Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 13 ноября 2020 г. N 743-пп

 

"Об утверждении Порядка предоставления и Методикираспределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округовМагаданской области на поощрение достижения наилучших значений показателейдеятельности органов местного самоуправления"

 

Всоответствии со статьей 15 Закона Магаданской области от 09декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданскойобласти" Правительство Магаданской области постановляет:

1.Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетамгородских округов Магаданской области на поощрение достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправления согласно приложениюN 1 к настоящему постановлению.

2.Утвердить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетамгородских округов Магаданской области на поощрение достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправления согласно приложениюN 2 к настоящему постановлению.

3.Признать утратившими силу:

- постановлениеадминистрации Магаданской области от 26апреля 2012 г. N 285-па "Об утверждении Положения о порядкепредоставления дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателейдеятельности органов местного самоуправления городских округов Магаданскойобласти";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 03апреля 2014 г. N 245-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 26 апреля 2012 г.N 285-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 02октября 2014 г. N 814-пп "О внесении изменения в постановлениеадминистрации Магаданской области от 26 апреля 2012 г.N 285-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 15октября 2015 г. N 722-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 26 апреля 2012 г. N 285-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 25 мая2017 г. N 491-пп "О внесении изменения в постановление администрацииМагаданской области от 26 апреля 2012 г. N 285-па".

4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                       С.К. Носов

 

Приложение N 1

Утвержден

постановлением Правительства

Магаданской области

от "13" ноября 2020 г. N 743-пп

 

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетамгородских округов Магаданской области на поощрение достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправления

 

1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области напоощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органовместного самоуправления (далее по тексту - иные межбюджетные трансферты).

2.Иные межбюджетные трансферты предоставляются с целью поощрения городскихокругов Магаданской области, добившихся наилучших результатов в деятельностиорганов местного самоуправления.

3.Городские округа, достигшие наилучших значений показателей деятельности органовместного самоуправления по результатам оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов Магаданской области,определяются комиссией по оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов Магаданской области, состав которойутвержден постановлениемПравительства Магаданской области от 24 апреля 2014 г. N 336-пп"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"(далее - Комиссия).

Расчетразмера иных межбюджетных трансфертов бюджету городского округа осуществляетсяминистерством экономического развития, инвестиционной политики и инновацийМагаданской области в соответствии с методикой распределения иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам городских округов Магаданской области на поощрениедостижения наилучших значений показателей деятельности органов местногосамоуправления.

4.Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5.На основании решения Комиссии об определении городских округов Магаданскойобласти, достигших наилучших значений показателей деятельности органов местногосамоуправления, министерство экономического развития, инвестиционной политики иинноваций Магаданской области в течение трех рабочих дней с момента принятиявышеуказанного решения осуществляет подготовку проекта постановленияПравительства Магаданской области о распределении иных межбюджетных трансфертовбюджетам городских округов Магаданской области.

6.На основании постановления Правительства Магаданской области о распределениииных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов Магаданской области,министерством экономического развития, инвестиционной политики и инновацийМагаданской области в течение пяти рабочих дней с момента принятия указанного постановленияподготавливаются проекты соглашений о предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов с администрациями городских округов Магаданской области по формесогласно приложениюк настоящему Порядку.

7.Министерством финансов Магаданской области на основании постановленияПравительства Магаданской о распределении иных межбюджетных трансфертовбюджетам городских округов Магаданской области и заключенных соглашенийосуществляется перечисление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных науказанные цели законом Магаданской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

 

Приложение

к Порядку предоставления иных межбюджетных

трансфертов бюджетам городских округов Магаданской

области на поощрение достижения наилучших значений

показателей деятельности органов местного самоуправления

 

Форма соглашения

о предоставлении иного межбюджетного трансферта изобластного бюджета бюджету городского округа Магаданской области на поощрениедостижения наилучших значений показателей деятельности органов местногосамоуправления

 

Соглашение N ___

о предоставлении иного межбюджетного трансферта изобластного бюджета бюджету городского округа Магаданской области на поощрениедостижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления

 

                           г. Магадан

                      "__" __________ г.

 

   Министерствоэкономического развития, инвестиционной политики и

инноваций Магаданской области, далееименуемое  "Министерство",  в

лице ____________________________________________________________,

действующего (ей) на основании__________________________________,

с одной стороны, и администрациягородского округа ______________,

далее именуемая "Администрациягородского округа", в лице , ______

________________________________________________действующего (ей)

на основании____________________________________________________,

с  другой  стороны, далее  совместно  именуемые  "Стороны",   на

основании закона Магаданской области"Об областном бюджете на ____

год и плановый период ___________годов", Порядка предоставления и

Методики  распределения иных  межбюджетных  трансфертов  бюджетам

городских округов Магаданской  области  на  поощрение  достижения

наилучших  значений показателей  деятельности  органов   местного

самоуправления,   утвержденных    постановлением    Правительства

Магаданской области от _________________ г. N _____-пп, заключили

настоящее Соглашение онижеследующем.

 

                     I. Предмет соглашения

  1. Предметом  Соглашения является  предоставление  из  областного

бюджета в ______ году бюджетугородского округа ______________ иного

межбюджетного трансферта напоощрение достижения наилучших  значений

показателей деятельностиорганов  местного  самоуправления  (далее -

иной межбюджетный трансферт).

 

                   II. Финансовое обеспечение затрат

 

  2.1. Общий размер иногомежбюджетного трансферта, предоставляемого

из областного бюджета бюджетугородского округа ____________________

составляет _________________ (суммапрописью) рублей копеек.

  2.2. Иной межбюджетный  трансферт  предоставляется  на  основании

постановления ПравительстваМагаданской области от "__" ____________

20__ г. N ____-пп"________________".

  2.3. Иной межбюджетный  трансферт  предоставляется   в  пределах

бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Магаданской  области

от ___ ___________ N ___-ОЗ "Обобластном бюджете на ________ год  и

плановый период _____ - _______годов".

 

III.Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

3.1.Иной межбюджетный трансферт предоставляется из областного бюджета на условиях,предусмотренных настоящим Соглашением.

 

3.2.Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерствомфинансов Магаданской области на счет, открытый для кассового обслуживанияисполнения бюджета городского округа __________ в Управлении Федеральногоказначейства по Магаданской области.

 

IV.Права и обязанности Сторон

4.1.Министерство вправе:

4.1.1.Запрашивать у Администрации городского округа информацию и документы,необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведенияпроверок и контрольных мероприятий.

4.1.2.Проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Администрациейгородского округа условий настоящего Соглашения, а также иные контрольныемероприятия.

4.1.3.Осуществлять контроль за исполнением Администрацией городского округа условийнастоящего Соглашения.

4.1.4.Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и(или) настоящим Соглашением.

4.2.Администрация городского округа вправе:

4.2.1.Обращаться в Министерство за разъяснениями по вопросу исполнения настоящегоСоглашения.

4.2.2.Участвовать в проводимых Министерством выездных и камеральных проверках поисполнению условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятий,связанных с исполнением настоящего Соглашения.

4.2.3.Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации.

4.3.Министерство обязано:

4.3.1.Осуществлять контроль за исполнением Администрацией городского округа условийнастоящего Соглашения.

4.3.2.Выполнять иные обязательства, установленные законодательством РоссийскойФедерации и (или) настоящим Соглашением.

4.4.Администрация городского округа обязана:

4.4.1.Обеспечить эффективное использование иного межбюджетного трансферта.

4.4.2.Представлять по запросу Министерства в установленные сроки информацию идокументы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящегоСоглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывать содействиеМинистерству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).

4.4.3.Выполнять иные обязательства, установленные законодательством РоссийскойФедерации и (или) настоящим Соглашением.

V.Ответственность Сторон

5.За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего СоглашенияСтороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации.

VI.Срок действия Соглашения

6.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами идействует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6.2.Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанногоАдминистрацией городского округа Соглашения.

VII.Порядок рассмотрения споров

7.1.Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнениемСоглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров соформлением соответствующих протоколов или иных документов.

7.2.В случае невозможности урегулирования, споры (разногласия) подлежатрассмотрению в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

VIII.Заключительные положения

8.1.По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения путемзаключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегосянеотъемлемой частью настоящего Соглашения.

8.2.Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическуюсилу, по одному для каждой из Сторон.

IX.Адреса, реквизиты и подписи сторон

 

Наименование Министерства	Наименование администрации городского округа
Место нахождения:	Место нахождения:
Банковские реквизиты:	Банковские реквизиты:
БИК и наименование учреждения	БИК и наименование учреждения
Банка России	Банка России
Расчетный счет	Расчетный счет
Лицевой счет	Лицевой счет

 

ИНН/КПП	ИНН/КПП
ОГРН	ОГРН
ОКТМО	ОКТМО

 

X.Подписи сторон

 

       Министр                     Администрация городского округа

экономическогоразвития,            _______________________________

инвестиционной политики и

инновации Магаданской области

 

____________________________        ______________________________

 (Подпись)      (Ф.И.О.)           (Подпись)        (Ф.И.О.)

М.П.                                 М.П.

 

Приложение N 2

Утверждена постановлением

Правительства Магаданской области

от 13 ноября 2020 г. N 743-пп

 

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов
бюджетам городских округов Магаданской области на поощрение достижениянаилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящая Методика устанавливает правила распределения иных межбюджетныхтрансфертов городским округам Магаданской области в целях поощрения достижениянаилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов Магаданской области (далее - органы местного самоуправления).

1.2.Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов осуществляется по значению комплексной оценки показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления в сферахэкономического развития, организации муниципального управления, дошкольногообразования, общего и дополнительного образования, жилищно-коммунальногохозяйства (далее - установленные сферы) на основе показателей согласно приложениюк настоящей Методике.

 

2. Оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления

 

2.1.Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправленияопределяется по формуле:

 

,

где:

 -сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местногосамоуправления;

 -сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органовместного самоуправления.

2.2.Сводный индекс ()показателя эффективности деятельности органов местного самоуправленияопределяется по формуле:

 

,

 

где:

 -индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органовместного самоуправления;

 -индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местногосамоуправления.

2.3.Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органовместного самоуправления ()определяется:

а)в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большуюэффективность, - по формуле:

 

,

где:

 -значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органовместного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

 -минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующиеотчетному;

 -максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,предшествующие отчетному;

б)в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшуюэффективность, - по формуле:

 

.

2.4.Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местногосамоуправления ()определяется:

а)в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большуюэффективность, - по формуле:

 

,

где:

 -значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местногосамоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

 -минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующиеотчетному;

 -максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующиеотчетному;

б)в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшуюэффективность, - по формуле:

 

.

 

2.5.Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяетсяпо формуле:

 

,

 

где:

 

 -значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправленияза отчетный период;

 -значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправленияза год, предшествующий отчетному;

 -значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправленияза год, предшествующий на 2 года отчетному;

 -значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправленияза год, предшествующий на 3 года отчетному.

2.6.Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местногосамоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяетсяпо формуле:

 

.

 

2.7.В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления за отчетный год, соответствующегосводному индексу показателя эффективности деятельности органов местногосамоуправления, присваивается нулевое значение.

2.8.Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органовместного самоуправления определяются на основе данных независимых опросовнаселения, порядок организации и проведения которых определяется постановлениемгубернатора Магаданской области.

Припроведении опросов населения на предмет удовлетворенности деятельностью органовместного самоуправления учитываются полномочия этих органов по решению вопросовместного значения в сферах, подлежащих оценке.

 

3. Выделение иных межбюджетных трансфертов городскимокругам Магаданской области

 

3.1.Размер иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

 

 

где:

 -размер иного межбюджетного трансферта i-му городскому округу Магаданскойобласти, претендующему на получение гранта;

 -значение комплексной оценки i-ro городского округа - претендента на получениегранта, при этом городские округа ранжируются в зависимости от полученныхрезультатов в порядке убывания;

 -общее количество городских округов Магаданской области;

 -число городских округов Магаданской области - получателей иных межбюджетныхтрасфертов;

 -общий размер иного межбюджетного трансферта, предусмотренный закономМагаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период.

3.2.Расчет показателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов, ранжирование городских округов Магаданской области и расчетразмера иных межбюджетных трансфертов осуществляет министерство экономическогоразвития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в срок до 15августа года, следующего за отчетным.

 

Приложение

к Методике распределения иных межбюджетных

трансфертов бюджетам городских округов

Магаданской области на поощрение достижения

наилучших значений показателей деятельности

органов местного самоуправления

 

Перечень показателей,

используемых для определения размера иных межбюджетныхтрансфертов

 

Сфера	Показатели
1	2
1. Экономическое развитие	- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов); число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц); - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов); объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя (рублей); - доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (процентов)
2. Организация муниципального управления	- доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджет (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов); - доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов); - доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов); - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных)
3. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем	площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: - объектов жилищного строительства - в течение 3 лет (кв. метров), - иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет (кв. метров)
4. Общее и дополнительное образование	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов)
5. Жилищно-коммунальное хозяйство	- доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов); доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами (процентов); наличие в городском округе утвержденного генерального плана городского округа (да/нет).