Приложение к Закону от 10.08.2007 г № 896-ОЗ Программа
Областная целевая программа "Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием" на 2007-2012 годы магадан 2007
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ"
НА 2007-2012 ГОДЫ"
Наименование Программы | - областная целевая программа "Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием" на 2007-2012 годы |
Основания для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | - администрация Магаданской области |
Разработчик Программы | - Департамент здравоохранения администрации Магаданской области |
Исполнители Программы | - Департамент здравоохранения администрации Магаданской области |
Цель Программы | - повышение доступности и своевременности оказания медицинской помощи населению Магаданской области |
Основные задачи Программы | - повышение качества медицинской помощи; - оснащение учреждений здравоохранения современным высококачественным медицинским оборудованием; - обеспечение ранней диагностики и повышение эффективности лечения |
Ожидаемые конкретные результаты Программы | - снижение показателей смертности от несчастных случаев, отравлений, травм; - сокращение длительности пребывания больных в круглосуточном стационаре; - снижение уровня госпитализации; - сокращение периода ожидания плановой госпитализации и проведения диагностических обследований; - увеличение ранней диагностики заболеваний; - повышение качества лечебно-диагностического процесса, дальнейшее развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи; - улучшение качества оказания реанимационной помощи в критических ситуациях |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 647193785 рублей, в том числе по годам: 2008 год - 125174000 рублей; 2009 год - 130504946 рублей; 2010 год - 130504946 рублей; 2011 год - 130504946 рублей; 2012 год - 130504947 рублей |
Сроки реализации Программы | - 2007-2012 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы | - контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством |
Индикаторы Программы | - смертность от несчастных случаев, отравлений, травм; - длительность пребывания в круглосуточном стационаре; - уровень госпитализации |
Список сокращений
| ДЗАМО | - Департамент здравоохранения администрации Магаданской области |
| ГУЗ "МОБ" | - государственное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница" |
| ГУЗ "МОНД" | - государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер" |
| ГУЗ "МООД" | - государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной онкологический диспансер" |
| Санаторий "Талая" | - государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной санаторий "Талая" |
| ГУЗ "МОПТД" | - государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" |
| ГУЗ "МОПТД N 2" | - государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин" |
| ГУЗ "МОЦПСиР" | - государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр планирования семьи и репродукции" |
| ГУЗ "МОСПК" | - государственное учреждение здравоохранения "Магаданская областная станция переливания крови" |
| Роддом | - муниципальное учреждение здравоохранения "Магаданский родильный дом" (г. Магадан) |
| МУЗ "ИБ" | - муниципальное учреждение здравоохранения "Инфекционная больница" (г. Магадан) |
| МУЗ "ДИБ" | - муниципальное учреждение здравоохранения "Детская инфекционная больница" (г. Магадан) |
| МУЗ "ДГБ" | - муниципальное учреждение здравоохранения "Детская городская больница" (г. Магадан) |
| МУЗ "ССМП" | - муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" (г. Магадан) |
| МСЧ "Авиамедицина" | - муниципальное учреждение здравоохранения "Медикосанитарная часть "Авиамедицина" (г. Магадан) |
| Поликлиника N 1 | - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 1" (г. Магадан) |
| Поликлиника N 2 | - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 2" (г. Магадан) |
| Поликлиника N 3 | - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 3" (г. Магадан) |
| Ольская ЦРБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "Ольская центральная районная больница" |
| Омсукчанская ЦРБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "Омсукчанская центральная районная больница" |
| Северо-Эвенская ЦРБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "СевероЭвенская центральная районная больница" |
| Синегорьевская ГБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская Синегорьевская больница" |
| Среднеканская ЦРБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "Среднеканская центральная районная больница" |
| Сусуманская ЦРБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "Сусуманская центральная районная больница" |
| Тенькинская ЦРБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "Тенькинская центральная районная больница" |
| Хасынская ЦРБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" |
| Ягоднинская ЦРБ | - муниципальное учреждение здравоохранения "Ягоднинская центральная районная больница" |
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Реализация национального проекта "Здоровье" в Магаданской области позволила частично решить вопросы по оснащению муниципальных учреждений здравоохранения отдельными видами медицинского оборудования, однако в большинстве государственных и муниципальных учреждений проблема оснащения медицинским оборудованием остается нерешенной.
Лечебно-диагностическое оборудование медицинских учреждений имеет высокую степень износа. Так, износ наркозно-дыхательной аппаратуры и эндоскопического оборудования составляет в среднем 62 процента, рентгенофлюорографического оборудования - 71 процент, хирургического и акушерско-гинекологического оборудования - 76 процентов.
Оснащенность медицинским оборудованием также не соответствует потребностям лечебно-профилактических учреждений. В среднем оснащенность учреждений здравоохранения хирургическим оборудованием составляет 59 процентов, акушерско-гинекологическим оборудованием - 63 процента, наркозно-дыхательной аппаратурой - 64 процента, рентгенофлюорографическим оборудованием - 75 процентов.
В связи с тем, что финансирование областной целевой программы "Внедрение высокотехнологичных видов хирургической, реанимационной помощи и развитие телемедицины в Магаданской области" на 2005-2007 годы составило 33,1 процента от запланированной суммы расходов, не удалось приобрести в полном объеме необходимое лечебно-диагностическое оборудование для отделений реанимационного и хирургического циклов, рентгенодиагностической службы Магаданской областной больницы.
В настоящее время для дооснащения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения требуется более 250 единиц медицинского оборудования, в том числе: анестезиологическое и реанимационное оборудование - 46 единиц, аппаратура наблюдения за жизненными функциями пациента - 24 единицы, хирургическое оборудование - 104 единицы, эндоскопическое оборудование - 8 единиц, рентгенологическое оборудование - 30 единиц, оборудование для функциональной диагностики - 29 единиц, лабораторное оборудование - 2 единицы и оборудование для службы крови - 10 единиц.
Решение проблемы оснащения учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием требует значительных финансовых затрат и возможно только программными методами. Реализация Программы позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи населению Магаданской области.
2.Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является повышение доступности и своевременности оказания медицинской помощи населению Магаданской области.
Достижение поставленной цели предполагается путем выполнения следующих задач:
- оснащение учреждений здравоохранения современным высококачественным медицинским оборудованием;
- повышение качества медицинской помощи;
- обеспечение ранней диагностики и повышение эффективности лечения.
Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в таблице N 1.
Таблица N 1
Динамика целевых индикаторов и показателей Программы
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Базовое значение (2005 год) | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Целевое значение |
| 1. Смертность от несчастных случаев, отравлений, травм (на 100 тысяч населения) | 236,4 | 230,0 | 225,0 | 220,0 | 220,0 | 218,0 | 216,0 | 216,0 |
| 2. Длительность пребывания в круглосуточном стационаре (дни) | 24,6 | 24,5 | 24,3 | 24,2 | 24,0 | 23,8 | 23,0 | 23,0 |
| 3. Уровень госпитализации (на 1000 населения) | 103,99 | 102,8 | 102,5 | 102,3 | 102,1 | 102,0 | 101,9 | 101,9 |
3.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2007-2012 годы.
4.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Поставка медицинского лечебно-диагностического оборудования для оснащения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (далее - получатели) осуществляется в течение 2007 года по договорам товарного кредита. Перечень и количество медицинского оборудования с распределением между получателями представлены в таблице N 2.
Расчеты по товарному кредиту на поставку медицинского оборудования осуществляются с 2008 года по 2012 год.
Таблица N 2
Перечень медицинского оборудования
N п/п | Наименование медицинского оборудования | Получатели медицинского оборудования | Коли- чество (едини- цы) |
Раздел 1. Анестезиологическое и реанимационное оборудование | |||
1.1 | Высокочастотный струйный аппарат искусственной вентиляции легких типа "Зис Лайн" | Ольская ЦРБ ГУЗ "МОБ" | 1 2 |
1.2 | Наркозно-дыхательный аппарат | Сусуманская ЦРБ Тенькинская ЦРБ Ягоднинская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ Роддом ГУЗ "МООД" ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 1 1 2 3 |
1.3 | Аппарат искусственной вентиляции легких типа Versamed | ГУЗ "МОНД" ГУЗ "МООД" МУЗ "ИБ" Тенькинская ЦРБ Сусуманская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ ГУЗ "МОПТД N 2" ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 1 1 1 1 2 |
1.4 | Аппарат искусственной вентиляции легких для новорожденных типа Sensor Medics | Роддом | 1 |
1.5 | Ларингоскопический набор в футляре, включающий стандартную ручку, клинки - 4 штуки (Мас 1, Мас 2, Мас 3, Мас 4) футляр, Penlon | ГУЗ "МОПТД N 2" Ольская ЦРБ Хасынская ЦРБ ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 6 |
1.6 | Дефибриллятор с монитором | Поликлиника N 3 Тенькинская ЦРБ Ольская ЦРБ Северо-Эвенская ЦРБ Хасынская ЦРБ Синегорьевская ГБ ГУЗ "МОНД" ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 1 1 1 1 7 |
Итого по разделу 1: | 46 | ||
Раздел 2. Аппаратура наблюдения за жизненными функциями пациента | |||
2.1 | Монитор универсальный: ЭКГ (3-12 отведений), неинвазивное АД (НИАД), дыхание (импедансный метод), пульсоксиметрия SpO2, капнография etCO2, инвазивное АД 1 канал | Ольская ЦРБ Хасынская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ Северо-Эвенская ЦРБ Тенькинская ЦРБ Сусуманская ЦРБ Ягоднинская ЦРБ Среднеканская ЦРБ Синегорьевская ГБ ГУЗ "МОПТД N 2" Роддом | 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 |
2.2 | Монитор универсальный: ЭКГ (3-12 отведений), дыхание (импедансный метод), неинвазивное АД (НИАД) пульсоксиметрия SpO2, температура 1 канал, инвазивное АД 1 канал | МУЗ "ИБ" МУЗ "ДГБ" МУЗ "ДГБ" ГУЗ "МООД" ГУЗ "МОНД" ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 2 1 2 |
2.3 | Система холтеровского мониторирования: программы МТ-200, ST QPS, RR, ПМ с ПК (LCD монитор 17", CD-RW, принтер), регистраторы 3 ЭКГ, 3 АД | ГУЗ "МОБ" МУЗ "ДГБ" Тенькинская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ | 1 1 1 1 |
Итого по разделу 2: | 24 | ||
Раздел 3. Хирургическое оборудование | |||
3.1 | Стол операционный универсальный с электромеханическим приводом, ОУК-02 с при- надлежностями | Сусуманская ЦРБ Тенькинская ЦРБ Ягоднинская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ Ольская ЦРБ Северо-Эвенская ЦРБ Хасынская ЦРБ Синегорьевская ГБ ГУЗ "МООД" ГУЗ "МОПТД" ГУЗ "МОБ" | 2 1 2 1 1 1 1 1 2 1 5 |
3.2 | Система хирургическая осветительная "Медилюкс". Световая мощность 120.000 1х. потолочное крепление (прямиловое). Блок питания с 4-ступенчатой регулировкой мощности. Лампа 75W 24V х 3 шт. Быстросъемные автоклавируемые рукоятки | Сусуманская ЦРБ Тенькинская ЦРБ Ягоднинская ЦРБ Ольская ЦРБ Северо-Эвенская ЦРБ Хасынская ЦРБ Роддом ГУЗ "МООД" ГУЗ "МОБ" | 2 1 2 2 1 1 2 2 5 |
3.3 | Система хирургическая осветительная "Медилюкс". Световая мощность 120.000 1х. Настенное крепление (прямиловое). Блок питания с 4-ступенчатой регулировкой мощности. Лампа 75W 24V х 3 шт. Быстросъемные автоклавируемые рукоятки | ГУЗ "МООД" | 2 |
3.4 | Система хирургическая осветительная "Медилюкс". Световая мощность 2 х 50.000 1х. Мобильный штатив с блоком питания и подзарядки аккумуляторных батарей. Лампа 75W 24V х 2 шт. Быстросъемные автоклавируемые рукоятки | Ягоднинская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ Ольская ЦРБ Северо-Эвенская ЦРБ Хасынская ЦРБ | 2 2 2 2 2 |
3.5 | Электрохирургический прибор мощностью 350 Вт с эндокатом, комплектом принадлежностей и большим хирургическим набором электродов | Ягоднинская ЦРБ Сусуманская ЦРБ Среднеканская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ Тенькинская ЦРБ | 1 1 1 1 1 |
3.6 | Электрохирургический прибор мощностью 200 Вт с эндокатом, комплектом принадлежностей и большим хирургическим набором электродов | Синегорьевская ГБ ГУЗ "МОБ" | 1 2 |
3.7 | Электрохирургический прибор мощностью 80 Вт с комплектом принадлежностей и малым хирургическим набором электродов | ГУЗ "МОБ" | 3 |
3.8 | Криодиструктор с принадлежностями | Ягоднинская ЦРБ Сусуманская ЦРБ Поликлиника N 3 | 2 2 1 |
3.9 | Электроотсос хирургический | Ягоднинская ЦРБ Сусуманская ЦРБ Тенькинская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ Хасынская ЦРБ Северо-Эвенская ЦРБ ГУЗ "МОБ" | 4 2 2 2 1 2 18 |
3.10 | Смотровой диагностический лапароскоп | Среднеканская ЦРБ | 1 |
3.11 | Аргоноплазменный коагулятор | ГУЗ "МООД" | 1 |
3.12 | Высокочастотный электрохирургический аппарат 300 Вт | ГУЗ "МОБ" | 2 |
3.13 | Операционный лапароскоп | ГУЗ "МОБ" | 3 |
3.14 | Стойка лапароскопическая для детей | ГУЗ "МОБ" | 1 |
3.15 | Комплекс для ударно- волновой литотрипсии | ГУЗ "МОБ" | 1 |
Итого по разделу 3: | 104 | ||
Раздел 4. Эндоскопическое оборудование | |||
4.1 | Ректоскоп для детей и взрослых | Сусуманская ЦРБ Синегорьевская ГБ Поликлиника N 1 | 1 1 1 |
4.2 | Комплект оборудования для цистоскопии | Сусуманская ЦРБ | 1 |
4.3 | Катеризационный цистоскоп | Поликлиника N 3 | 1 |
4.4 | Гастрофиброскоп | ГУЗ "МОБ" | 1 |
4.5 | Колонофиброскоп | ГУЗ "МОБ" | 1 |
4.6 | Бронхофиброскоп ширококанальный | ГУЗ "МОБ" | 1 |
Итого по разделу 4: | 8 | ||
Раздел 5. Рентгенологическое оборудование | |||
5.1 | Палатный рентгеновский аппарат | Хасынская ЦРБ Ольская ЦРБ Санаторий Талая ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 5 |
5.2 | Маммограф стационарный для скрининга с автоматическим измерением дозы, получаемой пациентом | МСЧ "Авиамедицина" Хасынская ЦРБ Среднеканская ЦРБ ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 1 |
5.3 | Флюорограф малодозовый цифровой | МСЧ "Авиамедицина" | 1 |
5.4 | Комплекс рентгенодиагностический телеуправляемый на 3 рабочих места с дигитайзером | Северо-Эвенская ЦРБ ГУЗ "МОПТД" ГУЗ "МОПТД" ГУЗ "МООД" МУЗ "ДГБ" Синегорьевская ГБ Поликлиника N 1 Роддом ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 1 1 1 1 1 2 |
5.5 | Комплекс рентгенодиагностический на 2 рабочих места | ГУЗ "МОПТД" ГУЗ "МОПТД" ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 |
5.6 | Магнитно-резонансный томограф с модульным зданием 120 кв. м | ГУЗ "МОБ" | 1 |
5.7 | Комплекс для цифровой рентгенографии для маммо- графических снимков | ГУЗ "МОБ" | 1 |
5.8 | Мультиформатный медицинский принтер | ГУЗ "МОБ" | 1 |
5.9 | Компьютерный томограф | ГУЗ "МОБ" | 1 |
Итого: | 30 | ||
Раздел 6. Оборудование для функциональной диагностики | |||
6.1 | Спирометр типа Спировит SP- 1 с функцией резистентности, калибровочный насос, комплект загубников | Ольская ЦРБ Среднеканская ЦРБ Сусуманская ЦРБ Северо-Эвенская ЦРБ Синегорьевская ГБ Поликлиника N 3 ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 1 1 1 1 |
6.2 | Аппарат ЭКГ типа Кардиовит АТ-1, версия С (программа Расчета и интерпретации), сумка | МУЗ "ССМП" | 3 |
6.3 | Аппарат ЭКГ типа Кардиовит АТ-101, версия С/Мемори (программа Расчета и интерпретации), Мемори - память | МУЗ "ДГБ" МУЗ "ИБ" Ягоднинская ЦРБ МСЧ "Авиамедицина" Поликлиника N 3 ГУЗ "МОБ" | 1 1 1 1 1 4 |
6.4 | Аппарат ЭКГ типа Кардиовит АТ-2 plus, версия С (программа Расчета и интерпретации) | ГУЗ "МОБ" | 2 |
6.5 | Аппарат ЭКГ типа Кардиовит АТ-104 РС/ПК (LCD монитор 17", СD-RW/EXEC X2/EXEC plus тредмил (без измерения АД). Комплект вакуумной аппликации ЭКГ электродов/ специальный столик + программа интерпретации "С" | ГУЗ "МОБ" | 1 |
6.6 | Ультразвуковая система типа Siemens - Acuson X 300, датчики L; C; EC | ГУЗ "МОЦПСиР" | 1 |
6.7 | Ультразвуковая система типа Siemens - Acuson X 300, датчики L; C | МУЗ "ИБ" | 1 |
6.8 | Ультразвуковая система типа Siemens - Acuson X 300, датчики Р; C | МУЗ "ДГБ" | 1 |
6.9 | Ультразвуковая система типа Siemens - Acuson X 300, датчики L; Р | ГУЗ "МОПТД N 2" | 1 |
6.10 | Ультразвуковая система типа Acuson C 70, L, P, V | ГУЗ "МОБ" | 1 |
6.11 | Ультразвуковая система типа Acuson Х 300, L, С | ГУЗ "МОБ" | 1 |
6.12 | Ультразвуковая система типа Acuson Х 300, L, С, R + биопсия | ГУЗ "МОБ" | 1 |
Итого по разделу 6: | 29 | ||
Раздел 7. Лабораторное оборудование | |||
7.1 | Биохимический автоматизиро- ванный анализатор со старто- вым комплектом реагентов | ГУЗ "МОБ" | 1 |
7.2 | Автоматический анализатор мочи | ГУЗ "МОБ" | 1 |
Итого по разделу 7: | 2 | ||
Раздел 8. Оборудование для службы крови | |||
8.1 | Центрифуга рефрижераторная типа (ROTO SILEN TA 680 RS) | ГУЗ "МОСПК" Тенькинская ЦРБ Омсукчанская ЦРБ | 3 1 1 |
8.2 | Холодильник для хранения крови и эритроцитной массы типа ХК-250 "Pozis", аналог | Омсукчанская ЦРБ Тенькинская ЦРБ ГУЗ "МОСПК" ГУЗ "МОПТД N 2" | 1 1 1 1 |
8.3 | Шоковый замораживатель плазмы | ГУЗ "МОСПК" | 1 |
Итого по разделу 8: | 10 | ||
Всего оборудования: | 253 | ||
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
6.Механизм реализации Программы
Администрация Магаданской области совместно с исполнителем Программы осуществляет организацию и координацию реализации мероприятий Программы.
Конкретные исполнители работ (поставщики товаров) определяются на конкурсной основе. Поставка медицинского оборудования осуществляется в течение 2007 года.
Расчеты с поставщиками осуществляются Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области поэтапно в течение 2008-2012 годов в порядке, установленном государственными контрактами в соответствии с условиями конкурса.
7.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- снижение показателей смертности от несчастных случаев, отравлений, травм;
- сокращение длительности пребывания больных в круглосуточном стационаре;
- снижение уровня госпитализации;
- сокращение периода ожидания плановой госпитализации и проведения диагностических обследований;
- увеличение ранней диагностики заболеваний;
- повышение качества лечебно-диагностического процесса, дальнейшее развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи;
- улучшение качества оказания реанимационной помощи в критических ситуациях.
8.Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнителем Программы является Департамент здравоохранения администрации области Магаданской области.
9.Объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы определен на основе технико-экономических обоснований.
Таблица N 3
Объемы и источники финансирования Программы
руб.
| Источник финансирования | Объемы финансирования | |||||
| в том числе по годам | ВСЕГО | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Областной бюджет | 125174000 | 130504946 | 130504946 | 130504946 | 130504947 | 647193785 |