Указ

 

Губернатора Магаданской области

 

от 17 мая 2019 г. N 116-у

 

"Об утверждении Положения о взаимодействии органовисполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправлениягородских округов Магаданской области"

 

Вцелях обеспечения эффективного управления процессами экономического исоциального развития Магаданской области, совершенствования взаимодействияорганов исполнительной власти Магаданской области с органами местногосамоуправления в соответствии с подпунктом "д.1" пункта 7 статьи 18Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 3статьи 62 УставаМагаданской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействииорганов исполнительной власти Магаданской области и органов местногосамоуправления городских округов Магаданской области (далее - Положение).

2. Органам исполнительной власти Магаданской областиосуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления городскихокругов Магаданской области в соответствии с настоящим Указом.

3. Предложить главам городских округов Магаданской области,органам местного самоуправления городских округов Магаданской области:

-осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти Магаданскойобласти в соответствии с Положением;

-еженедельно информировать губернатора Магаданской области о текущейдеятельности органов местного самоуправления, работе по взаимодействию стерриториальными органами и учреждениями, подведомственными органами исполнительнойвласти Магаданской области, на аппаратных совещаниях при губернатореМагаданской области с главами городских округов, проводимых в режимевидеоконференции;

вслучае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению органами местногосамоуправления городских округов Магаданской области своих полномочий порешению вопросов местного значения и выполнению переданных отдельныхгосударственных полномочий, незамедлительно информировать губернатораМагаданской области и соответствующие органы исполнительной власти Магаданскойобласти.

4. Постановление губернатора Магаданской области от 08 августа 2018 г. N 138-п "Об утвержденииРегламента взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Магаданскойобласти" признать утратившим силу.

5. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                       С.К. Носов

 

Утверждено

указом губернатора

Магаданской области

от "17" мая 2019 г. N 116-у

 

Положение

о взаимодействии органов исполнительной власти Магаданскойобласти и органов местного самоуправления городских округов Магаданской области

 

1. Настоящее Положение устанавливает общие правила и порядоквзаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области (далее -органы исполнительной власти) и органов местного самоуправления городскихокругов Магаданской области (далее - органы местного самоуправления).

2. Взаимодействие органов исполнительной власти с органамиместного самоуправления осуществляется по следующим вопросам:

обеспечениеконституционных прав граждан;

социально-экономическоеразвитие городского округа, а также совместное выполнение задач, вытекающих изустановленных законодательством Российской Федерации полномочий органовисполнительной власти, реализация на территории городских округов федеральных ирегиональных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Правительства Магаданской области, органов исполнительной власти Магаданскойобласти, соглашениями, заключенными между федеральными органами исполнительнойвласти и органами исполнительной власти Магаданской области;

выполнениеорганами местного самоуправления переданных им в установленном порядкеотдельных государственных полномочий;

иныевопросы, требующие учета мнений органов исполнительной власти и органовместного самоуправления.

3. Взаимодействие органов исполнительной власти с органамиместного самоуправления осуществляется в следующих формах: планирование иреализация совместных мероприятий; подготовка предложений по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации и законодательства Магаданской области;

обменинформацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления и предоставляемой в установленномпорядке;

принятиеорганами исполнительной власти решений, затрагивающих интересы городских округов,с учетом мнения органов местного самоуправления;

участиеглав городских округов и иных должностных лиц местного самоуправления взаседаниях Правительства Магаданской области при рассмотрении вопросов,затрагивающих интересы органов местного самоуправления и жителей городскихокругов;

проведениезаседаний Совета территории Магаданской области;

участиеглав городских округов и должностных лиц местного самоуправления в еженедельныхаппаратных совещаниях при губернаторе Магаданской области, проводимых в режимевидеоконференции;

проведениесовместных рабочих, координационных и иных совещаний с участием руководителейорганов исполнительной власти, глав городских округов и иных должностных лицместного самоуправления;

сотрудничествоорганов исполнительной власти с Ассоциацией "Совет муниципальныхобразований Магаданской области";

межведомственноевзаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияпри предоставлении государственных и муниципальных услуг;

оценкаэффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

оказаниеорганами исполнительной власти информационно-методической, консультативной,организационной поддержки органам местного самоуправления;

проведениесеминаров-совещаний с главами городских округов, должностными лицами местногосамоуправления, депутатами представительных органов и муниципальными служащимигородских округов, ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий вМагаданской области" в целях повышения профессионального уровня работниковорганов местного самоуправления;

проведениерегионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальнаяпрактика" в соответствии с правовыми актами Магаданской области в целяхвыявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики в городских округах;

иныеформы, предусмотренные федеральным законодательством и законодательствомМагаданской области, соглашениями, заключенными между органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления.

4. В целях организации взаимодействия органов исполнительнойвласти с органами местного самоуправления губернатор Магаданской области:

проводитвыездные заседания Правительства Магаданской области; проводит заседания Советатерритории Магаданской области;

проводитсовместные совещания, создает совместные координационные и совещательные органыс участием или привлечением к их работе глав городских округов, иныхпредставителей органов местного самоуправления, а также предлагает конкретныекандидатуры для включения в составы совместных координационных и совещательныхорганов;

определяетответственных лиц по организации взаимодействия органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления в рамках реализации конкретных полномочий;

выноситотдельные вопросы, на обсуждение и рассмотрение Правительства Магаданскойобласти, Совета территории Магаданской области, совместных координационных исовещательных органов;

вцелях организации согласованного взаимодействия и эффективного сотрудничества,формирования деловых и конструктивных отношений органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления определяет из числа заместителей председателяПравительства Магаданской области кураторов соответствующих городских округов;

согласовываетпланируемые рабочие поездки руководителей органов исполнительной власти вгородские округа, командировки глав городских округов за пределы Магаданскойобласти.

5. В целях осуществления взаимодействия с органами местногосамоуправления органы исполнительной власти в пределах своей компетенции:

оказываютсодействие органам местного самоуправления в осуществлении полномочий порешению вопросов местного значения, выполнению переданных отдельныхгосударственных полномочий, реализации на территории городских округов планов иотдельных мероприятий, предусмотренных соглашениями между органамиисполнительной власти Магаданской области и органами местного самоуправления;

запрашиваютв установленном порядке от органов местного самоуправленияинформационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и инуюинформацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения опринятых решениях;

направляютинформационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и инуюинформацию, необходимую органам местного самоуправления для реализации своихполномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, ссоблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

осуществляютв порядке и формах, определенных федеральным и региональным законодательством,контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им в установленномпорядке отдельных государственных полномочий Магаданской области;

направляютглавам городских округов предложения, касающиеся вопросов совместнойдеятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, атакже информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности впорядке, установленном положениями об этих органах;

информируютгубернатора Магаданской области о планируемых рабочих поездках руководителейорганов исполнительной власти в городские округа.

6. Органы исполнительной власти в пределах своей компетенциирассматривают обращения глав городских округов и органов местногосамоуправления в установленные законодательством сроки.

6.1. Обращения по вопросам устранения обстоятельств,препятствующих надлежащему осуществлению полномочий по решению вопросовместного значения и выполнению переданных отдельных государственных полномочий,рассматриваются в кратчайший срок.

6.2. Руководители органов исполнительной власти решают вопрос оназначении на должность руководителя территориального органа или учреждения,подведомственного органу исполнительной власти, с учетом мнения главысоответствующего городского округа.

6.3. При необходимости, а также в целях осуществления болеетесного взаимодействия между конкретным органом исполнительной власти и органомместного самоуправления может быть заключено соглашение о взаимодействии.

6.4. В соглашении о взаимодействии между органом исполнительнойвласти и органом местного самоуправления устанавливается перечень полномочийоргана исполнительной власти и органа местного самоуправления, осуществляемыхсторонами по соглашению, определяются условия и порядок осуществления этихполномочий, права, обязанности и ответственность сторон, срок действиясоглашения и порядок продления данного срока, основания и порядок досрочногорасторжения соглашения, иные вопросы, связанные с выполнением соглашения.

6.5. Подготовка проекта соглашения осуществляется органомисполнительной власти и органом местного самоуправления, являющимися сторонамисоглашения.

6.6. Соглашение подписывается руководителем органаисполнительной власти и главой городского округа.

7. Совместные координационные и совещательные органы образуютсязаинтересованными органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления, а также по решению губернатора Магаданской области дляпредварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящихрекомендательный характер, обеспечения согласованности действий при решенииопределенного круга задач.

8. Руководители органов исполнительной власти вправе приглашатьглав городских округов и иных должностных лиц органов местного самоуправлениядля участия в работе совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам,находящимся в сфере их ведения. Органы исполнительной власти обязанызаблаговременно информировать приглашаемых ими лиц о дате, времени, местепроведения и повестке дня совещания, заседания комиссии и рабочей группы, атакже направлять им необходимые материалы с соблюдением требований по защите государственнойтайны, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Руководители органов исполнительной власти в случаеприглашения могут принимать участие (направлять уполномоченных ими лиц) всовещаниях, проводимых главой городского округа, а также в работеконсультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемыхорганами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления взаимодействуют стерриториальными органами, учреждениями и организациями, подведомственнымиорганам исполнительной власти, расположенными на территории соответствующегогородского округа, оказывают им содействие в осуществлении функциональной илиуставной деятельности (по согласованию).

11. Главы городских округов координируют деятельность местныхадминистраций, их отраслевых (функциональных) органов и структурныхподразделений, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений имуниципальных унитарных предприятий по оказанию в пределах установленныхполномочий соответствующего содействия территориальным органам и учреждениям,подведомственным органам исполнительной власти.

12. Главы городских округов вправе вносить предложениягубернатору Магаданской области, руководителям органов исполнительной власти оприменении мер дисциплинарной ответственности руководителей территориальныхорганов и учреждений, подведомственных органам исполнительной власти.

13. Органам местного самоуправления рекомендуется по вопросам,требующим взаимодействия с территориальными органами и учреждениями,подведомственными органам исполнительной власти, информировать их о подготовкесоответствующих решений и направлять им копии принятых решений в установленномпорядке.

14. Руководители территориальных органов и учреждений,подведомственных органам исполнительной власти, вправе принимать участие ваппаратных, рабочих, координационных и иных совещаниях, проводимых главамигородских округов, руководителями отраслевых (функциональных) и структурныхподразделений местных администраций по вопросам, затрагивающим предметыфункциональной или уставной деятельности указанных территориальных органов,учреждений и организаций.

15. Обращения руководителей территориальных органов иучреждений, подведомственных органам исполнительной власти, к главам городскихокругов, органам местного самоуправления подлежат рассмотрению в установленныезаконодательством сроки.

16. Вопросы осуществления взаимодействия органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления, имеющие большую социальную иэкономическую значимость, а также разногласия, возникшие в процессевзаимодействия, по которым между органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления не достигнуто согласие, по поручению губернатораМагаданской области рассматриваются соответствующим заместителем председателяПравительства Магаданской области.