Приложение к Постановлению от 14.12.2007 г № 428-ПА Положение
Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации магаданской области 1. общие положения
1.1.Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области, реализующим государственную политику в области охраны, контроля и регулирования использования животного мира (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) и среды его обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также осуществляющим государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.
Полное наименование - Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области.
Сокращенное наименование - Управление охотничьего хозяйства.
Координацию деятельности Управления осуществляет губернатор Магаданской области, функциональное руководство - заместитель губернатора Магаданской области в соответствии с распределением обязанностей между губернатором Магаданской области и заместителями губернатора Магаданской области.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области, настоящим Положением об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области (далее - Положение), а также иными нормативными правовыми актами.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Магаданской области, федеральными органами исполнительной власти, государственными учреждениями Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, гражданами и иными организациями, независимо от их форм собственности.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы, фирменный бланк с указанием своего полного наименования и реквизитов.
1.5.Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального фонда, компенсаций в виде субвенций, а также за счет средств областного бюджета.
1.6.Структура Управления утверждается губернатором Магаданской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
1.7.Работники Управления являются государственными гражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Управления могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.
1.8.Юридический и почтовый адрес Управления: г. Магадан, ул. Портовая, д. 8.
2.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Магаданской области за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.2.Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Магаданской области, в том числе на особо охраняемых природных территориях.
2.3.Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира на территории Магаданской области, а также охрана их среды обитания, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
2.4.Осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3.Функции Управления
Управление осуществляет следующие функции:
3.1.В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
3.1.1.Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.2.Регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.3.Ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Магаданской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.4.Заключение охотхозяйственных соглашений, организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений.
3.1.5.Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3.1.6.Выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
3.1.7.Осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.
3.1.8.Осуществление контроля за оборотом продукции охоты.
3.1.9.Осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3.1.10.Выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.2.В области охраны и использования объектов животного мира:
3.2.1.Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.
3.2.2.Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.2.3.Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Магаданской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
3.2.4.Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3.2.5.Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.2.6.Контроль за использованием капканов и ловушек.
3.2.7.Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.
3.2.8.Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.2.9.Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Магаданской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.2.10.Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.
3.3.В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира:
3.3.1.Осуществление государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.3.2.Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.3.3.Выдача разрешений на нахождение на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.4.Осуществляет полномочия администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета.
3.5.Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления.
3.6.Проводит мониторинг нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и своевременно приводит их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
3.7.Осуществляет функции государственного заказчика в рамках полномочий Управления.
3.8.Осуществляет разработку административных регламентов предоставления государственных услуг в пределах полномочий Управления.
3.9.Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов в закрепленной сфере деятельности.
3.10.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
4.Права Управления
Управление для реализации своих задач имеет право:
4.1.Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц и граждан сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
4.2.В установленном законом порядке приобретать и осуществлять хранение служебного оружия.
5.Права должностных лиц Управления
5.1.Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.
5.2.Привлекать к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.3.Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.
5.4.Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.
5.5.Хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
5.6.Применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
5.7.Проверять соблюдение правил охоты, лимита добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.
5.8.Посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры, проводить в охотничьих угодьях и на указанных объектах необходимые проверки.
5.9.Предъявлять виновным лицам требования и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.
5.10.Предотвращать и пресекать преступления, административные правонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
5.11.Предъявлять в пределах их компетенции иски в суд, арбитражный суд.
5.12.Осуществлять иные, предусмотренные федеральными законами полномочия.
6.Имущество и средства Управления
6.1.Имущественная база Управления формируется за счет государственного имущества Магаданской области, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.
6.2.В рамках права оперативного управления Управление осуществляет в отношении переданного ему государственного имущества полномочия по владению, а также по его использованию в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.
6.3.Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.4.Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять лишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.
6.5.Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.
6.6.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
- имущество, являющееся государственной собственностью Магаданской области, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области;
- бюджетные средства.
7.Руководство Управлением
7.1.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого начальником Управления по согласованию с заместителем губернатора Магаданской области, курирующим данное направление.
Во время отсутствия начальника Управления заместитель начальника управления исполняет его обязанности.
7.2.Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
7.2.1.Издает приказы и распоряжения по вопросам внутренней организации работы Управления.
7.2.2.Решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением областной государственной службы в Управлении в пределах компетенции представителя нанимателя.
7.2.3.Без доверенности распоряжается в установленном порядке денежными средствами Управления, представительствует по делам Управления в суде, арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права передоверия по делам Управления, совершает от имени Управления все денежные операции в органах федерального казначейства.
7.2.4.Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Магаданской области и администрации Магаданской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
7.2.5.Утверждает локальные акты Управления, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты и должностные инструкции работников Управления.
7.2.6.В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Управлению за счет субвенций из федерального бюджета и иных источников финансирования, и осуществляет контроль за их целевым использованием.
7.2.7.Вносит предложения губернатору Магаданской области об изменении структуры Управления.
7.2.8.Принимает на областную гражданскую службу, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет с областной гражданской службы гражданских служащих Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области, принимает на работу и увольняет работников Управления, не являющихся гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.9.Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.10.Утверждает штатное расписание Управления.
7.2.11.Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением, в пределах его компетенции.
7.2.12.Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
8.Реорганизация и ликвидация Управления
Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Магаданской области.