Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 13 апреля 2020 г. N 260-пп

 

"Об утверждении Правил осуществления деятельностирегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Магаданской области"

 

Всоответствии со статьей 6 Федерального закон РоссийскойФедерации от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердымикоммунальными отходами и внесении изменения в Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществлениядеятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальнымиотходами на территории Магаданской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                       С.К. Носов

 

Утверждены

Постановлением Правительства

Магаданской области

от "13" апреля 2020 г. N 260-пп

 

Правила

осуществления деятельности регионального оператора пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила определяют цели, задачи, функции ипорядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами (далее - Региональный оператор) в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территорииМагаданской области.

1.2. Используемые в настоящих Правилах понятия употребляются взначениях, которые определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г.N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иныминормативными правовыми актами в сфере обращения с ТКО.

1.3. Присвоение статуса регионального оператора и определениезоны его деятельности осуществляется на основании конкурсного отбора,проводимого министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Магаданской области (далее - Министерство) в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. N 881"О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению ствердыми коммунальными отходами".

1.4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность наосновании соглашения, заключенного с Министерством, об организации деятельностипо обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - соглашение) при наличиидействующей лицензии, необходимой в отношении деятельности, которую юридическоелицо будет осуществлять самостоятельно (сбор, транспортирование, обработка,утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классовопасности), в соответствии с:

-территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе твердымикоммунальными отходами, Магаданской области, утверждаемой ПравительствомМагаданской области (далее - Территориальная схема);

-региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами на территории Магаданской области, утверждаемойПравительством Магаданской области.

1.5. Региональный оператор руководствуется в своей деятельностизаконодательством Российской Федерации и Магаданской области.

1.6. Сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация,обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правиламиобращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156"Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.N 641".

1.7. Контроль за исполнением Региональным оператором настоящихПравил осуществляет Министерство, а также органы регионального государственногоконтроля (надзора) в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством.

 

2. Цели и задачи деятельностиРегионального оператора

 

2.1. Целью деятельности Регионального оператора являетсяобеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения ТКО в Магаданской области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Магаданской области, а также сТерриториальной схемой.

2.2. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование,обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или спривлечением операторов по обращению с ТКО.

2.3. Основными задачами Регионального оператора являются:

-реализация Территориальной схемы и ее актуализация;

-планирование, регулирование и контроль за обращением с ТКО в зоне егодеятельности;

-координация деятельности операторов, осуществляющих деятельность по сбору,транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в зонедеятельности Регионального оператора;

-осуществление взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходамипроизводства и потребления, федеральными органами государственной власти,государственными органами исполнительной власти Магаданской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области,физическими и юридическими лицами;

-участие в организации деятельности по созданию на территории муниципальныхобразований Магаданской области объектов по обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов;

-участие в разработке и реализации инвестиционных проектов (на основеконцессионных соглашений, соглашений государственно-частного партнерства,соглашений муниципально-частного партнерства) в сфере обращения отходов в зонедеятельности Регионального оператора;

-рассмотрение вопросов целесообразности и экономической обоснованности внедренияраздельного сбора ТКО в Магаданской области и его внедрение в случае принятиятакого решения;

-участие в осуществлении просвещения и воспитания жителей Магаданской области повопросам обращения с ТКО.

 

3. Функции Регионального оператора

 

Основнымифункциями Регионального оператора являются:

3.1. Заключение договоров на оказание услуг по обработке,обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с требованиями ПостановленияПравительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156"Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения вПостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.N 641" с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельностьпо обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории Магаданской областина объектах, использование которых предусмотрено Территориальной схемой.

3.2. Заключение договоров на оказание услуг по транспортированиюТКО с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность потранспортированию ТКО, по цене, определенной сторонами такого договора, заисключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию ТКО дляРегионального оператора формируются по результатам торгов.

3.3. Направление всем потребителям по адресу многоквартирногодома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственномреестре юридических лиц либо в Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей, предложений о заключениидоговора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора втечение 30 календарных дней после наделения юридического лица статусомРегионального оператора.

3.4. Заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО спотребителями.

3.5. Создание условий для накопления ТКО на контейнерныхплощадках, предусмотренных Территориальной схемой, в том числе и путемзаключения договоров на транспортирование ТКО с последующими обработкой и (или)размещением отходов в соответствии с Территориальной схемой.

3.6. Осуществление приема заявок потребителей на вывозкрупногабаритных отходов (далее - КГО) и прочих отходов и направление ихоператорам по обращению с ТКО в соответствии с заключенными договорами.

3.7. Обеспечение выполнения нормативов утилизации путем сбора,обработки, утилизации отходов от использования товаров при заключении договорапо обращению с ТКО с производителями, импортерами товаров в соответствии с частью 4 статьи24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления".

3.8. Обеспечение своевременного выполнения целевых показателей,установленных Территориальной схемой, и значений критериев качества оказанияуслуг по обращению с ТКО, указанных в соглашении.

3.9. Организация и проведение торгов, по результатам которыхформируются цены на услуги по транспортированию ТКО для Региональногооператора, в случаях и на условиях, определенных документацией об отборе, припроведении конкурсного отбора Регионального оператора, Правиламипроведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору итранспортированию твердых коммунальных отходов для Регионального оператора,утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 03 ноября 2016 г. N 1133"Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которыхформируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальныхотходов для регионального оператора".

3.10. Участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших приосуществлении деятельности в области обращения с ТКО.

3.11. Обеспечение доступа к информации в области обращения сТКО, в том числе путем раскрытия информации в области обращения с ТКО путемпредставления сведений в объеме и порядке, предусмотренном ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 564 "Обутверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердымикоммунальными отходами".

3.12. Рассмотрение обращений потребителей, принятие по нимрешений в пределах своей компетенции и в установленные законом сроки.

3.13. Проведение информационной эколого-просветительской работыпо обращению с ТКО с жителями Магаданской области.

3.14. Внесение в Министерство предложений по оптимизации сферыобращения с ТКО в Магаданской области.

3.15. Согласование с Министерством условий проведения торгов, порезультатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКОдля регионального оператора по обращению с ТКО в случаях, установленных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 03 ноября 2016 г. N 1133"Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которыхформируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальныхотходов для регионального оператора" и постановлением Правительства Магаданскойобласти.

3.16. Представление в Министерство информации, необходимой длякорректировки Территориальной схемы.

3.17. Внесение предложений по формированию и реализации программв области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,а также в сфере развития системы обращения с отходами производства ипотребления, действующих на территории Магаданской области, а такжесовершенствованию иных нормативных правовых актов в указанных сферах.

3.18. Осуществление иных функций в сфере деятельностиРегионального оператора, предусмотренных действующим законодательством.

 

4. Взаимодействие Регионального операторас потребителями и операторами по обращению с отходами, а также с инымиучастниками отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления

 

4.1. Взаимодействие Регионального оператора с потребителямиосуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО,заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Взаимодействие Регионального оператора с оператором пообращению с ТКО осуществляется на основании договоров на транспортирование ТКО,договоров на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО,заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Взаимодействие Регионального оператора с иными (заисключением вышеуказанных) участниками отношений в сфере обращения с отходамипроизводства и потребления регулируются действующим законодательством.

4.4. Региональный оператор по запросам Министерства представляетинформацию о деятельности в сфере обращения с ТКО в зоне его деятельности всоответствии с формой, объемом и сроками предоставления информации, указаннымив запросе.

4.5. Региональный оператор направляет в Министерство отчет оборганизации деятельности региональных операторов по форме и в сроки,установленные соглашением.

4.6. Региональный оператор по запросам Министерства представляетинформацию, необходимую для определения нормативов накопления ТКО.

4.7. По запросам органов местного самоуправления Магаданскойобласти Региональный оператор представляет информацию о деятельности в сфереобращения с ТКО, осуществляемой на территории муниципальных образованийМагаданской области, по форме, объему и срокам, указанным в запросе.

 

5. Контроль за деятельностью Региональногооператора

 

5.1. Контроль за деятельностью Регионального оператораосуществляется в порядке, установленном соглашением об организации деятельностипо обращению с ТКО на территории Магаданской области.