Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 3 ноября 2020 г. N 726-пп

 

"Об утверждении порядка предоставления субсидии изобластного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностьюавтономных некоммерческих организаций по развитию социально значимых объектовМагаданской области"

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации", Правительство Магаданской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидиииз областного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных сдеятельностью автономных некоммерческих организаций по развитию социальнозначимых объектов Магаданской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о. губернатора Магаданской области                                Ю.А. Бодяев

 

Утвержден

постановлением Правительства

Магаданской области

от "03" ноября 2020 г. N 726-пп

 

Порядок

предоставления субсидии из областного бюджета на финансовоеобеспечение затрат, связанных с деятельностью автономных некоммерческихорганизаций по развитию социально значимых объектов Магаданской области

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает требования, критерии иусловия предоставления субсидии из областного бюджета автономным некоммерческиморганизациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностьюнекоммерческих организаций по развитию социально значимых объектов Магаданскойобласти (далее соответственно - субсидия, Организации), и порядок возвратасубсидии в случае нарушения условий ее предоставления, в рамках реализациимероприятий Подпрограммы "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" (далее - Подпрограмма) государственной программыМагаданской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальнымиуслугами и комфортными условиями проживания населения Магаданскойобласти", утвержденной постановлением администрации Магаданскойобласти от 12 декабря 2013 г. N 1256-па "Об утверждениигосударственной программы Магаданской области "Обеспечение качественнымижилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населенияМагаданской области" (далее - государственная программа).

2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется изобластного бюджета Организациям в целях финансового обеспечения затрат поосуществлению уставной деятельности, направленной на развитие социальнозначимых объектов Магаданской области, указанных в пункте 5настоящего Порядка.

СубсидииОрганизациям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Сведенияо размере субсидий размещаются на официальном сайте Министерства, а также наедином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формированиипроекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений взакон об областном бюджете).

3. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Магаданской области является получателем бюджетных средств, докоторого в установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств, Министерство).

4. К категории организаций в целях предоставления субсидииотносятся автономные некоммерческие организации, не являющиеся государственными(муниципальными) учреждениями, созданные в целях осуществления деятельности,направленной на развитие социально значимых объектов Магаданской области,учредителем которых является Магаданская область, и зарегистрированные на территорииМагаданской области.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

5. К затратам, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, относятся следующие расходы, связанные с обеспечениемдеятельности Организации (далее - расходы на обеспечение деятельностиОрганизации):

1) на оплату труда сотрудников и выплату вознаграждений подоговорам гражданско-правового характера, страховых взносов с заработной платыштатных сотрудников и вознаграждений сотрудников по договорамгражданско-правового характера на обязательное пенсионное страхование,обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) на выплату сотрудникам пособий по временнойнетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний), осуществляемых за счет средствработодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) на выплату дополнительных компенсационных выплат сотрудникамв пределах, определенных локальными нормативными актами Организации;

4) на оплату приобретения и комплексного сопровождения (в томчисле технической поддержки) программного обеспечения и прав на программноеобеспечение;

5) на оплату приобретения, поддержки (ремонта) и обновленияправовых баз данных, оборудования, мебели, материалов, инвентаря, расходныхматериалов, комплектующих;

6) на оплату юридических, бухгалтерских, аудиторских,нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг, почтовыхрасходов;

7) на оплату услуг по приобретению и изготовлению печатей,усиленных электронных подписей;

8) на оплату услуг по разработке эскизов логотипа, изготовлениюи монтажу полиграфической продукции;

9) на оплату услуг рекламно-информационного обеспечения, включаяразработку и изготовление рекламно-полиграфической продукции, сувенирнойпродукции, информационно-методических, текстовых, фото-, радио- ивидеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовойинформации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

10) на оплату налогов и обязательных платежей, государственныхпошлин, установленных законодательством Российской Федерации (за исключениемналога на добавленную стоимость);

11) на оплату сотрудникам командировочных расходов в пределах,определенных локальными нормативными актами Организации;

12) на оплату услуг связи, включая доступ кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

13) на оплату транспортных услуг;

14) на оплату услуг по повышению квалификации, подготовке ипереподготовке сотрудников;

15) на оплату приобретения справочной, технической литературы ипериодических изданий;

16) на оплату представительских расходов;

17) на оплату расходов по договорам возмездного оказания услуг(в том числе на научно-исследовательские работы);

18) на оплату по контактам (договорам), заключенным в рамкахосуществления уставной деятельности, в том числе в целях исполнения мероприятийгосударственных программ Магаданской области, включенных в переченьгосударственных программ Магаданской области, утвержденный постановлениемадминистрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па"Об утверждении перечня государственных программ Магаданскойобласти", а также мероприятий плана социального развития центровэкономического роста Магаданской области, утвержденного распоряжениемгубернатора Магаданской области от 25 июля 2018 г. N 342-р "Обутверждении Плана социального развития центров экономического роста Магаданскойобласти";

19) на оплату иных расходов, связанных с осуществлением функций,предусмотренных уставом Организации.

6. Для предоставления субсидии в текущем финансовом годуОрганизация представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов и имеющихся изменений к ним,заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати);

3) письмо Организации в произвольной форме о согласии и принятииОрганизацией обязательств по включению в контракты, договоры (соглашения),заключаемые в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидии, обязательств по согласию лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по указанным контрактам, договорам (соглашениям),на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) план доходов и расходов Организации, включающий расчетразмера субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка (исходя изпланируемого объема потребности в финансовом обеспечении затрат), по формесогласно приложениюN 2 к настоящему Порядку;

5) учетную политику Организации на текущий календарный год;

6) сведения об открытии отдельного расчетного счета для зачислениясредств субсидии в целях обеспечения текущей деятельности Организации.

7. Организация на дату подачи заявления на предоставлениесубсидии должна соответствовать следующим требованиям:

1) превышение суммы планируемых расходов на обеспечениедеятельности Организации на текущий финансовый год над суммой планируемыхдоходов Организации в текущем финансовом году, в которую включаются: остаткисубсидии на начало текущего финансового года, не использованные впредшествующем финансовом году (при наличии остатка и принятии Министерствомрешения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году, остаткасубсидии, не использованного в отчетном финансовом году на цели, указанные в пункте 5настоящего Порядка), остатки на начало текущего финансового года по доходам,полученным от осуществления уставной деятельности, и планируемые доходы отосуществления уставной деятельности в текущем финансовом году.

2) наличие государственной регистрации в установленномфедеральным законодательством порядке и осуществление деятельности натерритории Магаданской области;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет средств, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

5) Организация не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства,деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом,а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) Организация не должна являться получателем средств областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Магаданской областина цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка

8. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступлениязаявления на предоставление субсидии и документов от Организации сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляетв уполномоченные органы запросы о предоставлении:

1) сведений, содержащихся в Едином государственномреестре юридических лиц;

2) сведений о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах (по состоянию на дату подачи заявления на предоставлениесубсидии).

9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончаниясрока приема документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка,рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Решениео предоставлении субсидии принимается при соблюдении следующих условий:

1) соответствие представленных Организацией документовтребованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) соответствие Организации категории получателей субсидии,установленной пунктом4 настоящего Порядка;

3) соответствие Организации требованиям, установленным пунктом 7настоящего Порядка.

10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимаетсяМинистерством в случае:

1) несоответствие представленных Организацией документовтребованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверности информации, содержащейся в документах,представленных Организацией;

3) несоответствия Организации категории получателей субсидии,установленной пунктом4 настоящего Порядка;

4) несоответствия Организации требованиям, установленным 7настоящего Порядка.

11. При наличии оснований, указанных в подпунктах 1-4 пункта 10настоящего Порядка, Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии направляет Организации уведомлениес указанием причин отказа, а также с разъяснением порядка обжалованиявынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УведомлениеОрганизации направляется посредством почтовой или факсимильной связи, либоэлектронной почты, либо вручается лично.

Вслучае направления уведомления посредством электронной почты оно направляетсяОрганизации по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

12. Размер субсидии определяется по формуле:

 

, где

 - размер субсидии,предоставляемой Организации, рублей;

 - размер бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год напредоставление субсидии (но не более объема субсидий, запрашиваемыхорганизациями, соответствующими категории, установленной пунктом 4настоящего Порядка и требованиям, установленным пунктом 7настоящего Порядка), рублей;

 - объем субсидии,запрашиваемый Организацией в соответствии с заявлением на предоставлениесубсидии, определяемый по формуле, указанной в пункте 13настоящего Порядка, рублей;

 - количество организаций,соответствующих категории, установленной пунктом 4 настоящего Порядка, итребованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

13. Объем Субсидии, запрашиваемый Организацией, в соответствии сзаявлением на предоставление субсидии () определяется по формуле:

 

, где

 

 - планируемые расходы наобеспечение деятельности Организации на текущий финансовый год, указанные в пункте 2настоящего Порядка;

 - планируемые доходыОрганизации в текущем финансовом году, в которые включаются: остатки субсидиина начало текущего финансового года, не использованные в предшествующемфинансовом году (при наличии остатка и принятии Министерством решения о наличиипотребности в направлении в текущем финансовом году, остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка), остатки на начало текущего финансового года по доходам,полученным от осуществления уставной деятельности, и планируемые доходы отосуществления уставной деятельности в текущем финансовом году.

Финансовоеобеспечение затрат, подлежащих субсидированию, осуществляется без учета налогана добавленную стоимость (далее - НДС) для организаций, являющихсяплательщиками НДС.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидииМинистерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляетОрганизации на бумажном носителе проект соглашения в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Министерства финансов Магаданской области.

15. Организация в течение пяти рабочих дней со дня полученияпроекта соглашения от Министерства подписывает его со своей стороны ивозвращает в Министерство.

16. В случае поступления в Министерство проекта Соглашения,подписанного Организацией, Министерство в течение пяти рабочих дней со дняпоступления проекта соглашения направляет один экземпляр соглашения Организации(далее - получатель субсидии).

17. Получатель субсидии:

1) не имеет права за счет средств субсидии приобретатьиностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2) обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета поденежным средствам, предоставленным за счет субсидии;

3) выражает согласие на осуществление в отношении него проверкиглавным распорядителем как получателем бюджетных средств и органомгосударственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

18. Министерство осуществляет перечисление субсидии в следующемпорядке:

1) получатель субсидии представляет в Министерство заявление наперечисление субсидии по форме, утвержденной соглашением, в следующие сроки: до1 марта текущего финансового года для первоначального получения субсидии напервый квартал; до 10 числа первого месяца квартала текущего финансового года,для получения субсидии на текущий квартал; для получения субсидии в 2020 году -не позднее 15 ноября 2020 г.;

2) Министерство в течение трех рабочих дней с моментапоступления заявления на перечисление субсидии осуществляет перечислениесубсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитнойорганизации.

19. В случае изменения плана доходов и расходов в текущемфинансовом году получатель субсидии представляет в Министерство уточненный пландоходов и расходов для принятия решения об изменении условий заключенногосоглашения.

Изменениеусловий заключенного соглашения производится в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке Министерству.

20. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетномфинансовом году, получатель субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года обязан возвратить неиспользованные средства субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

21. Министерство устанавливает в Соглашении сроки и формыпредоставления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии.

22. Получатель субсидии представляет отчетность, указанную в 21настоящего раздела, на бумажном носителе непосредственно в Министерство либонаправляет ее в адрес Министерства почтовым отправлением (с одновременнымнаправлением в электронном виде на адрес электронной почты).

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение

 

23. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии осуществляется Министерством.

24. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем субсидии проводится Министерством иорганами государственного финансового контроля.

25. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии, а также выявления фактов предоставленияполучателем субсидии документов, содержащих недостоверную информацию, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в полном объёме.

Возвратсубсидии получателем субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 дней со дня выявления случая,определенного настоящим пунктом, направляет получателю субсидии письменноеуведомление об обнаруженном факте нарушения;

2) получатель субсидии в течение 20 дней со дня полученияписьменного уведомления перечисляет в областной бюджет субсидию.

Вслучае если получатель субсидии не исполнил установленные подпунктом 2настоящего пункта требования, Министерство взыскивает с получателя субсидииденежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидии из областного

бюджета на финансовое обеспечение затрат,

связанных с деятельностью автономных

некоммерческих организаций по развитию

социально значимых объектов Магаданской

области

 

Форма

 

Заявление

на предоставление субсидии из областного бюджета нафинансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью некоммерческихорганизаций по развитию социально значимых объектов Магаданской области

 

 ________________________________________________________________,

         (указатьорганизационно-правовая форму и полное

                    наименованиеОрганизации)

 

ознакомившисьс условиями Порядкапредоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям нафинансовое обеспечение затрат, на финансовое обеспечение затрат, связанных сдеятельностью некоммерческих организаций по развитию социально значимыхобъектов Магаданской области, просит предоставить государственную поддержку ввиде субсидии на финансовое обеспечение затрат в размере _____ руб. ____ коп.

Сведенияо юридическом лице:

 

Сокращенное наименование юридического лица:
ИНН
ОГРН
Юридический (почтовый) адрес:
Фактический (почтовый) адрес:
Должность руководителя
Ф.И.О. руководителя (полностью)
Контактные телефоны, факс
Адрес электронной почты
Банковские реквизиты
Применяемая система налогообложения (общая система налогообложения; упрощенная система налогообложения; в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности)
Плательщик НДС (да / нет)

 

1. Настоящим подтверждаю:

а) достоверность информации,указанной в предоставленных документах;

 

б)_________________________________________________________________

  (указать организационно-правовуюформу и сокращенное наименование

                           организации):

 

неимеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет средств,предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности;

ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации невведена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

неявляется получателем средств областного и (или) федерального бюджетов всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2раздела 1 Порядка.

2.Даю согласие на осуществление министерством строительства,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения

 

____________________________________________________________________

        (указатьорганизационно-правовую форму и сокращенное

                       наименованиеорганизации)

 

условий,целей и порядка предоставления субсидии.

 

Приложения:

 

1.________________________________________________

2.________________________________________________

 

Руководитель организации________________ ______________

                           (подпись)        (Ф.И.О.)

МП (при наличии)

 

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидии из областного

бюджета на финансовое обеспечение затрат,

связанных с деятельностью автономных

некоммерческих организаций по развитию

социально значимых объектов Магаданской

области

 

Форма

 

План

доходов и расходов организации

 ___________________________________________________ на _____ год

 (указать организационно-правовуюформу и сокращенное

                 наименованиеорганизации)

 

N п/п	Наименование статей	Сумма, руб.
Доходы
1.1	Остаток средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением уставной деятельности организации (далее - субсидия) на 01.01.20 г. (на начало текущего финансового года; при наличии остатка и принятии министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году, остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году на цели, предоставления субсидии)
1.2.	Остаток средств от уставной деятельности на 01.01.20 г. (на начало текущего финансового года)
1.3	Плановые доходы от уставной деятельности, всего:
1.3.1
1.3.2
....
Итого доходов (стр. 1.1 + 1.2 + 1.3)
Расходы
2.1
2.2
...
Итого расходов
Сумма субсидии (строка "Итого расходов" минус строка "Итого доходов")

 

Руководитель организации____________ _____________________

                           (подпись)       (Ф.И.О.)

 

"___" ____________ 20__года

 

МП (при наличии)