• Главная
• Законы
• 2006
• Ноявбрь
• 29
• Закон от 05.12.2006 г № 772-ОЗ

Закон от 05.12.2006 г № 772-ОЗ

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования

Глава I.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон определяет порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а также устанавливает дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации в части, отнесенной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" к регулированию законами субъектов Российской Федерации.
2.Настоящий Закон применяется в муниципальных образованиях, уставами которых предусмотрено формирование представительного органа муниципального образования на муниципальных выборах.
3.Дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 2.Основные понятия и термины
В настоящем Законе понятия и термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3.Избирательная система
1.Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования (далее - депутаты), за исключением установленного пунктом 2 настоящей статьи случая, уставом муниципального образования определяется одна из следующих избирательных систем:
а) мажоритарная избирательная система относительного большинства - система выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, при которой избранным считается кандидат (избранными считаются кандидаты), набравший (набравшие) большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за других кандидатов в отдельности. Число одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов устанавливается уставом муниципального образования;
б) мажоритарная избирательная система абсолютного большинства - система выборов по одномандатным избирательным округам, при которой избранным считается кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
2.Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов уставом муниципального образования определяется одна из следующих избирательных систем:
а) пропорциональная избирательная система, при которой депутаты избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов в депутаты (далее - муниципальные списки кандидатов);
б) смешанная избирательная система, при которой часть депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов, другая часть депутатов избирается по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Число депутатов, избираемых по единому избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, устанавливается уставом муниципального образования. При этом число депутатов, избираемых по единому избирательному округу, должно составлять не менее половины от установленного числа депутатов. Избранным (избранными) по одномандатному (многомандатному) округу считается кандидат (считаются кандидаты), набравший (набравшие) большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за других кандидатов в отдельности.
3.При проведении выборов по избирательным округам с равным числом мандатов каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.
При проведении выборов по избирательным округам с разным числом мандатов каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов.
4.Если уставом муниципального образования не установлены условия проведения выборов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, выборы депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам (многомандатному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования), образованным (образованному) в соответствии с Федеральным законом.
Если уставом муниципального образования не установлены условия проведения выборов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов проводятся с применением смешанной избирательной системы, при которой половина от установленного числа депутатов (если установлено нечетное число депутатов - с округлением дробной части до большего целого числа) избирается по единому избирательному округу, другая половина - по одномандатным избирательным округам.
Статья 4.Утратила силу
Статья 5.Назначение выборов
Выборы назначаются представительным органом муниципального образования, иными уполномоченными на то Федеральным законом органами в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава II.Составление списков избирателей, образование избирательных округов, избирательных участков
Статья 6.Составление списков избирателей
1.Граждане, обладающие на день голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона, настоящей статьей.
2.В соответствии с федеральным законодательством сведения об избирателях по установленной форме направляются уполномоченным на то Федеральным законом органом или должностным лицом в избирательную комиссию муниципального образования сразу после назначения дня голосования, а в участковые комиссии, образованные в труднодоступной и отдаленной местности, - сразу после образования этих комиссий.
3.На основании сведений об избирателях, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, соответствующие избирательные комиссии составляют, в том числе с использованием ГАС "Выборы", списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
4.Списки избирателей составляются не позднее чем за 11 дней до дня голосования избирательной комиссией муниципального образования.
5.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной и отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии.
6.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее чем за один день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном судна.
7.При выявлении окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
8.Список избирателей составляется в двух экземплярах.
9.Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования. Список избирателей заверяется печатями избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии.
Часть вторая утратила силу
10.Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктами 5, 6 настоящей статьи, подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатью участковой комиссии.
11.Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 7.Образование избирательных округов
1.Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа, предусмотренные уставом муниципального образования для проведения выборов депутатов, образуются в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона.
2.Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты пропорционально числу голосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов, при проведении выборов в соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона, включает в себя всю территорию муниципального образования.
Статья 8.Образование избирательных участков
1.Избирательные участки образуются в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона, настоящей статьей.
2.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
4.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в представительный орган поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через два дня после их образования.
5.Утратил силу
Глава III.Избирательные комиссии
Статья 9.Система избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов осуществляют:
а) избирательная комиссия муниципального образования;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые комиссии.
При проведении выборов с применением избирательной системы, установленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, окружные избирательные комиссии не формируются. Полномочия окружной избирательной комиссии, установленные настоящим Законом, осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
Формирование избирательной комиссии муниципального образования, участковой комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом Магаданской области "О системе избирательных комиссий в Магаданской области".
2.Избирательная комиссия Магаданской области в период проведения выборов осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Магаданской области.
3.Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия - в случае возложения на нее полномочий избирательной комиссии муниципального образования) является комиссией, организующей выборы.
4.При подготовке и проведении выборов избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для окружных и участковых комиссий, окружная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых комиссий, образованных на территории соответствующего избирательного округа.
5 - 6.Утратили силу
7.Утратил силу
8.В случае проведения выборов по многомандатному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, полномочия окружной избирательной комиссии осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
9.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий, участковых комиссий при подготовке и проведении выборов определяются в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Магаданской области, уставом муниципального образования.
10.Решение комиссии, непосредственно связанное с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях либо в случае невозможности опубликования передается в иные средства массовой информации, а также доводится до сведения избирателей иным путем не позднее пяти дней со дня принятия решения, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Законом. При опубликовании (доведении до сведения) решения избирательной комиссии, содержащего сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
11.Муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее десяти минут эфирного времени еженедельно в период, который начинается в день официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается через 20 дней со дня голосования.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной тридцатой от еженедельного объема печатной площади в период, который начинается в день официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается через три месяца со дня голосования.
Статья 10.Порядок и сроки формирования окружных избирательных комиссий
1.Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального образования в составе 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 80 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом.
2.Срок приема предложений по составу окружных избирательных комиссий составляет 10 дней. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий и сроке приема предложений по их составу подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
Статья 11.Утратила силу
Глава IV.Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 12.Выдвижение кандидатов
1.Выдвижение кандидатов производится в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом.
2.При проведении выборов с применением избирательной системы, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, кандидаты в депутаты (далее - кандидаты) выдвигаются непосредственно.
При проведении выборов с применением избирательной системы, установленной в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, кандидаты выдвигаются непосредственно и в составе муниципального списка кандидатов.
При проведении выборов с применением избирательной системы, установленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, кандидаты выдвигаются только в составе муниципального списка кандидатов.
3.Непосредственное выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) округам может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением - политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), иным общественным объединением (его структурным подразделением), имеющими в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах.
Выдвижение кандидатов в составе муниципального списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением - политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), имеющей в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах.
4.Период выдвижения, включающий в себя уведомление избирательной комиссии о выдвижении кандидатов, муниципальных списков кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения кандидатов, начинается со дня, следующего за днем опубликования решения о назначении выборов, и завершается за 40 дней до дня голосования.
Статья 12.1.Уполномоченные представители избирательных объединений
1.Избирательное объединение назначает своих представителей, уполномоченных представлять избирательное объединение по вопросам, связанным с его участием в выборах. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, назначает также уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченные представители, в том числе по финансовым вопросам, назначаются решением уполномоченного на то органа избирательного объединения. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, а также объем его полномочий. В отношении уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи финансовых документов. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании указанного решения, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном федеральным законодательством порядке доверенности. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и его полномочия, а также приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
2.Список уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в избирательную комиссию муниципального образования по установленной ею форме. В списке указываются сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, номер телефона (при его наличии) каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - также сведения о том, что он является уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам. К списку прилагается письменное согласие каждого уполномоченного представителя избирательного объединения на осуществление соответствующей деятельности.
3.Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам подлежит регистрации избирательной комиссией муниципального образования на основании решения и доверенности, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей статьи, при предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
4.При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательное объединение передает ему следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение средствами избирательного фонда;
в) учет средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением средств в избирательный фонд и их расходованием;
д) право подписи на расчетных документах;
е) составление итогового финансового отчета;
ж) иные полномочия (при необходимости).
5.Уполномоченные представители избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
6.Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и прекращается в момент утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в состав муниципального списка кандидатов, выдвинутого назначившим их избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов. Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с Федеральным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 12.2.Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан Российской Федерации, не являющихся членами политических партий, при проведении выборов депутатов с применением пропорциональной избирательной системы
1.Если выборы депутатов проводятся с применением избирательной системы, установленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом на выборах депутатов и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов вправе обратиться в любое региональное отделение, иное структурное подразделение любой политической партии, имеющей право в соответствии с федеральными законами участвовать в выборах органов местного самоуправления, с предложением включить его в муниципальный список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией (ее региональным отделением, иным структурным подразделением). В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем пятью членами политической партии, которые состоят в данном региональном отделении, ином структурном подразделении, она должна быть рассмотрена на конференции (общем собрании) регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии (на заседании уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии) при решении вопросов, связанных с участием политической партии в выборах депутатов.
2.Отсутствие обращений не препятствует принятию политической партией (ее региональным отделением, иным структурным подразделением) по собственной инициативе и в соответствии с ее уставом решения о включении гражданина Российской Федерации, обладающего пассивным избирательным правом и не являющегося членом данной или иной политической партии, в выдвигаемый ею муниципальный список кандидатов при наличии письменного заявления этого гражданина о согласии баллотироваться в составе муниципального списка кандидатов.
Статья 12.3.Самовыдвижение кандидата
1.Самовыдвижение кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу осуществляется путем представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 Федерального закона.
2.При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, представление кандидатами сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 33 Федерального закона, является обязательным.
3.Если окружная избирательная комиссия к моменту самовыдвижения кандидата не сформирована, документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, представляются в избирательную комиссию муниципального образования, которая после сформирования окружной избирательной комиссии передает ей поступившие документы.
4.Избирательная комиссия, в которую кандидат (иное лицо) представляет документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, обязана выдать кандидату (иному лицу) письменное подтверждение получения этих документов. Подтверждение выдается незамедлительно после представления и приема документов.
Статья 12.4.Выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и в составе муниципального списка кандидатов
1.Если избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, эти кандидаты включаются в список кандидатов по одномандатным (многомандантым) избирательным округам.
Если избирательное объединение выдвигает кандидатов по единому избирательному округу, эти кандидаты включаются в муниципальный список кандидатов.
2.Утратил силу
3.Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен содержать номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, муниципальный список кандидатов заверяются подписью руководителя соответствующего избирательного объединения, а также печатью этого избирательного объединения.
4.Состав муниципального списка кандидатов и порядок размещения кандидатов в муниципальном списке кандидатов определяются избирательным объединением. Общее число кандидатов, включенных в муниципальный список кандидатов, не может превышать 45 человек.
Муниципальный список кандидатов должен состоять из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов. Региональные группы кандидатов и их номера должны соответствовать частям территории муниципального образования, определенным в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, и номерам указанных частей. В общемуниципальную часть муниципального списка кандидатов и региональную группу кандидатов должно быть включено не более трех кандидатов.
Кандидат может упоминаться в муниципальном списке кандидатов только один раз.
5.При проведении выборов с применением избирательной системы, установленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, региональная часть муниципального списка кандидатов должна быть разбита на региональные группы кандидатов, число которых равно половине числа депутатских мандатов, подлежащих распределению в едином избирательном округе (если распределению подлежит нечетное число мандатов - с округлением дробной части до большего целого числа).
6.При проведении выборов с применением избирательной системы, установленной в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, региональная часть муниципального списка кандидатов должна быть разбита на число региональных групп кандидатов, соответствующее (либо кратное) числу одномандатных (многомандатных) избирательных округов. Региональные группы должны соответствовать территориям одномандатных (многомандатных) избирательных округов.
7.Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 20 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов, а при проведении досрочных выборов не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов определяет границы частей территории муниципального образования, которым соответствуют региональные группы кандидатов, и публикует перечень этих частей с указанием присвоенных им комиссией номеров и описанием их границ (при проведении выборов с применением пропорциональной избирательной системы) либо с указанием номеров одномандатных (многомандатных) избирательных округов, соответствующих этим частям (при проведении выборов с применением смешанной избирательной системы).
Части территории муниципального образования, которым соответствуют региональные группы кандидатов, должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением числа избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального образования, от числа избирателей, зарегистрированных на каждой из других частей территории этого же муниципального образования, не более чем на 10 процентов.
8.Число региональных групп, выдвинутых избирательным объединением, должно превышать половину от общего числа региональных групп, на которое разбита региональная часть муниципального списка кандидатов в соответствии с пунктами 5, 6 настоящей статьи.
9.Муниципальный список кандидатов представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утвержденной этой комиссией. В муниципальном списке кандидатов указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата указываются его принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном федеральным законодательством порядке, и его статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения.
Одновременно с муниципальным списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;
б) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, иного структурного подразделения, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения) о выдвижении муниципального списка кандидатов;
в) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, с указанием сведений о них, предусмотренных пунктом 2 статьи 12.1 настоящего Закона;
г) доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
д) документ, подтверждающий согласование с постоянно действующим руководящим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе муниципального списка кандидатов (при выдвижении муниципального списка кандидатов региональным отделением, иным структурным подразделением политической партии, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии);
е) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения список граждан, включенных в муниципальный список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
ж) нотариально удостоверенную копию соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в муниципальный список кандидатов (в случае если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в муниципальный список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением).
10.В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования документы, указанные в пункте 14.1 статьи 35 Федерального закона, для заверения этого списка. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утвержденной этой комиссией.
11.Вместе с документами, указанными в 9 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в отношении каждого кандидата, включенного в муниципальный список кандидатов, документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 33 Федерального закона. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения, представляются в отношении каждого кандидата, включенного в муниципальный список кандидатов, и должны быть заверены уполномоченным представителем избирательного объединения.
12.После приема документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение их получения. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию соответствующего списка кандидатов (заверенные копии списков кандидатов) либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых с указанием даты и времени (часы и минуты) выдачи.
13.Основаниями для отказа избирательному объединению в заверении списка кандидатов (выдаче заверенной копии соответствующего списка кандидатов) являются отсутствие документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом.
Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, не является основанием для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. В указанном случае избирательная комиссия муниципального образования исключает соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.
14.После представления в избирательную комиссию муниципального образования списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, муниципального списка кандидатов в состав списков и порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидата по его личному заявлению, либо отзывом кандидата избирательным объединением, либо смертью кандидата, либо исключением кандидата из списка кандидатов на основании решения избирательной комиссией муниципального образования.
15.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и находящийся в заверенном избирательной комиссией муниципального образования списке кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 33 Федерального закона.
16.Если к моменту заверения списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам соответствующая окружная избирательная комиссия не сформирована, документы, указанные в пункте 15 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования, которая после сформирования окружной избирательной комиссии передает ей поступившие документы.
17.После приема документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, избирательная комиссия, в которую они представлены, обязана незамедлительно выдать кандидату (иному лицу) письменное подтверждение получения этих документов.
18.Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), муниципальный список кандидатов, вправе не позднее чем за 40 дней до дня голосования представить в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
Статья 13.Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов
В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке и в соответствии с требованиями, установленными статьей 37 Федерального закона. Период сбора подписей начинается со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, и заканчивается за 40 дней до дня голосования.
Статья 14.Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах
1.Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) в течение семи дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и их подписей.
2.Для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) может своим решением создавать рабочие группы из числа членов окружной избирательной комиссии, членов избирательной комиссии муниципального образования, работников аппарата избирательной комиссии муниципального образованияс привлечением членов участковых комиссий, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
3.Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов подписей от необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Решение о количестве подписей избирателей, подлежащих проверке, принимает окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования).
4 - 5.Утратили силу
6.По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной по основаниям, установленным статьей 38 Федерального закона.
7 - 13.Утратили силу
14.При выявлении среди подписей, отобранных для проверки, десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) принимает решение о проведении проверки всех представленных подписей. При выявлении недостаточного для регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов) количества достоверных подписей окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) принимает решение об отказе в регистрации кандидата.
15.По окончании проверки подписных листов окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) составляет итоговый протокол, совершает иные действия, предусмотренные пунктом 7 статьи 38 Федерального закона.
Статья 15.Утратила силу
Статья 16.Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов
1.В соответствии с федеральным законодательством регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов осуществляется соответственно окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования при условии соблюдения порядка выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, установленного Федеральным законом, настоящим Законом.
2.Соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов требованиям Федерального закона, настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов либо об отказе в регистрации с соблюдением условий, установленных Федеральным законом. В решении о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
2.1.Избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в регистрации муниципального списка кандидатов по основанию, предусмотренному подпунктом "л" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, если в результате выбытия кандидатов число региональных групп кандидатов в муниципальном списке кандидатов оказалось меньше числа, установленного пунктом 8 статьи 12.4 настоящего Закона.
3.Утратил силу
4.Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. В удостоверении кандидата, зарегистрированного в составе муниципального списка кандидатов, указывается, что кандидат зарегистрирован в составе муниципального списка кандидатов, а также наименование избирательного объединения, выдвинувшего этот список. Форма удостоверения утверждается избирательной комиссией муниципального образования.
5.Избирательная комиссия муниципального образования устанавливает своим решением объем сведений о кандидатах, зарегистрированных кандидатах, в том числе в составе муниципального списка кандидатов, представленных ими при выдвижении, подлежащих доведению до сведения избирателей.
6.Сведения о зарегистрированных кандидатах, зарегистрированные муниципальные списки кандидатов со сведениями о включенных в них зарегистрированных кандидатах соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через 48 часов после регистрации передает представителям средств массовой информации.
7.В случае отказа в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, муниципального списка кандидатов возможно с соблюдением порядка и сроков выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.
8.Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему (если в едином избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного муниципального списка кандидатов либо будет зарегистрирован только один муниципальный список кандидатов), голосование в таком избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случая, указанного в пункте 8.1 настоящей статьи.
8.1.Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 8 настоящей статьи, в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, допускается голосование по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
9.На выборах депутатов при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
Статья 17.Доверенные лица
1.Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, вправе назначить до пяти доверенных лиц, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, - до 20 доверенных лиц.
2.Регистрация доверенных лиц осуществляется окружной избирательной комиссией (доверенных лиц избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, - избирательной комиссией муниципального образования) в порядке, установленном пунктами 1, 2 статьи 43 Федерального закона.
3.Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения. Форма удостоверения устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
Глава V.Информационное обеспечение выборов
Статья 18.Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
1.Информационное обеспечение выборов может осуществляться с использованием муниципальных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также общероссийских, региональных государственных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.
2.В соответствии с Федеральным законом перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а также муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
Статья 19.Предвыборная агитация
1.Предвыборная агитация проводится с соблюдением ограничений, установленных статьей 56 Федерального закона, и в соответствии с иными требованиями, установленными Федеральным законом, настоящим Законом.
2.Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых Федеральным законом формах и не запрещенными Федеральным законом методами.
3.Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.
4.В случае использования в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении, документ, подтверждающий согласие данного физического лица, представляется соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования по ее требованию. Данное ограничение не распространяется на случаи, установленные пунктом 9 статьи 48 Федерального закона.
5.В соответствии с Федеральным законом политическая партия, выдвинувшая кандидатов, муниципальный список кандидатов, которые зарегистрированы соответствующей избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидатам, избирательным объединениям в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией, избирательного фонда избирательного объединения.
Статья 20.Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1.Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату. Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания, печатная площадь в иных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату в порядке, предусмотренном Федеральным законом, настоящим Законом.
2.Непредоставление в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в пункте 3 настоящей статьи, в установленный в указанном пункте срок считается отказом общероссийских, региональных государственных, негосударственных организаций телерадиовещания и редакций общероссийских, региональных государственных, негосударственных периодических печатных изданий, а также специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий от предоставления зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, эфирного времени, печатной площади.
3.В соответствии с Федеральным законом сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в избирательную комиссию муниципального образования.
4.Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий независимо от формы собственности, предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь как безвозмездно, так и за плату, обязаны вести отдельный учет объема и стоимости эфирного времени, печатной площади по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования, и представлять данные этого учета в указанную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
5.В соответствии с пунктом 19 статьи 20 Федерального закона организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 4 настоящей статьи, обязаны по запросам избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии представлять ей документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам на выполнение работ (оказание услуг) на платной основе.
Статья 21.Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1.В соответствии с Федеральным законом общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах агитационного периода, установленного пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, а в случае если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четвертой части общего времени вещания.
Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен составлять не менее 15 минут в рабочие дни в пределах периода, установленного пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, а в случае если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной шестой части общего времени вещания.
В соответствии с Федеральным законом если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
2.Бесплатное эфирное время предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, для проведения совместных агитационных мероприятий (дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий) и для размещения своих агитационных материалов.
3.В соответствии с Федеральным законом зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, отводится для совместных агитационных мероприятий не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания. Если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется.
4.В совместных агитационных мероприятиях в пределах выделяемого бесплатного эфирного времени зарегистрированные кандидаты, в том числе кандидаты из зарегистрированного муниципального списка кандидатов, могут участвовать только лично.
5.Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список кандидатов, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников совместного агитационного мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный список кандидатов, в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени.
6.Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени (при ее наличии) распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
7.В целях распределения бесплатного эфирного времени, предоставленного для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, избирательная комиссия муниципального образования по завершении регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов. Жеребьевка проводится с участием представителей муниципальных организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях и (или) доводится до сведения избирателей иным способом. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8.В соответствии с Федеральным законом муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, за плату. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов на платной основе определяются жеребьевкой, проводимой муниципальной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи. О времени и месте предстоящего проведения указанной жеребьевки муниципальная организация телерадиовещания извещает окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования за три дня до проведения жеребьевки. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях и (или) доводится до сведения избирателей иным способом.
9.Общероссийские, региональные государственные, негосударственные организации телерадиовещания, специализированные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, платное эфирное время для проведения предвыборной агитации. Организации телерадиовещания, не выполнившие указанные условия, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, эфирное время для целей предвыборной агитации. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, определяется организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный список кандидатов, определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи. О времени и месте предстоящего проведения указанной жеребьевки организация телерадиовещания извещает окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования за три дня до проведения жеребьевки. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10.Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, а если выход агитационного материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
11.Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
Статья 22.Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1.Бесплатная печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, на равных условиях (равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия).
В случае если в соответствующем муниципальном образовании отсутствуют муниципальные периодические печатные издания, бесплатная печатная площадь не предоставляется.
2.Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, должен составлять не менее 20 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 49 Федерального закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую муниципальное периодическое печатное издание предоставляет безвозмездно, публикуется редакцией указанного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и направляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе со сведениями, указанными в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона.
3.В целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов избирательная комиссия муниципального образования по завершении регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводит жеребьевку. Жеребьевка проводится с участием представителей редакции муниципального периодического печатного издания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
4.В соответствии с Федеральным законом редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, за плату в период, установленный пунктом 2 статьи 49 Федерального закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
5.Дата опубликования предвыборных агитационных материалов за плату определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, иные лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
6.Редакции общероссийских, региональных государственных, негосударственных, специализированных периодических печатных изданий, а также редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Редакции периодических печатных изданий, не выполнившие указанные условия, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, печатную площадь для целей предвыборной агитации. Размер и условия оплаты печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется соответствующей редакцией. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный список кандидатов, определяется жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
7.Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению за исключением целей предвыборной агитации.
8.Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
Статья 22.1.Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1.Проведение предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 53 Федерального закона и настоящей статьей.
2.По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный список кандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией муниципального образования либо по ее поручению окружной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, уполномоченным представителям, доверенным лицам избирательного объединения для встреч с избирателями. При этом соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
Статья 23.Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1.Выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 54 Федерального закона и настоящей статьей.
2.В соответствии с Федеральным законом организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
3.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в окружную избирательную комиссию.
4.В соответствии с пунктом 7 статьи 54 Федерального закона глава местной администрации по предложению избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования выделяет специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Перечень указанных мест доводится до сведения кандидатов избирательной комиссией муниципального образования.
Глава VI.Финансирование выборов
Статья 24.Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательной комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета, в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом. По решению органов государственной власти Магаданской области на указанные цели могут выделяться средства из областного бюджета.
2.Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
3.Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, избирательная комиссия муниципального образования распределяет между окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Окружные избирательные комиссии распределяют часть этих средств между участковыми комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторных выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования выборов избирательные комиссии распределяют указанные средства по мере их поступления.
4.Участковая комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет участковой комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов в соответствующем избирательном округе представляет в избирательную комиссию муниципального образования отчет о поступлении на счет окружной избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования итогов голосования и результатов выборов представляет в представительный орган муниципального образования отчет о расходовании бюджетных средств на выборы.
5.Не израсходованные избирательной комиссией муниципального образования средства, выделенные из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 30 дней после представления отчета о расходовании указанных средств, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств возвращаются в доход соответствующего бюджета.
Статья 25.Избирательные фонды
1.В случаях и порядке, установленных Федеральным законом, кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, создают собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.
2.Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом.
3.Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
б) добровольных пожертвований граждан. При этом размер пожертвований гражданина не может превышать двух процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
в) добровольных пожертвований юридических лиц. При этом размер пожертвования юридического лица не может превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
г) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.
3.1.Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться только за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 75 процентов от установленного пунктом 4 настоящей статьи предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно одного и 10 процентов от установленного пунктом 4 настоящей статьи предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения.
4.Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 500 тысяч рублей. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать два миллиона рублей.
4.1.В случае дополнительного выдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 8 статьи 16 настоящего Закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего муниципальный список кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
5.Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований Федерального закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный настоящей статьей, кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата.
Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход местного бюджета.
Статья 26.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
1.Кандидат, создавший избирательный фонд, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
2.Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата и выданной кандидатом в установленном порядке доверенности при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или заменяющего его документа. В доверенности должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
3.При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение средствами избирательного фонда;
в) учет денежных средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
д) право подписи на расчетных документах.
Кандидат вправе передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в настоящем пункте, полномочия.
4.Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации окружной избирательной комиссией и истекает через 30 дней после дня голосования, а в случае если в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
5.Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в окружную избирательную комиссию вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
6.Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 27.Специальный избирательный счет
1.Специальный избирательный счет, на который перечисляются все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, избирательного объединения открывается с разрешения соответственно окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам с соблюдением условий, установленных пунктом 11 статьи 58 Федерального закона.
2.На выборах депутатов в сельских поселениях перечисление средств избирательного фонда кандидата на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.
3.Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Магаданской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 28.Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о финансовых отчетах кандидатов
1.Кандидат, избирательное объединение представляют соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования общих результатов выборов.
Перечень документов, прилагаемых к финансовому отчету кандидата, избирательного объединения, определяется избирательной комиссией муниципального образования.
2.Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования сведения из финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений в срок не позднее пяти дней со дня поступления таких отчетов в соответствующую редакцию. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 40 тысяч рублей для кандидата и 100 тысяч рублей для избирательного объединения;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 25 тысяч рублей для кандидата и 100 тысяч рублей для избирательного объединения;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 5 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

• Главная
• Законы
• 2006
• Ноявбрь
• 29
• Закон от 05.12.2006 г № 772-ОЗ