Решение от 31.01.2007 г № 162

О внесении изменений в районную целевую программу «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных отношений»

1.Внести изменения в районную целевую программу "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений".
2.Продлить срок действия программы до 2008 года.
3.Внести следующие изменения в паспорт программы:
3.1.Строку "Срок реализации" дополнить словами: "II этап - 2007 год, III этап - 2008 год";
3.2.Изложить строку "Объем финансирования в следующей редакции: "Всего на 2005-2008 годы 688 тыс. руб.
3.3.Дополнить пункт 6 таблицей "мероприятия", с указанием средств на реализацию программы с разбивкой по годам.
"Мероприятия программы

Наименование мероприятий	20052006 (тыс. руб.)	2007 (тыс. руб.)	2008 (тыс. руб.)	ВСЕГО:
Проведение работ, связанных с разграничением госсобственности на землю информирование баз данных по объектам недвижимости и земельным участкам	88,0	150,0	200,0	438,0
Создание информационнотехнической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью	-	150,0	100,0	250,0
ВСЕГО по программе:	88,0	300,0	300,0	688,0
"

2.Финансирование программы осуществлять за счет средств районного бюджета.
3.Возложить функции по общей организации исполнения целевой программы, анализу ее эффективности и составлению отчетов по реализации на Руководителя КУМИ (Винник А.Д.).
4.Контроль за реализацией программы возложить на первого заместителя главы администрации (Куршев А.М.)
5.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Сусуманского района
Ю.Г.ГРИЦЕНКО
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ,
РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ"
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 31.01.2007 N 162)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
НЕДВИЖИМОСТЬЮ, РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ"

Основание для разработки программы	Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.10.2001 N 745, Письмо Минимущества России от 05.04.2002 N ФГ-9/6126, Распоряжение Губернатора Магаданской области от 24 мая 2002 г. N 264-р
Заказчик Программы	Администрация Сусуманского района
Разработчик программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Сусуманского района
Цели и задачи программы	Проведение разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, Магаданской области и собственность муниципального образования, "Сусуманский район"; Эффективное управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на базе современных автоматизированных систем и информационных технологий.
Объем и источники финансирования	Всего на 2005-2008 годы - 888 тысяч рублей в том числе по годам: 2005-2006 годы 88,0 тыс. руб. 2007 год 300,0 тыс. руб. 2008 год 300,0 тыс. руб. средства бюджета района.
Срок реализации программы	1 этап - 2005-2006 годы; II этап - 2007 год; III этап - 2008 год;
Ожидаемые результаты реализации программы	Разграничение государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Российской Федерации, Магаданской области и муниципального образования "Сусуманский район"; создание информационно-технической системы, содержащей актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимости; создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами; увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю и имущество в бюджет района и области за счет реализации программных мероприятий в 2007-2008 годах, в целях обеспечения окупаемости затрат на реализацию Программы.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ состояния районного земельного фонда, сформировавшейся структуры правоотношений на землю, организации и принципов функционирования системы государственного управления земельными ресурсами и объектами недвижимости позволяет выявить ряд проблем, требующих неотложного разрешения. Важнейшее значение при этом приобретает создание муниципальной программы управления земельными ресурсами и объектами недвижимости, как отдельной сферы регулирования экономики района. Районная целевая программа "Информационное управление недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" является основой системного подхода к организации эффективного управления земельными участками и объектами недвижимости, как единого объекта налогообложения.
Программа разработана в целях реализации Федерального закона N 53-ФЗ от 17 апреля 2006 года "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2007-2008 годы).
Система мероприятий программы направлена на проведение разграничения государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью на уровне Сусуманского района.
Особое место занимают задачи, связанные с внедрением специального программного обеспечения по управлению земельными участками и иной недвижимостью, разграничением государственной собственности на землю и проведением других мероприятий по землеустройству в соответствии с законодательством, что невозможно осуществить без привлечения средств местного бюджета.
2.Цели и задачи программы
Целью программы являются проведение разграничения государственной собственности на землю на собственность Магаданской области и собственность муниципального образования, организация эффективного управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на базе современных автоматизированных систем и информационных технологий. Основными задачами программы являются:
- создание в районе единой системы государственного учета объектов недвижимости на базе земельного кадастра;
- создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;
- подготовка сведений о земельных участках и согласование перечней земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Сусуманского района;
- постановка на государственный кадастровый учет земельных участков всех форм собственности и связанных с ними объектов недвижимого имущества;
- разработка и совершенствование нормативной правовой базы в области реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;
- создание автоматизированных банков данных о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимого имущества (зданиях и сооружениях, участках недр, обособленных водных объектах), как единого государственного информационного ресурса;
- участие в подготовке и переподготовке кадров, обеспечивающих управление и распоряжение землей и иной недвижимостью на уровне муниципального образования.
3.Сроки выполнения программы
Программа рассчитана на 2 года.
На 2007-2008 годы планируется завершить реализацию основных мероприятий программы, в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий, формирование перечней земель, находящихся в собственности Сусуманского района; создать информационно-техническую базу управления муниципальной недвижимостью; укомплектовать систему управления профессиональными кадрами.
К 2008 году в результате разграничения государственной собственности на землю будет сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
4.Система мероприятий программы
Система мероприятий программы включает в себя комплекс мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и формированию автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования.
Предполагается проведение организационных и землеустроительных работ, включающих подготовку, согласование и утверждение перечней земельных участков, на которые в установленном порядке возникает право собственности у МО "Сусуманский район", с составлением планово-картографических материалов
а также регистрация соответствующего права собственности на них, оформление прав пользования на земельные участки муниципальных предприятий и учреждений.
Мероприятия по созданию информационно-технического обеспечения управления и распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости включают в себя внедрение на муниципальном уровне соответствующей автоматизированной системы, создание информационно-технической инфраструктуры и развертывание программно-технических комплексов обеспечивающих информационную поддержку принятия управленческих решений.
В ходе подготовки и переподготовки кадров предполагается обучение специалистов КУМИ.
5.Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации программы будет создана информационно-техническая система для обеспечения планомерной и последовательной реализации государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах муниципального образования, а также формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.
Разграничение государственной собственности на землю обеспечит целостность управления и распоряжения земельными участками и объектами недвижимости, как единым объектом налогообложения, оптимизирует процесс их регулирования, сформирует дополнительные условия для укрепления федеративных отношений и развития местного самоуправления. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью, а также стимулирования их рационального использования и гражданского оборота.
Создаваемая информационная система используется при формировании перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Магаданской области и муниципальных образований возникает право собственности, а также при проведении инвентаризации и учета государственных земель, что обеспечит полное описание и структурирование налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы.
В процессе реализации программных мероприятий будут созданы информационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью.
6.Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования программы из бюджета района составляет 600 тыс. руб. Средства бюджета района направляются на проведение работ связанных с разграничением государственной собственности на землю и формированием баз данных по земельным участкам, подлежащим отнесению к муниципальной собственности, развертывание программно-технических комплексов для управления недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественных отношений на уровне области и муниципальных образований.
Мероприятия программы

Наименование мероприятий	2005-2006 (тыс. руб.)	2007 (тыс. руб.)	2008 (тыс. руб.)	ВСЕГО:
Проведение работ, связанных с разграничением госсобственности на землю и формирование баз данных по объектам недвижимости и земельным участкам	88, 0	150,0	200, 0	438,0
Создание информационнотехнической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью	200, 0	150, 0	100, 0	450, 0
По программе:	288, 0	300,0	300, 0	888, 0