ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «20»декабря 2019 г. № 887-пп
г. Магадан
Об утверждении Методикираспределения дотаций
на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и Правил их предоставления
В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Методику распределениядотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городскихокругов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Правила предоставления дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Магаданскойобласти от 14 января 2016 г. № 3-пп «Об утверждении Порядка предоставлениябюджетам городским округам второй части дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов городских округов».
4. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области С.К. Носов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Магаданской области
от «20» декабря 2019 г. № 887-пп
М Е Т О Д И К А
распределения дотацийна поддержку мер
по обеспечениюсбалансированности бюджетов городских округов
1. Объемдотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городскихокругов делится на две части.
2. Перваячасть распределяется бюджетам городских округов в целях обеспечениясбалансированности бюджетов городских округов при планировании их бюджетов.
3. Втораячасть предоставляется бюджетам городских округов в целях обеспечениясбалансированности бюджетов городских округов, в процессе исполнения бюджетовгородских округов с учетом компенсации потерь бюджетов городских округов,возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового годаобъемов доходов городских округов относительно расчетных доходов.
4. Размердотации городскому округу рассчитывается по следующей формуле:
Дсбj = Д(1)j+ Д(2)j, где
Дсбj– объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовгородских округов j-му городскому округу;
Д(1)j– дотация j-му городскому округу с целью обеспечения сбалансированностибюджетов городских округов при планировании их бюджетов;
Д(2)j– дотация j-му городскому округу с целью обеспечения сбалансированностибюджетов городских округов в процессе исполнения их бюджетов.
5. Размерыпервой и второй частей дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов городских округов устанавливаются закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период).
6. Размерпервой части дотации городскому округу, предоставляемой в целях обеспечениясбалансированности бюджетов городских округов при планировании бюджетов городскихокругов, рассчитывается по следующей формуле:
Д(1)j = МРjЧ (КМАХ - ПДj / МРj), где
Д(1)j– размер первой части дотации j-му городскому округу;
МР j –модельные расходы j -го городского округа на очередной финансовый год.Расчет модельных расходов j -го городского округа наочередной финансовый год осуществляется с учетом методики расчета модельныхрасходов городских округов к настоящей методике.
КМАХ– максимальный уровень, до которого возможно доведение прогнозируемых доходовгородских округов по отношению к их прогнозируемой оценке расходныхобязательств исходя из объема первой части дотаций;
ПДj –прогнозируемые налоговые и неналоговые доходы j-го городского округа с учетомдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.
7. Дотациягородскому округу не предоставляется, если отношение его прогнозируемых доходовс учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов имодельные расходы j -го городского округа на очередной финансовый годпревышают указанный максимальный уровень.
8. Распределениепервой части дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов городскихокругов между городскими округами утверждается Законом Магаданской области обобластном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период).
9. Втораячасть дотации предоставляется бюджетам городских округов в целях обеспечениясбалансированности бюджетов городских округов. Предоставление второй частидотации осуществляется при условии:
1) соблюденияорганами местного самоуправления городских округов требований, установленныхстатьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) приведениярасходов на содержание аппарата управления в соответствие с нормативамиформирования расходов на содержание органов местного самоуправления городскихокругов, нормативами формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области, установленными всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) утвержденияв бюджетах городских округов 100-процентного объема бюджетных ассигнований наоплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями.
10. Предоставлениевторой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов городских округов осуществляется в порядке, установленномпостановлением Правительства Магаданской области.
11. Вторая часть дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов городских округов выделяется городскимокругам в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области.
Приложение
к Методике распределения дотаций
на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов городских округов
М Е Т О Д ИК А
расчетамодельных расходов городских округов
I. Общие положения
1.1. НастоящаяМетодика устанавливает порядок расчета модельных расходов городских округов,учитывающих специфику социально-демографического состава населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальныхуслуг.
1.2. Модельныерасходы не являются планируемыми и рекомендуемыми показателями, определяющимирасходы бюджетов городских округов, и используются только для расчета бюджетнойобеспеченности городских округов в целях межбюджетного регулирования.
1.3. Расчетмодельных расходов городских округов на очередной финансовый год осуществляетсяна основании данных реестра расходных обязательств городских округов,дополнительной информации, представляемой органами местного самоуправлениягородских округов Магаданской области по запросу министерства финансовМагаданской области, а также сведений, представляемых органами исполнительнойвласти Магаданской области, территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Магаданской области Управлением Федеральнойслужбы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области,Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу, согласноприложению 1 к настоящей Методике.
1.4. Воснову расчета модельных расходов городских округов принимается объем средствна исполнение расходного обязательства за счет собственных средств бюджетагородского округа отчетного года, исходя из данных реестра расходныхобязательств городского округа (за исключением расходов, осуществляемых за счетсубвенций и субсидий из федерального и областного бюджетов) с учетом расходовна объекты, введенные и (или) вводимые в эксплуатацию в текущем и (или)очередном финансовом году. Объем расходов на объекты, введенные и (или)вводимые в эксплуатацию в текущем и (или) очередном финансовом году,суммируется с объемом средств на исполнение соответствующего расходногообязательства за счет средств бюджета городского округа отчетного года,отраженного в реестре расходных обязательств.
II.Порядок расчета
2.1. Расчетобщего объема модельных расходов для j -го городского округа наочередной финансовый год (МР j ) осуществляется последующей формуле:
МР j = SUM M Р jn , где:
SUM M Р jn –суммарный объем модельных расходов j -го городского округа покаждому n-му расходному обязательству, установленному в соответствии сприложением № 2 к настоящей методике.
2.2. Расчетмодельных расходов городских округов по n-му расходному обязательству наочередной финансовый год осуществляется в соответствии с приложением № 3 кнастоящей методике, с учетом особенностей, установленных пунктами 2.4-2.8настоящей методики.
2.3. Дляоценки относительных различий в расходных потребностях каждого городскогоокруга применяются следующие корректирующие коэффициенты:
1) Коэффициент размещения населенных пунктов:
Крнп j =((Дор j / Срдор) + (Нас j / Срнас)), где:
Дорj– протяженность дорог j -го городского округа на 01января текущего года;
Срдор– средняя протяженность дорог городских округов на 01 января текущего года;
Нас j – количество населенных пунктов, с постоянно проживающим населением в j-мгородском округе на 1 января текущего года;
Срнас– среднее количество населенных пунктов с постоянно проживающим населением вгородских округах на 01 января текущего года.
Средняяпротяженность дорог городских округов на 01 января текущего года (Срдор)рассчитывается последующей формуле:
Срдор = Дор/ N, где:
Дор –протяженность дорог городских округов на 1 января текущего года;
N – количество городских округов на 1 января текущего года.
Среднееколичество населенных пунктов с постоянно проживающим населением в городскихокругах на 1 января текущего года (Срнас) рассчитывается последующейформуле:
Срнас = Нас/ N, где:
Нас– количество населенных пунктов, с постоянно проживающим населением, вгородских округах Магаданской области на 1 января текущего года;
N – количество городских округов на 1 января текущего года.
2) Коэффициентрасселения населения:
Красi= (2 + Нас j / Ч j )/ (1 + Нас / Ч), где:
Нас j – количество населенных пунктов с постоянно проживающим населением в j -мгородском округе на 1 января текущего года;
Чj –численность постоянного населения j -го городского округа на 01января текущего года;
Нас –количество населенных пунктов с постоянно проживающим населением в городскихокругах на 1 января текущего года;
Ч – численностьпостоянного населения городских округов на 01 января текущего года.
2.4. Вслучае, если модельный объем расходов бюджета j -го городского округа поn-му расходному обязательству превышает объем расходов, сложившийся по итогамисполнения бюджета за отчетный финансовый год, более чем на 10 процентов, объеммодельных расходов (за исключением расходных обязательств, установленных всоответствии с приложением 4 к настоящей методике) на очередной финансовый годопределяется по следующей формуле:
M Р jn = Рфjn Ч 1,10 Ч Кинд, где:
Рфjn– объем расходов бюджета j -го городского округа поn-му расходному обязательству, сложившийся по итогам исполнения бюджета j -гогородского округа в отчетном финансовом году;
Кинд– индекс роста потребительских цен, предусмотренный для n-го расходногообязательства в соответствии с приложением 4 к настоящей методике на очереднойфинансовый год.
2.5. Вслучае если модельный объем расходов бюджета j -го городского округа поn-му расходному обязательству меньше объема расходов, сложившегося по итогамисполнения бюджета за отчетный финансовый год, более чем на 10 процентов, объеммодельных расходов (за исключением расходных обязательств, установленных в соответствиис приложением 4 к настоящей методике) на очередной финансовый год определяетсяпо следующей формуле:
M Р jn = Рфjn Ч 0,9 Ч Кинд
2.6. Вслучае, если расходы бюджета j -го городского округа поn-му расходному обязательству по итогам исполнения бюджета за отчетныйфинансовый год не осуществлялись, объем модельных расходов на очереднойфинансовый год определяется по следующей формуле:
M Р jn = Min M Рn, где:
Min M Рn– минимальное значение модельных расходов по n-му расходному обязательствусреди городских округов.
2.7. Вгородских округах с численностью постоянного населения на 01 января текущегофинансового года свыше 50,0 тыс. человек к объему модельных расходов, заисключением расходов по группам расходных обязательств, таких как дорожнаядеятельность, содержание органов местного самоуправления, отдельные расходы всфере социальной политики, расходы на обслуживание долговых обязательств, послекорректировки модельных расходов согласно пунктов 2.4, 2.5 и 2.6 настоящейМетодики, применяется поправочный коэффициент 1,25.
2.8. Вгородских округах с территориальной отдаленностью от административного центрагородского округа до г. Магадана (по автомобильным дорогам) от 500 км к общемуобъему модельных расходов, за исключением расходов по группам расходных обязательств,таких как дорожная деятельность, содержание органов местного самоуправления,отдельные расходы в сфере социальной политики, расходы на обслуживание долговыхобязательств, после корректировки модельных расходов согласно пунктов 2.4, 2.5и 2.6 настоящей Методики, применяются поправочные коэффициенты:
от 500 км до1000 км – коэффициент 1.1;
более чем на1000 км – коэффициент 1.2.
________________
Приложение №1
к Методикерасчета модельных расходов городских округов
Сведения,применяемые при расчете
модельныхрасходов городских округов
Наименование | Органы, ответственные за представление сведений |
Численность постоянного населения городских округов Магаданской области на 01 января текущего года | Управление Федеральной службы государственной статистики |
Численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет (включительно) в городских округах Магаданской области на 01 января текущего года | Управление Федеральной службы государственной статистики |
Численность обучающихся, воспитанников дневных общеобразовательных организаций | Министерство образования Магаданской области |
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет (включительно) в городских округах Магаданской области на 01 января текущего года | Управление Федеральной службы государственной статистики |
Численность населения городских округов Магаданской области в возрасте от 7 до 30 лет (включительно) на 01 января текущего года | Управление Федеральной службы государственной статистики |
Индекс роста потребительских цен на очередной финансовый год | Министерство экономического развития и инвестиций Магаданской области |
Количество населенных пунктов городских округов Магаданской области (с фактически проживающим населением) на 01 января текущего года | Управление Федеральной службы государственной статистики |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения по городским округам Магаданской области на 01 января текущего года (км), всего | Управление Федеральной службы государственной статистики |
Площадь муниципального жилищного фонда городских округов Магаданской области | НКО «Фонд капитального ремонта» |
Информация об объектах, введенных | Министерство экономического развития Магаданской области, органы местного самоуправления городских округов |
______________
Приложение № 2
к Методике расчета модельных расходов городскихокругов
Группировка расходных обязательств
городских округов
№ | Группы расходных обязательств | Расходные обязательства |
1 | 2 | 3 |
1. | Содержание органов местного самоуправления | 1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов 3) осуществление мер по противодействию коррупции 4) принятие устава муниципального образования и внесение 5) установление официальных символов муниципального образования; 6) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования; 8) организация профессионального образования |
2. | Управление муниципальным имуществом | 1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 2) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка 3) организация в соответствии с Федеральным законом |
3. | Коммунальное хозяйство | 1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий 3) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. 4) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 5) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов |
4. | Жилищное хозяйство | 1) обеспечение проживающих в городском округе 2) утверждение и реализация муниципальных программ |
5. | Дорожная деятельность | Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа |
6. | Транспортное обеспечение | Создание условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа |
7. | Предупреждение чрезвычайных ситуаций, охрана порядка | 1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, 2) разработка и осуществление мер, направленных 3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; 4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности 5) организация охраны общественного порядка 6) организация и осуществление мероприятий 7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований; 8) организация и осуществление мероприятий 9) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 10) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин |
8. | Охрана окружающей среды | 1) организация мероприятий по охране окружающей среды 2) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 3) осуществление муниципального лесного контроля; 4) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа |
9. | Дошкольное образование | Создание условий для осуществления присмотра и ухода |
10. | Общее образование | Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ |
11. | Дополнительное образование | 1) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях 2) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья |
12. | Молодежная политика | Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном, городском округе |
13. | Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами, бытового обслуживания | 1) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли 2) создание условий для оказания медицинской помощи населению; 3) формирование и содержание муниципального архива |
14. | Культура | 1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек; 2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры; 3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; 4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия |
15. | Физкультура | Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий |
16. | Расходы на благоустройство | 1) создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 4) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа 5) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, прочие полномочия 6) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом 7) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. |
17. | Национальная экономика | 1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); 2) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования |
18. | Обеспечение деятельности муниципальных учреждений | 1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями 3) учреждение печатного средства массовой информации 4) расходы на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих дорожную деятельность, отражаемые |
19. | Обеспечение подготовки | Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. |
20. | Отдельные расходы в сфере социальной политики | 1) расходы на доплату к пенсиям муниципальным служащим; 2) расходы, связанные с компенсациями для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных 3) расходы на сохранение установленных Указами Президента Российской Федерации соотношений между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы |
21. | Обслуживание долговых обязательств | Обслуживание муниципального долга |
_______________
Приложение №3
к Методикерасчета модельных расходов городских округов
Порядокопределения модельного объема расходов
бюджетовгородских округов
№ п/п | Группа расходных обязательств (расходное обязательство) | Показатель приведения | Порядок расчета |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Содержание органов местного самоуправления | Не приводится | В соответствии нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области. |
2. | Управление муниципальным имуществом | Численность населения | Римущi = Сримущ Ч Чj Ч Крнп j Ч Кинд, где: Римущi – модельный объем расходов Сримущ – расходы на управление муниципальным имуществом городских округов в расчете на жителя в отчетном финансовом году; Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 01 января текущего года; Крнпj – коэффициент размещения населенных пунктов j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен Сримущ = Общимущi / Чj, где: Общимущj – общие расходы на управление муниципальным имуществом в городских округах в отчетном финансовом году; Ч – численность постоянного населения городских округов, осуществляющих соответствующее расходное обязательство, |
3. | Коммунальное хозяйство | Численность населения | Рком.хозj = СрРком.хоз Ч Чj Ч Красj Ч Кинд, где: Рком.хозj – модельный объем расходов СрРком.хоз – расходы на коммунальное хозяйство городских округов в расчете Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 01 января текущего года; Красj – коэффициент расселения населения j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРком.хоз = ОБЩком.хоз / Ч, где: ОБЩком.хоз – расходы на коммунальное хозяйство городских округов в отчетном финансовом году; Ч – численность постоянного населения городских округов, осуществляющих соответствующее расходное обязательство, |
4. | Жилищное хозяйство | Площадь муниципаль-ного жилищного фонда | Ржил.хозj = СрРжил.хоз Ч Sжил.фjЧКрасj Ч Кинд, где: Ржил.хозj – модельный объем расходов СрРжил.хоз – средние расходы на жилищное хозяйство городских округов в отчетном финансовом году; Sжил.фj – площадь муниципального жилищного фонда j-го городского округа на 01 января текущего финансового года; Красj – коэффициент расселения населения j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРжил.хоз = ОБЩжил.хоз / Sжил.ф, где: ОБЩжил.хоз – расходы на жилищное хозяйство городских округов Магаданской области Sжил.ф – площадь муниципального жилищного фонда городских округов на 01 января текущего финансового года. |
5. | Дорожная деятельность | Не приводится | Прогнозируемый объем доходов бюджета городского округа от акцизов |
6. | Транспортное обеспечение | Численность населения | Ртрансj = СрРтранс Ч Чj Ч Крнп j Ч Кинд, где: Ртрансj – модельный объем расходов СрРтранс – расходы на транспорт городских округов в расчете на жителя в отчетном финансовом году; Чj – численность постоянного населения j-го городского округа Магаданской области Крнпj – коэффициент размещения населенных пунктов j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРтранс = Общтранс / Ч, где: Общтранс – расходы на транспорт городских округов Магаданской области в отчетном финансовом году; Ч – численность постоянного населения городских округов Магаданской области |
7. | Предупреждение чрезвычайных ситуаций, охрана порядка | Численность населения | Рчсj = СрР чс Ч Чj Ч Крнп j Ч Кинд, где: Рчсj – модельный объем расходов СрР чс – расходы на предупреждение Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего года; Крнпj – коэффициент размещения населенных пунктов j-го городского округа Магаданской области; Кинд – индекс роста потребительских цен СрР чс = ОбщЧС / Ч, где: ОбщЧС – расходы на предупреждение Ч – численность постоянного населения городских округов на 01 января текущего года. |
8. | Охрана окружающей среды | Численность населения | Рохр.окрj = СрРохр.окр Ч Чj Ч Крнп j Ч Кинд, где: Рохр.окрj – модельный объем расходов на охрану окружающей среды, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности j-го городского округа на очередной финансовый год; СрРохр.окр – расходы на охрану окружающей среды, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности городских округов Чj – численность постоянного населения j-го городского округа Магаданской области Крнпj – коэффициент размещения населенных пунктов j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРохр.окр = Общохр.окр / Ч, где: Общохр.окр – расходы на охрану окружающей среды, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности городских округов Ч – численность постоянного населения городских округов Магаданской области |
9. | Дошкольное образование | Численность детей в возрасте от 1 года | Рдошкj = СрРдошк Ч Чдошкj Ч Красj Ч Кинд, где: Рдошкj – модельный объем расходов j-го городского округа на дошкольное образование на очередной финансовый год; СрРдошк – расходы дошкольных учреждений городских округов в расчете на ребенка Чдошкj – численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет (включительно) в j-м городском округе на 1 января текущего года; Красj – коэффициент расселения населения j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРдошк = Общдошк / Чдошк, где: Общдошк – общие расходы дошкольных учреждений городских округов Магаданской области в отчетном финансовом году; Чдошк – численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет (включительно) городских округов |
10. | Общее образование | Численность обучающихся, воспитанников дневных общеобразова-тельных организаций | Рооj = СрРоо Ч Чооj Ч Красj Ч Кинд, где: Рооj – модельный объем других расходов общеобразовательных учреждений j-го городского округа на очередной финансовый год; СрРоо – расходы общеобразовательных учреждений городских округов в расчете Чооj – численность детей, обучающихся Красj – коэффициент расселения населения j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРоо = Общоо / Чоо, где: Общоо – расходы общеобразовательных учреждений городских округов в отчетном финансовом году; Чоо – численность детей, обучающихся |
11. | Дополнительное образование | Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет (включительно) | Рдопj = СрРдоп Ч Чдопj Ч Красj Ч Кинд, где: Рдопj – модельный объем расходов СрРдоп – расходы на дополнительное образование и организацию отдыха детей городских округов в расчете на ребенка Чдопj – численность детей в возрасте Красj – коэффициент расселения населения j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРдоп = Общдоп / Чдоп, где: Общдоп – расходы на дополнительное образование и организацию отдыха детей городских округов в отчетном финансовом году; Чдоп – численность детей в возрасте |
12. | Молодежная политика | численность населения | Рмолполj = СрРмолпол Ч Чмолj Ч Красj Ч Кинд, где: Рмолполj – модельный объем расходов j-го городского округа на молодежную политику СрРмолпол – расходы на молодежную политику (за исключением расходов на содержание детских оздоровительных лагерей) городских округов в расчете на жителя в возрасте Чмолj – численность населения j-го городского округа в возрасте от 7 до 30 лет (включительно) на 1 января текущего года; Красj – коэффициент расселения населения j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРмолпол = ОРмолпол / Чмол, где: ОРмолпол – расходы на молодежную политику (за исключением расходов на содержание детских оздоровительных лагерей) городских округов в отчетном финансовом году; Чмол – численность населения в возрасте |
13. | Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами, бытового обслуживания | Численность населения | Рбытj = СрРбыт Ч Чj Ч Кинд, где: Рбытj – модельный объем расходов на создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами, бытового обслуживания СрРбыт – расходы на создание условий Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего года; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРбыт = Общбыт / Ч, где: Общбыт – общие расходы на создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами, бытового обслуживания Ч – численность постоянного населения городских округов, осуществляющих соответствующее расходное обязательство |
14. | Культура | Численность населения | Ркультj = СрРкульт Ч Чj Ч Красj Ч Кинд, где: Ркультj – модельный объем расходов учреждений культуры j-го городского округа на очередной финансовый год; СрРкульт – расходы учреждений культуры городских округов в расчете на жителя Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего года; Красj – коэффициент расселения населения j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРкульт = Общкульт / Ч, где: Общкульт – расходы учреждений культуры городских округов в отчетном финансовом году; Ч – численность постоянного населения городских округов на 01 января текущего года. |
15. | Физкультура и спорт | Численность населения | Рфизj = СрРфиз Ч Чj Ч Красj Ч Кинд, где: Рфизj – модельный объем расходов учреждений физкультуры и спорта j-го городского округа на очередной финансовый год; СрРфиз – расходы учреждений физкультуры Чj – численность постоянного населения j-го городского округа Магаданской области Красj – коэффициент расселения населения j-го городского округа Магаданской области; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРфиз = Общфиз / Ч, где: Общфиз – расходы учреждений физкультуры Ч – численность постоянного населения городских округов на 01 января текущего года. |
16. | Расходы на благоустройство | Численность населения | Рблагj = СрРблаг Ч Чj Ч Крнп j Ч Кинд, где: Рблагj – модельный объем расходов СрРблаг – средние расходы на благоустройство городских округов в отчетном финансовом году; Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего года; Крнпj – коэффициент размещения населенных пунктов j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРблаг = Общблаг / Ч, где: Общблаг – общие расходы на благоустройство городских округов в отчетном финансовом году; Ч – численность постоянного населения городских округов на 01 января текущего года. |
17. | Национальная экономика | Численность населения | Рэкj = СрРэк Ч Чj Ч Кинд, где: Рэкj – модельный объем расходов СрРэк – расходы на национальную экономику городских округов в расчете на жителя Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 01 января текущего года; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРэк = Общэк / Ч, где: Общэк – общие расходы на национальную экономику городских округов в отчетном финансовом году; Ч – численность постоянного населения городских округов на 01 января текущего года. |
18. | Обеспечение деятельности муниципальных учреждений | Численность населения | Рмуj = СрРму Ч Чj Ч Крнп j Ч Кинд, где: Рмуj – модельный объем расходов СрРму – расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений городских округов в расчете на жителя в отчетном финансовом году; Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего года; Крнпj – коэффициент размещения населенных пунктов j-го городского округа; Кинд – индекс роста потребительских цен СрРму = Общму / Ч, где: Общму – общие расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений городских округов в отчетном финансовом году; Ч – численность постоянного населения городских округов на 01 января текущего года. |
19. | Обеспечение подготовки | Не приводится | Рпвj = СрРпв Ч Чj, где: Рпвj – расходы на организацию и материально-техническое обеспечение подготовки СрРпв – плановые расходы на организацию Чj – численность постоянного населения j-го городского округа на 01 января текущего года; СрРпвj = Общпв / Ч, где: Общпв – общие расходы на организацию Ч – численность постоянного населения городских округов на 01 января текущего года. |
20. | Расходы | Не приводится | Рмун.пенсj = Рмун.пенс.потрj Ч Кинд.фот, где: Рмун.пенсj – модельный объем расходов Рмун.пенс.потрj – расходы на доплату к пенсиям муниципальным служащим j-го городского округа исходя из плановых назначений Кинд.фот – индекс роста заработной платы |
21. | Расходы, связанные | Не приводится | Ротпj= (Ротпотчj + Ротптекj) / 2, где: Ротпj – модельный объем расходов на выплату компенсации для лиц, работающих Ротпотчj – объем расходов на выплату компенсации для лиц, работающих Ротптекj – объем расходов на выплату компенсации для лиц, работающих |
22. | Расходы | Не приводится | Прирост к уровню отчетного года расходов |
23. | Обслуживание долговых обязательств | Не приводится | В соответствии с соглашениями |
________________
Приложение №4
к Методикерасчета модельных расходов городских округов
Переченьгрупп расходных обязательств, на которые не распространяются особенностирасчета модельных расходов, представленные в пунктах 2.4, 2.5 и 2.6 Методикирасчета модельных расходов городских округов
Содержание органов местногосамоуправления
Дорожная деятельность
Обслуживание долговыхобязательств
Отдельные расходы в сфересоциальной политики
Обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Магаданской области
от «20» декабря 2019 г. № 887-пп
П Р А В И ЛА
предоставлениядотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов
1. Настоящие Правила определяютпорядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов городских округов.
2. Дотации на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округовпредоставляется в соответствии с законом Магаданской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. Вторая часть дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов(далее – вторая часть дотации) предоставляется на основании направленныхв адрес губернатора Магаданской области мотивированных обращений мэра городаМагадана, глав городских округов, содержащих расчеты потребности в средствах, ипредложений главных распорядителей средств областного бюджета.
В случае согласования губернатором Магаданской областипредоставления второй части дотацииглавные распорядители средств областного бюджета разрабатывают проектыпостановлений Правительства Магаданской области о выделении дотации.
Перечисление второй части дотации осуществляется послеподписания соглашения, заключаемого по форме согласно приложению к настоящимПравилам.
3. Главным распорядителем средствобластного бюджета, предоставляемых в виде дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов городских округов, являетсяминистерство финансов Магаданской области.
4. Дотации на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округовпредоставляются бюджетам городских округов в соответствии со сводной бюджетнойросписью и кассовым планом выплат.
______________
Приложение
кПравилам предоставления
дотацийна поддержку
мер пообеспечению
сбалансированностибюджетов городских округов
СОГЛАШЕНИЕ №____
о предоставлении бюджету городского округа«____________________»
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджета городского округа
г.Магадан «___»_______ 20__ г.
Министерствофинансов Магаданской области, именуемое в дальнейшем «Министерство финансов», влице министра финансов _______________, действующего на основании Положения оминистерстве финансов Магаданской области, утвержденного постановлениемПравительства Магаданской области от «___» ______ 20__ года № ___-пп, Министерство___________,именуемое в дальнейшем «Министерство» влице министра_____________, действующего на основании Положения о министерстве_________, утвержденного постановлениемПравительства Магаданской области от «___» ______ 20__ года № ___-пп, и муниципальноеобразование «_____________», именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице мэрагорода Магадана/главы городского округа «_________» _________________, действующего на основанииУстава муниципального образования «____________», принятого решением___________ от ________ №____, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение онижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством финансовПолучателю в 20___ году в соответствии с Законом Магаданской области от «___» ______ 20__г. №___ «Об областномбюджете на 20__г. и плановый период 20__ и 20__годов» дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджета «___________________» (наименование городского округа)
(далее - Дотация) в размере ____________ тысячрублей (_________ тысяч
(суммапрописью)
рублей) на__________________.
(указатьцель предоставления)
1.2. Дотация предоставляется на основании постановления ПравительстваМагаданской области от «___» ________ 20__ г. № ____-пп «О выделении дотации».
2. Условия и порядок предоставления дотации
2.1.Дотация предоставляется из областного бюджета на условиях, предусмотренныхнастоящим Соглашением.
2.2.Перечисление Дотации осуществляется Министерством финансов на счет, открытыйдля кассового обслуживания исполнения бюджета Получателя в УправленииФедерального казначейства по Магаданской области.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Министерство финансов вправе:
3.1.1. Запрашивать у Получателя информациюи документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также дляпроведения проверок и контрольных мероприятий.
3.1.2. Осуществлять иные права,установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящимСоглашением.
3.2. Министерство вправе:
3.2.1. Проводить проверки (выездные икамеральные) исполнения Получателем условий настоящего Соглашения, а также иныеконтрольные мероприятия.
3.2.2. Запрашивать у Получателя информациюи документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также дляпроведения проверок и контрольных мероприятий.
3.2.3. Осуществлять контроль заисполнением Получателем условий настоящего Соглашения.
3.2.4. Осуществлять иные права,установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящимСоглашением.
3.3. Получатель вправе:
3.3.1.Обращаться в Министерство заразъяснениями по вопросу исполнения настоящего Соглашения.
3.3.2. Участвовать в проводимых Министерствомвыездных и камеральных проверках по исполнению условий настоящего Соглашения, атакже иных контрольных мероприятий, связанных с исполнением настоящегоСоглашения.
3.3.3. Осуществлять иные права,установленные законодательством Российской Федерации.
3.4. Министерство финансов обязано:
3 .4.1.Перечислить бюджету Получателя дотацию на цели, в размере, порядке и наусловиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.4.2. Выполнять иные обязательства,установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящимСоглашением.
3.5. Министерство обязано:
3.5.1.Осуществлять контроль за исполнением Получателем условий настоящего Соглашения.
3.5.2. Выполнять иные обязательства,установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящимСоглашением.
3.6. Получатель обязан:
3.6.1.Обеспечить целевое, адресное и эффективное использование Дотации.
3.6.2.Представить в Министерство финансов и Министерство отчет об использовании второйчасти дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовгородских округов в трехмесячный срок после ее получения на свой счет по форме, предусмотренной приложением к настоящему Соглашению.
3.6.3.Письменно уведомить в течение 5 рабочих дней Министерство финансов иМинистерство об отсутствии потребности в Дотации, в течение 10 рабочих дней перечислитьполученную Дотацию (остаток дотации) на счет областного бюджета.
3.6.4. Представлять по запросуМинистерства финансов и Министерства в установленные сроки информацию идокументы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящегоСоглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывать содействиеМинистерству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).
3.6.5. Выполнять иные обязательства,установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящимСоглашением.
4.Ответственность Сторон
4.1. Занеисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Сторонынесут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. Срок действия Соглашения
5. 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с моментаего подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своихобязательств.
5.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством финансов иМинистерством подписанного Получателем Соглашения.
6. Порядок рассмотрения споров
6.1. Споры (разногласия), возникающиемежду Сторонами в связи с исполнением Соглашения, разрешаются ими, повозможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иныхдокументов.
6.2. В случае невозможности урегулирования, споры (разногласия) подлежат рассмотрению всудебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
7. Заключительные положения
7.1. По взаимному соглашению Сторон или всоответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашениемогут быть внесены изменения путем заключения в письменной формедополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящегоСоглашения.
7.2. НастоящееСоглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, поодному для каждой из Сторон.
8. Адреса,реквизиты и подписи сторон
«Министерство финансов» | «Министерство» | «Получатель» |
Министерство финансов Магаданской области | Министерство _________________ | Глава городского округа (глава администрации городского округа) «_____________» |
Адрес: Банковские реквизиты: | Адрес: Банковские реквизиты: | Адрес: Банковские реквизиты: |
Министр финансов Магаданской области | Министр __________________ | __________________ наименование _________________________ должности должностного ___________________ лица органа местного ___________________ самоуправления ___________________ городского округа «____________» |
_____________ М.П. | _________________ М.П. | _________________ М.П. |
| | |
Приложение
к соглашению от «___» ____20__ г. №___
О Т Ч Е Т
об использовании второй части дотации на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов в 20__ году посостоянию на ________________20__ года
«______________________»
(наименование городского округа)
Наименование администратора дохода | Код дохода с указанием главы администратора | Получено из областного бюджета в 20__ году | Расходы в 20__ году, подтвержденные документально | Остаток дотации на конец отчетного периода | Причина неиспользования остатка дотации |
| | | | | |
Глава «__________________»
(наименование городскогоокруга)
________________________
М.П.