Постановление Правительства Магаданской области от 01.10.2019 № 655-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1098-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВОМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01» октября2019 г. № 655-пп
г. Магадан
О внесении изменений в постановление
Правительства Магаданской области
от 26 декабря 2014 г. № 1098-пп
Правительство Магаданской области по с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановлениеПравительства Магаданской области от 26декабря 2014 г. № 1098-пп «Об утверждении порядка расходования субвенции,предоставляемой бюджетам муниципальных образований на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях» следующие изменения:
в Порядке расходования субвенции,предоставляемой бюджетам муниципальных образований на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях , утвержденном указанным постановлением:
- пункт 3 изложить в следующейредакции:
«3. Субвенция предоставляетсябюджетам муниципальных образований на основании соглашения о предоставлениисубвенции (далее – Соглашение), заключаемого между Министерством иадминистрацией муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период в соответствии с формой, утвержденной согласноприложению № 5 к настоящему Порядку»;
- пункт 6 изложить вследующей редакции:
«6. Субвенциявключает в себя расходы, непосредственно связанные с образовательным процессомна:
- оплату труда(с учетом положений пункта 7);
- оплатупособия по уходу за ребенком до трех лет;
- приобретениеучебных пособий, демонстрационных учебно-наглядных пособий;
- приобретениерасходных материалов, связанных с образовательным процессом;
-приобретение для дошкольных групп при общеобразовательных организациях игровогооборудования, игр, игрушек;
- оплатудополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации(оплата за прохождение курсов повышения квалификации педагогическимиработниками по профилю их деятельности, возмещение расходов, связанных сослужебными командировками на территории Российской Федерации в размерах,установленных муниципальными правовыми актами, но не превышающих установленныена региональном уровне для работников областных государственных учреждений);
- оплатууслуг связи по предоставлению доступа к информационно-коммуникационной сетиИнтернет, связанных с образовательным процессом;
- расходына средства обучения – специализированная мебель и системы хранения; ITоборудование; технические средства обучения (рабочее место воспитателя,воспитанника); оборудование универсального спортивного зала; спортивные игры;дополнительное вариативное оборудование; комплекс учебных и наглядных пособий;электронные средства обучения (С D , DVD ,видеофильмы, интерактивные плакаты, лицензионное программное обеспечение)демонстрационные учебно-наглядные пособия; музыкальные инструменты;
- созданиеспециальных условий получения дошкольного образования воспитанникам сограниченными возможностями здоровья (включая приобретение специальных учебныхпособий и дидактических материалов, специальных технических средств обученияколлективного и индивидуального пользования, оплату услуг ассистента(помощника), оказывающего воспитанникам необходимую техническую помощь);
- уплатуналога на имущество организаций, приобретенного за счет средств субвенции всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации»;
- пункт 9изложить в следующей редакции:
«9. Министерствонаправляет в министерство финансов Магаданской области заявку на перечислениеСубвенции, включающей:
- расходы навыплату заработной платы работникам муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций и материальное обеспечение муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций – не позднее 6 дней до даты выплаты заработной платы, установленноймуниципальными правовыми актами;
- расходына выплату заработной платы за первую половину месяца работникам муниципальных дошкольныхобразовательных организаций – не позднее 6 дней до даты выплаты заработнойплаты за первую половину месяца, установленной муниципальными правовыми актами;
В случаесовпадения дня направления заявки на перечисление Субвенции с выходным илинерабочим праздничным днем направление заявки осуществляется накануне этого дня.»;
- пункт 10изложить в следующей редакции:
«10. Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской областипредставляют в Министерство:
- ежемесячнов срок до 28 числа следующего за отчетным периодом, кассовый план, утвержденныйфинансовым органом муниципальных образований на месяц, предшествующийнаправлению Министерством средств на Субвенцию;
- непозднее 10 дней до даты выплаты заработной платы, установленной муниципальнымиправовыми актами, в соответствии с кассовым планом, утвержденным финансовыморганом муниципальных образований заявку на перечисление Субвенции, включающейрасходы, связанные с выплатой заработной платы работникам, материальнымобеспечением муниципальных дошкольных образовательных организаций согласноприложению № 1 к настоящему Порядку;
- непозднее 10 дней до даты выплаты заработной платы за первую половину месяца,установленной муниципальными правовыми актами, в соответствии с кассовымпланом, утвержденным финансовым органом муниципальных образований заявку наперечисление Субвенции на выплату заработной платы за первую половину месяцаработникам муниципальных дошкольных образовательных организаций по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;
-ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет порасходованию Субвенции по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
-ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет порасходованию Субвенции, в части оплаты труда, по всем муниципальным дошкольным образовательныморганизациям, а также в разрезе каждой организации по форме согласно приложению№ 4 к настоящему Порядку.
В случаесовпадения дня направления заявки на перечисление Субвенции с выходным илинерабочим праздничным днем направление заявки осуществляется накануне этого дня.»;
- пункт 12 изложитьв следующей редакции:
«12. Субвенцияносит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Органыместного самоуправления несут ответственность за нецелевое использованиеСубвенции и недостоверность представляемых отчетных сведений в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
СредстваСубвенции перечисляются муниципальным бюджетным (автономным) учреждениямуполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования всоответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в форме субсидии (далее – Субсидия) в соответствии с порядкомпредоставления указанной Субсидии и на основании соглашения, установленныхмуниципальным правовым актом.
ПолучателиСубсидии осуществляют расходование средств Субвенции исключительно на расходы,непосредственно связанные с образовательным процессом, установленные в пункте 6настоящего Порядка.
Органыместного самоуправления обеспечивают ведение муниципальными дошкольными образовательнымиорганизациями обособленного учета средств Субвенции с отражением вбухгалтерском учете хозяйственных операций, производимых за счет средствСубвенции, по целевой статье 02Б0274120.»;
- дополнитьприложением № 5 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.
ГубернаторМагаданской области С.К. Носов
| ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Магаданской области
от «01» октября 2019 г. № 655-пп
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Порядку расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
(Форма)
СОГЛАШЕНИЕ № ___
междуминистерством образования Магаданской области
иадминистрацией муниципального образования
__________________________________________________________________
опредоставлении субвенции из областного бюджета местному бюджету на финансовое обеспечение государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных
организациях в ________ году
г. Магадан «___» ___________ ______ года
Министерство образования Магаданской области,именуемое в дальнейшем «Министерство»,___________________________________________, действующего (ей) на основании_____________________________________________________, с одной стороны,
иадминистрация муниципального образования _______________________________,именуемая в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице____________________________________, действующего (ей) на основании_____________________________________________________________, с другойстороны,
вдальнейшем совместно именуемые «Стороны», в соответствии с________________________________________________________, и на основании________________________________________________________________, заключилинастоящее соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящегоСоглашения является предоставление Министерством в __________году субвенции изобластного бюджета бюджету Муниципального образования на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях (далее – Субвенция).
1.2. Общий объем Субвенциисоставляет __________________ (______________________) рублей 00 копеек, в томчисле на следующие цели:
- оплата труда с учетомналога на доходы физических лиц, в том числе оплату пособия по уходу заребенком до трех лет в сумме _________________(___________________________________________) рублей 00 копеек;
- фонд материальногообеспечения в сумме _____________ (_________________) рублей 00 копеек;
- оплата страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды (ПФ РФ, ФОМС РФ, ФСС РФ) на оплату труда,осуществляемую за счет средств Субвенции, в сумме _________________(____________________________________________) рублей 00 копеек.
1.3. ПредоставлениеСубвенции Муниципальному образованию осуществляется в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на _______ год, утверждённых бюджетныхассигнований и доведённых лимитов бюджетных обязательств.
2. Обязанности Сторон
2.1. Министерство:
2.1.1. Обязуетсянаправить в ________ году из областного бюджета бюджету Муниципальногообразования Субвенцию в объеме, предусмотренном пунктом 1.2 Соглашения.
2.1.2. Оказываетметодическую поддержку Муниципальному образованию при расходовании субвенции вчасти определения соответствия расходов, предусмотренных абзацем вторым пункта1.2 Соглашения, целевым показателям, указанным в приложении № 1 к настоящемуСоглашению и иным условиям настоящего Соглашения.
2.1.3. Осуществляетперечисление средств Субвенции на цели, указанные в пункте 1.2 Соглашения, всоответствии с заявками Муниципального образования, в пределах лимитовбюджетных обязательств, установленных на соответствующий квартал _____ года.
Средства Субвенции на цели,указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1.2 Соглашения, перечисляютсяМуниципальному образованию ежемесячно,
в соответствии с информациейоб объемах и сроках выплаты заработной платы педагогическим и непедагогическимработникам муниципальных дошкольных образовательных организаций на _____ год,представленной Муниципальным образованием по форме, утвержденной Министерством;
2.1.4. Осуществляет контрольза исполнением Муниципальным образованием обязательств,установленных Соглашением, в том числе мониторинг достижения Муниципальнымобразованием целевых показателей, предусмотренных в приложении № 1 к настоящемуСоглашению.
2.1.5. Вправе производитькорректировку размера Субвенции в случае изменения фактических значений целевыхпоказателей, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению. Корректировкаразмера Субвенции осуществляется пропорционально разнице между фактическими ицелевыми значениями указанных показателей.
2.2. Муниципальноеобразование обеспечивает:
2.2.1. Отражение средств Субвенциив расходной части бюджета по бюджетной классификации, соответствующейобластному бюджету.
Зачисление Субвенции в доходместного бюджета и направление её на финансирование расходов муниципальныхдошкольных образовательных организаций, в соответствии с пунктом 1.1 настоящегоСоглашения.
2.2.2. Передачу средствСубвенции муниципальным учреждениям в соответствии с абзацем первым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидии (далее –Субсидия) в соответствии порядком предоставления указанной субсидии и наосновании соглашения, установленных муниципальным правовым актом.
2.2.3. Расходование средствСубвенции с учетом следующих условий:
2.2.3.1. На цели, указанныев абзаце втором пункта 1.2 настоящего Соглашения:
а) Расходы на оплату трудаустанавливаются в соответствии с требованиями:
- статей 145 и 278 Трудовогокодекса Российской Федерации;
- статьи 256 Трудовогокодекса Российской Федерации;
- постановления ПравительстваМагаданской области от 17 июля 2014 г. № 591-пп «О системах оплаты трудаработников муниципальных дошкольных образовательных организаций Магаданскойобласти, муниципальных общеобразовательных организаций Магаданской области,финансируемых за счет субвенций из областного бюджета»;
- постановленияПравительства Магаданской области от 23 октября 2014 г. № 901-пп «Об оплатетруда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей иглавных бухгалтеров»;
- установления фактическогоразмера оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций (полностью выполнившим трудовые обязанности и отработавшим нормурабочего времени) не ниже размера минимальной заработной платы, установленногов Магаданской области.
б) Средства Субвенциинаправляются Муниципальным образованием на:
- оплату трудапедагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций(далее – педагогические работники);
- оплату пособия по уходу заребенком до трех лет;
- оплату трудаинженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных,учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющихвспомогательные функции по отношению к образовательному процессу муниципальныхобщеобразовательных организаций (далее – непедагогические работники);
- выплату выходного пособияв случае сокращения численности или штата педагогических и непедагогическихработников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации;
- ежемесячнуюкомпенсационную выплату педагогическим и непедагогическим работникам,находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнеговозраста, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
2.2.3.2. На цели, указанныев абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Соглашения:
Указанные средства могутбыть направлены на:
а) приобретение учебных пособий,демонстрационных учебно-наглядных пособий;
б) приобретение расходныхматериалов, связанных с образовательным процессом;
в) приобретение игровогооборудования, игр, игрушек;
г) оплату дополнительногопрофессионального образования по программам повышения квалификации (оплата запрохождение курсов повышения квалификации педагогическими работниками по профилюих деятельности, возмещение расходов, связанных со служебными командировками натерритории Российской Федерации в размерах, установленных муниципальнымиправовыми актами, но не превышающих установленные на региональном уровне дляработников областных государственных учреждений);
д) расходы на средства обучения- специализированная мебель и системы хранения; IT оборудование; техническиесредства обучения (рабочее место воспитателя, воспитанника); оборудованиеуниверсального спортивного зала; спортивные игры; дополнительное вариативноеоборудование; комплекс учебных и наглядных пособий; электронные средстваобучения (CD, DVD, видеофильмы, интерактивные плакаты, лицензионное программноеобеспечение); демонстрационныеучебно-наглядные пособия; музыкальные инструменты;
е) создание специальныхусловий получения дошкольного образования воспитанникам с ограниченнымивозможностями здоровья (включая приобретение специальных учебных пособий идидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективногои индивидуального пользования, оплату услуг ассистента (помощника),оказывающего воспитанникам необходимую техническую помощь);
ж) уплату налога наимущество организаций, приобретенного за счет средств Субвенции в соответствиис налоговым законодательством Российской Федерации;
з) оплату услуг связи попредоставлению доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет,связанных с образовательным процессом.
2.2.4. Достижение значенийцелевых показателей согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.
2.2.5. Представление вМинистерство:
2.2.5.1. Ежемесячно, непозднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчетов по расходованиюСубвенции по форме, утвержденной постановлением Правительства Магаданскойобласти.
2.2.5.2. Ежеквартальногоотчета о достижении значений целевых показателей в результате расходования,предоставляемого не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящемуСоглашению.
2.2.5.3. Информации обобъемах и сроках выплаты заработной платы в _____ году педагогическим инепедагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций в соответствии с формой и сроками, утвержденными Министерством. Вслучае изменения объемов и сроков выплаты заработной платы педагогическимработникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, Муниципальнымобразованием представляется уточненная информация в срок до 10 числа месяца,предшествующего месяцу финансирования.
2.2.5.4. Ежеквартально, непозднее 06 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бухгалтерскойотчетной формы 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов».
2.2.6. Ведение обособленногоучета средств Субвенции при проведении хозяйственных операций в бухгалтерскомучете муниципальных организаций общего образования с применением целевой статьирасходов 02Б0274120 .
2.2.7. Осуществленияконтроля за целевым использованием средств Субвенции муниципальнымиобразовательными организациями.
2.2.8. Использование Субвенции в очередном финансовомгоду на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, при наличии потребности в неиспользованном в ________финансовом году остатке Субвенции в соответствии с решением Министерства.
2.2.9. Возврат в доход областного бюджета суммыостатков Субвенции, не использованной в ______ финансовом году, за исключениемслучая, предусмотренного п. 2.2.8 настоящего Соглашения.
3. Порядок осуществленияконтроля
3.1. Министерство вправеосуществлять контроль за исполнением Муниципальным образованием условийСоглашения.
3.2. Муниципальноеобразование представляет по запросу Министерства и в установленные им срокиинформацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условийСоглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействиеМинистерству при проведении таких проверок (контрольных мероприятий).
3.3. Министерство вправеприменять различные формы контроля за исполнением Муниципальным образованиемусловий Соглашения, в том числе: направление выездных комиссий Министерства,собеседования с представителями Муниципального образования, оперативные запросы.
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несутответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящегоСоглашения, и за нецелевое использование бюджетных средств.
4.2. Стороны освобождаютсяот ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств понастоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельстваминепреодолимой силы (стихийные бедствия и иное), которые подтвержденыдокументами уполномоченных государственных органов.
4.3. Несвоевременноепредоставление (либо отказ в предоставлении) в адрес Министерства отчетной иконтрольной информации, предусмотренной настоящим Соглашением, наделяетМинистерство правом на приостановление перечисления Субвенции Муниципальномуобразованию.
4.4. В случае нарушенияМуниципальным образованием условий предоставления Субвенции, предусмотренныхнастоящим соглашением, Министерство вправе:
а) потребовать возвратачасти Субвенции, использованной Муниципальным образованием с нарушением условийнастоящего Соглашения;
б) принять меры попривлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение условий предоставленияСубвенции, установленных бюджетным законодательством и настоящим Соглашением.
5. Порядок рассмотренияспоров, внесение изменений в Соглашение
5.1. Споры и разногласия,которые могут возникнуть при исполнении настоящего Соглашения, Стороны будутстремиться решить в порядке досудебного разбирательства: путем переговоров,обмена письмами, а при не достижении согласия между Сторонами споры решаются вАрбитражном суде Магаданской области в установленном законодательством порядке.
5.2. Изменение условийСоглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в видедополнительных соглашений к Соглашению, которые подписываются уполномоченнымина то представителями Сторон и являются его неотъемлемой частью.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашениесоставлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному длякаждой из Сторон.
6.2. Расторжение Соглашениявозможно:
- при взаимном согласииСторон;
- по требованию одной изСторон при нарушении другой Стороной условий Соглашения, при предварительномписьменном извещении виновной стороны о расторжении Соглашения с указанием датыи причины расторжения Соглашения.
6.3. Соглашение вступает всилу со дня его подписания Сторонами, распространяет свое действие направоотношения Сторон с ________________ и действует по ______________.
6.4. Неотъемлемой частьюнастоящего Соглашения, являются Приложения:
- №1 «Перечень целевыхпоказателей и их значений»;
- № 2 «Отчет о достижениицелевых показателей и их значений».
7. Юридические адреса ибанковские реквизиты сторон
Министробразования Глава
Магаданскойобласти муниципального образования
____________________ ____________________
М.П. М.П.
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Соглашению от ____________ № ________ о предоставлении субвенции из областного бюджета местному бюджету на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных муниципальных образовательных организациях в ____________ году
|
П Е Р Е Ч Е Н Ь
целевых показателей и ихзначений
_______________________________________________________________
(наименование муниципальногообразования)
на ______ год
| № п/п | Наименование целевого показателя | Значение целевого показателя на _______ год* |
| 1 | 2 | 3 |
| ||
| 1.1. | Списочная численность воспитанников по программам дошкольного образования, человек |
|
| ||
| 2.1. | Среднесписочная численность основных педагогических работников, реализующих дошкольное образование, человек |
|
| ||
| 3.1. | Среднемесячная заработная плата основных педагогических работников, реализующих дошкольное образование в соответствии с «Дорожной картой», рублей |
|
*-согласно форме ФСН № 85-к
Министробразования Глава
Магаданскойобласти муниципального образования
____________________ ____________________
М.П. М.П.
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Соглашению
от ____________ № ________
о предоставлении субвенции из областного бюджета местному бюджету на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных муниципальных образовательных организациях в ____________ году |
О Т Ч Е Т
о достижении целевыхпоказателей и их значений
_______________________________________________________________
(наименование муниципальногообразования)
на______год
| № п/п | Наименование целевого показателя | Значение целевого показателя на ____________ год | Причины отклонения от планового значения | |||
| План | Факт* | Процент выпол-нения | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| ||||||
| 1.1. | Списочная численность воспитанников по программам дошкольного образования, человек |
|
|
|
| |
| ||||||
| 2.1. | Среднесписочная численность основных педагогических работников, реализующих дошкольное образование, человек |
|
|
|
| |
| ||||||
| 3.1. | Среднемесячная заработная плата основных педагогических работников, реализующих дошкольное образование, рублей |
|
|
|
| |
* - За период(за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев, за год).
Министробразования Глава
Магаданскойобласти муниципального образования
____________________ ____________________
М.П. М.П.