ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ
от «03» октября 2019 г. №665-пп
г. Магадан
Обутверждении Порядка организации профессионального
обучения идополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возрастапосредством образовательных сертификатов
Вцелях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года», в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральным проектом «Старшее поколение» национальногопроекта «Демография», в целях реализации распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2018 г. № 3025-р «Об утверждении специальной программыпрофессионального обучения и дополнительного образования гражданпредпенсионного возраста на период до 2024 года и плана мероприятий поорганизации профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года»,Подпрограммы «Старшее поколение Магаданской области» государственной программыМагаданской области «Развитие социальной защиты населения Магаданской области»,утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 07ноября 2013 г. № 1081-па, Правительство Магаданской области п о с т ан о в л я е т:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования граждан предпенсионного возраста посредствомобразовательных сертификатов.
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию и распространяет своедействие на регулируемые правоотношения возникшие с 01 июля 2019 года.
Губернатор Магаданскойобласти С.К. Носов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Магаданской области
от «03» октября 2019 г. № 665-пп
П О Р Я Д ОК
организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияграждан предпенсионного возраста посредством образовательных сертификатов
I . Общиеположения
1. Настоящий Порядок организации профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования гражданпредпенсионного возраста посредством образовательных сертификатов (далее –Порядок) разработан в соответствии с федеральным проектом «Разработка иреализация программ системной поддержки и повышения качества жизни гражданстаршего поколения» («Старшее поколение») национального проекта «Демография»(далее – федеральный проект), постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2018 г. № 1759 «О внесении изменений в государственную программуРоссийской Федерации «Содействие занятости населения» и устанавливает процедуруорганизации профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования на территории Магаданской области граждан предпенсионного возрастапосредством образовательных сертификатов.
2. Дляцелей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) гражданепредпенсионного возраста – категория граждан Российской Федерации, проживающихна территории Магаданской области, предпенсионного возраста (за 5 лет донаступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в томчисле назначаемую досрочно);
2) занятыеграждане – граждане, состоящие в трудовых отношениях, зарегистрированные вкачестве индивидуальных предпринимателей, индивидуальных предпринимателей –глав крестьянских фермерских хозяйств, а также граждане, относящиеся к инымкатегориям занятых граждан в соответствии со статьей 2 Закона РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации» (далее – Закон о занятости);
3) незанятые граждане – граждане, неотносящиеся в соответствии со статьей 2 Закона о занятости к категориизанятых граждан, не состоящие на регистрационном учете безработных граждан вгосударственном учреждении службы занятости населения Магаданской области(далее – центр занятости населения);
4) образовательныйсертификат – именной документ, предоставляемый в целях прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования гражданам предпенсионного возраста и устанавливающий право наоплату указанных услуг.
Понятия«трудовые отношения», «профессиональное обучение» и «дополнительноепрофессиональное образование» применяются в значениях, установленных Трудовымкодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» соответственно.
II .Организация работы по профессиональному обучению
идополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возрастапосредством образовательных сертификатов
3. Профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионноговозраста посредством образовательных сертификатов осуществляется ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионноговозраста посредством образовательных сертификатов:
- проводитсяпо основным программам профессионального обучения (профессиональная подготовка,переподготовка, повышение квалификации), дополнительного профессиональногообразования (программы профессиональной переподготовки и повышенияквалификации);
- осуществляетсяпо очной, очно-заочной формам обучения и может быть курсовым (групповым) илииндивидуальным, в том числе с применением дистанционных образовательныхтехнологий;
- можетвключать в себя теоретическое, практическое и производственное обучение(производственную практику).
Продолжительностьпериода профессионального обучения или дополнительного профессиональногообразования может составлять от 16 до 500 часов (не более трех месяцев).
Реализацияпрограмм профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования возможна с применением дистанционных образовательных программ.
5. Условиянаправления на обучение посредством образовательных сертификатов:
- обучениеграждан предпенсионного возраста посредством образовательных сертификатовдолжно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховуюпенсию по старости, в том числе, назначаемую досрочно;
- профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование посредствомобразовательных сертификатов осуществляется для граждан предпенсионноговозраста, имеющих гражданство Российской Федерации, зарегистрированных по местужительства или по месту пребывания на территории Магаданской области;
- повторноеобучение граждан предпенсионного возраста в рамках федерального проекта недопускается.
6. Стоимостьобразовательного сертификата для одного гражданина предпенсионного возрастаравна стоимости образовательных услуг за весь период обучения, определеннойдоговором об оказании образовательных услуг, заключенным между гражданиномпредпенсионного возраста и организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность (далее – договор на оказание образовательных услуг), но не более68,5 тыс. рублей за весь период обучения.
7. Граждане предпенсионноговозраста, желающие пройти профессиональное обучение или получить дополнительноепрофессиональное образование посредством образовательных сертификатов (далее –заявитель), лично обращаются в центры занятости населения по месту жительстваили по месту пребывания с заявлением наполучение сертификата по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
- паспортгражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий(для незанятых);
- документ об образовании и(или) квалификации;
- согласие на передачу иобработку персональных данных согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
8. Заявительвправе по собственной инициативе представить:
- страховой номер индивидуального лицевого счета всистеме обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- документ,выданный органами Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающийотнесение заявителя к категории лиц предпенсионного возраста.
В случае еслизаявителем не представлен документ, указанный в первом абзаце настоящегопункта, по собственной инициативе, центр занятости населения в течение двухрабочих дней с момента приема документов, предусмотренных пунктом 7 настоящегоПорядка, направляет запрос в органы Пенсионного фонда Российской Федерации врамках межведомственного взаимодействия с использованием системымежведомственного электронного документооборота.
9. При обращении в центр занятости населения взависимости от профиля предыдущей или настоящей профессиональной деятельностизаявителя и уровня его образования, центр занятости населения:
- консультирует граждан предпенсионноговозраста о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынкетруда Магаданской области, других субъектов Российской Федерации, об условиях ио возможностях профессионального обучения, дополнительного профессиональногообразования и трудоустройства после его завершения;
- оказывает заявителю государственную услугу попрофессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования в соответствии с административнымрегламентом, утвержденным приказом министерства труда и социальной политикиМагаданской области.
10. Работникцентра занятости населения снимает копии с документов, предусмотренных абзацамитретьим-пятым пункта 7 настоящего Порядка, удостоверяет их соответствиепредставленным документам и незамедлительно возвращает оригиналы документовзаявителю.
11. Работник центра занятости населениярегистрирует документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка.
12. В день обращения заявителя центромзанятости населения проводится проверка заявителя на предмет исключенияповторного участия в мероприятии по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста.
13. После регистрации документов,предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, центр занятости населения втечение трех рабочих дней рассматривает представленные документы и принимаетрешение о предоставлении образовательного сертификата либо об отказе впредоставлении образовательного сертификата.
В случае необходимости получения информации оторганов Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка о принадлежности гражданина к категории гражданпредпенсионного возраста, решение о предоставлении образовательного сертификаталибо об отказе в предоставлении образовательного сертификата принимаетсяцентром занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня получения указаннойинформации.
14. Центр занятости населения направляетзаявителю решение, указанное в пункте 13 настоящего Порядка, в течение двухрабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением или по электроннойпочте, либо вручается гражданину лично под роспись (по выбору).
15. Основаниями для отказа в предоставленииобразовательного сертификата являются:
- представление неполного пакета документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
- несоответствие заявителя категории гражданпредпенсионного возраста;
- несоблюдение условий, установленных пунктом 5настоящего Порядка.
16. Заявитель самостоятельно осуществляет выборорганизации из перечня организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, участвующих в реализации мероприятия по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию гражданпредпенсионного возраста (далее – Перечень организаций), и направленияпрофессионального обучения или дополнительного профессионального образования изперечня образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста(далее – Перечень профессий).
Перечень организаций и Перечень профессийутверждаются министерством труда и социальной политики Магаданской области иразмещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наИнтерактивном портале службы занятости населения Магаданской области не позднеедвух рабочих дней со дня их утверждения.
Расходы заявителя, связанные с проездом до местапрофессионального обучения или дополнительного профессионального образования иобратно, наймом жилого помещения, оплатой гостиничных услуг, услуг повременному размещению и обеспечению временного проживания в период прохожденияпрофессионального обучения или дополнительного профессионального образования,прохождением медицинского освидетельствования, в стоимость образовательногосертификата не входят и центром занятости населения не возмещаются.
17. Послеполучения уведомления о предоставлении образовательного сертификата заявительзаключает договор на оказание образовательных услуг с образовательнойорганизацией с датой завершения обязательств по данному договору не позднее 15декабря текущего года и завершения профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования заявителем до наступления возраста, дающего правона страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно.
18. Заявительв течение пяти рабочих дней со дня заключения договора на оказание образовательныхуслуг с образовательной организацией представляет копию договора в центрзанятости населения.
19. Центрзанятости населения не позднее следующего рабочего дня за днем предъявлениязаявителем копии договора на оказание образовательных услуг с образовательнойорганизацией:
- заключает с заявителемдоговор об организации прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования (далее – договор об организацииобучения);
- оформляети выдает заявителю образовательный сертификат по форме согласно приложению № 3к настоящему Порядку.
20. В срок не позднее пяти рабочих дней со дняокончания обучения заявитель представляет в центр занятости населения следующиедокументы:
- заверенную в установленном порядке копиюприказа (выписку из приказа) организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, об окончании обучения;
- документ установленного образца о прохождениипрофессионального обучения или получении дополнительного профессиональногообразования;
- акт об оказании услуг по договору на оказаниеобразовательных услуг с организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность;
- документы на оплату.
21. Перечисление суммы стоимостиобразовательных услуг, указанной в образовательном сертификате, осуществляетсяцентром занятости населения на расчетный счет организации, осуществляющейобразовательную деятельность, открытый в кредитных организациях и указанный вдоговоре на оказание образовательных услуг с организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, в течение пятнадцати рабочих дней со дняпоступления бюджетных средств на расчетный счет центра занятости населения ипредставления заявителем документов, указанных в пункте 20 настоящего раздела.
22. Основаниями для прекращения действияобразовательного сертификата являются:
- прекращение обучения заявителем, проходящимпрофессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональноеобразование, без уважительных причин;
- смерть заявителя в период прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования;
- осуждение заявителя к исправительным ипринудительным работам, а также к назначению наказания в виде лишения свободы,если данное наказание не назначено условно.
23. В случае установления оснований, указанныхв пункте 22 настоящего Порядка, центр занятости населения в течение трехрабочих дней со дня установления любого из оснований:
- принимает решение о прекращении действияобразовательного сертификата;
- направляет заявителю письменное уведомление опрекращении действия образовательного сертификата (за исключением случая,предусмотренного абзацем третьим пункта 22 настоящего Порядка);
- направляет в адрес организации,осуществляющей образовательную деятельность, предложение о представлении актасверки расчетов за оказанные образовательные услуги для принятия решения оперечислении суммы оплаты расходов, фактически понесенных организацией,осуществляющей образовательную деятельность.
24. Приступившим к профессиональному обучениюили дополнительному профессиональному образованию незанятым гражданам предпенсионноговозраста, в отношении которых принято решение о предоставлении образовательногосертификата (далее – незанятый заявитель), центром занятости населениявыплачивается стипендия (ежемесячно за дни фактического обучения), размеркоторой равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральнымзаконом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»,увеличенному на районный коэффициент.
25. Для принятия центром занятости населениярешения о выплате незанятому заявителю стипендии в период профессиональногообучения или дополнительного профессионального образования (далее – стипендия)незанятый заявитель предъявляет в центр занятости населения соответствующеезаявление, в котором указывает реквизиты счета в кредитной организации, а такжеспособ направления уведомления об удовлетворении или об отказе в удовлетворениизаявления.
Одновременно с заявлением предоставляются следующиедокументы:
- заверенная в установленном порядке копияприказа (выписка из приказа) организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, о зачислении незанятого заявителя на обучение;
- справка организации, осуществляющейобразовательную деятельность, о посещении занятий незанятым заявителем,проходящим обучение;
- справка организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, об успеваемости либо о неуспеваемости незанятого заявителя,проходящего обучение.
26. Центр занятости населения в течение трехрабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение овыплате незанятому заявителю стипендии либо об отказе в выплате незанятомузаявителю стипендии.
Центр занятости населения направляет заявителюрешение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение двух рабочихдней со дня его принятия почтовым отправлением либо по электронной почте, либовручается гражданину лично под роспись (по выбору заявителя).
27. Центр занятости населения для выплатынезанятому заявителю стипендии:
- осуществляет контроль за посещаемостьюзанятий и успеваемостью обучающихся незанятых заявителей на основанииполученных от незанятого заявителя документов, перечисленных в пункте 25настоящего Порядка;
- формирует ведомость на выплату стипендии нереже одного раза в месяц как на одного незанятого заявителя, так и на группунезанятых заявителей, проходящих обучение.
28. Основаниями для принятия решения об отказев выплате стипендии (о прекращении выплаты стипендии) незанятому заявителюявляются:
- непредъявление незанятым заявителемдокументов, перечисленных в пункте 25 настоящего Порядка;
- нерегулярное посещение занятий (пропуск трехи более учебных дней в месяц) без уважительной причины незанятым заявителем и(или) его неуспеваемость;
- осуждение незанятого заявителя, получающегостипендию, к исправительным и принудительным работам, а также к назначению наказанияв виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
- прекращение обучения незанятым заявителем;
- смерть заявителя.
29. В случае установления оснований, указанныхв пункте 28 настоящего Порядка, центр занятости населения в течение трехрабочих дней со дня установления любого из оснований:
- принимает решение об отказе в выплатестипендии (о прекращении выплаты стипендии);
- направляет заявителю письменное уведомлениеоб отказе в выплате стипендии (о прекращении выплаты стипендии).
30. Показателями эффективности реализациимероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональномуобразованию граждан предпенсионного возраста посредством образовательныхсертификатов являются:
- численность граждан предпенсионного возраста,прошедших обучение;
- доля занятых в численности гражданпредпенсионного возраста, прошедших обучение.
31. Центр занятости населения:
- ведет в электронном виде реестр гражданпредпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получившихдополнительное профессиональное образование;
- ведет учет трудоустройства гражданпредпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получившихдополнительное профессиональное образование в отчетном году, на основаниидокументального подтверждения занятости гражданами предпенсионного возраста,прошедшими обучение;
- представляет в министерство труда исоциальной политики Магаданской области ежемесячно, не позднее 05 числа месяца,следующего за отчетным, информацию о трудоустройстве граждан предпенсионноговозраста, ищущих работу и прошедших профессиональное обучение или получившихдополнительное профессиональное образование, в отчетном году.
III . Финансирование расходов на организациюпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияграждан предпенсионного возраста
32. Финансирование организации профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования гражданпредпенсионного возраста посредством образовательных сертификатовосуществляется центрами занятости населения, которым как получателям бюджетныхсредств в установленном бюджетным законодательством Российской Федерациипорядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с Подпрограммой«Старшее поколение Магаданской области» государственной программы Магаданскойобласти «Развитие социальной защиты населения Магаданской области»,утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 07 ноября 2013г. № 1081-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области«Развитие социальной защиты населения Магаданской области».
33. Центры занятости населения ежемесячно, непозднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерствотруда и социальной политики Магаданской области отчет об использованиибюджетных средств, выделенных на обучение граждан предпенсионного возрастапосредством образовательных сертификатов.
34. Ответственность за обеспечение целевого иэффективного расходования бюджетных средств, выделенных на обучение гражданпредпенсионного возраста посредством образовательных сертификатов, возлагаетсяна центры занятости населения.
35. Министерство труда и социальной политикиМагаданской области осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств, выделенных центрам занятости населения наобучение граждан предпенсионного возраста.
________________________
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста посредством образовательных сертификатов
|
(Форма)
| Директору ________________________________ наименование центра занятости населения населения от гражданина ____________________ __________________________________ фамилия. имя, отчество (при наличии), адрес проживания, адрес электронной почты, номер телефона |
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение персонифицированного образовательногосертификата
на прохождение профессионального обучения или получениедополнительного профессионального образования лиц
предпенсионного возраста
Прошу выдатьмне персонифицированный образовательный сертификат на прохождениепрофессионального обучения или получение дополнительного профессиональногообразования (нужное подчеркнуть).
Подписывая настоящее заявление, я подтверждаю, чтоознакомлен(а) с условиями выдачи персонифицированного образовательногосертификата.
Решениео предоставлении образовательного сертификата либо об отказе в предоставленииобразовательного сертификата прошу направить_________________________________________.
Приложение: на ______ л. в 1экз.
________________________________ ____________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
«___» ____________ 20____ г.
______________________
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста посредством образовательных сертификатов
|
СОГЛАСИЕ
на передачу и обработку персональных данных
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- дата рождения;
- пол;
- гражданство;
- данные документа, удостоверяющего личность;
- адрес места жительства и (или) регистрации поместу пребывания;
- номер контактного телефона;
- данные документа об образовании;
- дата обращения в ЦЗН;
- предоставленные мне услуги с указанием даты ирезультата действий.
Обработка персональных данных в соответствии с пунктом3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональныхданных» подразумевает любое действие (операция) или совокупность действий(операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или безиспользования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись,систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ),обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, а такжепредоставление организации, осуществляющей образовательную деятельность, моихперсональных данных: фамилия, имя, отчество (при наличии), номер контактноготелефона.
Настоящее согласие действует со дня его подписания идо дня отзыва в письменной форме.
Я уведомлен(а), что в случае отзыва данного согласияцентр занятости вправе продолжить обработку персональных данных без моегосогласия при наличии оснований, предусмотренных пунктами 2-11 части 1 статьи 6,части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных».
____________________
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста посредством образовательных сертификатов
|
Бланкучреждения, выдавшего
сертификат
Регистрационныйномер _______________________________
Срокдействия с _______________ по ____________________
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ
на прохождениепрофессионального обучения или получение
дополнительногопрофессионального образования
лицпредпенсионного возраста
Настоящийсертификат выдан________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество (при наличии) владельца персонифицированного образовательногосертификата,
данныедокумента, удостоверяющего личность, адрес проживания)
на оплату образовательных услуг организации,осуществляющей образовательнуюдеятельность,_______________________________________
__________________________________________________________________
в связи с прохождением профессионального обучения(дополнительного профессионального образования) в качестве гражданинапредпенсионного возраста по профессии (специальности)_______________________________
__________________________________________________________________
Стоимостьсертификата составляет ___________________________________
(цифрами)
(_________________________________________________________)рублей.
(сумма прописью)
Датавыдачи сертификата «_____» _____________ 20____ года
__________________________ ______________ ___________________
(должность руководителя) (подпись) (расшифровка подписи)
МП
__________________________ _______________ ____________________
(должность сотрудника,выдавшего сертификат) (подпись) (расшифровкаподписи)
____________________________ ______________________
(подпись получателясертификата) (расшифровка подписи)
_________________