо органов областной Думы. 3. Депутаты областной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединенийпри их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласииэтого депутатского объединения. 4. Депутат областной Думы вправе состоять только в одном постоянномдепутатском объединении. 5. Депутатские объединения информируют председателя областной Думы, СоветДумы о своих решениях. 6. Зарегистрированное депутатское объединение вправе: а) предлагать своих кандидатов в органы областной Думы, состоящиеиз депутатов, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; б) предварительно обсуждать проекты правовых актов, поступающиена рассмотрение областной Думы, с предоставлением своих рекомендацийпо указанным проектам в депутатские комиссии; в) вносить предложения в повестку очередного заседания областной Думы впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом; г) принимать участие в работе согласительных комиссий; д) пользоваться правом выступления на заседании областной Думы от объединенияв порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; е) выступать на заседании областной Думы с обращениями, заявлениями,вопросами.»; 9) дополнить статьей 3.6.1 следующего содержания: «Статья 3.6.1. Порядок создания и регистрации депутатских объединений 1. Создание депутатских объединений оформляется протоколом объединениядепутатов. В протоколе указываются задачи объединения, его численность,название, фамилии депутатов – членов объединения и депутатов, возглавляющихобъединение или уполномоченных представлять интересы объединения. Протоколподписывается всеми членами объединения. 2. Регистрации подлежат фракции и постоянные депутатские объединения счисленностью не менее трех депутатов. Временные объединения регистрации неподлежат и образуются путем сбора подписей членов объединения под программнымзаявлением, обращением, предложением, требованием. О своем создании фракция (группа) письменно с приложением протоколауведомляет председательствующего на заседании областной Думы, которыйуведомляет депутатов областной Думы о создании депутатского объединенияи поручает секретариату заседания зарегистрировать указанное депутатскоеобъединение. Регистрация производится путем внесения соответствующей записи впротокол заседания областной Думы. Не могут быть зарегистрированы фракции (группы), имеющие одинаковое название.3. Объединение депутатов, не зарегистрированное в соответствии с настоящимРегламентом, не пользуется правами депутатского объединения. Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствиис настоящим Регламентом, изменится и составит менее трех депутатов, такоедепутатское объединение подлежит роспуску, что фиксируется на заседанииобластной Думы секретариатом заседания по заявлению председателя областнойДумы. 4. В случае самороспуска депутатские объединения обязаны письменно уведомитьпредседателя областной Думы. Член депутатского объединения в случае выхода изнего письменно извещает об этом депутатское объединение, а также председателяобластной Думы. 5. Сведения о зарегистрированных депутатских объединениях передаются всредства массовой информации для опубликования.»; 10) в статье 4.1: предложение первое пункта 2 изложить в следующей редакции: «Кандидатов на должность председателя областной Думы вправе выдвигатьдепутатские объединения и депутаты областной Думы. Каждое депутатскоеобъединение или депутат вправе предложить только одну кандидатуру. Общееколичество кандидатур не ограничивается.»; пункт 3 дополнить частью четвертой следующего содержания: «Обсуждение прекращается по решению депутатов областной Думы, принятомубольшинством голосов от числа присутствующих депутатов.»; часть третью пункта 4 дополнить предложением вторым следующего содержания: «Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.»; 11) часть третью пункта 2 статьи 4.2 дополнить предложением вторым следующегосодержания: «Обсуждение прекращается по решению депутатов областной Думы, принятомубольшинством голосов от числа присутствующих депутатов.»; 12) статью 5.1 изложить в следующей редакции: «Статья 5.1. Совет Магаданской областной Думы и его состав 1. Совет Магаданской областной Думы (далее – Совет Думы) создаетсядля предварительного рассмотрения организационных и иных вопросов, связанныхс деятельностью областной Думы. Совет Думы является коллегиальнымкоординационным органом областной Думы, подотчетным ей в своей деятельности. 2. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входят председательобластной Думы, его заместители, председатели постоянных депутатскихкомиссий, руководители постоянных депутатских объединений.»; 13) в статье 5.2: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Совет Думы осуществляет свою деятельность в период между заседаниямиобластной Думы. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, атакже перед каждым заседанием областной Думы.»; пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Совет Думы по вопросам своей компетенции принимает решения большинствомголосов от присутствующих на заседании Совета Думы депутатов (часть перваяпункта 3 статьи 2.1 Регламента), которые оформляются записями в протоколезаседания Совета Думы. Областная Дума вправе отменить любое решение СоветаДумы. Протоколы заседаний Совета Думы ведутся работником аппарата областной Думы всоответствии с утвержденными должностными обязанностями и подписываютсяпредседателем областной Думы.»; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. В заседаниях Совета Думы вправе принимать участие с правом совещательногоголоса: а) депутаты областной Думы; б) губернатор области, уполномоченный представитель губернатора области вобластной Думе; в) представители субъектов права законодательной инициативы при рассмотрениивопросов о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательнойинициативы. Присутствие на заседаниях Совета Думы иных лиц определяется председателемобластной Думы или Советом Думы по представлению членов Совета Думы. На заседаниях Совета Думы обязаны присутствовать руководитель аппаратаобластной Думы и руководитель государственно-правового управления аппаратаобластной Думы.»; 14) главу 6 признать утратившей силу; 15) в статье 7.1: пункт 2 после слов «для заседаний» дополнить словами «областной Думы»; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. В заседаниях областной Думы вправе участвовать с правом совещательногоголоса губернатор области, полномочный представитель губернатора области вобластной Думе. В заседаниях областной Думы по приглашению Совета Думы, председателяобластной Думы, постоянных депутатских комиссий могут участвовать с правомсовещательного голоса заместители губернатора области, руководителифедеральных территориальных и областных исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления области,представители субъектов права законодательной инициативы при рассмотрениивопросов о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательнойинициативы.»; в пункте 5: после слов «вправе присутствовать» дополнить словами «с правом совещательногоголоса»; слова «руководитель Управления Министерства России по налогам и сборам»заменить словами «руководители или уполномоченные ими лица УправленияФедеральной налоговой службы по Магаданской области»; слово «депутат» заменить словом «депутаты»; слова «избранный от Магаданского избирательного округа» исключить; пункт 7 изложить в следующей редакции: «7. Лицам, указанным в части 1 пункта 4, пунктах 5 и 6 настоящей статьи,отводятся постоянные места в зале заседаний областной Думы. Часть мест в зале заседаний областной Думы отводится лицам, указанным в части2 пункта 4 настоящей статьи, приглашенным на заседание областной Думы, прирассмотрении вопросов, на которые они приглашены.»; дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Представители средств массовой информации могут присутствоватьна заседаниях областной Думы при условии их аккредитации в областной Думе.»; 16) в статье 7.3: в пункте 3: подпункт «б» после слова «секретариата» дополнить словами «для обеспеченияпроведения первого заседания областной Думы нового созыва»; дополнить подпунктом «д.1» следующего содержания: «д.1) об избрании секретариата на весь период деятельности областной Думынового созыва;»; в подпункте «а» пункта 4 слова «законодательного (представительного) органасубъекта Российской Федерации» заменить словами «Магаданской областной Думы»; в пункте 5: дополнить предложением вторым следующего содержания: «После избрания председателя областной Думы заседание ведет председательобластной Думы.»; дополнить частью второй следующего содержания: «Для решения организационных вопросов в период проведения первого заседанияобластной Думы нового созыва депутаты открытым голосованием избираютвременный секретариат и его руководителя. Временный секретариат состоит изтрех депутатов. Работа временного секретариата осуществляется по правилам,предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 7.7 настоящего Регламента. Постановленияи решения областной Думы, принятые до избрания председателя областной Думы,подписываются председательствующим на заседании.»; 17) пункт 2 статьи 7.4 изложить в следующей редакции: «2. Очередные заседания областной Думы проводятся, как правило, в следующиесроки: в первом полугодии – с 15 января по 30 июня; во втором полугодии – с 01 сентября по 30 декабря. Очередные заседания областной Думы созываются председателем областной Думы помере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, и проводятся врабочие дни. Необходимость проведения заседания областной Думы определяется готовностьювопросов, вынесенных на рассмотрение областной Думы постоянными депутатскимикомиссиями областной Думы.»; 18) в статье 7.5: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. В проект повестки очередного заседания областной Думы могут включатьсяследующие вопросы: а) о проектах законов Магаданской области и иных нормативных правовых актовобластной Думы при наличии решения ответственной постоянной депутатскойкомиссии о вынесении проекта на рассмотрение на заседании областной Думы – попредложению губернатора области, председателя областной Думы, постоянныхдепутатских комиссий; б) о проектах правовых актов областной Думы при наличии правового заключенияаппарата областной Думы – по предложению губернатора области, председателяобластной Думы, постоянных депутатских комиссий, депутатов областной Думы ипостоянных депутатских объединений; в) о протестах и представлениях прокурора – по предложению председателяобластной Думы, постоянных депутатских комиссий; г) об информационных вопросах, не требующих принятия областной Думойнормативного правового акта, – по предложению губернатора области,председателя областной Думы, постоянных депутатских комиссий, депутатовобластной Думы и постоянных депутатских объединений. Проекты правовых актов вместе с приложениями направляются в Совет Думы длярешения вопроса о включении в повестку очередного заседания областной Думы непозднее чем за 10 календарных дней до заседания областной Думы.»; в подпункте «г» пункта 4 слова «и решений» исключить; 19) пункты 1, 2 статьи 7.7 изложить в следующей редакции: «1. На первом заседании областной Думы нового созыва депутаты открытымголосованием избирают секретариат и утверждают его руководителя на весьпериод деятельности областной Думы очередного созыва. Решение об избраниисекретариата принимается большинством голосов от присутствующих на заседанииобластной Думы депутатов и оформляется записью в протоколе заседанияобластной Думы. 2. Секретариат состоит из пяти депутатов. Руководителем секретариата, какправило, является один из заместителей председателя областной Думы,работающий на профессиональной постоянной основе. Руководитель секретариата пользуется на заседании областной Думы правомвнеочередного выступления по вопросам деятельности секретариата.»; 20) в статье 7.8: часть первую пункта 1 дополнить предложениями вторым, третьим следующегосодержания: «Регистрация присутствующих на заседании депутатов областной Думыосуществляется после перерыва на обед в заседании. Регистрация может бытьпроведена с использованием электронной системы голосования в режимепоименного голосования.»; часть вторую пункта 1 после слова «заседания» дополнить словами «, а такжепосле перерыва на обед в заседании»; 21) в пункте 9 статьи 7.9: часть вторую дополнить словами «в порядке и сроки, установленные ЗакономМагаданской области «О Магаданской областной Думе»; в части третьей слова «либо отдельного документа, подписанного автором ипереданного им в секретариат» исключить; 22) в подпункте «б» пункта 1 статьи 9.1 слова: «- Решения по вопросаморганизации деятельности областной Думы в соответствии с Уставом Магаданскойобласти и законами Магаданской области» исключить; 23) в подпункте «а» пункта 2 статьи 9.2 слово «, решение» исключить; 24) в статье 9.4: в пункте 1: в части первой слова «и решений» исключить; в части второй слова «и решений», «или решениями» исключить; в пункте 2: в подпункте «а» слова «или решений» исключить; в подпункте «б» слова «или решений» исключить; в пункте 3 слова «и решений» исключить; 25) в статье 9.5: в подпункте «г» пункта 2 слова «в порядке, установленном частью четвертойпункта 4 статьи 6.2 настоящего Регламента» исключить; в пункте 3: предложение второе исключить; дополнить частью второй следующего содержания: «В случае принятия закона Магаданской области на одном заседании областнойДумы в двух чтениях перечень субъектов отзывов в постановлении о принятиипроекта закона в первом чтении не устанавливается.». 26) в статье 9.6: в названии статьи слова «и решений» исключить; в пункте 1 слова «и решений» исключить; в пункте 2 слова «или решения» исключить; в пункте 4 слова «и решений», «или решения» исключить; 27) в статье 9.9: название статьи после слов «проектов законов» дополнить словами«и постановлений»; в пункте 2: в части первой слова «решений и» исключить; в части второй слова «решений или» исключить; 28) в пункте 3 статьи 9.10: в предложении первом слова «7 календарных дней» заменить словами «5 рабочихдней», слова «14 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней»; в предложении втором слова «7 календарных дней» заменить словами «10 рабочихдней»; 29) дополнить статьей 9.10.1 следующего содержания: «Статья 9.10.1. Порядок повторного рассмотрения закона Магаданской области, отклоненного губернатором области 1. В случае если губернатор области в срок, установленный Уставом Магаданскойобласти, отклонит принятый областной Думой закон Магаданской области,областная Дума вновь рассматривает данный закон. 2. Закон Магаданской области, отклоненный губернатором области, передаетсяСоветом Думы на заключение в ответственную депутатскую комиссию областнойДумы, которая рассматривает в течение 10 рабочих дней мотивы решениягубернатора области об отклонении закона Магаданской области, принятогообластной Думой. 3. По итогам рассмотрения ответственная депутатская комиссия вносит в СоветДумы проект постановления областной Думы, в котором может рекомендоватьобластной Думе один из следующих вариантов решения: 1) принять закон Магаданской области или его отдельные статьи в редакции,предложенной губернатором области; 2) одобрить закон Магаданской области в ранее принятой редакции; 3) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. 4. Совет Думы по получении заключения ответственной постоянной депутатскойкомиссии включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотренииотклоненного закона Магаданской области в повестку дня очередного заседанияобластной Думы. 5. О дате и времени повторного рассмотрения закона Магаданской области,отклоненного губернатором области, не позднее чем за 3 рабочих дня до егорассмотрения на заседании областной Думы сообщается губернатору области. 6. Повторное обсуждение отклоненного губернатором области закона Магаданскойобласти на заседании областной Думы начинается с выступления губернатораобласти или его полномочного представителя. Затем заслушивается заключениеответственной постоянной депутатской комиссии. 7. По решению областной Думы может быть продолжено обсуждение причинотклонения данного закона Магаданской области губернатором области. Поокончании обсуждения заключительное слово предоставляется губернатору областиили его представителю. 8. На голосование первым ставится предложение губернатора области. Решение вданном случае принимается в том же порядке, в котором был принят данный законМагаданской области. 9. Если решение, указанное в пункте 8 настоящей статьи, не принято,то на голосование ставится вопрос о повторном принятии закона Магаданскойобласти в редакции, ранее принятой областной Думой. Данное решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числадепутатов областной Думы.»; 30) в статье 9.11: название изложить в следующей редакции: «Статья 9.11. Основания создания, порядок формирования и деятельностисогласительной комиссии»; пункт 1 дополнить словами «и настоящим Регламентом»; 31) статью 11.6 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Помимо помощников, указанных в пункте 1 настоящей статьи, депутат,избранный руководителем депутатского объединения (фракции), вправе иметьпомощника по работе в депутатском объединении (фракции), работающегона условиях договора возмездного оказания услуг.»; 32) пункт 4 статьи 12.1 изложить в следующей редакции: «4. Решение об утверждении программы законодательной деятельности оформляетсяпостановлением областной Думы.»; 33) в статье 12.2: в названии слово «, решений» исключить; в пункте 1 слово «решения,» исключить; 34) пункт 2 статьи 12.5 изложить в следующей редакции: «2. В состав аппарата областной Думы входят государственные гражданскиеслужащие Магаданской области и лица, замещающие должности, не отнесенные кгосударственным гражданским служащим. Структура и штатное расписание аппарата областной Думы утверждаются областнойДумой по представлению председателя областной Думы. Аппарат областной Думы возглавляет руководитель аппарата, который организуетдеятельность аппарата и несет ответственность за выполнение возложенных нааппарат областной Думы функций. Структура аппарата областной Думы должна предусматривать наличие структурныхподразделений, деятельность которых осуществляется в соответствии сположениями о них, утверждаемыми председателем областной Думы.»; 35) статью 12.7 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10. Протокольно зафиксированные в ходе заседания областной Думы отдельныепоручения депутатам областной Думы, постоянным депутатским комиссиям,депутатским объединениям и (или) аппарату областной Думы оформляютсяработниками отдела организационного и документационного обеспечения в видевыписок из протокола и направляются исполнителям в течение 3 рабочих дней содня соответствующего заседания областной Думы.». 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. 3. Направить настоящее Постановление в средства массовой информации дляопубликования в установленном порядке. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров