Приложение к Постановлению от 14.12.2007 г № 428-ПА Положение
Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации магаданской области
1.Общие положения
1.1.Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области, реализующим государственную политику в области охраны, контроля и регулирования использования животного мира и среды его обитания на территории Магаданской области в части охраны и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания, а также контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Полное наименование - Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области.
Сокращенное наименование - Управление охотничьего хозяйства.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области, а также настоящим Положением.
1.3.Управление подчиняется губернатору Магаданской области.
1.4.Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через структурные подразделения Управления.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, государственными органами и государственными учреждениями Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественными объединениями и организациями.
1.6.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный счет, предусмотренный законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы, в том числе структурных подразделений, фирменные бланки, необходимые для осуществления его полномочий.
1.7.По вопросам использования и сохранности государственного имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, Управление подотчетно комитету по управлению государственным имуществом Магаданской области.
1.8.Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального фонда компенсаций в виде субвенций.
1.9.Структура Управления утверждается губернатором Магаданской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.10.Работники Управления являются государственными гражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Управления могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.
1.11.Юридический и почтовый адрес Управления: г. Магадан, ул. Портовая, д. 8.
2.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира (объектов охоты), а также охрана их среды обитания.
2.2.Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Магаданской области.
2.3.Регулирование численности объектов животного мира на территории Магаданской области.
2.4.Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира на территории Магаданской области.
3.Полномочия Управления
3.1.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Охрану и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
3.1.2.Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
3.1.3.Регулирование численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.1.4.Введение на территории Магаданской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
3.1.5.Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира на территории Магаданской области, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
3.1.6.Обеспечивает проведение в установленном порядке конкурсов на право долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты.
3.1.7.Прием граждан обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законом срок.
3.1.8.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.9.Международное сотрудничество в области охраны и регулирования охотничьих животных, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения международных договоров в области охраны и регулирования охотничьих животных.
3.2.Управление осуществляет контроль за:
3.2.1.Оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.
3.2.2.Использованием капканов и ловушек.
3.2.3.Деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющих пользование объектами животного мира, в целях предотвращения нанесения объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты.
3.2.4.Деятельностью организаций, осуществляющих проведение охотничьих туров для граждан России и иностранных охотников.
3.2.5.Соблюдением установленных сроков охоты и других ограничений по периодам и районам охоты.
3.3.Управление осуществляет надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Магаданской области.
3.4.Управление выдает (аннулирует):
3.4.1.Лицензии (разрешения) на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
3.4.2.Разовые разрешения (лицензии) на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты на территории Магаданской области.
3.4.3.Лицензии на долгосрочное пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты.
3.4.4.Иные разрешения в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
3.4.5.Государственные удостоверения на право охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.6.Предписания об устранении нарушений в закрепленной сфере деятельности, обязательные для выполнения юридическими лицами и гражданами.
3.4.7.Экспертные заключения на получение долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира (объектами охоты).
3.4.8.Разрешения на научный отстрел охотничьих животных и представляющих угрозу жизни и здоровью людей.
3.4.9.Разрешения на право нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим оружием в закрытые для охоты сроки в соответствии с Правилами охоты.
3.4.10.Разрешения на право нахождения на территории особо охраняемых природных территориях регионального значения.
3.5.Управление участвует:
3.5.1.В разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих отношения в закрепленной сфере деятельности, в установленном порядке.
3.5.2.В проведении государственной экологической экспертизы по вопросам охраны, воспроизводства и изъятия охотничьих животных.
3.5.3.В согласовании материалов на размещение промышленных и иных объектов, влияющих на среду обитания охотничьих животных.
3.6.Подготавливает предложения для утверждения губернатором Магаданской области Перечня должностных лиц, осуществляющих государственный охотничий контроль и надзор.
3.7.Подготавливает предложения для утверждения губернатором Магаданской области Перечня форменной одежды государственных охотинспекторов, норм ее выдачи, порядка учета и ношения.
3.8.Является распорядителем и получателем средств областного бюджета, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.9.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке.
3.10.Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.11.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а также переданные в установленном порядке в процессе передачи полномочий от Управления Россельхознадзора по Магаданской области.
3.12.Управление, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право:
3.12.1.Взыскивать штрафы и предъявлять иски на возмещение ущерба, нанесенного в установленной сфере деятельности.
3.12.2.Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц и граждан сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
3.12.3.Направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлять беспошлинно в установленном порядке в суды иски в защиту государственных и общественных интересов.
3.12.4.В установленном законом порядке приобретает и осуществляет хранение служебного оружия.
3.13.Должностные лица Управления для осуществления своих полномочий имеют право:
3.13.1.В установленном порядке посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности.
3.13.2.Проверять у граждан и юридических лиц документы, разрешающие осуществлять пользование охотничьими животными, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия. Находиться на особо охраняемых территориях (акваториях).
3.12.3.Составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать в случае и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности и применять меры административного наказания или направлять в судебные органы материалы о привлечении виновных лиц к ответственности.
3.13.4.Осуществлять проверки соблюдения законодательства в закрепленной сфере деятельности.
3.13.5.Осуществлять в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания охотничьих животных, полученной из них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.
3.13.6.Составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим пользование объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты.
3.13.7.Давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки.
3.13.8.Организовывать и заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки, по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности.
3.13.9.Управление в установленном порядке осуществляет иные разрешительные, контрольно-надзорные полномочия, а также меры государственного принуждения, установленные законодательством Российской Федерации.
3.14.Должностные лица Управления, осуществляющие государственный охотничий контроль и надзор, имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.
4.Организация деятельности Управления
4.1.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого начальником Управления по согласованию с заместителем губернатора Магаданской области, курирующим данное направление.
4.2.Начальник Управления:
4.2.1.Осуществляет руководство деятельностью Управления.
4.2.2.Издает приказы и распоряжения по вопросам внутренней организации работы Управления.
4.2.3.Решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением областной государственной службы в Управлении в пределах компетенции представителя нанимателя.
4.2.4.Без доверенности распоряжается в установленном порядке денежными средствами Управления, представительствует по делам Управления в суде, арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права передоверия по делам Управления, совершает от имени Управления все денежные операции в органах федерального казначейства.
4.2.5.Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Магаданской области и администрации Магаданской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2.6.Утверждает правила служебного распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты, должностные инструкции работников и другие локальные акты Управления.
4.2.7.В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Управлению за счет субвенций из федерального бюджета и иных источников финансирования, и осуществляет контроль за их целевым использованием.
4.2.8.Вносит предложения губернатору Магаданской области об изменении структуры Управления.
4.2.9.Принимает на областную гражданскую службу, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет с областной гражданской службы гражданских служащих Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области, принимает на работу и увольняет работников Управления, не являющихся гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
4.2.10.Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.11.Утверждает штатное расписание Управления.
4.2.12.Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции.
4.2.13.Осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Магаданской области, настоящим Положением.
4.2.14.Управление ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерские отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в администрацию Магаданской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.
5.Имущество и финансовые ресурсы Управления
5.1.Имущественная база Управления формируется за счет государственного имущества Магаданской области, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.
5.2.В рамках права оперативного управления Управление осуществляет в отношении переданного ему государственного имущества полномочия по владению, а также по его использованию в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.
5.3.Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.4.Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять лишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.
5.5.Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.
5.6.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
- имущество, являющееся государственной собственностью Магаданской области, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области;
- бюджетные средства.
6.Реорганизация или ликвидация Управления
Управление может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Ликвидация и реорганизация Управления может осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области по решению администрации Магаданской области.