Решение от 09.07.2007 г № 10.1

О внесении изменений в Устав муниципального образования «поселок Сеймчан»

В соответствии с внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" изменениями Федеральным законом от 02.03.2007 N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требования к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной должности", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Собрание представителей муниципального образования "поселок Сеймчан" решило:
1.Принять изменения в Устав муниципального образования "поселок Сеймчан" (Информационный бюллетень Среднеканского района от 01.02.2006 N 7, от 14.03.2007 N 12, от 22.06.2007 N 30):
1.Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Исполнение обязанностей главы муниципального образования
1. В случае отсутствия или невозможности выполнения главой муниципального образования своих обязанностей, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации поселка.
2. В случае отсутствия и.о. главы муниципального образования его обязанности временно осуществляет должностное лицо местной администрации, назначенное и.о. главы муниципального образования.".

2.в статье 51 пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов или иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

3.Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Структура администрации
1. Структуру администрации поселка составляют: глава администрации, заместитель главы, структурные подразделения, должностные лица - муниципальные служащие администрации поселка.
2. Структура администрации поселка утверждается Собранием представителей поселка Сеймчан по представлению главы администрации поселка.".

4.Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Заместитель главы, иные должностные лица администрации поселка Сеймчан
1. Заместитель главы администрации поселка назначается на должность и освобождается от должности главой администрации поселка по согласованию с Собранием представителей поселка Сеймчан.
2. Должностные лица администрации поселка назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации поселка самостоятельно.".

5.Главу V "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 60. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 61. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "поселок Сеймчан", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава муниципального образования "поселок Сеймчан".
3. На муниципальных служащих администрации п. Сеймчан распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и законами Магаданской области.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 62. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и законами Магаданской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельность органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм;
4) защиту своих персональных данных;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
6) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета муниципального образования;
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
9) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации МО "поселок Сеймчан" по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением главы МО "поселок Сеймчан" выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством Российской Федерации;
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации и законы Магаданской области, Устав муниципального образования "поселок Сеймчан" и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе представленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать главе МО "поселок Сеймчан" о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами Российской Федерации;
11) сообщать главе МО "поселок Сеймчан" о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
12) не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющего по мнению муниципального служащего, неправомерным, конфликт разрешается в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации;
4. На муниципальных служащих распространяются запрещения, установленные федеральным и областным законодательством о муниципальной службе. Муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Магаданской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему;
5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
6) получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным в качестве муниципального служащего;
12) создавать в органах местного самоуправления муниципального образования структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, или способствовать созданию указанных структур за исключением профессиональных союзов;
13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
14) муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов или иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным и областным законодательством о муниципальной службе:
1) гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
и) непредставления установленных Федеральным законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет.
6. Муниципальному служащему обеспечиваются гарантии, установленные федеральными законами Российской Федерации и законами Магаданской области о муниципальной службе.
Статья 63. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Магаданской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 64. Поступление на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную службу в администрацию п. Сеймчан имеют граждане, достигшие 18 лет, имеющие профессиональную подготовку, которая отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности при отсутствии обстоятельств в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет комплект документов, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Статья 65. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы
1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей предусмотренным Федеральным законодательством.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом главы администрации МО "поселок Сеймчан" о назначении на должность муниципальной службы.
Статья 66. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы, заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей МО "поселок Сеймчан".
3. Глава администрации МО "поселок Сеймчан" заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 67. Испытание на замещение муниципальной должности муниципальной службы
1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев.
В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.
2. На муниципального служащего в период испытания распространяется действия законодательства о труде и Закона о муниципальной службе. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.
3. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдерживавшим испытание, дополнительных решений о его назначении не принимается. Последующее увольнение с данной муниципальной должности муниципальной службы допускается только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 68. Личное дело муниципального служащего
Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело ведется кадровой службой (структурным подразделением) соответствующего органа местного самоуправления и при переводе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту службы. При переходе муниципального служащего на государственную службу Магаданской области личное дело передается по письменному запросу соответствующего государственного органа. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
Статья 69. Квалификационный экзамен и аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Собранием представителей в соответствии с законом Магаданской области.
3. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Статья 70. Кадровый резерв муниципальной службы
В муниципальном образовании в соответствии с муниципальными правовыми актами создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 71. Реестр муниципальных должностей
1. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Магаданской области, утвержденным законом Магаданской области.
2. Муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании подразделяются на следующие группы
1) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3 группа);
2) старшие муниципальные должности муниципальной службы (2 группа);
3) младшие муниципальные должности (1 группа).
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Магаданской области.
3. К муниципальным должностям муниципальной службы Магаданской области муниципального образования "поселок Сеймчан" относятся:
Ведущие должности муниципальной службы
Заместитель главы администрации;
Начальник отдела;
Старшая должность муниципальной службы:
Главный специалист;
Ведущий специалист;
Специалист 1 категории;
Специалист 2 категории;
Специалист;
Младшая должность муниципальной службы:
Младший специалист 1 категории;
Младший специалист 2 категории;
4. Количественный состав должностей муниципальной службы утверждается Собранием представителей, совместно с бюджетом МО на очередной финансовый год.
Статья 72. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определяемых законом Магаданской области.
2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным правовыми актами Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Магаданской области.
Статья 73. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральным законодательством и законами Магаданской области.
2. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, решением главы администрации муниципального образования.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемым федеральными законами.
Статья 74. Прекращение муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено в случаях:
а) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
б) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом Российской Федерации "О муниципальной службе в Российской Федерации";

г) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
д) возникновения обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством.
3.Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год".
6.В связи с допущенной ошибкой в разделе Устава "Оглавление" привести в соответствие с текстом Устава наименования статей NN 84, 85, 86, 87, изложив их в следующей редакции:

"Статья 84. Формирование проекта местного бюджета, рассмотрение и утверждение местного бюджета
Статья 85. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования
Статья 86. Средства самообложения граждан, муниципальные заимствования
Статья 87. Муниципальный заказ".

2.Настоящее Решение опубликовать в Информационном бюллетене Среднеканского района после государственной регистрации.
И.о. главы муниципального образования
"поселок Сеймчан"
А.М.ВАЩУК
п. Сеймчан
N 10.1
от 9 июля 2007 года