Приложение к Постановлению от 14.12.2006 г № 447-ПА Положение
Положение об управлении государственной службы занятости населения администрации магаданской области
1.Общие положения
1.1.Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области содействия занятости населения, осуществляющим управление, координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений центров занятости населения Магаданской области (далее - центры занятости).
1.2.Управление имеет сокращенное наименование - УГСЗН администрации Магаданской области.
1.3.Управление создано путем реорганизации в форме преобразования территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости - Управления федеральной государственной службы занятости населения по Магаданской области и является его правопреемником по правам и обязанностям.
1.4.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство), законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области, а также настоящим Положением.
1.5.Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель губернатора области, курирующий сферу занятости населения.
1.6.Управление и центры занятости населения образуют на территории Магаданской области единую систему органов службы занятости населения Магаданской области.
1.7.Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через центры занятости во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, внебюджетными фондами, общественными организациями и иными объединениями.
1.8.Расходы на содержание аппарата Управления осуществляются за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального фонда компенсаций в виде субвенций для выполнения переданных федеральных полномочий.
1.9.Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.10.Место нахождения и почтовый адрес Управления: 685000, г. Магадан, ул. Портовая, 8.
2.Полномочия Управления
2.Управление осуществляет на территории Магаданской области следующие полномочия:
2.1.Осуществляет контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных.
2.2.Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
(п. 2.2 в ред. Постановления администрации Магаданской области от 22.03.2007 N 83-па)
2.3.Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:
- содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информированию о положении на рынке труда в Магаданской области;
- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
(абзац введен Постановлением администрации Магаданской области от 22.03.2007 N 83-па)
- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
- осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- организации проведения оплачиваемых общественных работ;
- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, имущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- содействию самозанятости безработных граждан;
- выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
- содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.
2.4.Осуществляет:
- проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
- разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
- организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.
(абзац введен Постановлением администрации Магаданской области от 22.03.2007 N 83-па)
2.5.Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.
2.6.Обобщает практику применения и анализирует причины нарушений законодательства о занятости населения в Магаданской области, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.
(п. 2.6 в ред. Постановления администрации Магаданской области от 22.03.2007 N 83-па)
2.7.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, поступающих в областной бюджет из федерального фонда компенсаций в виде субвенций для выполнения переданных федеральных полномочий.
2.8.Выступает учредителем центров занятости населения, организует их работу и координирует деятельность.
2.9.Формирует и представляет в соответствующие органы предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости.
2.10.Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
2.11.Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости Магаданской области.
2.12.Подготавливает и обеспечивает представление в соответствующие органы в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости.
2.13.Рассматривает балансы и отчеты по финансово-хозяйственной деятельности центров занятости населения.
2.14.Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.
2.15.Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
2.16.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.17.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный действующим законодательством срок.
2.18.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке.
2.19.Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.20.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
2.21.Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и центров занятости.
2.22.Утверждает по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области уставы и изменения в уставы центров занятости.
(п. 2.22 введен Постановлением администрации Магаданской области от 22.03.2007 N 83-па)
2.23.Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Министерства, законами и иными нормативными правовыми актами области.
3.Права Управления
3.Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
3.1.Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
3.2.Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.
3.3.Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.4.Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.5.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).
3.6.Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
3.7.Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости, трудовой миграции.
3.8.Включать своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
3.9.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.Организация деятельности
4.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций.
4.2.Начальник Управления может иметь трех заместителей (в том числе одного первого) и распределяет обязанности между ними.
Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с заместителем губернатора области, курирующим сферу занятости населения.
4.3.К компетенции начальника Управления относятся:
- руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, осуществление прав и обязанностей, вытекающих из настоящего Положения, ответственность за организацию работы Управления, подбор и расстановку кадров, соблюдение трудовой дисциплины;
- издание приказов по вопросам деятельности Управления;
- представление губернатору Магаданской области предложений о структуре Управления, развитии сети органов службы занятости области;
- подготовка в установленном порядке предложений по реорганизации и ликвидации центров занятости;
- утверждение структуры Управления, положений о структурных подразделениях Управления, должностных регламентов заместителей начальника Управления, руководителей структурных подразделений и специалистов Управления;
- утверждение штатного расписания Управления в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников Управления, сметы доходов и расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджета;
- распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями начальника Управления и установление степени ответственности руководителей структурных подразделений Управления за выполнение возложенных обязанностей;
- назначение на должность и освобождение от должности работников Управления;
- представление губернатору Магаданской области предложений о назначении на должность и освобождении от должности директоров центров занятости;
- заключение трудовых договоров с директорами центров занятости, согласование их с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области;
- применение к директорам центров занятости мер поощрения, дисциплинарной ответственности и осуществление иных полномочий работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- согласование назначения на должность заместителей директоров и главных бухгалтеров центров занятости;
- представление Управления без доверенности во взаимоотношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, заключение от имени Управления договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- внесение в установленном порядке на рассмотрение губернатору Магаданской области, администрации Магаданской области проектов правовых актов по вопросам занятости населения.
Начальник Управления имеет другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(п. 4.3 введен Постановлением администрации Магаданской области от 22.03.2007 N 83-па)
4.4.В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), заместителей начальника Управления, руководящих работников Управления, руководящих работников центров занятости для оперативного решения вопросов по текущей деятельности органов службы занятости населения области.
Персональный состав коллегии Управления утверждается приказом начальника Управления.
Абзац исключен
5.Имущество и средства Управления
5.1.Имущество Управления является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.
5.2.Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.3.Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.
5.4.Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.
6.Ликвидация и реорганизация Управления
Ликвидация и реорганизация Управления производится на основании постановления администрации Магаданской области или по решению суда, в соответствии с действующим законодательством.