Закон от 05.02.2007 г № 804-ОЗ
Об автомобильных дорогах общего пользования Магаданской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с содержанием, строительством, реконструкцией и использованием автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Магаданской области (далее - территориальные автомобильные дороги общего пользования).
Статья 2.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
автомобильная дорога - комплексное инженерное сооружение, предназначенное для обеспечения круглогодичного, непрерывного и безопасного движения транспортных и других самоходных средств с расчетными скоростями, нормативными нагрузками и габаритами;
территориальные автомобильные дороги общего пользования - автомобильные дороги общего пользования межмуниципального и регионального значения (за исключением автомобильных дорог общего пользования, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к собственности муниципальных образований и предназначенных для решения вопросов местного значения), находящиеся в государственной собственности Магаданской области;
абзац четвертый утратил силу
дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, научному и информационному обеспечению, контролю и управлению территориальными автомобильными дорогами общего пользования;
дорожная сеть - совокупность территориальных автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих все отрасли экономики Магаданской области;
дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования, дорожные сооружения, дорожные службы и организации, обеспечивающие обслуживание автомобильных дорог;
орган управления дорожным хозяйством - уполномоченный орган, осуществляющий управление дорожным хозяйством Магаданской области;
ремонт автомобильных дорог - работы по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепных качеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна, восстановлению изношенных дорожных сооружений или замене на более прочные и экономичные, а также работы по организации и обеспечению надлежащего уровня безопасности движения, обустройству дорог, в результате которых восстанавливаются транспортно-эксплуатационные характеристики дороги и дорожных сооружений и обеспечивается дорожное движение;
реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ, связанный с повышением технических параметров эксплуатируемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе изменение геометрических параметров и грузоподъемности, благодаря которым увеличивается пропускная способность и повышается безопасность дорожного движения;
содержание автомобильных дорог - выполнение комплекса дорожных работ, обеспечивающих поддержание автомобильных дорог в работоспособном состоянии, безопасное и бесперебойное движение по ним, а также экологическую безопасность автомобильных дорог;
строительство автомобильных дорог - продолжение (развитие сети) автомобильных дорог по новым направлениям, включая строительство искусственных сооружений, возведение земляного полотна с системой водоотвода, устройство дорожных одежд, элементов обустройства, организация безопасности движения, а также строительство зданий и сооружений, обеспечивающих необходимые условия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги;
Статья 3.Принципы осуществления дорожной деятельности
Дорожная деятельность осуществляется на основе следующих принципов:
а) среднесрочного и долгосрочного планирования развития дорожного хозяйства с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования;
б) развития предпринимательской деятельности в условиях существования различных форм собственности на автомобильные дороги;
в) обеспечения приоритета содержания и ремонта автомобильных дорог в целях создания безопасных условий дорожного движения;
г) обеспечения надежности эксплуатации автомобильных дорог на основе применения единых технических норм и стандартов при осуществлении дорожных работ;
д) обеспечения пользователей информацией об автомобильных дорогах и условиях дорожного движения.
Статья 4.Назначение территориальных автомобильных дорог общего пользования
Территориальные автомобильные дороги общего пользования являются составной частью единой транспортной системы Российской Федерации и предназначены для удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в автомобильных перевозках грузов и пассажиров, жизнедеятельности всех отраслей экономики и социальной сферы, формирования и развития рынка перевозок и связанных с ним услуг.
Статья 5.Перечень территориальных автомобильных дорог общего пользования
Перечень территориальных автомобильных дорог общего пользования утверждается администрацией Магаданской области по представлению органа управления дорожным хозяйством.
Статья 6.Наименование территориальных автомобильных дорог общего пользования
В соответствии с требованиями федерального законодательства в наименование территориальной автомобильной дороги общего пользования должны входить ее идентификационный номер и названия начального и конечного населенных пунктов, а при необходимости и названия основных населенных пунктов, расположенных вблизи автомобильной дороги.
Наименование автомобильной дороги в границах населенного пункта состоит из ее установленного названия.
Присвоение наименований территориальным автомобильным дорогам общего пользования осуществляется администрацией Магаданской области по представлению органа управления дорожным хозяйством.
Статья 7.Протяженность территориальных автомобильных дорог общего пользования
Определение протяженности территориальной автомобильной дороги общего пользования производится органом управления дорожным хозяйством в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 8.Государственный учет территориальных автомобильных дорог общего пользования
Государственный учет территориальных автомобильных дорог общего пользования осуществляется органом управления дорожным хозяйством и уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим управление государственным имуществом Магаданской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Магаданской области, в пределах своей компетенции.
Глава 2.Государственное регулирование дорожной деятельности
Статья 9.Полномочия органов государственной власти Магаданской области в сфере управления дорожным хозяйством
К полномочиям Магаданской областной Думы в сфере управления дорожным хозяйством относятся:
а) принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам содержания, строительства, реконструкции и ремонта территориальных автомобильных дорог общего пользования;
б) утратил силу
в) утверждение областных целевых программ развития сети территориальных автомобильных дорог общего пользования;
г) утратил силу
д) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
К полномочиям администрации Магаданской области в сфере управления дорожным хозяйством относятся:
а) обеспечение проведения в области единой государственной политики в сфере дорожного хозяйства;
б) утратил силу
в) разработка областных целевых программ развития сети территориальных автомобильных дорог общего пользования;
г) создание, реорганизация и ликвидация органа управления дорожным хозяйством Магаданской области, определение его прав, обязанностей и ответственности;
д) утверждение показателей определения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
е) определение порядка утверждения и утверждение перечня территориальных автомобильных дорог общего пользования;
ж) утверждение общего порядка установления муниципальными районами показателей определения автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для вопросов местного значения межмуниципального характера;
з) принятие нормативных правовых актов в сфере дорожного хозяйства;
и) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 10.Полномочия органа управления дорожным хозяйством
К полномочиям органа управления дорожным хозяйством относятся:
а) управление территориальными автомобильными дорогами общего пользования и имуществом, необходимым для выполнения работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию, в том числе выполнение функций инвестора и заказчика на выполнение дорожных работ;
б) обеспечение контроля за деятельностью в сфере дорожного хозяйства;
в) разработка требований к уровню содержания территориальных автомобильных дорог общего пользования;
г) утратил силу
д) информирование пользователей территориальных автомобильных дорог общего пользования о состоянии проезда по дорогам и безопасности движения транспорта;
е) сбор и анализ информации о состоянии дорожной сети и ее изменениях, осуществление текущего планирования строительства, реконструкции и ремонта территориальных автомобильных дорог общего пользования;
ж) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами в сфере управления дорожным хозяйством;
з) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 3.Экономические и финансовые основы дорожной деятельности
Статья 11.Имущество, необходимое для функционирования территориальных автомобильных дорог общего пользования
Имущество, необходимое для функционирования территориальных автомобильных дорог общего пользования, находится в государственной собственности Магаданской области.
В состав имущества, необходимого для функционирования территориальных автомобильных дорог общего пользования, входят: комплекс инженерных сооружений автомобильной дороги; здания, сооружения, необходимые для ее эксплуатации и управления; земли автомобильных дорог, отведенные в установленном порядке.
Правомочия собственника в отношении имущества, необходимого для функционирования территориальных автомобильных дорог общего пользования, от имени Магаданской области осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 12.Финансирование развития и содержания территориальных автомобильных дорог общего пользования
Финансирование развития и содержания территориальных автомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 4.Развитие дорожной сети, ее содержание и ремонт
Статья 13.Обследование и диагностика территориальных автомобильных дорог общего пользования
Орган управления дорожным хозяйством в установленном порядке проводит обследование и диагностику территориальных автомобильных дорог общего пользования с целью определения соответствия их транспортно-эксплуатационного состояния, уровня содержания, надежности, безопасности и транспортно-эксплуатационных показателей установленным нормам и стандартам.
Статья 14.Выполнение работ по содержанию и ремонту территориальных автомобильных дорог общего пользования
Орган управления дорожным хозяйством содержит территориальные автомобильные дороги общего пользования в состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств, а также принимает необходимые меры по улучшению условий движения на автомобильных дорогах, повышению их технического уровня и других эксплуатационных показателей в соответствии со стандартами и нормами, осуществляя в этих целях необходимые работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений.
Размещение заказов на производство работ по содержанию, строительству и реконструкции территориальных автомобильных дорог общего пользования осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 15.Охрана окружающей среды при осуществлении дорожной деятельности
Дорожная деятельность осуществляется в соответствии с требованиями экологической безопасности и предусматривает мероприятия по охране окружающей среды, в соответствии с природоохранным законодательством.
Осуществление работ по всем проектам, связанным со строительством и реконструкцией территориальных автомобильных дорог общего пользования, производится при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Глава 5.Земли, занятые территориальными автомобильными дорогами общего пользования
Статья 16.Полоса отвода территориальных автомобильных дорог общего пользования
Полоса отвода территориальных автомобильных дорог общего пользования предназначена для размещения конструктивных элементов и сооружений автомобильной дороги, а также зданий, сооружений и устройств, необходимых для ее обслуживания и эксплуатации.
Установление и использование полос отвода территориальных автомобильных дорог общего пользования производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Земельные участки полосы отвода территориальных автомобильных дорог общего пользования могут предоставляться в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 17.Придорожные полосы территориальных автомобильных дорог общего пользования
В целях обеспечения безопасности граждан и нормальной эксплуатации территориальных автомобильных дорог общего пользования устанавливаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с особым режимом их использования.
Придорожные полосы предназначаются также для возможности их использования при реконструкции и ремонте дорог. Размеры придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Собственники и владельцы земель, находящихся в придорожной полосе территориальных автомобильных дорог общего пользования, в течение одного месяца с момента установления размеров данной полосы должны быть уведомлены органом управления дорожным хозяйством об особом режиме использования указанных земель.
Статья 18.Порядок предоставления и использования земель, занятых территориальными автомобильными дорогами общего пользования
Предоставление земельных участков для размещения территориальных автомобильных дорог общего пользования, полос отвода, придорожных полос осуществляется по ходатайству органа управления дорожным хозяйством на основании проектной документации в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Площадь предоставляемых под автомобильные дороги земельных участков определяется проектом на строительство (реконструкцию), ремонт и осуществление дорожной деятельности, содержащим все функциональные элементы полос отвода, полос безопасности, придорожных полос, резервных зон; при отсутствии проекта - межевым делом или нормами отвода земель с обоснованием, включающим экономические, экологические и другие аспекты.
По окончании строительства (реконструкции) или ремонта автомобильной дороги все временно отведенные земельные участки, а также участки земель, утратившие свое функциональное дорожное значение при изменении трассы, подлежат рекультивации и возвращению тем собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков, из земель которых они были отведены.
Использование земель, занятых территориальными автомобильными дорогами общего пользования, должно соответствовать градостроительным, экологическим требованиям, санитарным и иным нормам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 6.Пользование территориальными автомобильными дорогами общего пользования
Статья 19.Движение транспортных средств по территориальным автомобильным дорогам общего пользования
Движение транспортных средств и пешеходов по территориальным автомобильным дорогам общего пользования осуществляется по единым на всей территории Российской Федерации Правилам дорожного движения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Статья 20.Ограничение или прекращение движения на территориальных автомобильных дорогах общего пользования
Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на территориальных автомобильных дорогах общего пользования может осуществляться должностными лицами, установленными федеральным законодательством, в случаях:
а) возникновения угрозы для жизни людей и безопасности перевозки грузов;
б) возникновения возможности нанесения ущерба автомобильным дорогам;
в) проведения ремонтных и других работ на автомобильных дорогах.
В период неблагоприятных сезонных природно-климатических условий в связи со снижением несущей способности дорожного полотна администрация Магаданской области по представлению органа управления дорожным хозяйством может вводить в установленном порядке временное ограничение движения транспортных средств на территориальных автомобильных дорогах общего пользования, исходя из нагрузок на ось.
Порядок пропуска по территориальным автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими нормативные, а также порядок выдачи специальных разрешений, размеры платы за их выдачу устанавливаются администрацией Магаданской области.
Статья 21.Контроль за состоянием территориальных автомобильных дорог общего пользования
Контроль за состоянием территориальных автомобильных дорог общего пользования осуществляет орган управления дорожным хозяйством в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области.
Глава 7.Заключительные положения
Статья 22.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
5 февраля 2007 года
N 804-ОЗ