Закон от 17.12.2007 г № 939-ОЗ
Об областной целевой Программе «Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» на 2008-2010 годы
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2008-2010 годы (далее - Программа) (прилагается).
Статья 2.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством.
Статья 4.
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2008 года.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
17 декабря 2007 года
N 939-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008-2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ
Наименование - областная целевая программа "Содержание и ра-
Программы звитие сети автомобильных дорог общего пользо-
вания регионального и межмуниципального значе-
ния Магаданской области" на 2008-2010 годы
Основание для - Федеральный закон от 26 апреля 2007 года
разработки Про- N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный ко-
граммы декс Российской Федерации в части регулирования
бюджетного процесса и приведении в соответствие
с бюджетным законодательством Российской Феде-
рации отдельных законодательных актов Россий-
ской Федерации"; Распоряжение губернатора Мага-
данской области от 02 августа 2007 года N 438-р
"О разработке программы дорожных работ"
Государственный - администрация Магаданской области
заказчик Про-
граммы
Разработчик - Департамент дорожного хозяйства администрации
Программы Магаданской области
Цели Программы - обеспечение сохранности автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуници-
пального значения Магаданской области (далее -
автомобильные дороги), улучшение их техническо-
го состояния, обеспечение бесперебойного движе-
ния; развитие сети автомобильных дорог
Задачи Програм- - восстановительный ремонт, содержание, строи-
мы тельство и реконструкция автомобильных дорог
Сроки реализа- - 2008-2010 годы
ции Программы
Исполнитель - Департамент дорожного хозяйства администрации
Программы Магаданской области
Объемы и источ- - общая сумма затрат на реализацию Программы -
ник финансиро- 1 156 702 тысяч рублей за счет средств област-
вания Программы ного бюджета, в том числе:
2008 год - 352 258 тысяч рублей;
2009 год - 377 882 тысячи рублей;
2010 год - 426 562 тысячи рублей
Ожидаемые коне- - приведение в нормативное состояние 1110 кило-
чные результаты метров автомобильных дорог;
реализации Про- реконструкция 72,3 километра автомобильных до-
граммы рог; строительство 466,15 погонных метра мо-
стов
Контроль за ре- - контроль за реализацией Программы осуществля-
ализацией Про- ется в соответствии с Законом Магаданской обла-
граммы сти "Об областных программах"1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы Магаданской области. Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области.
В связи с увеличением количества автотранспорта на автомобильных дорогах возрастает интенсивность движения и скоростной режим, повышаются нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности. Большинство автомобильных дорог и мостов в Магаданской области построено в 50-60-х годах прошлого века и требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения. Сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего не представляется возможным определить их состояние по грузоподъемности и надежности. Техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое. Дороги с асфальтобетонным и черным покрытием составляют 13,3 процента, большая часть из них имеет недостаточную прочность дорожной одежды, а износ асфальтобетонного покрытия составляет 100 процентов.
В период 2002-2006 годов работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа. К 2006 году накопившийся недоремонт (участки автомобильных дорог, не обеспеченные ремонтными работами) возрос до 534 километров, что привело к интенсивным деформациям и разрушениям и, соответственно, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорожной сети, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.
Мероприятия по ремонту автомобильных дорог, намеченные в Программе, направлены на улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, предотвращение их разрушения.
2.Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
создание условий для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области;
обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;
развитие опорной сети автомобильных дорог как основной составляющей транспортного каркаса Магаданской области;
создание условий для интегрирования автомобильных дорог в транспортную сеть Дальневосточного региона.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
перевод автомобильных дорог с низшими типами покрытий на высшие;
обеспечение безопасности дорожного движения, ликвидация очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий;
разработка проектно-сметной документации на основе схем территориального планирования;
сохранение имеющихся дорожно-строительных мощностей и их наращивание на базе действующих подрядных организаций;
реализация федеральных целевых программ в сфере дорожного хозяйства как источника наращивания собственного дорожно-строительного потенциала.
3.Система программных мероприятий
3.1.Содержание действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.
3.2.Ремонт автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.
3.3.Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования.
3.4.Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
3.5.Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов.
3.6.Ликвидация паводков и снежных заносов.
3.7.Приобретение плавательных средств для паромной переправы через р. Яна.
3.8.Проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.
3.9.Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами.
3.10.Паспортизация автомобильных дорог и мостов.
3.11.Инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами.
3.12.Регистрация прав собственности на автомобильные дороги.
3.13.Внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.
3.14.Применение современных материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.
3.15.Внедрение использования современных системных продуктов при проведении проектно-изыскательских работ.
3.16.Создание на базе дорожных эксплуатационных участков системы лабораторного контроля качества.
Перечень программных мероприятий и объемы финансирования приведены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование дорог, видов работ | Объем работ | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| км | пог. м | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| Всего по Программе: | 1 156 702 | 352 258 | 377 882 | 426 562 | |||
| 1 | Содержание действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений | 1 110 | 465 381 | 144 760 | 155 039 | 165 582 | |
| 1.1 | Магадан - Балаганное - Талон | 151 | 115 493 | 35 925 | 38 476 | 41 092 | |
| в т.ч. летняя переправа через р. Яна | 26 831 | 8 346 | 8 939 | 9 546 | |||
| 1.2 | Герба - Омсукчан | 258 | 96 163 | 29 912 | 32 036 | 34 215 | |
| 1.3 | Палатка - Кулу Нексикан | 474 | 177 746 | 55 289 | 59 215 | 63 242 | |
| 1.4 | Автоподъезд к пос. Талая | 31 | 4 190 | 1 303 | 1 396 | 1 491 | |
| 1.5 | Солнечный - Ола | 32 | 19 944 | 6 204 | 6 644 | 7 096 | |
| 1.6 | Сеймчан - УстьСреднекан - Стрелка | 164 | 51 845 | 16 127 | 17 272 | 18 446 | |
| 2 | Ремонт действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений | 106 | 447,3 | 291 185 | 89 990 | 99 727 | 101 468 |
| 2.1 | Магадан - Балаганное - Талон | 16 | 374 | 12 444 | 905 | 8 256 | 3 283 |
| Ремонт дорожной одежды км 15 - км 26 | 11 | 3 527 | 3 527 | ||||
| Ремонт моста через р. Армань км 51 + 251 | 374 | 3 283 | 3 283 | ||||
| Ремонт дамбы на р. Армань км 52 | 1 | 3 460 | 3 460 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 65 - км 66 | 1 | 302 | 302 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 76 - км 78 | 3 | 603 | 603 | ||||
| Ремонт причала паромной переправы на р. Яна | 1 269 | 1 269 | |||||
| 2.2 | Солнечный - Ола | 21 | 0 | 215 159 | 66 927 | 71 679 | 76 553 |
| Ремонт дорожной одежды км 24 - км 30 | 7 | 66 927 | 66 927 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 17 - км 23 | 7 | 71 679 | 71 679 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 10 - км 16 | 7 | 76 553 | 76 553 | ||||
| 2.3 | Герба - Омсукчан | 21 | 40 | 20 318 | 4 868 | 4 028 | 11 422 |
| Ремонт дорожной одежды км 0 - км 8 | 8 | 2 464 | 2 464 | ||||
| Устройство водопропускной трубы на км 16 + 402 | 20 | 2 328 | 2 328 | ||||
| Устройство водопропускной трубы на км 36 + 324 | 20 | 2 328 | 2 328 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 136 км 140 | 4 | 4 302 | 4 302 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 216 км 220 | 4 | 4 868 | 4 868 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 220 км 225 | 5 | 4 028 | 4 028 | ||||
| 2.4 | Палатка - Кулу Нексикан | 28 | 18,6 | 29 279 | 11 815 | 11 304 | 6 160 |
| Востановление и укрепление дамбы на р. Армань км 76 | 2 951 | 2 951 | |||||
| Устройство водопропускной трубы на км 94 - км 95 | 18,6 | 3 696 | 3 696 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 126 км 143 | 17 | 5 460 | 1 077 | 4 383 | |||
| Исправление русла у мостового перехода через р. Аян-Юрях км 439 и отсыпка подходов | 1 | 7 787 | 7 787 | ||||
| Ремонт дорожной одежды км 455 км 465 | 10 | 9 385 | 6 921 | 2 464 | |||
| 2.5 | Автоподъезд к пос. Талая | 1 | 1 616 | 1 616 | 0 | 0 | |
| Ремонт дорожной одежды км 14 - км 15 | 1 | 1 616 | 1 616 | ||||
| 2.6 | Сеймчан - УстьСреднекан - Стрелка | 19 | 14,7 | 12 369 | 3 859 | 4 460 | 4 050 |
| Отсыпка обочин км 0 - км 16 | 16 | 5 054 | 1 594 | 3 460 | |||
| Ремонт дорожной одежды км 69 - км 71 | 3 | 4 050 | 4 050 | ||||
| Устройство водопропускной трубы на км 68 + 757 | 14,7 | 2 265 | 2 265 | ||||
| Установка дорожных знаков | 1 000 | 1 000 | |||||
| 3 | Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования | 10,0 | 11 797,5 | 3 932,5 | 3 932,5 | 3 932,5 | |
| 3.1 | Реконструкция автомобильной дороги "Герба - Омсукчан" км 81 км 91 территориального значения в Магаданской области | 10,0 | 11 797,5 | 3 932,5 | 3 932,5 | 3 932,5 | |
| 4 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" | 62,3 | 466,15 | 220 000 | 50 000 | 70 000 | 100 000 |
| 4.1 | Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу -Нексикан" км 222 - км 242 территориального значения в Магаданской области | 20,0 | 37692,380 | 23348,116 | 14344,264 | ||
| 4.2 | Строительство мостового перехода через р. Тюкуль Юрях на км 277 + 443 автомобильной дороги "Палатка Кулу - Нексикан" | 0,225 | 41,15 | 14476,640 | 14476,640 | ||
| 4.3 | Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 242 - км 262 территориального значения в Магаданской области | 20,0 | 61579,262 | 12175,244 | 28043,896 | 21360,122 | |
| 4.4 | Строительство мостового перехода через р. Бабай на км 472 + 271 автомобильной дороги "Палатка-КулуНексикан" в Магаданской области | 0,3 | 54,0 | 27611,840 | 27611,840 | ||
| 4.5 | Строительство мостового перехода через р. Армань на км 78+798 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области | 1,5 | 330,0 | 26250,000 | 26250,000 | ||
| 4.6 | Строительство мостового перехода через р. Кугланах на км 403 + 707 автомобильной дороги "Палатка Кулу - Нексикан" в Магаданской области | 0,3 | 41,0 | 10406,300 | 10406,300 | ||
| 4.7 | Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 262 - км 282 в Магаданской области | 20,0 | 41983,578 | 41983,578 | |||
| 5 | Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов | 55 185 | 9 100 | 16 465 | 29 620 | ||
| 6 | Ликвидация паводков и снежных заносов | 27 990 | 8 706 | 9 325 | 9 959 | ||
| 7 | Приобретение плавательных средств для паромной переправы через р. Яна | 13 700 | 13 700 | 0 | 0 | ||
| 8 | Проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений | 38 850 | 16 590 | 11585 | 10675 | ||
| 9 | Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами | 46 | 23 | 23 | 0 | ||
| 10 | Паспортизация автомобильных дорог и мостов | 2 732,5 | 850,5 | 910 | 972 | ||
| 11 | Инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами | 16 797 | 10 275 | 6 522 | 0 | ||
| 12 | Регистрация прав собственности на автомобильные дороги | 45 | 0 | 22,5 | 22,5 | ||
| 13 | Аренда частной автомобильной дороги "Ларюковая Усть- Среднекан" | 12 993 | 4 331 | 4 331 | 4 331 |
5.Ресурсное обеспечение Программы
Затраты на реализацию Программы составят 1 156 702 тысячи рублей, размер затрат определен на основе действующей нормативно-сметной базы по дорожному хозяйству Российской Федерации. Распределение затрат по годам представлено в таблице 2.
Таблица 2
тыс. руб.
| Источники финансирования | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Структура (%) |
| Областной бюджет | 1 156 702 | 352 258 | 377 882 | 426 562 | 100 |
Объемы финансирования Программы могут уточняться, исходя из реальной ситуации формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6.Механизм реализации Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется путем размещения государственных заказов (проведение открытых конкурсов и аукционов) на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Получателем бюджетных средств с функцией государственного заказчика по размещению заказов на производство работ и оказание услуг в рамках программных мероприятий является департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области.
По итогам реализации мероприятий Программы департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области ежегодно к 25 января года, следующего за отчетным, представляет губернатору Магаданской области обобщенную информацию о выполнении мероприятий Программы и отчет об использовании средств, предусмотренных на финансирование Программы.
Администрация Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области "Об областных программах" представляет в Магаданскую областную Думу отчет о ходе выполнения Программы.
Программа ежегодно корректируется по объектам работ в пределах утвержденных Программой объемов финансирования.
7.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
В результате реализации Программы предполагается создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в нормативном состоянии и улучшение их технического состояния.
В рамках Программы запланировано отремонтировать 107 километров автомобильных дорог и 447,3 погонных метра искусственных дорожных сооружений. В результате реализации программных мероприятий предусмотрены реконструкция 72,3 километра автомобильных дорог и строительство 466,15 погонных метров мостовых сооружений.
8.Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнители Программы - департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области, предприятия-подрядчики, определяемые на основании размещения государственных заказов.