Решение от 20.02.2007 г № 168
О внесении изменений в Решение Собрания представителей Сусуманского района от 26.04.2006 N 59 «Об утверждении районной целевой программы „Развитие образования в Сусуманском районе“ на 2006-2009 годы»
В целях приведения районных целевых программ в соответствие с положением "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ", Собрание представителей Сусуманского района решило:
1.Изложить программу "Развитие образования в Сусуманском районе" на 2006-2009 годы в новой редакции.
2.Финансирование программы осуществлять за счет средств районного бюджета.
3.Возложить функции по общей организации исполнения целевой программы, анализу ее эффективности и составлению отчетов по реализации на руководителя комитета по образованию (Партолина Л.Ф.).
4.Контроль за реализацией программы возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам (Постникова Е.Я.)
5.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Сусуманского района
Ю.Г.ГРИЦЕНКО
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СУСУМАНСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2006-2009 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование программы | - Развитие образования в Сусуманском районе. | |
Заказчик | - администрация Сусуманского района. | |
Цель программы | - развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, коммуникативно и социально адаптированной, творческой личности и создание условий для повышения качества образовательных услуг. | |
Основные программные мероприятия (задания) | - обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней; - совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования в интересах личности, общества и государства; - укрепление взаимосвязей образования, производства, культуры, здравоохранения; - развитие различных по содержанию основных и дополнительных программ; - совершенствование системы лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений; - обеспечение контроля качества образования; - улучшение экономических механизмов обеспечения системы образования финансовыми, материально- техническими, информационными ресурсами; - совершенствование социальной защиты работников системы образования и обучающихся. | |
Объемы финансирова- ния Программы | - 2006-2009 гг. - 1645,2 руб. 2006 г. - 323,0 руб. 2007 г. - 442,3 руб. 2008 г. - 440,0 руб. 2009 г. - 440,0 руб. | |
Ожидаемые результаты Программы | - Сохранение и развитие муниципальной системы образования в интересах личности, общества и государства | |
Контроль исполнения Программы (в ред. Решения Собрания представителей Сусуманского района от 28.03.2007 N 184) | - заместитель главы администрации Сусуманского района по социальным вопросам; - комитет по экономике; - комитет по финансам; - контрольно-счетная палата муниципального образования "Сусуманский район | |
ВВЕДЕНИЕ
Программа развития образования в Сусуманском районе является основой государственной политики в области образования.
Программа развивает основные цели и задачи федеральной и областной программ в условиях конкретной экономической, социальной, демографической и этнокультурной обстановки, с учетом специфики района и особенностей муниципального рынка труда.
Негативным моментом в системе образования района является недостаточное финансирование учреждений дополнительного и дошкольного образования из бюджета муниципального района, в связи с чем, материально-техническая база данных учреждений обновляется крайне медленно.
В этих условиях важно обеспечить реализацию главных социальных функций образования: повышение образовательного уровня населения и подготовку квалифицированных кадров, соответствие материально-технического обеспечения образовательных учреждений современным требованиям.
Программа предусматривает обеспечение функционирования и устойчивого развития образования в районе.
Раздел 1.Состояние и основные проблемы развития системы образования в сусуманском районе
Программа развития образования на 2002 - 2005 годы представляла собой третий этап работы по реформированию системы образования. Результатом реализации Программы стали позитивные изменения в системе муниципального образования.
Стабилизации состояния системы образования в районе способствовало развитие нормативно-правовой базы. Принятые Федеральные Законы, Указы и распоряжения Президента, постановления Правительства Российской Федерации, постановления и распоряжения администрации области нашли практическое воплощение в распоряжениях и постановлениях администрации района, целевых программах, приказах комитета по образованию.
Расширились и укрепились государственные гарантии прав граждан на образование.
Приняты меры по сохранению и расширению единого образовательного пространства.
Значительное внимание уделялось социальной защите детей и подростков из малообеспеченных семей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
В районе работает 6 общеобразовательных школ, из них; 1 учреждение повышенного уровня образования - Сусуманский лицей; 1 начальная школа, 1 вечерняя школа. Кроме того - 3 учреждения дополнительного образования, 3 -дошкольных.
Однако материально-техническая база части учреждений образования не соответствует современным требованиям образовательного процесса. Это выражается в недостаточной обеспеченности образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, техническими и мультимедийными средствами обучения, спортивным оборудованием.
Дошкольное образование
В районе функционирует 3 образовательных учреждения для детей дошкольного возраста: детский сад "Родничок" г. Сусумана, детский сад "Солнышко" п. Холодный, детский сад п. Мяунджа - ведомства комитета по образованию администрации Сусуманского района, в которых воспитывается 300 детей.
В дошкольных образовательных учреждениях реализуются следующие задачи:
развитие личности ребенка путем использования современных разработок в области дошкольного образования, в т.ч. на основе краеведческого материала;
учет состояния здоровья воспитанников, имеющих отклонения в развитии;
реализация концепции непрерывного образования, преемственных связей между дошкольной и начальной ступенями образования.
На базе образовательного учреждения детский сад "Родничок" г. Сусумана для детей с нарушениями речи функционирует логопункт, где занимаются 25-30 воспитанников.
41 дошкольник с диагнозом раннее первичное проявление туберкулезной инфекции находится под наблюдением районного врача - фтизиатра.
В детском саду "Родничок" в системе ведется работа по оздоровлению детей:
закаливание, лечебная физкультура, дыхательная гимнастика по системе К.П. Бутейко, точечный массаж по методике А.А. Ушанской, фитотерапия, витаминизация, кварцевание и др. Ежегодно проводится углубленный осмотр детей врачами-специалистами.
Наряду с типовой программой в 2-х дошкольных учреждениях реализуются общеразвивающие программы: "Развитие" Л.А. Венгера, "Северячок" Л.А. Труфановой, а также инновационные технологии: "Триз", нетрадиционная техника рисования.
Наряду с положительными результатами в дошкольном образовании существует ряд проблем;
-устаревшая материально-техническая база детского сада "Родничок";
- недостаточная материально-техническая база вновь открытых детских садов;
- недостаточность учебно-методического обеспечения вновь открытых детских садов;
- отсутствие переподготовки у воспитателей вновь открытых детских садов.
Общее образование
Основным направлением деятельности комитета по образованию по развитию системы общего среднего образования является сохранение и поддержка образовательных учреждений, обеспечение образовательной потребности населения.
Усилия комитета по образованию, образовательных учреждений направлены на создание условий, обеспечивающих вариативность образования, развитие различных форм его получения: очно-заочная форма, заочная, экстернат, индивидуальное обучение.
Продолжается дифференциация учебного процесса: среди средних общеобразовательных учреждений функционирует учреждение повышенного уровня - лицей. Раннее обучение английскому языку осуществляется на базе МОУ СОШ п. Мяунджа через факультативные занятия. Открыт предпрофильный 9 класс в МОУ СОШ N 1.
В основу учебных планов образовательных учреждений района положен Базисный учебный план, дающий наряду с сохранением единого образовательного пространства (соблюдение федерального компонента) возможность внедрения региональных программ, предметов и курсов по выбору учащихся. Создаются условия для поэтапного перехода на Базисный учебный план 2004 года.
Особое внимание уделяется проблемам развития начального общего образования.
С 2002 года все школы района обучаются по программе 1-4. Для предупреждения перегрузок первые классы работают в режиме продленного дня.
Обновлению содержания образования способствует инновационная деятельность, представленная вариативными курсами, программами, новыми технологиями обучения: компьютерной, личностно ориентированной, природосообразной, технологией саморазвивающейся личности. Сохранены и расширены направления допрофессиональной и профессиональной подготовки учащихся: оператор ЭВМ, младший медицинский персонал (лицей г. Сусумана);
повар, слесарь механосборочного оборудования (средняя общеобразовательная школа N 1 г. Сусумана).
Особое внимание уделяется обеспечению взаимодействия учебного и внеучебного процессов физического воспитания: проведению занятий по вопросам здорового образа жизни, созданию условий, содействующих сохранению, укреплению физического и психического здоровья обучающихся средствами физической культуры и спорта.
Во исполнение письма Министерства образования N 13-51-99/14 от 12.08.2002 введен дополнительный час физической культуры в начальной общеобразовательной школе г. Сусумана.
Комитетом по образованию проводится целенаправленная работа по развитию возможностей для образования одаренных детей. В ходе реализации районной целевой программы "Одаренные дети" ежегодно обновляется банк данных талантливых детей, определена 1 стипендия Губернатора Магаданской области, 6 стипендий - главы Сусуманского района, 6 стипендий партии "Единая Россия". Начиная с 2000 года, проводится районная научная конференция школьников. Лучшие творческие работы учащихся школ вошли в сборники "Золотые россыпи Колымы", "Школьная муза", "Молодежь и выборы", изданные в Магадане в период с 2002 года по 2005 год.
Качественную работу по развитию системы общего среднего образования подтверждают выпускники общеобразовательных учреждений. С 2003 г. имена выпускников района включаются в сборник "Лучшие выпускники Магаданской области": 2003 г. - 9 чел.; 2004 г. - 10 чел.; 2005 г. - 24 чел. Количество учащихся, награжденных медалями "За особые успехи в учении", на протяжении ряда лет остается стабильным: в 2003 году награждено - 9 человек, в 2004 - 3 человека, в 2005 году - 5 человек.
С 2003 г. район успешно участвует в эксперименте по введению единого государственного экзамена.
С 2005 г. идет подготовка к введению предпрофильного обучения и профильной подготовки старшеклассников.
Существующие проблемы:
дефицит педагогических кадров и, как следствие, большая учебная нагрузка педагогов;
недостаточность средств на проведение районных конкурсов педагогического мастерства;
остаточный принцип финансирования мероприятий воспитательного характера.
Дополнительное образование
Система дополнительного образования в районе включает в себя муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей: Дом детского творчества (МОУ ДОД ДДТ), Станцию юных техников (СЮТ), детскую школу искусств (МОУ ДОД ДШИ).
Их работа ориентирована на реализацию Закона РФ "Об образовании", межведомственной программы "Развитие системы дополнительного образования детей ", районной целевой программы "Одаренные дети", рассчитанной на 2004-2006 годы.
Основной задачей в работе учреждений дополнительного образования района является взаимодействие с общеобразовательными школами и детскими дошкольными учреждениями с целью развития творческих способностей детей.
Дом детского творчества и Станция юных техников в соответствии со своей спецификой стремятся к органичному сочетанию различных видов организации досуга с разнообразными формами образовательной деятельности и, как следствие, сокращают пространство девиантного поведения, решая проблему занятости детей во внеурочное время.
Обучение в Доме детского творчества ведется по трем направлениям:
содействие семьям в обучении и воспитании детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;
обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования, внедрение новых образовательных технологий в систему дошкольного образования;
внедрение воспитательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Ожидаемые результаты:
реализация новых подходов к формированию развивающей среды, наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей;
обеспечение родителей квалифицированной консультативной помощью;
расширение перечня дополнительных услуг, предоставляемых детям, не посещающим дошкольные образовательные учреждения.
| Мероприятия | Сроки | Исполнители | Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) | Источник фи нансирования | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||||
| 1. Анализ демографической ситуации, выявление потребностей населения в образовательных услугах для детей дошкольного возраста | Ежегодно | Комитет по образованию, образова тельные учреждения | - | - | - | - | Муниципаль ный бюджет | |
| 2. Обеспечение групп часто болеющих детей лекарственными препаратами, травами | Весь период | Комитет по образованию, образова тельные учреждения | Средства, предусмотренные основными сметами доходов и расходов дошкольных образовательных учреждений | |||||
| 3.Обеспечение ДОУ физкультурным и игровым оборудованием | 20062009 гг. | Комитет по образова нию | 50 | 50 | 50 | 50 | 200 | Муници пальный бюджет |
| 4. Обеспечение ДОУ новыми альтернативными программами | 20062009 гг. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 5. Обучение педагогов на курсах повышения квалификации по внедрению новых альтернативных программ | 20062009 гг. | Комитет по образованию | Средства, предусмотренные основными сметами доходов и расходов дошкольных образовательных учреждений | |||||
| ИТОГО по разделу: | 50 | 50 | 50 | 50 | 200 | Муници пальный бюджет |
2.ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Основными направлениями развития общего образования являются:
сохранение, поддержка и развитие муниципальных образовательных учреждений общего образования и обеспечение образовательных потребностей населения;
совершенствование педагогических технологий, создание условий, обеспечивающих вариативность образования и развитие различных форм его получения;
совершенствование структуры и содержания образования;
развитие гуманитарной, экологической и практической направленности общего образования;
развитие возможностей для образования одаренных обучающихся с учетом их индивидуальности;
обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
совершенствование механизмов государственной итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений.
Ожидаемые результаты:
качественное обновление содержания образования;
реструктуризация и развитие системы общего образования;
сохранение образовательного учреждения для способных и одаренных детей.
| Мероприятия | Сроки | Исполнители | Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) | Исто чник финансиро вания | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||||
| 1. Совершенствование вариантов учебных планов на основе Базисного учебного плана с введением регионального компонента. Поэтапное введение Базисного учебного плана 2004 года. | 20062007 годы | Комитет по образованию, образовательные учреждения | Финансирования нетребует | |||||
| 2. Апробация новых программ, учебников, методических пособий по различным образовательным областям для традиционной и развивающей системы обучения. | Комитет по образованию, образовательные учреждения | Средства субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в образовательных учреждениях | ||||||
| 3. Участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена | 2006 г. | Комитет по образованию, образовательные учре ждения | Средства субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в образовательных учреждениях | |||||
| 5.Обеспечение образовательн ых учреждений необходимым оборудованием компьютерной и аудиовизуальной техникой | Весь период | Комитет по образованию, образовательные учреждения | Средства субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в образовательных учреждениях | |||||
| 6. Подключение образовательных учреждений к сети Интернет (лицей, школа п. Холодный, вечерняя школа, начальная школа г. Сусумана) | 20062007 гг. | Комитет по образованию | В рамках национального проекта "Образование" | - | - | - | ||
| 7. Разработка районной целевой программы "Одаренные дети". | 2007 г. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 8. Внедрение компьютерных технологий при изучении отдельных предметов | 20062009 гг. | Комитет по образованию, образовательные учреждения | Средства субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в образовательных учреждениях | |||||
| ИТОГО по разделу: | - | - | - | - |
3.ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Основными направлениями развития дополнительного образования детей являются:
обеспечение государственных гарантий сохранения и развития системы дополнительного образования детей в учреждениях: детская школа искусств (МОУ ДОД ДШИ), дом детского творчества (МОУ ДОД ДДТ), станция юных техников (СЮТ);
совершенствование нормативной правовой и методической базы учреждений дополнительного образования детей;
изучение спроса на услуги дополнительного образования детей и формирование соответствующих предложений;
организация форм дополнительного образования детей в образовательных учреждениях общего образования, по месту их жительства.
Ожидаемые результаты:
удовлетворение сферы и перечня общедоступных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей;
обеспечение учреждений дополнительного образования детей программным и методическим материалом нового поколения.
| Мероприятия | Сроки | Исполнители | Потребность в финансовых средствах (тыс. р.) | Источник финансирования | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||||
| 1. Подготовка методических рекомендаций по обновлению содержания и организации дополнительного образования | 2007 г. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 2. Оказание методической помощи учреждениям дополнительного образования детей в разработке программ нового поколения | 2007 2009 гг. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 3. Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования | 2006 2007 гг. | Комитет по образованию | 110 | 100 | 100 | 100 | 410 | Муниципальный бюджет |
| 4. Открытие кружка технического моделирования в микрорай оне Берелех | 2006 г. | Комитет по образованию. Станция юных техников | Средства, предусмотренные основными сметами доходов и расходов учреждений дополнительного образования | |||||
| ИТОГО по разделу: | 110 | 100 | 100 | 100 | 410 |
4.ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
Основными направлениями организации воспитательной работы являются:
духовно-нравственное развитие личности;
сохранение целостного характера воспитательного процесса;
разработка муниципальных программ по воспитанию обучающихся и профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;
реализация программы "Патриотическое воспитание жителей Сусуманского района";
развитие системы детского самоуправления.
Ожидаемые результаты:
создание социально-педагогических, психологических условий для нормального функционирования воспитательной системы;
организация культурно-просветительской деятельности, в том числе педагогического просвещения, пропаганда здорового образа жизни через средства массовой информации;
совершенствование содержания повышения квалификации педагогических кадров, обеспечивающих качественно новый уровень воспитательной работы.
| Мероприятия | Сроки | Исполнители | Потребность в финансовых средствах (тыс. р.) | Источник финансиро вания | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||||
| 1. Разработка подпрограм мы "Профилактика правонарушений несовершен нолетних и молодежи" | 2006 г. 2007 г. | Комитет по образованию, ОВД Сусуманского района | Финансирования не требует | |||||
| 2. Разработка районной целевой программы "Патриотическое воспитание жителей Сусуманско го района" | Комитет по образованию, управление по делам молодежи, куль туре и спорту | Финансирования не требует | ||||||
| 3. Разработка плана мероприятий по реализации "Концепции профилакти ки злоупотребления психоактив ными веществами в образовательных учреждениях Сусуман ского района" | 2006 г. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 4. Разработка целевой программы "Образование и здоровье" | 2007 г. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| ИТОГО по разделу: | - | - | - | - | - |
5.СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОСОБОЙ ПОДДЕРЖКЕ И ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА
Основными направлениями являются: реализация нормативно-правовых документов по обеспечению защиты прав, охраны здоровья и жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Ожидаемые результаты:
создание условий для полноценного психического развития и формирования личности ребенка-сироты, его социальной адаптации;
улучшение социальной защищенности прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
удовлетворение потребности населения района в образовании детей с различными патологиями.
| Мероприятия | Сроки | Исполнители | Потребность в финансовых средствах (тыс. р.) | Источник финанси рования | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||||
| 1. Анализ состояния здоровья обучающихся и выявление потребностей населения в организации адаптированного обучения детей. | 2 раза в год | Комитет по образованию, психологомедикопедагог ическая комиссия | Финансирования не требует | |||||
| 2. Обеспечение коррекционной направленности учебно-воспитательного процесса путем использования адекватной методики обучения и воспитания | 20062009 гг. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 3. Организация психологомедикопедагогических консультаций для педагогов и родителей. | 20062009 гг. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| ИТОГО по разделу: | - | - | - | - | - |
6.ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ КАДРАМИ
Основными направлениями обеспечения системы образования кадрами являются:
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических, руководящих и других работников системы образования;
совершенствование механизма прогнозирования в образовательных учреждениях потребностей в педагогических работниках;
организация целевой подготовки педагогических работников для образовательных учреждений района;
разработка и реализация мер целевой финансовой и социальной поддержки педагогических работников;
повышение эффективности аттестации педагогических и руководящих работников.
Ожидаемые результаты:
обеспечение образовательных учреждений педагогическими работниками;
мониторинг обеспечения кадрами системы образования;
повышение профессионального мастерства и качества педагогического труда;
реализация целевой социальной поддержки работников образования.
| Мероприятия | Сроки | Исполните ли | Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) | Источник финанси рования | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||||
| 1. Совершенствование системы аттестации педагогических и руководящих работников | 20062009 гг. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 3. Обобщение передового опыта | 20062009 гг. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 4. Организация целевого поступления выпускников школ на педагогические специальности в СМУ | 20062009 гг. | Комитет по образованию | 143 | 202,2 | 200 | 200 | 745,2 | Муниципаль ный бюджет |
| 5. Организация педагогической практики студентов СМУ в школах района | 20062009 гг. | Комитет по образованию | Финансирования не требует | |||||
| 6. Организация конкурсов "Педагог года", участие в областном конкурсе | 20062009 гг. | Комитет по образованию ОУ | 20 | 40 | 40 | 40 | 140 | Муниципаль ный бюджет |
| ИТОГО по разделу: | 163 | 242,2 | 240 | 240 | 884,2 | Муниципаль ный бюджет |
7.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Основными направлениями являются:
сохранение и развитие материально-технической базы образовательных учреждений и структурных подразделений системы образования в соответствии с нормативами и потребностью;
ремонт зданий и сооружений системы образования;
создание условий для постепенного обновления основных фондов образовательных учреждений.
Ожидаемые результаты:
укрепление материально-технической базы учреждений;
создание условий для организации безопасного образовательного процесса;
повышение уровня обеспеченности образовательных учреждений современной аппаратурой, приборами, вычислительной и информационной техникой.
| Мероприятия | Сроки | Исполнители | Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) | Источник финанси рования | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||||
| 1. Обеспечение дошкольных образовательных учреждений мебелью, техническими средствами, компьютерной техникой | 20062009 гг. | Комитет по образованию | 50 | 50 | 50 | 150 | Муниципальный бюджет | |
| 2. Обеспечение подвоза детей в образовательные учреждения | 20062009 гг. | Комитет по образованию | Средства, предусмотренные основными сметами доходов и расходов образовательных учреждений | |||||
| ИТОГО по разделу: | 50 | 50 | 50 | 150 | Муниципальный бюджет | |||
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 323 | 442,2 | 440 | 440 | 1645,2 |