Постановление Правительства Магаданской области от 25.12.2019 № 908-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от «25» декабря 2019 г. № 908-пп

 

г. Магадан

 

 

О внесении изменений в постановление

администрации Магаданской области

от 05 декабря 2013 г. № 1213-па

 

 

Правительство Магаданской области по с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрацииМагаданской области от05 декабря 2013 г. № 1213-па «Об утверждении государственной программыМагаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителейМагаданской области» изменения, изложив государственную программу Магаданскойобласти «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданскойобласти», утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию.

      

 

 

И.о.губернатора Магаданской области                             А.Н. Белозерцев

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к постановлению Правительства

Магаданской области

 

от «25» декабря 2019 г. № 908-пп

 

«ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ

И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

ПАСПОРТ

 

государственной программыМагаданской области

«Обеспечение доступным икомфортным жильем жителей

Магаданской области»

 

 

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного

строительства, в том числе малоэтажного»

 

 

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по

обеспечению жильем категорий граждан, установленных

областным законодательством»

 

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством
Задачи подпрограммы	- пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Минстрой Магаданской области
Участники подпрограммы	- Минздрав Магаданской области; - Минэкономразвития Магаданской области; - Миндортранс Магаданской области; - некоммерческие организации, участвующие в реализации национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – НКО)»
Целевые показатели подпрограммы	- количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 525 045,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 25 345,1 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 449 700,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2 311,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 311,7 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 522 733,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 23 033,4 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 449 700,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы (службы)

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Оказание поддержки в обеспечении жильем

молодых семей»

 

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - обеспечение предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка
Ответственный исполнитель подпрограммы	- Минобразования Магаданской области; - Правительство Магаданской области
Участники подпрограммы	ОМС МО Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов; - количество молодых семей, которым выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 374 342,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 52 712,1 тыс. рублей; 2016 год - 57 956,0 тыс. рублей; 2017 год - 83 843,0 тыс. рублей; 2018 год - 57 808,2 тыс. рублей; 2019 год - 20 477,3 тыс. рублей; 2020 год - 24 177,8 тыс. рублей; 2021 год - 23 691,7 тыс. рублей; 2022 год - 23 676,5 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 197 463,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 20 712,1 тыс. рублей; 2016 год - 22 086,8 тыс. рублей; 2017 год - 66 458,8 тыс. рублей; 2018 год - 22 866,3 тыс. рублей; 2019 год - 14 127,6 тыс. рублей; 2020 год - 17 495,0 тыс. рублей; 2021 год - 17 052,6 тыс. рублей; 2022 год - 16 664,4 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 174 513,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 32 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 33 503,7 тыс. рублей; 2017 год - 17 384,2 тыс. рублей; 2018 год - 34 941,9 тыс. рублей; 2019 год - 6 349,7 тыс. рублей; 2020 год - 6 682,8 тыс. рублей;    2021 год - 6 639,1 тыс. рублей; 2022 год - 7 012,1 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 2 365,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 365,5 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Оказание государственной поддержки

в обеспечении жильем молодых семей - участников подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей», возраст которых

превышает 35 лет»

 

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», возраст которых превышает 35 лет» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
Задачи подпрограммы	- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья
Ответственный исполнитель подпрограммы	- Минобразования Магаданской области; - Правительство Магаданской области
Участники подпрограммы	ОМС МО Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	количество молодых семей, возраст которых превышает 35 лет, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2015-2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 50 693,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 281,8 тыс. рублей; 2019 год - 5 852,8 тыс. рублей; 2020 год - 5 852,8 тыс. рублей; 2021 год - 5 852,8 тыс. рублей; 2022 год - 5 852,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Оказание поддержки в обеспечении

жильем молодых ученых»

 

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы
Задачи подпрограммы	- предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшение жилищных условий; - привлечение и закрепление молодых ученых на территории Магаданской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	- Минобразования Магаданской области; - Правительство Магаданской области
Участники подпрограммы	научные организации и образовательные организации высшего образования (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия; - количество свидетельств, выданных молодым ученым; - доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общего количества молодых ученых, проживающих на территории Магаданской области)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 45 851,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6 558,8 тыс. рублей; 2015 год - 7 949,6 тыс. рублей; 2016 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 177,4 тыс. рублей; 2018 год - 1 455,9 тыс. рублей; 2019 год - 4 177,4 тыс. рублей; 2020 год - 4 177,4 тыс. рублей; 2021 год - 4 177,4 тыс. рублей; 2022 год - 4 177,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- улучшение кадрового обеспечения научных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Магаданской области, за счет закрепления 37 молодых ученых, обеспеченных доступным и комфортным жильем

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданскойобласти в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»

 

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задачи подпрограммы	- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 9 660,0 кв. метров; - приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); - восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Ответственный исполнитель подпрограммы	Минстрой Магаданской области
Участники подпрограммы	ОМС МО Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- объем введенного в эксплуатацию жилья; - количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 312 884,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 81 070,5 тыс. рублей; 2015 год - 124 377,1 тыс. рублей; 2016 год - 45 048,8 тыс. рублей; 2017 год - 39 216,7 тыс. рублей; 2018 год - 21 643,9 тыс. рублей; 2019 год - 1 527,2 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - снижение объема общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда; - ввод в эксплуатацию не менее 9 660,0 кв. метров жилья

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Содействие муниципальным образованиям

в оптимизации системы расселения в Магаданской области»

 

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения
Задачи подпрограммы	- оптимизация миграционных процессов; - масштабная консолидация расселения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Минстрой Магаданской области
Участники подпрограммы	- Минэкономразвития Магаданской области; - ОМС МО Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- количество граждан, улучшивших жилищные условия; - количество населенных пунктов, полностью закрытых; - экономия бюджет средств, предоставляемых на содержание поселков
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет - 62 036,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 51 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 11 036,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 60 036,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 50 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 036,9 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 2 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- оптимизация системы расселения в Магаданской области; - развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Кадровое обеспечение задач строительства»

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства
Задачи подпрограммы	- разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области; - совершенствование системы профессионального обучения, получения дополнительного образования работников строительного комплекса; - организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных организаций, способных возглавить строительные организации; - совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ; - совершенствование системы среднего профессионального образования строительного профиля; - построение системы взаимодействия «Государство - ВУЗ - Компания – Студент» на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностей строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях
Ответственный исполнитель подпрограммы	УА и Г МО
Участники подпрограммы	- Минобразования Магаданской области; - Образовательные организации, предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровня образования); - годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования) (профессиональное обучение, получение дополнительного образования)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет - 38 040,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 960,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 9 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 440,0 тыс. рублей; 2019 год - 680,0 тыс. рублей; 2020 год - 240,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 9 960,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 220,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 740,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 760,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 760,0 тыс. рублей; 2018 год - 440,0 тыс. рублей; 2019 год - 680,0 тыс. рублей; 2020 год - 240,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 29 200,0 тыс.  рублей, в том числе: 2014 год - 6 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 7 220,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 540,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 540,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение качественного состава руководителей и специалистов строительного комплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях, готовность к работе на перспективу; - обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированных специалистов, занимающих должности в организациях строительного комплекса, и высококвалифицированных рабочих; - снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющих высшего или среднего профессионального образования); - усиление профориентационной работы среди молодежи; - увеличение количества лиц с высшим и средним профессиональным образованием, работающих на должностях руководителей в строительных организациях; - сокращение текучести кадров среди руководителей и специалистов организаций строительного комплекса; - повышение профессионального уровня работников строительного комплекса; - закрепление молодых специалистов на территории области

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Улучшение жилищных условий многодетных семей,

воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет,

проживающих на территории Магаданской области»

 

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области» (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	- государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - органы местного самоуправления)
Задача подпрограммы	- предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретение стандартного жилья
Ответственный исполнитель подпрограммы	Минтруд Магаданской области
Участники подпрограммы	нет
Целевые показатели подпрограммы	- численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в текущем (очередном) году; - численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия в текущем (очередном) году
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет – 74 369,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6 744,6 тыс. рублей; 2015 год - 8 847,0 тыс. рублей; 2016 год - 10 746,0 тыс. рублей; 2017 год - 10 422,2 тыс. рублей; 2018 год - 9 589,1 тыс. рублей; 2019 год - 14 779,9 тыс. рублей; 2020 год - 13 240,5 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления; положительная динамика снижения численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Государственная поддержка коммунального

хозяйства Магаданской области»

 

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- создание комфортных условий, повышение качества и безопасности проживания для населения Магаданской области, в том числе в сельской местности; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы
Задачи подпрограммы	- государственное регулирование тарифов юридическим лицам-производителям услуг на тепловую энергию, вырабатываемую котельными на органическом топливе, электроснабжение от дизельных электростанций, водоснабжение и водоотведение для населения, а также производителям электроэнергии, используемой для выработки тепловой энергии электрокотельными; - организация централизованных поставок топливно-энергетических ресурсов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципальных образований Магаданской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Минстрой Магаданской области
Участники подпрограммы	- ресурсоснабжающие организации Магаданской области (по согласованию); - ОМС МО Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- количество ресурсоснабжающих организаций, которым предоставлены компенсации в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные и казенные); - количество коммунальных аварий, связанных с отсутствием топливно-энергетических ресурсов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2016-2022 годы. Этапы реализации Подпрограммы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 19 236 212,5 тыс.  рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 501 904,6 тыс. рублей; 2017 год - 3 992 913,4 тыс. рублей; 2018 год - 4 400 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 3 152 854,5 тыс. рублей; 2020 год - 4 188 540,0тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 569 632,0 тыс.  рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 569 632,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год- 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 18 666 580,5 тыс.  рублей, в том числе: 2016 год - 3 501 904,6 тыс. рублей; 2017 год - 3 992 913,4 тыс. рублей; 2018 год - 4 400 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 583 222,5 тыс. рублей; 2020 год - 4 188 540,0тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание практики субсидирования мероприятий по возмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданской области, оказывающих услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения; - повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания; - повышение комфортности и безопасности условий проживания

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы «Формирование рынка доступного арендного жилья

и развитие некоммерческого жилищного фонда»

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма «Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда» (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- создание условий для развития сектора доступного арендного жилья, некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
Задачи подпрограммы	- формирование муниципального некоммерческого и коммерческого жилищного фонда для граждан с разным уровнем дохода
Ответственный исполнитель подпрограммы	Минстрой Магаданской области
Участники подпрограммы	ОМС МО Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2017-2022 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования - не менее 3 семей; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования - не менее 1100 семей

 

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

государственной программы и прогноз развития на перспективу

 

В настоящее время качество и уровень обеспеченности населенияМагаданской области жильем недостаточны для нормального воспроизводства иобеспечения комфортности проживания граждан. Жилищный вопрос по-прежнемуостается одним из наиболее значимых в современном обществе, без решениякоторого невозможно эффективное построение социально ориентированногогосударства.

Таким образом, одним из приоритетных направлений Стратегиисоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года и одной из наиболее важных задач является строительство жилья.

В Магаданской области за последние 3 года активизировалосьстроительство жилья - за период с 2011 по 2013 годы введено более 65,0 тыс. кв.метров жилья. Своей очереди на получение жилья ожидают более 2,0 тыс. семей,проживающих на территории Магаданской области, из них 14% проживают в жилыхдомах с высокой степенью износа.

Также необходимо оказать поддержку молодым семьям, многодетнымсемьям, воспитывающим 4 и более детей, и молодым ученым при решении жилищнойпроблемы, что в свою очередь станет основой стабильных условий жизни для этойнаиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографическойситуации в  Магаданской области и будет способствовать привлечениюталантливой молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий,достижению положительной динамики обновления кадрового состава этой сферы.

В целях обеспечения развития доступного и комфортного жильяжителей Магаданской области реализация проектов с использованием механизма ГЧП (втом числе концессионных соглашений) не предполагается, что обусловленоотсутствием в настоящее время заинтересованных частных инвесторов встроительстве социальных объектов, расположенных на территории Магаданскойобласти.

 

Стимулированиепрограмм развития жилищного строительства,

в томчисле малоэтажного

 

В целях формирования жилой среды, благоприятной дляжизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического ипространственного развития поселений Магаданской области и, в том числе, определенияземельных участков, предназначенных для жилой застройки, разработаны иутверждены:

- генеральные планы и правила землепользования и застройки навсе поселения Магаданской области, имеющие перспективы развития;

- схемы территориального планирования всех районов Магаданскойобласти;

- схема территориального планирования Магаданской области;

- документация территориального планирования и  градостроительногозонирования Магаданской области и пилотного Ольского городского округаприведены в соответствие с Требованиями к  описанию и отображению вдокументах территориального планирования объектов федерального значения,объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденнымиприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от  9  января2018 г. № 10 (в период с 2012-2016 годы – приказ Министерства региональногоразвития Российской Федерации от  30  января 2012 г. № 19, в период с2016-2018 - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от07 декабря 2016 г. №  793);

- раздел Классификатора цифрового описания объектовфедерального, регионального и местного значений, отображаемых на картахдокументов территориального планирования и градостроительного зонированияМагаданской области и муниципальных образований Магаданской области;

- «Региональные нормативы градостроительного проектированияМагаданской области»;

- первый этап создания и внедрения двухуровневой (региональный имуниципальный) автоматизированной информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности на территории Магаданской области (АИСОГД МО) в рамкахобластной целевой программы «Информатизация Магаданской области» на 2011-2013годы» в 2013 году. В 2014 году в рамках государственной программы «Развитиеинформационного общества Магаданской области» на 2014-2016 годы» планируетсяобеспечить доработку АИСОГД МО в части интеграции в СМЭВ, автоматизациипроцессов предоставления государственных и муниципальных услуг длярегионального уровня и для муниципальных образований. Также планируется создатьгеоинформационный портал Магаданской области для подключения к ресурсам АИСОГДМО иных ведомств, граждан и организаций.

Одним из основных направлений областных жилищных программ,реализовывающихся на территории Магаданской области, является обеспечениеустойчивого темпа роста строительства жилья, доступного для жителей области.

При достижении указанной цели до настоящего времениградостроительная политика Магаданской области в большей степени быланаправлена на освоение территорий поселений, в том числе областного центра,путем строительства точечных объектов жилья, взамен снесенного ветхого иаварийного, что не в полной мере обеспечивало решения проблемы улучшенияжилищных условий граждан.

Комплексное освоение земельных участков в целях жилищногостроительства на территории поселений Магаданской области требуетсбалансированного решения градостроительных, социально-бытовых ижилищно-коммунальных проблем, что предусмотрено новой градостроительнойдокументацией.

Генпланами поселений рассмотрены земельные участки,предназначенные для комплексного освоения развития территории - КОРТ сразвитием коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур –

подмногоэтажную (5 этажей и более), малоэтажную застройку (до 4 этажей) ииндивидуальное жилищное строительство (1-3 этажа).

Комплексное освоение развития территории направлено на:

- формирование комплексной жилой среды с обеспечениемкомфортного проживания (в том числе строительство коммунальной инфраструктуры,дорог и объектов соцкультбыта);

- повышение эффективности использования территории поселения;

- сохранение и увеличение многообразия жилой застройки,отвечающей запросам различных групп населения.

Однако только в городском округе «город Магадан» утвержденаПрограмма инвестиционного развития территории муниципального образования «городМагадан», которая включает площадки комплексного освоения территории дляжилищного строительства с учетом комплексного развития коммунальной,транспортной и социальной инфраструктур, основанных на зафиксированных вгенеральном плане муниципального образования «город Магадан» прогнозах ростаобъемов жилищного и иных видов строительства.

Данной муниципальной Программой рассмотрены всего 34инвестиционных площадки, в том числе 8 крупных площадок комплексного освоения смногоэтажной, малоэтажной жилой застройкой и индивидуальным жилищнымстроительством (в том числе для многодетных семей) различных классовкомфортности. В рамках освоения участков предусмотрено строительствоинженерно-коммуникационной инфраструктуры, а также объектов общественно-деловойнедвижимости коммерческого назначения, паркингов, объектов туристическойинфраструктуры для реализации на рынке недвижимости в целях рефинансированияпроектов и возврата заемных средств в бюджет.

При анализе сложившейся ситуации строительства жилья вМагаданской области в целом обозначены некоторые негативные моменты, которыеотрицательно влияют на реализацию мероприятий, направленных на развитиетерритории:

- отсутствие программ комплексного освоения территорий и программинвестиционного развития поселений;

- недостаток собственных средств предприятий для реализацииинвестиционных проектов и низкая инвестиционная привлекательность предприятийиз-за больших налоговых обязательств;

- дорогие кредитные ресурсы (высокая доля быстро оборачивающихсяресурсов и, соответственно, низкая доля долгосрочной составляющей);

- длительные сроки реализации инвестиционных проектов;

- отсутствие у предприятий-заемщиков реального залоговогообеспечения кредитов.

Настоящая государственная программа направлена на сохранение инаращивание объемов жилищного строительства, стимулирование привлечения в негочастных инвестиций, продолжение строительства инженерно-коммуникационнойинфраструктуры, а также на решение других задач, от которых зависитблагополучное развитие территорий поселений области, в том числе строительствожилья.

 

Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению

жильемкатегорий граждан, установленных областным

законодательством

 

В Магаданской области существует необходимость по обеспечениюкатегорий граждан, установленных областным законодательством, жилымипомещениями, предназначенными для временного проживания, в период их работы(службы) в связи с характером трудовых отношений с  органомгосударственной власти Магаданской области, областным государственнымучреждением; назначением на государственную должность Магаданской области;избранием на выборную должность в орган государственной власти Магаданскойобласти в соответствии с действующим законодательством.

 

Оказаниеподдержки в обеспечении жильем молодых семей

 

В 2004-2013 годах в рамках реализации областной целевой программы«Дом для молодой семьи» на 2004-2005 годы», утвержденной Законом Магаданскойобласти от 28 декабря 2004 г. № 533-ОЗ, подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье -жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы», утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. № 180-па, подпрограммы «Обеспечениежильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»,утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г.№  352-па, улучшили жилищные условия, в том числе с использованиемипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за  счетсредств федерального, областного и местного бюджетов 640  молодых семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода дляполучения ипотечного жилищного кредита, они не имеют возможности оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита.

Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого всвоей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, котороеможно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило,они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективыроста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощьв предоставлении средств на уплату первоначального взноса при полученииипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимуломдальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения,повлияет на улучшение демографической ситуации в Магаданской области.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с использованием средствипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышениюкачества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработнойплаты. Решение жилищной проблемы молодых граждан области позволит сформироватьэкономически активный слой населения.

 

Оказаниегосударственной поддержки в обеспечении жильем

молодыхсемей, возраст которых превышает 35 лет

 

В 2004-2012 годах в рамках реализации областной целевой программы«Дом для молодой семьи» на 2006-2008 годы», утвержденной Законом Магаданскойобласти от 18 февраля 2006 г. № 685-ОЗ, Подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье -жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы», утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. № 180-па, подпрограммы «Обеспечениежильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»,утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г.№  352-па, улучшили жилищные условия, в том числе с использованиемипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за  счетсредств федерального, областного и местного бюджетов 556  молодых семей.

Реализация вышеуказанных подпрограмм способствовала разработке ипринятию на территории муниципальных образований Магаданской областимуниципальных программ по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий.Если до начала 2006 года 6 районных муниципальных образований имели такиепрограммы, то к концу 2008 года еще 3 районных муниципальных образованияразработали и утвердили новые муниципальные программы по обеспечению жильеммолодых семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода дляполучения ипотечного жилищного кредита, они не имеют возможности оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита.

Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого всвоей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, котороеможно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило,они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

По состоянию на 01 января 2014 года в очереди на получениесоциальной выплаты состоит 690 молодых семей. 65 молодых семей, состоящих вэтой очереди, уже не смогут получить социальную выплату, в связи с достижениемпредельного возраста участника государственной программы (35 лет).

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективыроста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощьв предоставлении средств на уплату первоначального взноса при полученииипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимуломдальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения,повлияет на улучшение демографической ситуации в Магаданской области.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с использованием средствипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышениюкачества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработнойплаты. Решение жилищной проблемы молодых граждан области позволит сформироватьэкономически активный слой населения.

 

Оказаниеподдержки в обеспечении жильем молодых ученых

 

Для создания и обновления кадрового потенциала Магаданскойобласти необходимо обеспечить поддержкой воспроизводство научных инаучно-педагогических кадров, в том числе и путем создания системы мотивациинаучного труда.

Важную роль в подобной системе имеет и такой компонент, какжилье, так как улучшение жилищных условий существенно повышает качество жизни.

В Магаданской области функционирует рынок жилья, однако,приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмовна практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокимидоходами.

На современном этапе появились новые проблемы, требующиеобязательного решения, например, проблема обеспечения жильем молодых ученых.

Данную группу населения образуют лица, не достигшие возраста 40лет, занимающиеся научной и (или) научно-технической деятельностью, выполняющиеэкспериментальные разработки, прикладные научные исследования, местом работыкоторых являются научные организации и образовательные организации высшегообразования, занимающие соответствующие должности, имеющие ученые степени илиготовящиеся к ее получению.

По ряду объективных причин представители данной группы населенияне могут принять участие в реализации программ, направленных на поддержкумолодых семей из-за несоответствия предъявляемым требованиям; встать на учет ворганах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилищных помещенияхиз-за несоответствия критерию "малоимущий", хотя при этом получаемыйдоход не позволяет им получить доступ на рынок ипотечного кредитования.

Поэтому молодым ученым, с учетом их перспективной общественнойзначимости, необходима государственная поддержка в улучшении жилищных условий.

Необходимо на областном уровне создать условия для развития и профессиональногороста молодых ученых, в том числе решить проблему обеспечения их жильем.

 

Оказаниесодействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении гражданиз ветхого и аварийного жилищного фонда

 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» переселение из ветхого и аварийного жилья относится кполномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.Собственные доходы высокодотационных местных бюджетов не позволяют выделятьдостаточный объем средств на переселение граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий икачества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требуетзначительных расходов. Проблема не может быть решена в пределах одногофинансового года и только за счет средств бюджетов муниципальных образованийМагаданской области. В условиях рыночной экономики особенно важна социальнаянаправленность предлагаемых мер. Большинство проживающих в ветхих и аварийных домахграждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получитьна условиях социального найма жилье удовлетворительного качества. В связи с чемзадачу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фондапредлагается решить в рамках настоящей государственной программы за счетсредств областного бюджета.

В Магаданской области имеется определенный опыт в решении даннойпроблемы. Так, с 2008 года на территории Магаданской области осуществляласьреализация областной адресной программы «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда Магаданской области» на 2008-2012 годы», что позволило ввестидесятки тысяч квадратных метров жилья, переселить из аварийного жилищного фондасотни семей. Данный опыт необходимо продолжить.

По состоянию на 1 января 2012 года жилищный фонд в Магаданскойобласти характеризуется показателями, приведенными в таблице № 1.

 

Общаяхарактеристика жилищного фонда в Магаданской области

 

Таблица № 1

 

Процент ветхого и аварийного жилья в многоквартирных домах вгородских округах Магаданской области значительно дифференцирован - от 1,3% вТенькинском городском округе до 28,8% в Среднеканском городском округе.

Показатели общей площади жилых помещений в многоквартирных жилыхдомах по районам Магаданской области, в том числе ветхого и аварийного жилья,приведены в таблице № 2.

 

Общаяплощадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах в городских поселениях исельской местности <*>

 

Таблица № 2

Наименование района	Всего (тыс. кв. м)	В том числе общая площадь ветхих и аварийных многоквартирных жилых домов (тыс. кв. м)
1	2	3
Всего, в том числе:	3 943,0	286,1
г. Магадан	2 254,8	71,6
Ольский район	231,4	20,6
Омсукчанский район	147,1	4,3
Северо-Эвенский район	57,1	12,3
Среднеканский район	102,7	29,6
Сусуманский район	381,7	103,7
Тенькинский район	144,0	1,7
Хасынский район	231,6	3,0
Ягоднинский район	392,6	39,4

________________________

<*>«Жилищно-коммунальное хозяйство Магаданской области в 2011 году. Статистическийбюллетень» - Магадан, 2012; Территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики по Магаданской области (Магаданстат).

 

 

Содействиемуниципальным образованиям в оптимизации системы

расселенияв Магаданской области

 

В Магаданской области остро стоит проблема расселения граждан,проживающих в населенных пунктах, не имеющих дальнейших перспектив длясуществования.

В своем большинстве это горняцкие поселки, появившиеся всоветские годы во время интенсивной разработки россыпных месторождений золота.Наличие в них градообразующих предприятий, как правило, старательских артелей,обусловило создание рабочих мест, появление объектов социальной и коммунальнойинфраструктуры, обеспечивало занятость населения.

В настоящее время с ликвидацией таких градообразующихпредприятий в этих населенных пунктах возникли многочисленные проблемы. И людинастойчиво поднимают вопрос по цивилизованному их расселению в рамкахдействующего федерального законодательства. Успешный опыт проведения такойкампании в области имеется.

С 2005 года в рамках реализации Федерального закона от  25  октября2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) практически полностью расселено 5 населенных пунктов (с. КулуТенькинского района, пос. Спорное, села Эльген и Таскан Ягоднинского района,село Усть-Среднекан Среднеканского района). В указанный период предоставленысертификаты 789 семьям, состоящим из 1 665 граждан, что составляет 97,7% отобщего количества граждан (1 703), проживавших в данных населенных пунктах намомент признания их   закрывающимися по согласованию с ПравительствомРоссийской Федерации.

Пилотный проект социального реструктурирования районов КрайнегоСевера, одобренный постановлением Правительства Российской Федерации от 3августа 2001 г. № 577 «О соглашении между Российской Федерацией и международнымбанком Реконструкции и  развития о займе для финансирования пилотногопроекта реструктурирования районов Крайнего Севера», осуществляемый в  периодс 30 октября 2002 года по 31 декабря 2006 года с привлечением средствВсемирного банка реконструкции и развития на территории Сусуманского района. Запериод его действия реализовали жилищные сертификаты 4 527 семей /10 028человек.

Помимо мероприятий по переселению граждан, осуществляемых врамках федеральных нормативных правовых актов, на территории Магаданскойобласти ранее действовали следующие региональные программы:

- областная целевая программа содействия в переселении граждан,проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на2003-2007 годы, утвержденная Законом Магаданской области от 07 июля 2003 г. №373-ОЗ. В Программу содействия в переселении граждан, проживающих внеперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы вошло25 населенных пунктов, на ее реализацию было направлено 210,8 млн рублей, чтопозволило обеспечить финансовую поддержку при переселении 1 766 семьям или 3671 гражданину. В период реализации программы завершено переселение граждан изнаселенных пунктов Заречный и Атарган Ольского района, которые исключены изучетных данных административно-территориального устройства Магаданской области;

- областная целевая программа содействия в переселении граждан -жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциальноподвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы,утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 16 сентября2010 г. № 530-па. Всего на осуществление Программы было израсходовано 432 млнрублей, что позволило приобрести жилье 396 семьям, в том числе 275 семейприобрели жилье в Магаданской области и 121 семья за пределами области.

Кроме этого, осуществлялись муниципальные программы содействия впереселении граждан. Несмотря на то, что на вышеуказанные мероприятия былнаправлен достаточно внушительный объем ассигнований из бюджетов всех уровней ивнебюджетных источников, в целом вопрос обеспечения благоустроенным жильем,расположенным в Магаданской области в населенных пунктах, не имеющих перспективдля своего развития, для населения нашей территории не решен. Переченьнаселенных пунктов и отдельных микрорайонов г. Сусумана, не имеющих перспективдля своего развития, представлен в таблице № 3.

 

Переченьнаселенных пунктов, не имеющих перспектив

длядальнейшего развития

 

Таблица № 3

 

Основными признаками населенного пункта, не имеющего перспективдля своего развития, являются:

- отсутствие градообразующего предприятия, т.е. при наличииразного уровня объектов обслуживающей и социальной инфраструктуры в большинственаселенных пунктов нет производственных предприятий, или они имеются, номощности их используются не полностью. Информация о наличии производственныхпредприятий, объектов жизнеобеспечения и социального обслуживания приведена в приложении№ 10 к настоящей государственной программе;

- низкий уровень занятости населения. Анализ занятости населениянаселенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, представлен в приложении№ 11 к настоящей государственной программе;

- высокий процент в составе проживающих социальнонезащищенных групп населения. Информация об удельном весе социальнонезащищенных групп населения, проживающего в населенных пунктах и отдельныхмикрорайонах г. Сусумана, не имеющих перспектив для своего развития,представлена в приложении № 12 к настоящей государственной программе;

- значительные расходы на содержание населенных пунктов, неимеющих перспектив для своего развития. Информация о расходах на содержаниенаселенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, представлена в приложении№ 13 к настоящей государственной программе.

Опросы населения Магаданской области показывают, что далеко невсе изъявляют желание выехать для постоянного проживания в районы с болееблагоприятными климатическими условиями. Более 50% опрошенного населенияпланирует далее проживать и трудиться в Магаданской области, однако, приусловии создания комфортных условий для жизни, основными из которых являютсяблагоустроенное жилье и трудозанятость.

 

Кадровоеобеспечение задач строительства

 

Важнейшим фактором успешного развития строительного комплекса(далее - СК) Магаданской области является обеспеченность квалифицированнымикадрами.

В настоящее время строительная отрасль Магаданской областифункционирует в сложных экономических и природно-климатических условиях,которые требуют от специалистов высокого профессионализма, знания современныхдостижений строительной науки и новейших технологий как в области производства,так и управления. Это требует постоянного обновления знаний работающих.Проблема. кадрового обеспечения СК особенно обострилась в период становлениярыночной экономики, когда в последние 15-20 лет строительство оказалось самойуязвимой отраслью экономики, негативные процессы стали носить устойчивый,хронический характер.

Улучшение ситуации в строительном комплексе Магаданской областинаблюдалось с 2005 года. Однако за период 2008-2010 годов среднесписочнаячисленность работников строительного комплекса снизилась на 15,2%:

- в 2008 году - 4059 человек, что составляет 133,96% к 2005году;

- в 2009 году - 3641 человек, что составляет 89,7% к 2008 году;

- в 2010 году - 3444 человек, что составляет 94,6% к 2009 году.

В связи с мировым финансовым кризисом многим инвесторам пришлосьпересмотреть свои инвестиционные стратегии во всех направлениях экономикиобласти, что привело к снижению доходов потребителей и растущей конкуренцией и,как следствие, падение численности работников и объемов производствастроительного комплекса.

Особенностью современного состояния обеспеченности кадрамистроительного комплекса является то, что строительный сектор экономикипо-прежнему продолжает испытывать значительный недостаток в квалифицированныхработниках по отдельным профессиям рабочих и специалистов: каменщик,облицовщик-плиточник, плотник, штукатур, маляр, монтажник, кровельщик,слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник, столяр, токарь и др.

Анализ регистрируемого рынка труда позволяет сделать вывод отом, что спрос в строительной отрасли превышает предложение. Так, по состояниюна 1 октября 2013 года на учете в органах службы занятости Магаданской областисостоит 58 человек, имеющих строительную специальность, желающих трудоустроитсяпо специальности. Вместе с тем количество вакансий на специалистов и рабочихспециальностей в сфере строительства превышает предложение и составляет 1091вакансию, которые заявлены в основном под замещение иностранными работниками.

Министерством труда и социальной политики Магаданской областиежемесячно проводится мониторинг привлечения и использования иностранныхработников в территориальном и отраслевом разрезе. Профессиональный составиностранных работников строительной отрасли в основном соответствует структурепотребности в рабочей силе предприятий и организаций территории. Министерствотруда и социальной политики Магаданской области с целью удовлетворения спросаработодателей на рабочую силу проводит постоянную работу по изучению кадровойпотребности хозяйствующих субъектов строительной отрасли, находящихся натерритории Магаданской области, сведения о потребности в работниках,востребованных в строительной отрасли, размещаются на информационном портале «Работав России».

Кроме того, в соответствии с выявленной потребностью органыслужбы занятости оказывают услуги по направлению безработных граждан напрофессиональное обучение и получение дополнительного образования по профессиям(специальностям) строительной отрасли, востребованным на рынке труда региона.Так, в 2011 году по профессиям строительной отрасли подготовлено - 187 человек,в 2012 году - 179 человек, в 2013 году - 144 человека.

Курсовое обучение безработных граждан по данным профессиям(специальностям) производится на базе образовательных организаций Магаданскойобласти: ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 1», ГОУ НПО «Профессиональный лицей №2», МОГАПОУ «Строительно-технический лицей», МОГАУ НПО «Профессиональноеучилище № 12», НОУ НПО ОТШ РОСТО (ДОСААФ), НОУ ДО УПЦ «Набат», УПК ОАО «Сусуманзолото»,ГОУ ВПО «Северо-Восточный государственный университет».

Обучение безработных граждан в данных образовательныхорганизациях осуществляется по следующим профессиям (специальностям):слесарь-электромонтажник, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтер поремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщик ручной сварки,электрогазосварщик, столяр строительный, плотник, маляр строительный, штукатур,слесарь-сантехник, каменщик, газорезчик, машинист погрузочно-доставочноймашины, машинист бульдозера, машинист погрузочной машины, водители разныхкатегорий, по программе «сметное дело».

Осложняет решение проблемы эффективной подготовки безработныхграждан по профессиям (специальностям) строительного сектора - отсутствиекурсовой подготовки в образовательных организациях Магаданской области помногим профессиям, востребованным на рынке труда региона и у работодателей,привлекающих и использующих труд иностранных работников: токарь,облицовщик-плиточник, кровельщик, машинист экскаватора, монтажник, машиниставтокрана, арматурщик, битумщик, бетонщик и т.д.

Подготовку кадров на территории Магаданской области построительным специальностям осуществляют: МОГАПОУ «Строительно-техническийлицей», ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», ФГОУ ВПО «Северо-Восточныйгосударственный университет».

Весьма актуальной является проблема повышения уровняпрофессионального обучения и дополнительного образования специалистовстроительного профиля всех уровней образования - начального, среднего и, вособенности, высшего. Однако существующая учебно-лабораторная база строительныхспециальностей политехнического института СВГУ была сформирована в период до1990 года, к настоящему моменту устарела физически и морально и нуждается вполномасштабном обновлении и расширении. Абсолютно необходимой представляется существенноеукрепление материально-технической базы образовательных организаций, созданиеспециализированных лабораторий, позволяющих изучать не только современные, но иперспективные строительные технологии и материалы, знакомиться и получатьпервичные практические навыки работы с современными высокотехнологичнымимашинами, станками и оборудованием. Особое место занимают вопросы полноценногоинформационного обеспечения учебного процесса - как традиционными источниками впечатной форме, так и, в большей степени, источниками на основе компьютерныхтехнологий - специализированные программы, базы данных, мультимедийные учебныекурсы и т.д. Результатом данной модернизации станет повышение качества учебногопроцесса, его  приведение к современным требованиям, существенноерасширение возможностей университета по переподготовке и повышению квалификациидействующих специалистов строительного комплекса региона.

Немаловажным является и вопрос поддержания, соответствующегосовременным требованиям уровня подготовки профессорско-преподавательскогосостава, который осложняется высокой степенью изоляции Магаданской области открупных строительных центров России, что затрудняет своевременное восприятиепередового опыта и перспективных тенденций в строительном проектировании и производстве.Решение данного вопроса возможно только при условии организации планомерногоповышения квалификации преподавателей в ведущих вузах страны, на современныхпредприятиях строительной индустрии, в крупных проектных инаучно-исследовательских институтах строительного направления. С цельюбезусловного выполнения требований Федеральных государственных образовательныхстандартов в  части необходимой квалификациипрофессорско-преподавательского состава (не менее 60% преподавателей дисциплинпрофессионального цикла - с учеными степенями и званиями, из них не менее 8%докторов наук) необходимо существенное расширение возможностей для научныхкомандировок и стажировок, для проведения экспериментальных исследований насовременной технологической базе, для участия в  ведущихнаучно-технических конференциях в России и за рубежом.

Весьма значимой, особенно в среднесрочной и долгосрочнойперспективе, является проблема увеличения среднего возрастапрофессорско-преподавательского состава вуза, сопровождаемая консервациейсодержания и методов обучения, затруднением проникновения в учебный процесссовременных строительных технологий. Главная причина - явно недостаточноематериальное обеспечение преподавателей, когда разница между уровнем оплатымолодого специалиста в вузе и на производстве для Магаданской областисоставляет от 2 до 4 раз, и по мере служебного роста она только возрастает.Соответственно, выпускники, даже имеющие склонность и способности к научной ипедагогической работе, не видят для себя перспективы в преподавательскойдеятельности. Переломить ситуацию возможно только за счет приближения (а длявысококвалифицированных преподавателей - и некоторого превышения) уровня оплатытруда профессорско-преподавательского состава к уровню оплаты работников в промышленности.

Таким образом, основными проблемами кадрового обеспечениястроительной отрасли являются:

- старение кадров основных специальностей на предприятиях (долячисленности специалистов в возрасте до 30 лет составляет всего 20-25% от общегочисла специалистов, работающих в строительных организациях);

- сохранение текучести кадров;

- необходимость обеспечения как абсолютного роста числа занятыхв строительном комплексе в целом, так и увеличения числа работающихспециалистов, улучшение их качественного состава и профессионального уровня;

- недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, чтоимеет ключевое значение, как для подъема строительной отрасли Магаданскойобласти, так и для ее вливания в общероссийский строительный рынок;

- отсутствие нормативно-правовой базы по направлению изакреплению молодых специалистов в отрасль (проблема закрепления в центральныхрайонах области молодых специалистов остается достаточно острой);

- недостаточное внедрение современных производственных иинформационных технологий;

- снижающийся потенциал научно-педагогических школ;

- несмотря на сохраняющиеся объемы подготовки молодыхспециалистов в строительных образовательных образованиях, прибытие их на работув строительный комплекс составляет не более 65% от выпуска;

- морально устаревшее материально-техническое иучебно-методическое обеспечение учебного процесса;

- старение кадрового обеспечения системы образования (из- западения престижности профессии педагога и преподавателя);

- отсутствие курсовой подготовки в образовательных организацияхМагаданской области по многим профессиям, востребованным на рынке трудаМагаданской области и у работодателей, привлекающих и использующих трудиностранных работников;

- отсутствие системного взаимодействия между образовательнымиорганизациями и работодателями по развитию кадрового потенциала отрасли спривлечением материальных и финансовых ресурсов бизнес-структур вобразовательную сферу;

- отсутствие эффективной подготовки безработных граждан попрофессиям (специальностям) строительного сектора;

- несогласованность объемов, профилей и уровня подготовкирабочих и специалистов, то есть неразвитость систем непрерывногопрофессионального образования;

- отсутствие на территории Магаданской области саморегулируемыхорганизаций (СРО) изыскателей, проектировщиков, строителей, т.к. всеорганизации СК вступили в СРО различных регионов Российской Федерации;

- отсутствие на территории Магаданской области профессиональногообъединения строителей.

Создание условий для восполнения дефицитавысококвалифицированных кадров и полного обеспечения потребности в подготовкесоответствующих специалистов на базе образовательных организаций строительногопрофиля является одним из определяющих факторов обеспечения устойчивого роставвода объемов жилищного строительства и роста объемов строительства в целом натерритории Магаданской области.

Поддержка многодетных семей с 4 и более детьми при решениижилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой категориисемей, повлияет на улучшение демографической ситуации в Магаданской области. Врезультате реализации государственной программы 8 многодетных семей,воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, смогут улучшить жилищные условия.

 

Государственнаяподдержка коммунального хозяйства

Магаданскойобласти

 

Магаданская область обладает рядом особенностей, которые влияютна экономику и социальную сферу, в том числе и жилищно-коммунальное хозяйство:

- экстремальные природно-климатические условия, характерные длярайонов Крайнего Севера;

- удаленность от федерального центра;

- особенности транспортного сообщения - отсутствиежелезнодорожного сообщения, необходимость доставки грузов морским транспортом;

- часть населенных пунктов имеют локальную системуэнергоснабжения от дизельных электростанций;

- удаленность и ограниченная (сезонная) транспортная доступностьотдельных населенных пунктов.

Особенности территории отражаются на уровне затрат организаций,занятых выработкой тепло- и электроэнергии, оказывающих услуги по водоснабжениюи водоотведению, увеличивая их по сравнению с другими регионами, чтосказывается на уровне тарифов ресурсоснабжающих организаций.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РоссийскойФедерации» администрация муниципального образования несет ответственность заорганизацию в границах поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом. Несмотря на это, в связи с высокойстоимостью затрат по снабжению населения тепловой энергией и горячимводоснабжением, законодательно определена финансовая поддержка в виде субсидийдля частичного снижения платежей населения и бюджетных организаций запоставленную тепловую и электрическую энергию и горячее водоснабжение оттеплоэнергоисточников.

Для поддержания уровня жизни населения ресурсоснабжающиеорганизации продают коммунальные ресурсы по заниженным тарифам, уменьшая темсамым свои доходы.

Поэтому в Магаданской области сложилась практика финансированиямероприятий по возмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациямМагаданской области, оказывающих услуги тепло-, электро-, водоснабжения иводоотведения.

 

Формированиерынка доступного арендного жилья и развитие

некоммерческогожилищного фонда

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» субъектамРоссийской Федерации поставлена задача обеспечить формирование рынка доступногоарендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для  граждан,имеющих невысокий уровень дохода.

Государственная программа направлена на повышение уровнядоступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительныхтрудовых ресурсов.

На территории Магаданской области по состоянию на 1 июля 2017года насчитывалось около 1 300 семей, состоящих на учете и нуждающихся вулучшении жилищных условий. Для предоставления возможности накопления средствдля первоначального взноса на ипотечный кредит или для приобретения готовогожилья необходимо формирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческогожилищного фонда.

Формирование рынка доступного арендного жилья осуществляется подвум направлениям развития арендного (наемного) жилья:

- найма жилых помещений в жилищном фонде социальногоиспользования;

- найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческогоиспользования.

Некоммерческий жилищный фонд формируется из двух сегментов:

- социального найма жилых помещений для малоимущих граждан;

- найма жилых помещений в жилищном фонде социальногоиспользования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

В настоящее время рынок арендного (наемного) жилья Магаданскойобласти сформирован следующим образом:

- жилые помещения в жилищном фонде социального использования натерритории Магаданской области полностью отсутствуют;

- жилые помещения в жилищном фонде коммерческого использованияпредставлены как принадлежащими гражданам на праве частной собственности жилымипомещениями, так и муниципальными жилыми помещениями коммерческогоиспользования. Доля муниципального жилищного фонда коммерческого использованиясоставляет 30,0 тыс. кв. м; или 1 061 квартира. Оценить объем частного жилищногофонда коммерческого использования достаточно сложно по причине его латентности;по экспертным оценкам, общая площадь таких жилых помещений составляет около100,0 тыс. квадратных метров.

Наемные дома для целей как социального, так и коммерческого использованияна территории Магаданской области отсутствуют.

Рынок социального найма жилых помещений для малоимущих и иныхкатегорий граждан достаточно сформирован и характеризуется следующимипоказателями: общее количество квартир, предоставленных по договору социальногонайма, составляет около 5 400 штук; общая площадь данных жилых помещенийсоставляет около 270,0 тыс. кв. м.

Государственной программой не предусматривается строительствонаемных домов для целей некоммерческого и коммерческого найма (под некоммерческимнаймом в данном случае понимается наем жилых помещений жилищного фондасоциального использования, предусмотренный главой 8.1 Жилищного кодексаРоссийской Федерации) по причине дефицита средств областного и местногобюджетов; отсутствия финансовой поддержки за счет средств федерального бюджетанепосредственно на строительство данных жилых домов; наличия большого объемасвободного жилья на вторичном рынке. При выделении соответствующих субсидий изфедерального бюджета на территории Магаданской области может быть начатостроительство наемных домов как социального, так и коммерческого использования.

Основное мероприятие государственной программы - формированиемуниципального жилищного фонда социального использования и жилищного фондакоммерческого использования на территории Магаданской области,предусматривающее:

- увеличение количества муниципальных жилых помещений жилищногофонда социального и коммерческого использования за счет выделения отдельныхквартир во вновь вводимых многоквартирных жилых домах, построенных в рамкахгосударственных программ Магаданской области;

- приобретение в муниципальную собственность жилых помещений навторичном рынке жилья по различным основаниям.

Жилые помещения жилищного фонда социального использованияпредоставляются гражданам, которым не доступны приобретение жилья всобственность и наем жилого помещения на рыночных условиях, но не имеющим правана наем жилого помещения по договору социального найма. Плата за наем подоговору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недолжна превышать максимального размера, установленного постановлениемПравительства Магаданской области от 8 октября 2015 г. № 704-пп «Об утверждениимаксимального размера платы за наем жилых помещений в расчете на  1  кв.метр общей площади жилого помещения по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования дифференцированно для городскихокругов Магаданской области».

Полное отсутствие на территории Магаданской области жилищногофонда социального использования объясняется следующим:

- относительно низкая стоимость жилья на вторичном рынке,позволяющая среднестатистической семье из трех человек с небольшим уровнемдохода аккумулировать финансовые средства и приобрести отдельное жилье всреднем за 2,5 года;

- невысокая плата за коммерческий наем муниципального жилищногофонда коммерческого использования в муниципальных образованиях Магаданскойобласти;

- наличие значительной площади жилых помещений социальногонайма, что позволяет обеспечить жилыми помещениями по договорам социальногонайма малоимущие слои населения и иные категории граждан;

- продолжающийся отток населения региона в центральные районыстраны, определяющий разнообразие свободных жилых помещений, принадлежащихгражданам и предлагаемых для продажи или коммерческого найма;

- наличие значительных площадей в пустующем муниципальномжилищном фонде, которые после ремонта могут быть использованы как жилыепомещения социального найма или жилые помещения жилищного фонда коммерческогоиспользования.

 

II.Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемыерезультаты, этапы и сроки реализации

государственнойпрограммы

 

2.1. Основные приоритеты государственной программы определены сучетом задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года», посланиях Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. № 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданскойобласти до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010г. № 1241-ОЗ «О стратегии социального и  экономического развитияМагаданской области на период до 2025 года», государственной программойРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (впериод с 2014-2017 годы - постановление Правительства Российской Федерации от15 апреля 2014 г. № 323).

2.2. Основными целями государственной программы являются:

- развитие массового строительства стандартного жилья натерритории Магаданской области, отвечающего критериям ценовой доступности,энергоэффективности и экологичности, обеспечивающего дальнейшее повышениедоступности жилья для населения, а также развитие индивидуального жилищногостроительства;

- обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеютсягосударственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством;

- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодыхсемей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищныхусловий;

- поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельностьна территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы;

- создание безопасных и благоприятных условий проживанияграждан;

- оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мераулучшения качества жизни населения;

- создание эффективно функционирующей системы кадровогообеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивогороста ввода объемов жилищного строительства;

- государственная поддержка решения жилищной проблемымногодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет,состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образованийМагаданской области (далее - органы местного самоуправления);

- создание комфортных условий, повышение качества и безопасностипроживания для населения Магаданской области, в том числе в сельской местности;

- сокращение расходов на содержание населенных пунктов;

- снижение уровня эксплуатационных расходов организаций,осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территорияхмуниципальных образований Магаданской области за счет модернизации,реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение или недопущение повышения тарифов нажилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действиягосударственной программы и на последующие годы;

- создание условий для развития сектора доступного арендногожилья, некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровеньдохода.

2.3. Для достижения указанных целей предстоит решение следующихзадач государственной программы:

- создание полноценного сбалансированного рынка жилья;

- стимулирование органов местного самоуправления к эффективнойградостроительной политике, созданию условий для строительства стандартногожилья, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовыхмеханизмов обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной (дороги ипроезды) и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- стимулирование органов местного самоуправления к разработке и  утверждениюсовместно с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности всфере коммунального снабжения (тепло-, электро-, водоснабжения иводоотведения), инвестиционных программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на основаниисоответствующих документов территориального планирования, в том числе с учетомкомплексного освоения развития территории (КОРТ) в целях жилищногостроительства, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения КОРТ и поселений, городских округов;

- привлечение частных инвестиций в жилищное строительство истимулирование государственно-частного партнерства;

- развитие индивидуального жилищного строительства;

- оказание содействия муниципальным образованиям Магаданскойобласти в разработке и реализации программ развития жилищного строительства, втом числе за счет строительства стандартного жилья и  объектовинфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках,примыкающих к поселениям, а также на  неиспользуемых или используемыхнеэффективно земельных участках, предоставленных государственным учреждениямМагаданской области и государственным унитарным предприятиям Магаданскойобласти;

- пополнение фонда служебных жилых помещений специализированногожилищного фонда Магаданской области (далее - Фонд);

- предоставление молодым семьям социальных выплат наприобретение стандартного жилья или строительство индивидуального жилого домаэкономкласса;

- сокращение расходов на содержание населенных пунктов;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций,предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов дляприобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- обеспечение предоставления молодым семьям социальной выплатыпри рождении (усыновлении) каждого ребенка;

- предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшениежилищных условий;

- привлечение и закрепление молодых ученых на территорииМагаданской области;

- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числедолевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершениеначатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 9 660,0кв. метров;

- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числена вторичном рынке жилья);

- восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих)квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- оптимизация миграционных процессов;

- масштабная консолидация расселения;

- разработка и реализация комплекса мер, направленных на решениепроблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области;

- совершенствование системы профессионального обучения идополнительного образования работников строительного комплекса;

- организация работ по созданию резерва из числавысококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных организаций,способных возглавить строительные организации;

- совершенствование профориентационной работы с учащимисяобразовательных школ;

- совершенствование системы среднего профессиональногообразования строительного профиля;

- построение системы взаимодействия «Государство - ВУЗ -Компания – Студент» на принципах государственно-частного партнерства икорпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностям строительногобизнеса в новых профессиях и специальностях;

- предоставление многодетным семьям социальной выплаты наприобретение стандартного жилья;

- государственное регулирование тарифов юридическимлицам-производителям услуг на тепловую энергию, вырабатываемую котельными наорганическом топливе, электроснабжение от дизельных электростанций,водоснабжение и водоотведение для населения, а также производителямэлектроэнергии, используемой для выработки тепловой энергии электрокотельными;

- организация централизованных поставок топливно-энергетическихресурсов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципальныхобразований Магаданской области;

- формирование муниципального некоммерческого и коммерческогожилищного фонда для граждан с разным уровнем дохода.

2.4. Степень достижения цели и решения задач государственнойпрограммы будет оцениваться с помощью целевых показателей:

- годовой объем ввода жилья;

- доля ввода жилья, соответствующего требованиям стандартногожилья, в общем объеме ввода жилья;

- доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;

- объем дополнительного ввода жилья;

- количество граждан, обеспеченных жильем в результатедополнительного ввода жилья;

- количество жилых помещений, предоставленных отдельнымкатегориям граждан;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в томчисле с использованием ипотечных кредитов и займов;

- количество молодых семей, которым выданы свидетельства о правена получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилогопомещения;

- количество молодых семей, возраст которых превышает 35 лет,улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов изаймов;

- количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия;

- количество свидетельств, выданных молодым ученым;

- доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общегоколичества молодых ученых, проживающих на территории Магаданской области);

- объем ввода в эксплуатацию жилья;

- количество семей, переселенных из ветхого и аварийногожилищного фонда;

- количество граждан, улучшивших жилищные условия;

- количество населенных пунктов, полностью закрытых;

- экономия бюджетных средств, предоставляемых на содержаниепоселков;

- наличие в Магаданской области специалистов строительныхспециальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности(различного уровня образования);

- годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей(различного уровня и формы образования) (обучение, переподготовка, повышениеквалификации);

- численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет,состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в текущем (очередном) году;

- численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет,состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условияв текущем (очередном) году;

- количество ресурсоснабжающих организаций Магаданской области,которым предоставлены компенсации, в связи с оказанием услуг теплоснабжения,электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведениянаселению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включаяавтономные, бюджетные и казенные);

- количество коммунальных аварий, связанных с отсутствиемтопливно-энергетических ресурсов;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищногофонда социального использования;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищногофонда коммерческого использования.

Состав и значение целевых показателей по годам реализациигосударственной программы приведены в приложении № 1 к настоящейгосударственной программе;

2.5. Для оценки эффективности реализации государственнойпрограммы в разрезе муниципальных образований будут использоваться следующиепоказатели:

- объем введенного в эксплуатацию жилья в разрезе муниципальныхобразований Магаданской области;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищногофонда социального использования;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищногофонда коммерческого использования.

Целевые показатели государственной программы в разреземуниципальных образований Магаданской области приведены в Приложении № 1а кнастоящей государственной программе;

2.6. Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- системное развитие отдельных территорий муниципальныхобразований Магаданской области под комплексную жилую застройку;

- формирование эффективных механизмов градорегулирования иразвития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры;

- увеличение инвестиций в жилищное строительство;

- снижение затрат и рисков строительства стандартного жилья, втом числе за счет содействия в обеспечении земельных участков коммунальнойинфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой;

- достижение уровня соответствия жилищного фонда современнымусловиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностямотдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);

- обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы(службы);

- обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощьюпривлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных идругих организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечныхкредитов;

- улучшение кадрового обеспечения научных организаций иобразовательных организаций за счет закрепления 37 молодых ученых, обеспеченныхдоступным и комфортным жильем;

- создание безопасных и благоприятных условий проживанияграждан;

- снижение объема общей площади ветхого и аварийного жилищногофонда;

- ввод в эксплуатацию не менее 9 660,0 кв. метров жилья;

- оптимизация системы расселения в Магаданской области;

- развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальныхобразований Магаданской области;

- повышение качественного состава руководителей и специалистовстроительного комплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решениюорганизационных и производственных задач в современных условиях, готовность кработе на перспективу;

- обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированныхспециалистов, занимающих должности в организациях строительного комплекса, ивысококвалифицированных рабочих;

- снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющихвысшего или среднего профессионального образования);

- усиление профориентационной работы среди молодежи;

- увеличение количества лиц с высшим и средним профессиональнымобразованием, работающих на должностях руководителей в строительныхорганизациях;

- сокращение текучести кадров среди руководителей и специалистоворганизаций строительного комплекса;

- повышение профессионального уровня работников строительногокомплекса;

- закрепление молодых специалистов на территории Магаданскойобласти;

- обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей,воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местногосамоуправления;

- положительная динамика снижения численности многодетных семей,состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях;

- создание практики субсидирования мероприятий по возмещениюнедополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданской области,оказывающих услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

- повышение эффективности и качества жилищно-коммунальногообслуживания;

- повышение комфортности и безопасности условий проживания;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищногофонда социального использования - не менее 3 семей;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищногофонда коммерческого использования - не менее 1100 семей;

2.7. Сроки и этапы реализации государственной программы.

Сроки реализации государственной программы - 2014-2021 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются.

 

III.Перечень Подпрограмм и основных мероприятий

государственнойпрограммы, характеристика и краткое описание каждой Подпрограммы

 

В государственную программу входят одиннадцать подпрограмм:

- Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищногостроительства, в том числе малоэтажного»;

- Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных областным законодательством»;

- Подпрограмма «Оказание поддержки в обеспечении жильем молодыхсемей»;

- Подпрограмма «Оказание государственной поддержки в обеспечениижильем молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей», возраст которых превышает 35 лет»;

- Подпрограмма «Оказание поддержки в обеспечении жильем молодыхученых»;

- Подпрограмма «Оказание содействия муниципальным образованиямМагаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда»;

- Подпрограмма «Содействие муниципальным образованиям воптимизации системы расселения в Магаданской области»;

- Подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства»;

- Подпрограмма «Улучшение жилищных условий многодетных семей,воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих натерритории Магаданской области»;

- Подпрограмма «Государственная поддержка коммунальногохозяйства Магаданской области»;

- Подпрограмма «Формирование рынка доступного арендного жилья иразвитие некоммерческого жилищного фонда».

Мероприятия каждой подпрограммы с целью систематизации соединеныв блоки основных мероприятий, объединяющие одно направление.

3.1. Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищногостроительства, в том числе малоэтажного» направлена на развитие массовогостроительства стандартного жилья на территории Магаданской области, отвечающегокритериям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, а такжеразвитие индивидуального жилищного строительства.

Подпрограмма включает в себя два основных мероприятия:

3.1.1. В рамках основного мероприятия «Создание финансовыхмеханизмов обеспечения земельных участков инфраструктурой для жилищногостроительства» предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий:

- возмещение затрат на уплату процентной ставки за пользованиекредитами;

- строительство коммунальной инфраструктуры в новых микрорайонахмассовой малоэтажной и многоквартирной застройки стандартным жильем; субсидиина строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажнойи многоквартирной застройки стандартным жильем;

- строительство социальной инфраструктуры в новых микрорайонахмассовой малоэтажной и многоквартирной застройки стандартным жильем.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования изобластного бюджета и иных источников.

3.1.2. В рамках основного мероприятия «Выполнениегосударственного задания» предусмотрено проведение государственной экспертизыпроектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проведениепроверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, капитальный ремонт, строительство и реконструкция или техническоеперевооружение которых финансируется с привлечением средств областного бюджетаМагаданской области.

3.2. Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством»направлена на развитие жилищного строительства в Магаданской области и оказаниягосударственной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся граждан.

Подпрограмма включает в себя два основных мероприятия.

3.2.1. В рамках основного мероприятия «Оказание государственнойподдержки по обеспечению жильем населения Магаданской области» предусмотреныследующие мероприятия:

- предоставление субвенций на обеспечение жильем граждан,уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц;

- пополнение фонда служебных жилых помещений специализированногожилищного фонда Магаданской области;

- предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям,государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственной(муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в  государственную (муниципальную) собственность.

3.2.2. В рамках основного мероприятия «Отдельное мероприятие в рамкахфедерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда»предусмотрены мероприятия:

- строительство многоквартирной жилой застройки в бухте Нагаева;

- выполнение работ (услуг) в целях увеличения объемов жилищногофонда, в том числе жилья экономического класса.

Реализация включенных в подпрограмму мероприятий будетспособствовать повышению уровня жизни граждан и создания комфортных условий дляих проживания в Магаданской области, что определено целями и задачаминационального проекта «Жилье и городская среда», разработанного во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»(далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204).

Строительство нового жилого микрорайона позволит обеспечитьжилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственныеобязательства, в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством, а также граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования изобластного бюджета и привлечение средств федерального бюджета.

3.3. Подпрограмма «Оказание поддержки в обеспечении жильеммолодых семей».

3.3.1. Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Оказаниегосударственной поддержки по обеспечению жильем населения Магаданской области»,в рамках которого предусмотрено осуществление социальных выплат молодым семьямв виде предоставления субсидий муниципальным образованиям Магаданской области.

Социальная выплата может быть направлена на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования изобластного бюджета и привлечение средств федерального бюджета.

3.4. Подпрограмма «Оказание государственной поддержки вобеспечении жильем молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей», возраст которых превышает 35  лет».

3.4.1. Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Оказаниегосударственной поддержки по обеспечению жильем населения Магаданской области».

В рамках данного мероприятия предусмотрена выплата молодымсемьям, возраст которых превышает 35 лет, в виде предоставления субсидиймуниципальным образованиям Магаданской области.

Социальная выплата может быть направлена:

- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (далее- договор на жилое помещение);

- на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита,в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования изобластного бюджета.

3.5. Подпрограмма «Оказание поддержки в обеспечении жильеммолодых ученых».

3.5.1. Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Оказаниегосударственной поддержки по обеспечению жильем населения Магаданской области».

В рамках данного мероприятия предусмотрена социальная выплата наулучшение жилищных условий молодым ученым.

Социальная выплата может быть направлена на покупку жилогопомещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включаяипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в собственность молодого ученого либо по желанию молодогоученого в общую собственность молодого ученого и его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования изобластного бюджета.

3.6. Подпрограмма «Оказание содействия муниципальнымобразованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда».

3.6.1. Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Предоставлениесубсидий муниципальным образованиям Магаданской области».

В рамках данного мероприятия предусмотрено переселению граждан,проживающих на территории Магаданской области, из ветхих и аварийныхмногоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования изобластного бюджета.

3.7. Подпрограмма «Содействие муниципальным образованиям воптимизации системы расселения в Магаданской области».

Подпрограмма включает в себя два основных мероприятия:

3.7.1. Основное мероприятие «Предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятийпо оптимизации системы расселения».

В рамках реализации основного мероприятия планируется направитьсредства областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти в виде субсидий для предоставления социальных выплат на приобретениежилых помещений и  предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области на расселение наиболее неблагоприятных для  проживаниянаселенных пунктов Магаданской области, а также на  расселениенеблагоприятных для проживания населенных пунктов Магаданской области, натерритории которых отсутствуют дошкольные и (или) общеобразовательныеорганизации.

3.7.2. Основное мероприятие «Предоставление жилищных субсидийгражданам, проживающим в закрывающихся населенных пунктах Магаданской области».

В рамках реализации основного мероприятия планируетсяпредоставить жилищные субсидии гражданам в рамках реализации Федерального законаот 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и  приравненных к ним местностей» (далее -Федеральный закон № 125-ФЗ) и Федерального закона от 17 июля 2011 г. № 211-ФЗ «Ожилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Федеральныйзакон № 211-ФЗ).

3.8. Подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства»направлена на создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечениястроительного комплекса Магаданской области, которая обеспечит устойчивый рост вводаобъемов жилищного строительства.

3.8.1. Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Повышениеквалификации специалистов строительной отрасли для реализации задачстроительства на территории Магаданской области», в рамках которого планируетсяосуществить следующие мероприятия:

- укрепить материально-техническую базу образовательныхорганизаций строительного профиля, осуществляющих подготовку рабочих кадров;

- увеличить приток специалистов и рабочих кадров, повыситьуровень их закрепления в организациях строительного комплекса путем организациипрофессионального обучения, дополнительного образования специалистоворганизаций СК по направлениям производственной деятельности;

- организовать проведение тематических семинаров (целевогообучения) с руководителями, специалистами и рабочими организаций СК поактуальным проблемам строительного производства (в том числе с возможностьювыезда за пределы Магаданской области), с целью освоения прогрессивныхтехнологий;

- организовать целевую подготовку рабочих кадров впрофессиональных училищах строительного профиля из числа молодежи;

- повысить привлекательность строительной профессии черезпроведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования изобластного бюджета и привлечение средств внебюджетных источников.

3.9. Подпрограмма «Улучшение жилищных условий многодетных семей,воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих натерритории Магаданской области».

3.9.1. Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Оказаниегосударственной поддержки по обеспечению жильем населения Магаданской области».

В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставлениесоциальных выплат на приобретение стандартного жилья многодетным семьям,проживающим в Магаданской области, воспитывающим 4  и  более детей до18 лет, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлениемсоциальной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.10. Подпрограмма «Государственная поддержка коммунальногохозяйства Магаданской области».

Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Поддержкакоммунального хозяйства Магаданской области».

В рамках реализации основного мероприятия предусмотренопредоставление субсидии организациям в целях возмещения недополученных доходовв связи с оказанием услуг теплоснабжения от  котельных и электрокотельных,электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения длянаселения, а также государственным и муниципальным учреждениям (включаяавтономные, бюджетные и казенные) и субсидии муниципальным образованиям на  оказаниесодействия в обеспечении организации электро-, тепло-, и  водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также созданиебезопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования изобластного бюджета.

3.11. Подпрограмма «Формирование рынка доступного арендногожилья и развитие некоммерческого жилищного фонда» направлена на созданиеусловий для развития сектора доступного арендного жилья, некоммерческогожилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

3.11.1. Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Формированиемуниципального жилищного фонда социального и коммерческого использования», врамках которого предусмотрено выделение квартир во вновь построенном жилье, атакже приобретение в муниципальную собственность жилых помещений на вторичномрынке жилья.

Реализация основного мероприятия не потребует финансирования изобластного бюджета и привлечения средств местных бюджетов.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственнойпрограммы с указанием сроков их реализации приведен в приложении № 2 кнастоящей государственной программе.

 

IV.Характеристика мер государственного и правового

регулирования,а также мер управления рисками с целью

минимизацииих влияния на достижение целей государственной

программы

 

В рамках государственной программы не предполагаетсяосуществление мер государственного регулирования.

В рамках государственной программы предполагается осуществлениемер правового регулирования, представленных в приложении № 3 к настоящейгосударственной программе.

Анализ рисков реализации государственной программы и описаниемер управления рисками приведены в таблице № 4.

 

Анализ рисков реализации государственнойпрограммы

и описаниемер управления рисками

Таблица № 4

 

 

V.Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапамреализации государственной программы при оказании государственных услуг(выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями,включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы,и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений

Государственная программа не предполагает оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными,автономными учреждениями, а также расходов на содержание государственныхказенных учреждений.

 

VI. Ресурсноеобеспечение реализации

государственнойпрограммы

 

Общий объемфинансирования государственной программы за счет всех источников составляет 21 546 948,7тыс. рублей, в том числе в разрезе подпрограмм:

- Подпрограмма«Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числемалоэтажного», общий объем финансирования составляет 827 473,8 тыс. рублей;

- Подпрограмма«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных областным законодательством», общий объем финансированиясоставляет – 525 045,1   тыс. рублей ;

- Подпрограмма«Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей», общий объемфинансирования составляет – 374 342,6 тыс. рублей;

- Подпрограмма«Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей -участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», возраст которыхпревышает 35  лет», общий объем финансирования за счет средств областногобюджета составляет - 50 693,0 тыс. рублей;

- Подпрограмма«Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых», общий объемфинансирования за счет средств областного бюджета составляет – 45 851,3тыс. рублей;

- Подпрограмма«Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области впереселении граждан из аварийного жилищного фонда», общий объем финансированияза счет средств областного бюджета составляет – 312884,2 тыс. рублей;

- Подпрограмма«Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения вМагаданской области», общий объем финансирования составляет 62 036,9 тыс.рублей;

- Подпрограмма«Кадровое обеспечение задач строительства», общий объем финансированиясоставляет - 38 040,0 тыс. рублей;

- Подпрограмма«Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и болеедетей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области»,общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет – 74 369,3тыс. рублей;

- Подпрограмма«Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области», общийобъем финансирования за счет областного бюджета составляет – 19 236 212,5тыс. рублей;

- Подпрограмма«Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческогожилищного фонда», общий объем финансирования составляет 0,0 тыс.  рублей.

Ресурсное обеспечение за счет бюджетных ассигнований областногобюджета и иных источников финансирования приведено в приложении № 4 к настоящейгосударственной программе.

Распределение бюджетных ассигнований утверждается закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

 

VII.Условия предоставления и методика расчета субсидий

изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований

Магаданскойобласти, предоставляемых в рамках

государственнойпрограммы

 

7.1. В рамках Подпрограммы «Стимулирование программ развитияжилищного строительства, в том числе малоэтажного» (далее - Подпрограмма)предусматриваются мероприятия, основанные на генеральных планах поселений, врамках которых рассмотрены земельные участки, предназначенные для комплексногоосвоения развития территории - КОРТ, с развитием коммунальной, транспортной, исоциальной инфраструктур.

7.1.1. Средства областного бюджетапредоставляются в виде субсидий, которые могут быть использованы:

- на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов покредитам, полученным органами исполнительной власти Магаданской области,муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организацияхна цели обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков,предназначенных для строительства стандартного жилья (приложение № 7 кнастоящей государственной программе);

- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонахмассовой малоэтажной и многоквартирной застройки стандартным жильем (приложение№ 8 к настоящей государственной программе);

- на строительство (реконструкцию) объектов социальнойинфраструктуры (комплексного обслуживания населения) в рамках реализациипроектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительствостандартного жилья (приложение № 9 к настоящей государственной программе).

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могутежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализацииПодпрограммы, фактической потребности в средствах на реализацию Подпрограммы иисходя из реальных возможностей источников финансирования.

Формы государственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой,будут предоставляться при условии реализации на территории муниципальныхобразований Магаданской области муниципальной программы развития жилищногостроительства, предусматривающей:

- введение упрощенного порядка предоставления земельных участковпод малоэтажное жилищное строительство;

- разработку документов территориального планирования;

- комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целяхжилищного строительства;

- развитие социальной инфраструктуры для строительствастандартного жилья;

- стимулирование частной инициативы граждан в жилищномстроительстве;

- формирование условий для создания жилищных некоммерческихобъединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;

- развитие местной строительной индустрии и промышленностистроительных материалов;

- реализацию проектов комплексного освоения территорий в целяхжилищного строительства;

- осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющихправо воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целяхулучшения жилищных условий;

- строительство стандартного жилья, в том числе малоэтажного,отвечающего критериям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Распределение субсидий между муниципальными образованиямиМагаданской области будет производиться согласно нижеприведенной методике.

Размер субсидий определяется по формуле:

 

Сi = (ОС x Кi) / ОК,

 

где:

Сi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципальногообразования Магаданской области;

ОС - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Магаданской области на выполнение Подпрограммы;

Кi - количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилыхпомещениях в i-м муниципальном образовании Магаданской области;

ОК - общее количество граждан, состоящих на учете нуждающихся вжилых помещениях в органах местного самоуправления в целом по Магаданской области.

Основными критериями отбора муниципальных образованийМагаданской области для предоставления субсидий на выполнение мероприятийПодпрограммы являются:

- наличие муниципальной программы развития жилищногостроительства;

- финансирование за счет местного бюджета затрат на реализациюуказанных муниципальных программ.

7.1.2. Порядок финансирования получателейсредств областного бюджета.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основаниисоглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителемсредств областного бюджета и местной администрацией муниципального образованияМагаданской области. Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты насчета органов Управления Федерального казначейства по Магаданской области,открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Получатели субсидий несут ответственность за нецелевоеиспользование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевомуназначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образованийМагаданской области представляют ответственному исполнителю государственнойпрограммы отчет о целевом использовании субсидий ежеквартально, в срок до 5числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.1.3. Порядок распределения субсидий.

В период 2014-2021 годов распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями Магаданской области осуществляется с учетом пунктов 7.1.1 и 7.1.2настоящего раздела и утверждается постановлением Правительства Магаданскойобласти.

Стандартное жилье, построенное в рамках инвестиционных проектовкомплексного освоения развития территории (КОРТ), может быть использовано дляулучшения жилищных условий граждан, получающих государственную поддержку врамках региональных государственных программ и подпрограмм.

Комплекс мероприятий по реализации Подпрограммы содержит такжемеры административного характера, которые должны способствовать поддержаниюположительного тренда по объемам вводимого жилья на территории Магаданскойобласти.

Отдельно можно выделить следующие из них:

- формирование земельных участков для строительства стандартногожилья, в первую очередь малоэтажного, из состава земель, находящихся вмуниципальной собственности;

- реализация мероприятий по освоению освободившихся земельныхучастков для нового жилищного строительства в целях переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда;

- предоставление на безвозмездной основе земельных участков подстроительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (илипоследующего) ребенка;

- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;

- контроль за деятельностью администраций муниципальныхобразований Магаданской области по предоставлению земельных участков в целяхжилищного строительства в соответствии с приложением № 5 к настоящей государственнойпрограмме, а также в целях строительства объектов коммунальной инфраструктуры всоответствии с приложением № 6 к настоящей Программе;

- заключение Соглашения о сотрудничестве по стимулированиюстроительства стандартного жилья между Правительством Магаданской области и ОАО«Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», в целях привлеченияфинансовых средств на реализацию проектов комплексной жилой застройки, в томчисле и малоэтажной, в рамках действующих программ АИЖК «Стимул», «Малоэтажноежилье».

7.2. В рамках Подпрограмм «Оказание поддержки в обеспечениижильем молодых семей» и «Обеспечение жильем молодых семей», возраст которыхпревышает 35 лет» предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Магаданской области.

Условиями участия муниципальных образований в указанныхПодпрограммах является утвержденные муниципальные программы по обеспечениюжильем молодых семей и обеспечению молодых семей - участников Подпрограммы «Обеспечениежильем молодых семей», возраст которых превышает 35 лет при наличии средств вместном бюджете, предусмотренных на софинансирование Подпрограмм.

Распределение субсидий из областного бюджета производится междумуниципальными образованиями Магаданской области, участвующими в реализацииПодпрограмм государственной программы Магаданской области «Обеспечениедоступным и комфортным жильем жителей Магаданской области», для предоставлениясемьям, участвующим в указанных Подпрограммах, социальных выплат наприобретение (строительство) жилья.

Распределение субсидий между муниципальными образованиямиМагаданской области утверждается постановлением Правительства Магаданскойобласти.

Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию, определяется по формуле:

 

 

где:

Рi - размер субсидии, выделяемой i-му муниципальномуобразованию;

С - количество молодых семей, численностью два человека (молодыесупруги), включенных в список молодых семей - получателей социальной выплаты втекущем году;

Сi - количество молодых семей, численностью два человека(молодой родитель и ребенок), включенных в список молодых семей - получателейсоциальной выплаты в текущем году;

Нi - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-мумуниципальному образованию, установленный органом местного самоуправления, ноне выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поМагаданской области, определенной уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации органом исполнительной власти;

k - коэффициент, учитывающий долю средств местного бюджета всоциальной выплате (в процентах), предоставляемой молодой семье, включенной всписок молодых семей - получателей социальной выплаты в текущем году;

Чi - количество человек, являющихся членами молодых семей, состоящихиз трех и более человек, включенных в список молодых семей - получателейсоциальной выплаты в текущем году.

7.3. В рамках Подпрограммы «Оказание содействия муниципальнымобразованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда» (далее - Подпрограмма) средства областного бюджета,предусмотренные на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда,распределяются и используются в следующем порядке.

Субсидии на текущий финансовый год адресно распределяются междумуниципальными образованиями Магаданской области, претендующими на получениесубсидий, в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области.

Целями предоставления субсидии являются оказание содействиямуниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхогои аварийного жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условийпроживания граждан.

Критерием отбора муниципальных образований Магаданской областидля предоставления субсидий на выполнение мероприятий Подпрограммы являетсяналичие муниципальной программы по переселению граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда муниципального образования Магаданской области, котораясодержит мероприятия, цели и задачи которых соответствуют целям и задачамПодпрограммы.

Условием предоставления субсидии является своевременноепредставление органом местного самоуправления муниципального образованияМагаданской области, претендующим на получение субсидий из областного бюджета,заявки ответственному исполнителю Подпрограммы с приложением документов,предусмотренных настоящим разделом.

Средства областного бюджета используются органами местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области на реализациюмуниципальных программ, содержащих мероприятия, цели и задачи которыхсоответствуют целям и задачам Подпрограммы.

Субсидии, предоставленные муниципальным образованиям Магаданскойобласти на реализацию мероприятий Подпрограммы, могут быть направлены:

- на строительство (реконструкцию) жилых помещений (в том числеи на долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе назавершение начатых строительством многоквартирных жилых домов);

- на восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартирмуниципального жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда. По данному направлению финансирование предусмотрено только длямуниципальных образований Магаданской области, в которых имеется незаселенный(пустующий) муниципальный жилой фонд, и экономически нецелесообразно строительствонового жилищного фонда;

- на приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в томчисле на вторичном рынке жилья);

- на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилыепомещения, входящие в ветхий и аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемыежилые помещения в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образованийМагаданской области, претендующие на получение субсидий из областного бюджета,представляют ответственному исполнителю Подпрограммы в срок до 1 марта текущегогода заявки с приложением следующих документов:

- муниципальная программа по переселению граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда муниципального образования Магаданской области,содержащая мероприятия, цели и задачи которых соответствуют целям и задачамПодпрограммы;

- сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетахна финансирование объектов капитального строительства (жилых домов);

- справка о наличии незаселенного (пустующего) муниципальногожилищного фонда и (или) о возможности приобретения жилых помещений на вторичномрынке жилья;

- сведения о средней стоимости 1 кв. м жилого помещения и (или)жилого дома на первичном (вторичном) рынке муниципального образования, в случаеприобретения жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья);

- копии документов о признании домов ветхими и (или) аварийными.

К документам о признании домов ветхими и (или) аварийнымиотносятся решения (заключения) межведомственных (междуведомственных) комиссий,принятые в порядке, установленном:

а) до 24 сентября 2003 года - Положением по оценке непригодностижилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фондадля постоянного проживания, утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от 5ноября 1985 г. № 529 «Об утверждении Положения по оценке непригодности жилыхдомов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда дляпостоянного проживания»;

б) до 15 февраля 2006 года - Положением о порядке признанияжилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 552 «Обутверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений)непригодными для проживания»;

в) после 15 февраля 2006 года - Положением о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для  проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утвержденииПоложения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригоднымдля проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

- сведения о средней стоимости 1 кв. м жилого помещения и (или)жилого дома на первичном (вторичном) рынке муниципального образования, в случаеприобретения жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичномрынке жилья).

В целях формирования адресного перечня объектов на текущийфинансовый год устанавливается удельный вес ветхого и аварийного жилищногофонда в многоквартирных домах, находящихся на территории муниципальногообразования Магаданской области:

где:

 - удельныйвес ветхого и аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах, находящихся натерритории муниципального образования Магаданской области;

 - общаяплощадь жилищного фонда в многоквартирных жилых домах, признанных ветхими иаварийными в установленном порядке до 1 января текущего года;

Д - общая площадь жилищного фонда в многоквартирных жилых домах,находящихся на территории муниципального образования Магаданской области.

Муниципальному образованию Магаданской области с максимальнымудельным весом ветхого и (или) аварийного жилищного фонда отдается приоритетпри формировании адресного перечня объектов на текущий финансовый год и,соответственно, при распределении субсидий.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования Магаданской области, определяется по следующей формуле:

где:

 -предельный объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованиюМагаданской области;

 - объемсубсидии на строительство нового жилья;

 - объемсубсидии на восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартирмуниципального жилищного фонда;

 - объемсубсидии на приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе навторичном рынке жилья).

Объемы субсидий по направлениям (строительство, восстановление,приобретение) определяются по формулам:

где:

 - объемсубсидии на строительство нового жилья;