Закон Магаданской области от 28.12.2019 № 2454-ОЗ

 

 

 

 

З А К О Н

 

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

 

 

О Программеразвития Особой экономической зоны

вМагаданской области на 2020 год

 

 

Принят Магаданской областной Думой 20 декабря 2019 года

 

Статья 1

 

Утвердить Программу развитияОсобой экономической зоны в Магаданской области на 2020 год согласно приложениюк настоящему Закону.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает всилу с 1 января 2020 года.

 

 

И.о.губернатора Магаданскойобласти                            А.Н. Белозерцев

 

 

г.Магадан

 

28декабря 2019 года

 

№ 2454–ОЗ

 

 

Приложение

кЗакону Магаданской области «О Программе развития Особой экономической зоны вМагаданской области на 2020 год»

 

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ОСОБОЙЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА2020 ГОД

 

ПАСПОРТ

Программы развития Особойэкономической зоны

в Магаданской области на2020 год

 

Наименование Программы	Программа развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2020 год (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»; Закон Магаданской области от 29 июня 1999 года № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»; Закон Магаданской области от 8 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»
Исполнители Программы	администрация Особой экономической зоны Магаданской области; органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 8 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»; администрации городских округов, расположенных на территории Магаданской области (далее также – городской округ), в рамках полномочий, установленных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в пределах объема средств, выделяемых им в соответствии с Программой
Цель Программы	создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области
Задачи Программы	повышение качества и комфорта городской среды; повышение уровня благоустройства территорий г. Магадана и других городских округов; обеспечение надежности работы системы тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях предупреждения возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций в течение отопительного сезона; повышение уровня энергонадежности и энергоэффективности при производстве и передаче коммунальных ресурсов потребителям; инженерно-техническая оптимизации коммунальных систем; перспективное планирование развития коммунальных систем; повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг; совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры городских округов; повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры городских округов; обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей; повышение уровня социально-экономического развития Магаданской области; содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Магаданской области; участие в разработке, реализации и актуализации инвестиционной стратегии Магаданской области; включение объектов водоснабжения в национальные проекты Российской Федерации с целью получения финансирования из федерального бюджета; увеличение мощности вырабатываемой электроэнергии; своевременное обеспечение проектной документацией предполагаемых к строительству объектов в Магаданской области
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение количества дворовых территорий многоквартирных домов, в которых выполнены работы по благоустройству; увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, приведенных в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства; увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями; увеличение количества территорий в Магаданской области, в которых выполнены работы по благоустройству; увеличение количества благоустроенных территорий, приведенных в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства; увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными территориями; повышение устойчивости и бесперебойного функционирования топливно-энергетического комплекса и коммунальной системы Магаданской области; снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей; повышение долговечности работы основного оборудования; снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы; повышение эффективности реализации инвестиционных проектов, достижение высокого уровня подготовительных работ для выполнения строительно-монтажных работ, своевременная подготовка обоснования инвестиций, а также снижение сроков строительства; привлечение в Магаданскую область российских и иностранных инвестиций; реализация инвестиционных проектов, инновационных проектов на территории Магаданской области; повышение уровня социально-экономического развития Магаданской области; гарантированное безаварийное электроснабжение поселка Талая
Объем и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2020 год составляет 800 000,0 тыс. рублей
Срок реализации Программы	2020 год
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 8 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»
Индикаторы Программы	количество реконструированных дворовых территорий; количество модернизированных и реконструированных территорий городских округов; количество объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры, на которых проведены мероприятия по модернизации и реконструкции; привлечение дополнительных финансовых ресурсов; количество разработанной проектной документации; количество объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры, включенных в программы комплексного развития городских округов с учетом требований к объектам, подлежащим включению в национальный проект; увеличение количества потребителей электроэнергии в сравнении с 2019 годом

 

1. Обоснование необходимости решения проблемы программнымиметодами и целесообразности ее финансирования за счет средств внебюджетногофонда социально-экономического развития Магаданской области в условияхдеятельности Особой экономической зоны

 

Исполнение мероприятий поразвитию дворовой инфраструктуры в г. Магадане, по модернизации иреконструкции территорий других городских округов связано с необходимостьюповышения качества и комфорта городской среды, уровня благоустройстваадминистративного центра и территорий других населенных пунктов Магаданскойобласти, а также достижения наилучших показателей по национальному проекту«Формирование комфортной городской среды». Причиной, обуславливающейнеобходимость выполнения указанных мероприятий, является текущее состояниебольшинства дворовых территорий многоквартирных домов г. Магадана иобщественных территорий Магаданской области, которое не соответствует современнымтребованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

Создание комфортных условий проживания населения натерритории г. Магадана и других городских округов путем повышения уровняблагоустройства территорий населенных пунктов будет способствовать обеспечениюустойчивого социально-экономического развития Магаданской области, повышениютуристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций,концентрации в регионе человеческого капитала.

Повышение уровня благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов г. Магадана и общественных территорий Магаданскойобласти, создание комфортных условий для проживания граждан являются важнейшимнаправлением социально-экономического развития региона.

Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры исоответственно высокий уровень возможной аварийности, низкий коэффициентполезного действия оборудования являются причиной сверхнормативного расходаэнергоресурсов и основными определяющими факторами для включения в Программумероприятия по модернизации и реконструкции объектов инженерной и коммунальнойинфраструктур в населенных пунктах Магаданской области.

В настоящее время практически все предприятиякоммунального хозяйства, осуществляющие свою деятельность на территорииМагаданской области, испытывают острую потребность в инвестициях, которыенеобходимы для роста экономической активности, обновления основных фондов ивнедрения новых технологий.

Необходимость инвестиционных вливаний и оказаниясрочной бюджетной поддержки на модернизацию и переоснащение объектов инженернойинфраструктуры с использованием современных энергосберегающих технологийпродиктована вышеперечисленными факторами и социальной направленностьюрассматриваемой проблемы.

Необходимость выполнения проектирования объектов,включенных в национальные проекты и региональные программы, планируемые кстроительству на территории Магаданской области, требует своевременнойподготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий дляпредполагаемых к строительству объектов на территории Магаданской области.Направление средств на подготовку проектной документации и выполнениеинженерных изысканий необходимо для подготовки обоснования инвестиций.

Важными задачами, определяющими эффективное развитиеМагаданской области, являются повышение уровня социально-экономическогоразвития Магаданской области, содействие в реализации инвестиционных иинновационных проектов на территории Магаданской области, участие в разработке,реализации и актуализации инвестиционной стратегии Магаданской области.Достижение указанных показателей, а также содействие в реализации государственнойполитики по улучшению инвестиционного климата Магаданской области, содействие вформировании эффективной инвестиционной инфраструктуры и положительногоинвестиционного имиджа Магаданской области возможно посредством создания натерритории региона акционерного общества «Корпорация развития Магаданскойобласти».

Для участия Магаданской области в национальныхпроектах и в государственных программах Российской Федерации администрациямгородских округов необходимо подготовить техническую документацию всоответствии с программными требованиями по допуску объектов в составфедеральных программ. Выполнение проектных работ по модернизации иреконструкции объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры в населенныхпунктах Магаданской области является одним из первостепенных мероприятий напути включения объекта в национальный проект.

Для гарантированного безаварийного электроснабженияпоселка Талая необходимо заменить морально устаревшее оборудование,вырабатывающее электрическую энергию.

 

2. Основные цель и задачиПрограммы

 

Основной целью Программыявляется создание благоприятных условий для социально-экономического развитияМагаданской области.

Для выполнения поставленнойцели предполагается решение следующих задач:

повышение качества икомфорта городской среды;

повышение уровняблагоустройства территорий г. Магадана и других городских округов;

обеспечение надежностиработы системы тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях предупреждениявозникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций в течение отопительного сезона;

повышение уровняэнергонадежности и энергоэффективности при производстве и передаче коммунальныхресурсов потребителям;

инженерно-техническаяоптимизации коммунальных систем;

перспективное планированиеразвития коммунальных систем;

повышение надежности системи качества предоставления коммунальных услуг;

совершенствование механизмовснижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качествапредоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальнойинфраструктуры городских округов;

повышение инвестиционнойпривлекательности коммунальной инфраструктуры городских округов;

обеспечениесбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры ипотребителей;

повышение уровнясоциально-экономического развития Магаданской области;

содействие в реализацииинвестиционных и инновационных проектов на территории Магаданской области;

участие в разработке,реализации и актуализации инвестиционной стратегии Магаданской области;

включение объектовводоснабжения в национальные проекты Российской Федерации с целью полученияфинансирования из федерального бюджета;

увеличение мощностивырабатываемой электроэнергии;

своевременное обеспечениепроектной документацией предполагаемых к строительству объектов в Магаданскойобласти.

 

3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации программных мероприятий

 

В результате реализациипрограммных мероприятий ожидается:

увеличение количества дворовых территориймногоквартирных домов, в которых выполнены работы по благоустройству;

увеличение количества благоустроенных дворовыхтерриторий, приведенных в соответствие с современными требованиями к уровнюблагоустройства;

увеличение доли населения, проживающего в жиломфонде с благоустроенными дворовыми территориями;

увеличение количества территорий в Магаданскойобласти, в которых выполнены работы по благоустройству;

увеличение количества благоустроенных территорий,приведенных в соответствие с современными требованиями к уровнюблагоустройства;

увеличение доли населения, проживающего в жиломфонде с благоустроенными территориями;

повышение устойчивости и бесперебойногофункционирования топливно-энергетического комплекса и коммунальной системыМагаданской области;

снижение производственных затрат и потерьэнерготеплоносителей при доставке до потребителей;

повышение долговечности работы основногооборудования;

снижение износа производственного оборудования иповышение безопасности его работы;

повышение эффективности реализации инвестиционныхпроектов, достижение высокого уровня подготовительных работ для выполнениястроительно-монтажных работ, своевременная подготовка обоснования инвестиций, атакже снижение сроков строительства;

привлечениев Магаданскую область российских и иностранных инвестиций;

реализацияинвестиционных проектов, инновационных проектов на территории Магаданскойобласти;

повышениеуровня социально-экономического развития Магаданской области;

гарантированное безаварийное электроснабжениепоселка Талая.

Оценка эффективности Программы будет осуществлятьсяна основе индикаторов, приведенных в приложении 2 к настоящей Программе.

 

4. Срок реализации Программы

 

Срок реализации Программы –2020 год.

 

5. Механизмреализации Программы

 

Основа механизма реализацииПрограммы заключается в исполнении конкретных мероприятий, направленных наповышение энергетической и коммунальной эффективности, а также на социальноеразвитие территории, на проектирование объектов, благоустройство территорий,развитие новых производств, согласно приложению 1 к настоящей Программе.

Исполнители Программы всоответствии с Законом Магаданской области от 8 апреля 2000 года № 118-ОЗ«О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области вусловиях деятельности Особой экономической зоны» и распоряжением губернатораМагаданской области, изданным в соответствии с указанным Законом:

реализуют мероприятия Программы;

анализируют ход реализации Программы;

готовят ежеквартальные и годовые отчеты, информациюо реализации Программы;

несут ответственность за исполнение Программы идостижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использованиесредств, выделяемых из внебюджетного фонда социально-экономического развитияМагаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

 

6. Взаимосвязанная системавыполнения программных мероприятий

 

Достижение цели и решениезадач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплексавзаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий последующим направлениям:

благоустройство дворовых территорий;

сфера ЖКХ;

проектирование объектов;

создание условий для развития новых производств.

 

7. Ресурсноеобеспечение Программы

 

Финансирование мероприятийПрограммы осуществляется за счет средств внебюджетного фондасоциально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельностиОсобой экономической зоны.

 

8. Сведения обисполнителях Программы

 

ИсполнителиПрограммы:

администрацияОсобой экономической зоны Магаданской области;

органы исполнительной властиМагаданской области, определяемые губернатором Магаданской области всоответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 8 апреля 2000года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развитияМагаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»;

администрации городскихокругов в рамках полномочий, установленных статьей 16 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», и в пределах объема средств, выделяемыхим в соответствии с Программой.

 

9. Объем финансированияПрограммы

 

Объем финансированияПрограммы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развитияМагаданской области в условиях деятельности Особой экономической зонысоставляет 800 000,0 тыс. рублей.

 

 

Приложение1

кПрограмме развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2020 год

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ

 

тыс. рублей

 

 

Приложение2

кПрограмме развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2020 год

 

ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ