Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 15 мая 2014 г. N 408-пп

 

"Об утверждении Правил осуществления ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Магаданскойобласти"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г.N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществленияведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нуждМагаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней последня его официальногоопубликования, за исключением положений Правил осуществленияведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нуждМагаданской области, утвержденных настоящим постановлением, для которыхнастоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункт "в"пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 01 июля 2014года, подпункты"б", "д", "е" пункта 3указанных Правил вступают в силу с 01 января 2016 года, пункт 7указанных Правил вступает в силу с 01 января 2017 года.

 

 

 

И.о. губернатора Магаданской области                                Н. Карпенко

 

Правила

осуществления ведомственного контроля в сфере закупок дляобеспечения государственных нужд Магаданской области

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществленияорганами исполнительной власти Магаданской области (далее - органыисполнительной власти) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Магаданской области (далее -ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательствоРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношенииподведомственных им заказчиков (далее - заказчик).

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдениезаказчиками, подведомственными органам исполнительной власти, в том числе ихконтрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлениюзакупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля органыисполнительной власти осуществляют проверку соблюдения законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленныхзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б)соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в)соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем);

д)соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планызакупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществлениязакупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

е)соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объемефинансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

- впланах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;

- впротоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации,содержащейся в документации о закупках;

- вусловиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которымизаключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- вреестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;

ж) предоставления учреждениям и предприятиямуголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества вотношении предлагаемой ими цены контракта;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупкахсубъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческихорганизаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика,исполнителя);

к) обоснованности в документально оформленном отчетеневозможности или нецелесообразности использования иных способов определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иныхсущественных условий контракта в случае осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иныхдействий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условийконтракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения вдокументах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии срегламентом, утвержденным органом исполнительной власти.

5. Органом исполнительной власти определяется состав работников,уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведениявыездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

7.Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные наосуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшееобразование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

8. Мероприятия ведомственного контроля проводятся на основанииприказа (распоряжения) руководителя органа исполнительной власти.

9. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика опроведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления опроведении такого мероприятия (далее - уведомление).

10. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемыевопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельностьзаказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное илидокументарное);

г) дата начала и дата окончания мероприятия ведомственногоконтроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятияведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальныхсредств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведениявыездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлениипомещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудованиядля проведения такого мероприятия.

11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не можетсоставлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один разне более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органаисполнительной власти или лица, его замещающего.

12. При проведении мероприятия ведомственного контролядолжностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля,имеют право:

а) на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения,здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копированиедокументов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятияведомственного контроля документов с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, вформе электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимогомероприятия ведомственного контроля.

13. По результатам проведения мероприятия ведомственногоконтроля составляется акт проверки, который подписывается должностными лицами(должностным лицом) органа исполнительной власти, ответственного за проведениемероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю органаисполнительной власти или заместителю руководителя.

Привыявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля,должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятия ведомственногоконтроля, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 4настоящих Правил, разрабатываются и утверждаются предложения по устранениювыявленных нарушений.

Акти утвержденные предложения об устранении выявленных нарушений в течение пятирабочих дней со дня их подписания вручаются (направляются) заказчику.

14. В случае выявления по результатам проверок действий(бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалыпроверки подлежат направлению в уполномоченный орган на осуществление контроляв сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области- государственную инспекцию финансового контроля Магаданской области, а вслучае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовногопреступления, - в правоохранительные органы.

15. Материалы по результатам мероприятий ведомственногоконтроля, в том числе предложения по устранению выявленных нарушений, указанныев пункте13 настоящих Правил, а также иные документы и информация,полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственногоконтроля, хранятся органом исполнительной власти не менее 3 лет.