Приложение к Решению от 27.12.2010 г № 27 Схема
Схема территориального планирования муниципального образования сусуманский район магаданской области
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУСУМАНСКИЙ РАЙОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Директор ООО "ПромстройНИИпроект" Винник И.М. Заместитель директора ООО "ПромстройНИИпроект" Главный специалист по экономическим и социальным программам Ведущий специалист Специалисты группы "Mapinfo": Архитектор Архитектор Генеральный директор ООО "Сибирское проектное бюро" Раевская К.В. (ООО СПБ) Ведущий специалист ООО СПБ, кандидат архитектуры Ющук Л.А. Ведущий специалист ОАО "СибЗНИИЭП" Чукалин В.Х. Архитектор ООО СПБ Гладышева А.Ю. Архитектор ООО СПБ Бровкин К.Ю. Архитектор ООО СПБ Долганова О.И.
Авторский коллектив благодарит следующих руководителей администрации Магаданской области, учреждений и предприятий за предоставление необходимых информационных материалов, неоднократное консультирование членов авторского коллектива, активное участие в обсуждении результатов работы, ценные замечания и предложения:
Начальника Управления архитектуры и Присяжного В.Б. градостроительства администрации Магаданской области Заместителя начальника Управления архитектуры и Довгань Н.Ю. градостроительства администрации Магаданской области, главного архитектора Магаданской области Начальника отдела градостроительного планирования Кириченко Г.И. Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области Главного специалиста отдела градостроительного Демина А.Ф. планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области Главного специалиста отдела градостроительного Рыбицкую В.С. планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области Генеральному директору ОАО "СибЗНИИЭП", профессору Траутвейна С.Ф. Международной академии архитектуры (МААМ), Советник РААСН, члену экспертно-консультативного совета по архитектуре Комитета культуры Государственной Думы, Заслуженному строителю РФ Главу муниципального образования Ольского района Форостовского В.О. Главу муниципального образования Хасынского района Тейхриб И.П. Главу муниципального образования Тенькинского Симонова С.К. района Главу Сусуманского района Куршева А.М. Главного архитектора Ольского района Голофаст Е.В. Главного архитектора Хасынского района Вольман А.О. Главного архитектора Тенькинского района Болдырева А.К. Руководителя комитета по архитектуре и жилищной Беличенко Г.И. политике администрации Сусуманского района,
а также всех других, внесших вклад в разработку данного проекта.
Авторский коллектив глубоко признателен ученым, проектировщикам и другим специалистам, чьи научные исследования, аналитические и проектные материалы во многом послужили основой для разработки проекта.
Введение
Сусуманский район - это муниципальное образование в составе Магаданской области, представляющее совокупность поселений объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Высшим должностным лицом муниципального образования "Сусуманский район" является глава Сусуманского района.
В состав муниципального образования Сусуманский район входят населенные пункты: Кадыкчан, Усть-Хакчан (образованы в 1942 году), Аркагала, Буркандья, Мальдяк, Беличан (образованы в 1950 году), Большевик.
Впервые упоминания об освоении территории нынешнего расположения Сусуманского района встречаются в документах руководителя экспедиции Наркомвода СССР 1928-1929 годов И.Ф. Молодых. Ему удалось собрать в различных архивах сведения о том, что в конце XVII века и в XVIII веке по левой вершине Колымы, а именно по Аян-Юряху, сплавлялись русские казаки, доставляя провиант в колымские остроги.
Возможно, этот путь по Колыме был известен якутам еще задолго до прихода русских землепроходцев, а в XVIII веке они стали активно продвигаться вместе с русскими на восток, осваивая новые земли.
В XIX столетии по Аян-Юряху проходил Оймяконо-Сеймчанский тракт, по которому возили почту и другие грузы. Этот путь был намного короче, чем объездной через Верхоянский хребет и бывший город Зашиверск на Индигирке. В 1901 году по этому тракту из Сеймчана в Якутск через Оймякон проехал колымский исправник Н.М. Березкин, чтобы определить пригодность его для перевозки больших грузов на Колыму. Ему же принадлежит первое упоминание и о поселке Берелех и речке Сусуман.
Экспедиция С.В. Обручева в 1929 году установила, что Колыма образуется из двух рек: левая вершина - Аян-Юрях, правая - Кулу. С начала 30-х годов под названием "Колыма" стала пониматься не только река, но и обширная область Крайнего Северо-Востока. При входе в долину Аян-Юряха в устье Лошкалаха геодезистом экспедиции К.А. Салищевым поставлен астропункт, которым была увековечена тропа, по которой осуществлялась связь Якутска, Оймякона с Колымой. Тогда же современное написание "Сусуман" впервые появилось на маршрутной карте астронома-геодезиста К.А. Салищева. Этой тропой или трактом в 30-е годы часто пользовались геологические партии треста "Дальстрой", созданного на территории Магаданской области в ноябре 1931 года.
В 1932 году долина Сусумана была подвергнута шлиховому опробованию партией Е.Т. Шаталова. Результаты работ 24-летнего геолога показали, что в бассейнах рек Сусуман и Берелех есть россыпи золота. Позднее эти данные подтвердили геологические партии А.Л. Лисовского и другие.
В устье ручья Еврашкалах на большой сухой лиственнице Шаталов сделал тогда затес и написал: "Город Сусуманск", как бы предвидя будущее этого места.
Но первыми строителями, которые заложили первые деревянные кладки Сусумана, были рабочие совхоза "Эльген" Северного ГПУ "Дальстроя". В конце лета 1936 года в поисках богатых сенокосных угодий они вошли в долину Сусумана, где и решено было заложить новую совхозную усадьбу. Таким образом, совхоз "Сусуман" стал первым предприятием, прочно обосновавшимся в долине.
В августе 1937 года организован первый золотодобывающий прииск района - "Мальдяк". В 1938 году на базе трех открытых приисков: "Мальдяк", "Ударник" и "Стахановец", входящие ранее в Северное ГПУ, организовано Западное горнопромышленное управление "Дальстроя" с центром в поселке Сусуман. С этого времени Сусуман становится центром горной промышленности западного района области. Начинается интенсивное образование новых приисков: "Большевик", им. Фрунзе, им. 25 лет Октября, "Комсомолец", "Фролыч", "Челбанья", "Светлый", "Чай-Урья", "Широкий", "Буркандья", "Адыга-лах", "Экспериментальный", "Горняцкий", "Дражный". Вместе с тем, начато строительство новых поселков, в которых расположились предприятия, призванные обслуживать как золотодобывающую отрасль, так и население, живущее на данной территории, - Мяунджа, Нексикан, Аркагала, Кедровый, Каменистый, Кадыкчан.
Общая характеристика района
1.1.Основные показатели
Территория - 46,8 тыс. кв. км.
Население (на 1 января 2009 года), 9,773 тыс. чел.:
городское - 9,764 тыс. чел., сельское - 0,009 тыс. чел.
Плотность населения (на 1 января 2009 года) - 0,21 человека на 1 кв. км.
С востока район граничит со Среднеканским районом, на юге - с Ягоднинским и Тенькинским районами, на западе и севере - с Республикой Саха (Якутия).
Рис. 1. Расположение Сусуманского района на территории
Магаданской области
Рисунок не приводится.
1.2.Дата образования и статус
Сусуманский район образован в составе Магаданской области 2 декабря 1953 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1964 года рабочий поселок Сусуман Сусуманского сельского района Магаданской области преобразован в город районного подчинения. Районный центр Сусуман находится в 625 километрах от города Магадана по федеральной автодороге Магадан-Якутск.
На территории муниципального района расположены 3 городских поселения и 1 сельское поселение:
1.Городское поселение Город Сусуман
2.Городское поселение Поселок Мяунджа
3.Городское поселение Поселок Холодный
4.Сельское поселение Поселок Широкий
Общие сведения по Сусуманскому району
Таблица 1
| Район | Дата образования | Наименование районного центра | Площадь территории района, тыс. кв. км | Численность населения, человек (на 01.01.2009) | Расстояние до областного центра, км |
| Сусуманский | 02.12.1953 | г. Сусуман | 46,8 | 9773 | 625 |
--------------------------------
<1> Расстояние от районного центра до г. Магадана, приведено наземным путем.
Основная специализация Сусуманского района - это горнодобывающая промышленность.
1.3.Географическое положение района на территории области. Внутренние и внешние границы
Район расположен в северо-западной части Магаданской области.
Граница муниципального образования "Сусуманский район" по смежеству с муниципальным образованием "Тенькинский район" начинается в узловой точке N 12 на южном склоне вершины с высотой 1864,6 м (гора Нангандя), расположенной на границе Магаданской области и Хабаровского края.
От этой точки граница идет по хребту через вершину с высотой 1488,4 м, седловине верховьев реки Харан и левого притока реки Левая Марали выходит по склону на вершину с высотой 1649,0 м и далее по водоразделу через вершины с высотами 1657,9 м, 1673,0 м, 1556,8 м, через седловину между ручьями Дождливый, Арга-Юрях выходит по склону к вершине с высотой 1781,0 м. Затем по хребту через вершины с высотами 1305,4 м, 1531,4 м, 1787,1 м, 1672,5 м, 1345,1 м, 1309,4 м, 1313,2 м, 1345,2 м проходит с юга на север. По седловине между ручьями Сольвейг и Тарын выходит на вершину с отметкой 1232,8 м и далее по хребту через вершины с высотами 1339,7 м, 1285,0 м, 1228,0 м, 1374,4 м, 1289,3 м, 1321,9 м. Далее граница проходит по хребту в северо-восточном направлении через вершины с высотами 1270,8 м, 1274,1 м, 1280,6 м, 1369,7 м, 1279,2 м, 1247,7 м, 1250,1 м, 1198,6 м, 1294,0 м, 1290,2 м. Затем граница продолжается по водоразделу ручьев, являющихся водотоками рек Аян-Юрях, Кулу, и проходит по вершинам с высотами 1276,1 м, 1352,1 м, 1251,7 м, 1186,7 м, 1098,9 м, 1052,6 м, перевал Гаврюшка, 1072,1 м, 1298,2 м, 1224,7 м, 1208,2 м, 1205,8 м, 1084,8 м, далее через ручей Пунктирный в районе уреза воды 563,0 м и выходит на берег реки Кулу. Повторяя изгибы рек Кулу и Колымы, граница проходит через устье реки Аян-Юрях до устья ручья Дозор и по его руслу в северном направлении поднимается по склону на вершину с отметкой 1052,2 м и идет по хребту через вершины с высотами 1187,8 м, 1313,8 м, 1289,0 м, 1238,8 м, 1331,6 м, по седловине между ручьями Кварцевый и Большой Талый, продолжается через вершины с высотами 1066,4 м, 1118,0 м, 1095,1 м, 1204,9 м. Далее граница идет по характерным точкам рельефа в восточном направлении через вершины с высотами 1746,0 м (гора Ухомыт), 1103,0 м, 1237,0 м, 1161,0 м, 1226,6 м, 1254,8 м, 1206,0 м, 1373,0 м, 1631,2 м, 1685,8 м, 1355,0 м, 1266,9 м, 1289,4 м, 1270,2 м, 1346,0 м, 1452,0 м, 1710,4 м до водораздела между верховьями ручьев Большой Омчик, Жук и Встреча, где на безымянной вершине образуется узловая точка N 21 - стык границ Тенькинского, Сусуманского и Ягоднинского муниципальных районов.
Граница муниципального образования "Сусуманский район" по смежеству с муниципальным образованием "Ягоднинский район" начинается на безымянной вершине в узловой точке N 21, имеющей координаты 62°26'05" северной широты и 148°47'40" восточной долготы. От этой точки граница идет в северном направлении через вершины с высотами 1464,0 м, 1186,1 м, 1252,0 м, 1268,0 м, 1604,2 м (гора Острая), 1342,1 м, 1146,0 м, 1182,4 м, 1182,8 м, 1229,0 м. Затем граница идет в западном направлении через вершину с высотой 1459,3 м, пересекает реку Сусуман и идет вверх по склону до вершины с высотой 2073,6 м. Далее граница идет в северном направлении через вершины с высотами 2127,1 м (гора Морджет), 1948,4 м и спускается по руслу безымянного ручья и руслу ручья Хмельного до устья реки Тангара. Далее граница пересекает реку Сусуман и выходит в устье ручья Лукич. Далее по ручью Лукич идет вверх по течению до впадения в него безымянного ручья. Далее по водоразделу рек Левая Табога и Амбардах через вершины с высотами 1302,9 м и 1263,9 м выходит на хребет Черге. Далее граница идет по хребту Черге через вершины с высотами 1485,6 м, 1500,1 м, 1710,9 м, 1738,0 м, 1663,0 м, 2039,4 м, 2134,7 м, 1947,0 м, 2078,7 м, 2110,4 м, 2200,9 м (гора Салгыр-Хая), 2038,6 м, 2004,1 м, 2132,7 м, 2132,0 м, 2051,6 м, 2216,4 м, 2138,1 м, 2274,6 м, 2274,0 м и затем по руслу ручья Шогучан до устья ручья Котел с урезом воды 925,1 м. Далее граница продолжается в восточном направлении по водоразделу рек Мылга и Таскан через вершины с высотами 1200,7 м, 1820,7 м (гора Шогучан), 1614,8 м, 1191,9 м, 1847,1 м, 1896,6 м (гора Хиулчанская), 1822,7 м, 1416,4 м, 1023,0 м, 1108,8 м, 906,5 м, 968,6 м, 1033,4 м, 1088,9 м, затем спускается к месту слияния рек Таскан и Нелюдимая, пересекает реку Таскан и по водоразделу рек Таскан, Тасканчик, Нелюдимая и Перевальный идет в северо-восточном направлении через вершины с высотами 1076,7 м, 1082,2 м, 1040,1 м, 1110,7 м (гора Хулакандя), 1107,1 м, 1118,4 м, 1008,0 м. Далее граница идет по хребту в юго-восточном направлении через вершины с высотами 1207,6 м, 1410,0 м, 1460,4 м, 1445,1 м, 1557,1 м, 1617,4 м, 1617,0 м (гора Балыгычанская), 1612,5 м, 1298,9 м, затем проходит в северо-восточном направлении через вершины с высотами 766,8 м, 633,0 м, 834,2 м, пересекает реку Ясачная и выходит на вершину с высотой 1002,0 м. Далее граница идет в юго-восточном направлении через вершины с высотами 1010,3 м, 1068,7 м, 975,2 м, 920,2 м, 989,9 м, 888,2 м, 942,0 м, 1055,3 м, 928,0 м, 1066,1 м, 1072,6 м, 1289,7 м до узловой точки N 22, расположенной на вершине с высотой 1366,4 м, имеющей координаты 63°18'50" северной широты и 150°56'10" восточной долготы (стык границ Ягоднинского, Сусуманского и Среднеканского муниципальных районов).
Граница муниципального образования "Сусуманский район" по смежеству с муниципальным образованием "Среднеканский район" начинается в узловой точке N 22, расположенной на вершине с высотой 1366,4 м, имеющей координаты 63 18'50" северной широты и 150 56'10" восточной долготы. От этой точки граница идет по водоразделу в северном направлении и проходит через вершины с высотами 1189,8 м, 947,4 м, 1325,5 м (гора Кунарева), 1204,0 м, 1264,5 м, 1095,6 м, 1110,8 м, 1014,4 м, 1168,0 м, 966,9 м, 1156,0 м, 1185,2 м, 1206,6 м, 1229,4 м, 1033,6 м, 1021,6 м, 1064,8 м, 762,0 м, 767,8 м, 850,7 м, 841,0 м, 841,4 м, 815,1 м, 644,2 м. Затем граница идет в восточном направлении по безымянному хребту через вершины с высотами 1024,6 м, 1157,4 м, 1056,6 м, 1092,4 м, 1124,2 м, 1257,5 м и далее идет в северном направлении по водоразделу рек Чалбыга, Левая Дуксунда, Ясачная и Поповка через вершины с высотами 1105,7 м, 989,4 м, 590,2 м, 545,4 м, 615,1 м, 582,6 м, 619,3 м, 567,6 м, 613,0 м, 561,7 м, 503,4 м, 444,2 м, 474,6 м, 428,1 м, 579,1 м, 481,0 м, 410,3 м, 380,1 м, 451,7 м, 477,8 м, 471,6 м, 471,0 м, 455,1 м, 489,2 м, 479,0 м и выходит на административную границу Магаданской области и Республики Саха (Якутия) в узловую точку N 10, имеющую координаты 64°19'50" северной широты и 151°24'30" восточной долготы.
От узловой точки N 12 до узловой точки N 11 граница муниципального образования "Сусуманский район" идет в северо-восточном направлении, совпадая с административной границей Магаданской области по смежеству с Хабаровским краем, и далее от узловой точки N 11 до узловой точки N 10 - по смежеству с Республикой Саха (Якутия).
2.Природные условия территории района
2.1.Климат
Сусуманский район располагается в пределах зон тундр и лесотундр. Территория укрупненно может быть очерчена с юга линией водораздела, проходящего по Колымскому нагорью. Климат резко континентальный, зимы очень морозные, продолжаются с октября по апрель, зона суровых условий для проживания. Лето жаркое.
2.2.Инженерно-геологическая характеристика
Территория Сусуманского района расположена преимущественно в высокогорной местности. Здесь находятся наиболее высокие в Магаданской области экзарационные альпинотипные горы с абсолютными отметками поверхности свыше 1500 м над уровнем моря, и средние по высоте до 1200 м эрозионные горы. Лишь небольшая часть территории находится в предгорных равнинах.
Характер рельефа и образующих его пород предопределяет такие физико-геологические процессы, как осыпи, обвалы, сели, лавины. А в результате того, что по всей территории района распространены многолетнемерзлые породы, широко развиты: солефлюкация, термокарст, криогенное пучение и растрескивание грунтов.
Высока сейсмическая активность. В основном она составляет 8-9 баллов. И лишь на незначительной части территории - 7 баллов.
Суровые климатические условия территории района, преобладание горного сильно расчаленного рельефа, а также характер происходящих на поверхности и в недрах физико-геологических процессов существенно осложняют капитальное строительство. Становится необходимой разработка специальных проектов, определение и соблюдение дополнительных условий, что значительно повышает затраты на возведение и эксплуатацию зданий и сооружений, строений, дорог. А градостроительное освоение территории требует проведения особой инженерной подготовки.
В сейсмически активных зонах строительство должно вестись с соблюдением требований СНиП II-7-81. В районах распространения многолетнемерзлых пород строительство должно осуществляться в соответствии с требованиями СНиП 2.02.04-88.
В зависимости от температурного режима и литологического состава ММП, строительство может вестись по двум принципам. I принцип (сохранение грунтов в мерзлом состоянии) применяется при строительстве на низкотемпературных, сильно льдистых грунтах, которые при оттаивании дают значительные осадки, а при промерзании подвержены пучению. II принцип следует применять в районах островного распространения высокотемпературных мерзлых грунтов, скальных, крупно обломочных пород. В этом случае осуществляется предварительная (допостроечная) оттайка грунтов. Допускается их оттаивание и в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений.
Список населенных пунктов Сусуманского района, расположенных в сейсмически опасных районах, с указанием расчетной сейсмической интенсивности в баллах шкалы М8К-64 для средних грунтовых условий, согласно ОСР-97, приведен в табл. 2. В таблице указана расчетная сейсмическая интенсивность для трех степеней сейсмической опасности:
Расчетная сейсмическая интенсивность в населенных пунктах
Сусуманского района, по данным ОСР-97
Таблица 2
| NN | Поселения | Карты ОСР-97 | ||
| А | В | С | ||
| 1 | г. Сусуман | 8 | 8 | 10 |
| 2 | п. Кадыкчан | 8 | 9 | 10 |
| 3 | п. Аркагала | 8 | 9 | 10 |
| 4 | п. Беличан | 8 | 8 | 10 |
| 5 | п. Мальдяк | 8 | 9 | 10 |
| 6 | п. Большевик | 8 | 8 | 10 |
| 7 | п. Мяунджа | 8 | 9 | 10 |
| 8 | п. Кедровый | 8 | 9 | 10 |
| 9 | п. Усть-Хакчан | 9 | 9 | 10 |
| 10 | п. Холодный | 8 | 8 | 10 |
| 11 | п. Широкий | 8 | 9 | 10 |
| 12 | п. Буркандья | 8 | 9 | 10 |
| 13 | п. Ударник | 8 | 9 | 10 |
Рис. 2. Схема зон сейсмической активности
Сусуманского района
Рисунок не приводится.
3.Природно-ресурсный потенциал развития района
3.1.Минерально-сырьевые ресурсы
Основной минерально-сырьевой потенциал развития Сусуманского района - это находящиеся на его территории месторождения рассыпного золота.
3.1.1.Золото
Перспективы Сусуманского района связаны как с сохранением на прежнем уровне россыпной золотодобычи, так и с поиском и вовлечением в эксплуатацию большеобъемных рудных объектов, прежде всего это Чай-Урьинский рудный узел с прогнозными ресурсами более 100 т. В настоящее время лицензия на проведение разведочных и эксплуатационных работ на данном месторождении принадлежит предприятию ООО ГРК "Бар Голд" - срок ввода в эксплуатацию в 2018 году.
Стахановское рудное поле с прогнозными ресурсами около 17 тонн, планирует ввести в эксплуатацию в 2015 году.
При такой длительности подготовки перспективных рудных объектов к эксплуатации рассчитывать на увеличение добычи золота возможно только в среднесрочной перспективе, к тому же при положительных результатах геологоразведочных работ. Поэтому основной задачей горнодобывающей отрасли является сохранение достигнутого уровня россыпной золотодобычи в объеме 5 тонн на протяжении ближайших 10 лет до начала добычи рудного золота в пределах перспективной Чай-Урьинской площади.
Для увеличения объемов добычи рудного золота, кроме освоения уже известных рудных месторождений, необходимо ввести в разработку новые. С этой целью следует выполнить следующие виды работ:
- геологическое изучение и освоение большеобъемных золоторудных месторождений;
- проведение оценочных и разведочных работ на комплексных золото-редкометальных (золото-висмутовых) месторождениях;
- переоценка мелких, но богатых золото-кварцевых жильных месторождений в качестве минерально-сырьевой базы для старательских артелей;
- поиски и разведка новых нетрадиционных типов золоторудных объектов.
- Возобновление роста объемов добычи золота в области в первую очередь связано с перспективным освоением месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции.
По данным госбаланса по состоянию на 01.01.2009 в Сусуманском районе балансовые запасы россыпного золота категории А + В + С1, распределенные недропользователям составляли 41,3 тонн, категории С2 - 7,6 тонн и забалансовые - 2,8 тонны. В нераспределенном фонде было учтено 32,5 тонн запасов золота по категориям А + В + С1, 357 кг по категории С2 и 3,7 тонн забалансовых.
При сложившемся уровне добычи золота в районе за последние два года в пределах 5 тонн и бюджетных показателях на 2009 год в 4,9 тонны обеспеченность предприятий района запасами по добыче россыпного золота составляет около 7-8 лет. С учетом вовлечения в отработку запасов категории С2 и забалансовых этот срок может увеличиться на 2-3 года.
При существующем уровне добычи и отработке всех учтенных запасов золота (распределенного и нераспределенного фонда) обеспеченность предприятий оценивается в 16 - 18 лет.
У предприятий, которые не ведут производственную деятельность, по имеющимся лицензиям числится порядка 2,9 тонн россыпного золота.
В 2009 г. в Сусуманском районе разведочные работы велись в основном за счет собственных средств предприятий - ОАО "Сусуманзолото", ОАО "ГДК "Берелех", ООО "Анаско", ООО Оникс", ООО "Днепр".
Кроме того, предприятие ОАО "Сусуманзолото" освоило 26,0 млн рублей из средств федерального бюджета по теме "Поиски россыпей золота и оценка перспектив коренной золотоносности за пределами горных отводов".
Проектные буровые работы выполняются подрядным способом ООО "Разведчик", работы на рудное золото ведутся так же подрядчиком - ВостСибНИИГГиМС, г. Иркутск.
В 2008 году проводились поисковые работы методом ударно-канатного бурения в пределах месторождений в бассейнах рек: р. Ат-Юрях, Хатыннах и Сусуман, продолжены камеральные и лабораторные работы в Берелехском золотоносном районе. Оценка прогнозных ресурсов россыпного золота по результатам работ на текущий момент составляет здесь около 7 т.
В 2009 году продолжены полевые геологоразведочные работы, лабораторные и аналитические исследования в пределах выделенных перспективных участков:
- Аян-Юрях в нижнем течении,
- руч. Сылгытар, правый приток реки Берелех,
- руч. Бабай, правый приток руч. Чай-Урья,
- руч. Левая Чай-Урья, левый приток ручья Чай-Урья,
- а также участки в Берелехском рудно-россыпном районе.
3.1.2.Уголь
Район обладает значительными промышленными запасами угля.
Месторождение каменного угля Верхне-Аркагалинское расположено, в 140 км севернее г. Сусуман. На месторождении выделено несколько участков, часть которых распределена пользователям недр. Всего на месторождении в государственном балансе числятся запасы категорий А + В + С1 в количестве 70,1 млн т (все для открытой добычи). Кроме того, на месторождении на 01.01.2009 учтены запасы категории С2 в количестве 6,2 млн т и забалансовые в количестве 10,7 млн т.
Нижне-Аркагалинское каменноугольное месторождение находится в государственном резерве. Расположено в 100 км к северу от г. Сусуман. Запасы месторождения по категориям А + В + С1 составляют по состоянию на 01.01.2009 102,8 млн т, в том числе для открытой отработки 36,1 млн т. Запасы категории С2 составляют 142,2 млн т, забалансовые - 84,5 млн т.
3.1.3.Углеводородное сырье
Северная часть района перспективна на выявление средних по объему месторождений углеводородного сырья (Омулевская нефтегазоносная область).
Площадь перспективных на нефть и газ земель в пределах Омулевского поднятия по оценке специалистов Сибирского Научно-исследовательского института геологии, геофизики и минерального сырья (СНИИГГ и МС) составляет 22 тыс. км кв., объем осадочного выполнения - 193 тыс. км куб. прогнозные ресурсы углеводородного сырья оцениваются в 1 млрд тонн условных углеводородов, суммарные извлекаемые ресурсы жидких углеводородов оцениваются в 180 млн т. предполагается, что здесь могут быть открыты 2-3 залежи с запасами по 10-30 млн т нефти. Однако, в связи с большой затратностью и длительностью проведения геологоразведочных работ на углеводородное сырье, рассчитывать на получение их результатов возможно только в отдаленной перспективе.
3.1.4.Общераспространенные полезные ископаемые
На территории Сусуманского района разведано 10 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, представленных строительными материалами (строительный камень, песчано-гравийная смесь, керамзитовое сырье) и торфом.
Структура разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых Сусуманского района приведена в таблице 3.
Структура разведанных запасов общераспространенных
полезных ископаемых Сусуманского района
Таблица 3
| Вид сырья | Количество разведанных месторождений | Запасы по состоянию на 01.01.2009, тыс. м куб. | |||||
| Категория запасов | |||||||
| А | В | С1 | А + В + С1 | С2 | Забалансовые запасы | ||
| Строительный камень | 2 | 288 | 742 | 2095 | 3125 | - | - |
| Керамзитовое | 1 | - | 281 | 1511 | 1792 | 200 | - |
| Песчаногравийная смесь | 3 | - | 1853 | 6586 | 8439 | 65 | - |
| Строительный песок | 1 | - | - | 115 | 115 | - | 232 |
| Всего: | 7 | 288 | 2876 | 10307 | 13471 | 265 | 232 |
| Торф | 3 | - | - | - | - | - | 153 |
Основные запасы строительного камня (2953 тыс. м куб. по категориям А + В + С1) сосредоточены на Талон-Юряхском месторождении, которое представлено субвулканическим телом андезитов нижнемелового возраста. Породы характеризуются высокими показателями физико-механических свойства и пригодны для производства высокомарочного морозостойкого щебня.
Большая часть запасов песчано-гравийной смеси находится на Берелехском месторождении (7515 тыс. м куб. по категориям В + С1).
Запасы керамзитового сырья учтены по Аркагалинскому месторождению аргиллитов, которые пригодны для получения керамзитового гравия объемной насыпной массой 400-495 кг/м куб.
Район перспективен для выявления месторождений карбонатного сырья для производства строительной извести, гипса, облицовочного камня.
3.2.Водные ресурсы и условия водообеспечения
Водоснабжение в районе ориентировано на открытые и подземные источники вод.
Территорию Сусуманского района можно отнести к:
наиболее обеспеченным районам с практически неограниченными ресурсами поверхностных вод. Особенно территории, прилегающие к Колымскому водохранилищу и р. Колыме ниже него. Ресурсы поверхностных вод здесь даже в минимальный меженный период превышают 250 м куб./сек., что может обеспечить водопотребление промузла с любым комплексом водоемких предприятий.
Подземные воды представляют собой ценнейший природный ресурс. Использование пресных подземных вод для водоснабжения имеет целый ряд преимуществ, обусловленных их защищенностью от загрязнения, стабильностью качества во времени, возможностью расположения водозаборов вблизи водопотребителя.
В большинстве поселков Сусуманского района, в условиях развития многолетнемерзлых пород, когда большинство водотоков в зимнее время не имеют поверхностного стока, подземные воды являются не только альтернативным, но и единственным источником водоснабжения.
3.3.Лесосырьевые ресурсы
Магаданская область расположена в зоне тундры и тайги, в условиях сурового климата и скудности почв, поэтому растительность здесь не отличается многообразием и угнетена в росте. Лесовосстановительные процессы крайне замедлены. Вегетационный период короток. В тундре многолетних растений мало. Они низкорослы и прижаты к земле. В лесотундре и тайге из древесных пород преобладает даурская лиственница, из кустарниковых - кедровый стланик и кустарниковая береза. В тайге местами встречается сибирская ель. Из лиственных здесь произрастают: тополь, ива-чозения, береза и ряд других. Среди кустарниковых - в основном плодоягодные: рябина, смородина, шиповник. Леса, особенно лиственные, большей частью простираются по речным поймам. Их расположение носит ленточно-островной характер.
Основной лесообразующей породой в районе как и в области является лиственница, которая занимает 39,7% покрытых лесом земель. В группе мягколиственных пород преобладает ива древовидная - 54,3%. Из кустарников - кедровый стланик - 75%.
Лесозаготовка и деревообработка в районе развиты относительно слабо вследствие большой разбросанности участков эксплуатационных насаждений, труднодоступности многих из них, ограничительного режима лесопользования. Расчетные лесосеки используются крайне мало. Качество получаемой лесопродукции низкое. По категории товарности это большей частью - дрова.
3.4.Ландшафтно-рекреационные ресурсы
Туризм в области начал развиваться в 60-е годы прошлого века. В настоящее время развитию туризма придан новый импульс.
В число основных туристских маршрутов и объектов на территории района входят:
- Маршруты выходного дня
- "Маршрут по золотому кольцу" Сусуман-Холодный (начинается в г. Сусумане).
- Пеший маршрут к "Хребтам Херге" и "Охандя".
- Лыжный маршрут к "Хребтам Херге" и "Охандя".
- Лыжный маршрут к подножию горы Морджет.
Сусуманский район относится к Верхнеколымской рекреационной зоне и является первоочередным комплексным центром развития различных видов туризма.
Верхнеколымская рекреационная зона, занимает северо-западную часть Магаданской области. Она охватывает Верхнеколымское нагорье, северные склоны Охотско-Колымского водораздела, хребет Черского и его отроги. Здесь много памятников природы: каньоны, скальные амфитеатры, Это территория распространения горного (пешего и лыжного), спортивно-охотничьего и рыболовного туризма.
В последние годы развиваются специфические виды туризма. Например, так называемый "промышленный" туризм, когда объектами экскурсий становятся использованные полигоны золотодобычи, старые шахты, фабрики и другие уже неработающие предприятия.
В пределах Верхнеколымской зоны выделяется Черская туристская подзона. В нее входят наиболее высокие (более 2300 м) хребты и массивы отрогов хребта Черского - Охандя, Черге, Ненгеджек, Туоннах, а также хребты Большой и Маленький Аннгачак. Эта подзона - "жемчужина" магаданского спортивного и горного туризма. Туристские маршруты здесь достигают 5А категории сложности.
3.5.Земельные ресурсы и их распределение
Таблица 4
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние на 01.01.2009 |
| 1 | Территория | тыс. га | 4676,564 |
| 1.1 | земли населенных пунктов | тыс. га | 7,005 |
| 1.2 | земли сельскохозяйственного назначения | тыс. га | 7,694 |
| 1.3 | земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения | тыс. га | 5,875 |
| 1.4 | земли особо охраняемых территорий и объектов | тыс. га | 370,060 |
| 1.5 | земли лесного фонда | тыс. га | 4594,959 |
| 1.6 | земли водного фонда | тыс. га | 0 |
| 1.7 | земли запаса | тыс. га | 61,031 |
3.5.1.Земли сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения в Сусуманском районе используются главным образом единственным здесь сельскохозяйственным предприятием УМСП "Энергетик плюс". На его долю приходиться 99% всей производимой в районе сельскохозяйственной продукции. Предприятие обеспечивает ею в полном объеме все население не только своего но еще и Ягоднинского района.
В хозяйстве УМСП "Энергетик плюс" площадь пашни - 648 га, теплиц - 5600 кв. метров.
3.5.2.Земли особо охраняемых природных территорий, в т.ч. территорий традиционного природопользования КМНС
Сусуманский район обладает уникальным сочетанием различных природных комплексов, своеобразной флорой и фауной.
Система охраняемых природных территорий, составляющих природоохранный каркас, делится на 4 группы:
1.Особо охраняемые эталонные и уникальные природные комплексы, имеющие особое научное значение и обеспечивающие сохранение в естественном состоянии типичных и редких ландшафтов. К ним относятся заповедники, заказники, национальные парки и памятники природы.
2.Охраняемые территории, имеющие особое культурно-историческое значение ввиду размещения на них исторических и мемориальных объектов: первым исследователям и геологам, мест с известными и частично сохранившимися объектами ГУЛАГа и т.п.
3.Нормативные территории, расположенные вне зон, имеющих научную или культурную ценность, и обеспечивающие экологическое качество окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. К ним относятся леса I группы, все особо защищенные участки леса, территории водоохранных и береговых зон, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных пород рыб, охотничьи угодья.
В состав особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Магаданской области в Сусумаском районе входит Заказник "Хинике" S = 370,0 тыс. га. Он создан с целью охраны и обеспечения воспроизводства диких птиц.
3.5.3.Земли лесного фонда
На территории Сусуманского района расположены два лесничества - Берелехское и Оротуканское.
Распределение лесов по целевому назначению на 01.01.2008 выглядит следующим образом:
- защитные леса. В их состав входят запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, защитные полосы вдоль автомобильных дорог федерального и областного значения, леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
- эксплуатационные леса. Собственно лесные земли расположены на меньшей площади.
Рис.3. Схема расположения лесничества Сусуманского района
Рисунок не приводится.
4.Население
4.1.Численность и категории населения
Распределение населения по категориям
Таблица 4
| Население | |||
| 1.1 | Все население начало 2009 года, в том числе: | тыс. чел. | 9,773 |
| 1.1.1 | численность городского населения | тыс. чел. | 9,764 |
| % от общей численности населения | 99,91 | ||
| 1.1.2 | численность сельского населения | тыс. чел. | 0,009 |
| % от общей численности населения | 0,09 | ||
| 1.2 | Возрастная структура населения на начало 2008 г.: | ||
| 1.2.1 | младше трудоспособного возраста | тыс. чел. | 1,716 |
| % от общей численности населения | 17,56 | ||
| 1.2.2 | трудоспособного возраста | тыс. чел. | 6,806 |
| % от общей численности населения | 69,54 | ||
| 1.2.3 | старше трудоспособного возраста | тыс. чел. | 1,251 |
| % от общей численности населения | 12,8 | ||
| 1.4 | Численность занятого населения | тыс. чел | 6,155 |
| % от общей численности населения | 90,43 | ||
| 1.5 | Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости на конец марта 2009 г. | тыс. чел | 0,317 |
| % от общей численности населения | 4,66 |
Возрастная структура населения по поселениям
Сусуманского района
Таблица 5
| Группы населения | Всего по району | Сусуман | Большевик | Кадыкчан | Мяунджа | Холодный | Широкий | Буркандья | Кедровый | Мальдяк | Ударник | УстьХакчан | Примечание (удель. вес) |
| Всего населения на 01.01.2009 | 9773 | 6031 | 162 | 235 | 1812 | 1221 | 303 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 |
| Численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 1654 лет) | 6806 | 4200 | 113 | 164 | 1262 | 850 | 211 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 0,70 |
| дети до 15 лет | 1716 | 1059 | 28 | 41 | 318 | 215 | 53 | 1 | 1 | 0,18 | |||
| население старше трудоспос. возраста | 1251 | 772 | 21 | 30 | 232 | 156 | 39 | 1 | 0,13 |
4.2.Демографическое состояние и демографические процессы
Население, проживающее на территории района на начало 2009 г. года, составило 9,773 тыс. человек (6,0% населения области). За 2000-2008 годы численность населения в районе сократилась на 8,6 тыс. человек, или на 55%.
Динамика численности населения Сусуманского района
Таблица 6
| N п/п | Год | Население всего (чел.) | Прирост (чел.) | Убыль (чел.) | Сусуман | Беличан | Большевик | Кадыкчан | Мяунджа | Холодный (Централ., Челбанья) | Широкий | Адыгалах | Аркагала (Арэс) | Буркандья (Кеменджа) | Кедровый (Каменистый) | Мальдяк (Стрелка, Бургали) | Нексикан (Дражный, Горняцк., Октябр.) | Первомайский (Чкалов, АянЮрях) | Ударник | УстьХакчан (Контр., Оз., Кунтэк) |
| 1 | 1990 | 45022 | 393 | 16085 | 1214 | 888 | 5310 | 4902 | 2086 | 1884 | 178 | 1421 | 2191 | 1189 | 1324 | 2336 | 201 | 1668 | 2145 | |
| 2 | 1991 | 41944 | 364 | 15082 | 1103 | 785 | 5027 | 4611 | 1960 | 1857 | 149 | 1023 | 2080 | 1067 | 1406 | 2058 | 130 | 1371 | 2235 | |
| 3 | 1992 | 36315 | 97 | 13140 | 956 | 698 | 4336 | 3943 | 1765 | 1704 | 55 | 864 | 1738 | 871 | 1239 | 1584 | 102 | 1213 | 2107 | |
| 4 | 1993 | 34341 | -137 | 12310 | 926 | 794 | 4036 | 3684 | 1707 | 1682 | 17 | 700 | 1554 | 758 | 1356 | 1288 | 45 | 1434 | 2050 | |
| 5 | 1994 | 29863 | -76 | 11057 | 869 | 802 | 3562 | 3304 | 1432 | 1632 | 0 | 324 | 1372 | 660 | 1442 | 826 | 14 | 1101 | 1466 | |
| 6 | 1995 | 25691 | -75 | 10390 | 744 | 878 | 3211 | 3106 | 1365 | 1656 | 0 | 262 | 357 | 438 | 780 | 731 | 12 | 790 | 971 | |
| 7 | 1996 | 23668 | -68 | 9891 | 526 | 805 | 3030 | 2960 | 1336 | 1662 | 0 | 234 | 255 | 374 | 575 | 640 | 13 | 590 | 777 | |
| 8 | 1997 | 22289 | 9 | 9581 | 457 | 741 | 2865 | 2865 | 1199 | 1877 | 0 | 246 | 200 | 491 | 542 | 120 | 13 | 414 | 678 | |
| 9 | 1998 | 20502 | 18 | 9242 | 377 | 702 | 2474 | 2740 | 1208 | 1965 | 0 | 207 | 99 | 371 | 295 | 85 | 5 | 184 | 548 | |
| 10 | 1999 | 18941 | -25 | 8901 | 243 | 645 | 2218 | 2662 | 1174 | 1874 | 0 | 171 | 18 | 260 | 170 | 42 | 0 | 134 | 426 | |
| 11 | 2000 | 17810 | -61 | 8830 | 104 | 605 | 1919 | 2555 | 1170 | 1781 | 0 | 107 | 11 | 232 | 179 | 13 | 3 | 101 | 200 | |
| 12 | 2001 | 17045 | -59 | 8682 | 79 | 618 | 1741 | 2459 | 1149 | 1762 | 0 | 92 | 9 | 243 | 47 | 1 | 0 | 91 | 72 | |
| 13 | 2002 | 14022 | -49 | 7833 | 32 | 371 | 875 | 2131 | 1344 | 585 | 0 | 119 | 25 | 216 | 209 | 4 | 0 | 204 | 74 | |
| 14 | 2003 | 12862 | -23 | 7523 | 5 | 244 | 617 | 2059 | 1359 | 495 | 0 | 52 | 8 | 219 | 111 | 1 | 0 | 124 | 45 | |
| 15 | 2004 | 11988 | -47 | 7207 | 0 | 197 | 433 | 2004 | 1355 | 427 | 0 | 40 | 2 | 164 | 61 | 0 | 0 | 65 | 33 | |
| 16 | 2005 | 11166 | -46 | 6856 | 0 | 179 | 330 | 1912 | 1314 | 361 | 0 | 41 | 1 | 101 | 38 | 0 | 0 | 24 | 9 | |
| 17 | 2006 | 10552 | -31 | 6501 | 0 | 177 | 287 | 1856 | 1295 | 320 | 0 | 4 | 1 | 62 | 22 | 0 | 0 | 18 | 9 | |
| 18 | 2007 | 10149 | -39 | 6250 | 0 | 170 | 256 | 1844 | 1264 | 313 | 0 | 0 | 1 | 29 | 8 | 0 | 0 | 7 | 7 | |
| 19 | 2008 | 9773 | -67 | 6031 | 0 | 162 | 235 | 1812 | 1221 | 303 | 0 | 0 | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 |
Развитие демографической ситуации
По состоянию на 01.01.2009 в районе зарегистрировано 9773 человек постоянного населения, За 9 месяцев текущего года численность населения уменьшилась на 130 человек и составила 9643 чел. В составе населения района - 5285 лиц трудоспособного возраста, 1801 детского и 2885 - пенсионного возраста. Доля трудоспособного населения таким образом составила 54,1 процентов от общей численности населения. Доля работающих пенсионеров из общей численности пенсионеров составила 68 процентов (1962 человек). Все население района на 01.01.2010 по предварительной оценке составит 9575 человек.
Демографическая ситуация в районе оценивается как отрицательная. Количество прибывших в район в 2,4 раза меньше выбывших (прибыло 85 чел., выбыло 207 чел.). Рождаемость не превышает смертность - родилось 71 чел., умерло 79 чел.
Демографическая ситуация будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая указывает на продолжение тенденции к сокращению численности населения до 2015 года, хотя темп сокращения населения замедлится. С 2010 по 2020 годы численность населения в результате принятых мер стабилизируется на уровне 2009 г. При активной инвестиционной региональной и государственной политике в отношении района рост численности населения возможен за счет миграционного притока, увеличения рождаемости, уменьшения смертности.
4.3.Трудовые ресурсы и занятость
Распределение населения по сферам занятости и поселениям
Сусуманского района
Таблица 7
| N п/п | Группы населения | Всего по району, чел. | Сусуман | Большевик | Мяунджа | Холодный | Широкий | Кедровый | Мальдяк | Ударник | Примечание |
| 1 | Численность занятого населения всего | 6155 | 3704 | 196 | 884 | 612 | 125 | 361 | 260 | 13 | |
| 2 | Численность занятого населения в материальной сфере в том числе: | 3550 | 1343 | 195 | 742 | 525 | 113 | 360 | 259 | 13 | |
| -промышленность, | 3355 | 1242 | 195 | 648 | 525 | 113 | 360 | 259 | 13 | ||
| -строительство, | 101 | 101 | |||||||||
| -сельское хозяйство, | 94 | 94 | |||||||||
| -наука. | |||||||||||
| 3 | Численность занятого населения в обслуживающей сфере | 1127 | 1024 | 1 | 55 | 40 | 6 | 0 | 1 | 0 | |
| 4 | Неработающие пенсионеры | 790 | нет сведений | ||||||||
| 5 | Численность населения занятого в домашнем хозяйстве в трудоспособном возрасте | нет сведений | |||||||||
| Примечание: использованы данные предприятий и госстатистики за 2007-2008 год |
Комплекс мер для закрепления трудовых ресурсов
в Сусуманском районе
Для повышения заинтересованности определенной категории лиц в работе (в том числе временной) на Крайнем Севере необходимо обеспечить:
- двух-, трехкратное превышение уровня заработка в сравнении со средним по стране;
- возможность приобретения жилья после завершения работы на Севере в районах с более благоприятной природно-климатической и инфраструктурной средой;
- компенсацию расходов, связанных с переездом на Север, обустройством там и возвращением обратно после завершения контракта;
- необходимый уровень комфорта жилищных и социальных условий в период работы на Севере;
- возможность сохранения и восстановления здоровья.
Последние два условия требуют несравнимо больших затрат, нежели предыдущие, поскольку связаны с созданием значительной по масштабам инфраструктуры, затрат труда и средств на ее эксплуатацию и обслуживание.
О ситуации на рынке труда Сусуманского района и мерах,
принимаемых ОГУ "Центр занятости населения
Сусуманского района" по снижению напряженности
в сфере занятости района
В течение 3 месяцев 2009 года в ОГУ ЦЗН Сусуманского района за предоставлением работ обратилось 579 граждан. Из общего числа обратившихся поставлен на учет как ищущий работу 251 человек и 328 человек получили различные консультации по вопросам занятости (за тот же период 2008 года соответственно - 162 и 751 человек). Увеличение показателя численности ищущих работу граждан в зимний период закономерно для Сусуманского района в связи с сезонным характером работ градообразующей отрасли - горнодобывающей, а также обусловлено увеличением максимального размера пособия по безработице.
За январь-март 2009 года признано безработными 236 граждан, что в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Среди граждан, получивших статус безработного, женщины составляют 44,5%, мужчины - 55,5%, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 39,0%, несовершеннолетние граждане от 16 до 18 лет - 3,0%, инвалиды - 4,7%.
В отчетном периоде 2009 года при содействии центра занятости нашли работу (доходное занятие) 114 человек, из них 109 граждан имели статус безработного.
Потребность в работниках, заявленная работодателями на 1 апреля 2009 года, увеличилась по сравнению с потребностью на аналогичную дату 2008 года в 1,5 раза и составила 528 вакансий (свободных рабочих мест). Соответственно снизился коэффициент напряженности и составил 0,7 незанятых трудовой деятельностью граждан на 1 заявленную вакансию против 1,1 по состоянию на ту же дату 2008 года.
Ситуация на регистрируемом рынке труда Сусуманского района характеризуется несоответствием вакансий, предоставляемых работодателями, образовательному и квалификационному уровню тех, кто состоит на учете в центре занятости. Градообразующая отрасль района - горнодобывающая. К началу промсезона 2008 года требовались машинисты погрузчиков, машинисты бульдозеров различных марок, взрывники, электросварщики с опытом работы, имеющие высокий профессиональный уровень. Вместе с тем более 70% безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости, не имеют профессионального образования. Диспропорция спроса и предложения рабочей силы порождает, с одной стороны, вынужденную незанятость граждан, а с другой - кадровый дефицит. Кроме того, в банке данных имеется значительная часть вакансий, не пользующихся спросом у местного населения из-за низкой заработной платы. Таким образом, на рынке труда Сусуманского района безработица носит "структурный" относительный характер.
В целях удовлетворения спроса работодателей горнодобывающей отрасли на высококвалифицированных работников центр занятости принимает меры по своевременной подготовке, повышению профессионального уровня и конкурентоспособности на рынке труда граждан, признанных в установленном порядке безработными. Специалисты центра занятости заблаговременно ведут работу по выявлению лиц из числа безработных граждан, подлежащих профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) по профессиям, востребованным на рынке труда, с целью последующего их трудоустройства на предприятиях золотодобычи. Организовано тесное сотрудничество центра занятости с представителями кадровых служб ОАО "Сусуманзолото" и ОАО "ГДК "Берелех", горным отделом районной администрации, учреждениями профессионального образования.
Занятость - важнейшее условие сохранения и развития человеческого потенциала. Отсутствие работы, особенно в течение длительного периода, не только лишает людей средств к существованию, но и сопровождается потерей квалификации и трудовых навыков, ведет к деградации личности, поэтому реализация государственной политики в области занятости, включая регулирование процессов, происходящих на рынке труда - задача очень важная и весьма непростая, особенно в условиях финансового кризиса.
В 2009 году деятельность ОГУ ЦЗН Сусуманского района осуществлялась в строгом соответствии с Административными регламентами предоставления государственных услуг, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также областной программой "Содействие занятости населения Магаданской области на 2008-2010 годы", и районной целевой программой "Создание временных дополнительных и сохранение рабочих мест в Сусуманском районе на 2008-2010 годы", утвержденной Решением Собрания представителей Сусуманского района от 24.12.2007 N 266.
В течение января-марта 2009 года:
- с учетом потребности рынка труда центром занятости было направлено на профессиональное обучение с выплатой стипендии 15 безработных граждан;
- обеспечено участие в общественных работах 24 безработных граждан;
- временно трудоустроено 8 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- с целью самоопределения и адаптации к районному рынку труда предоставлена государственная услуга по профессиональной ориентации 348 гражданам;
- 19 безработных граждан получили услуги по социальной адаптации на рынке труда;
- проведено 2 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест с участием представителей предприятий градообразующей горнодобывающей отрасли: ОАО "СуГОК" "Сусуманзолото" и ОАО "ГДК "Берелех", а также учебных заведений: УПК "СуГОК" и Профессионального лицея N 2 г. Сусумана. В результате было отобрано и направлено на профессиональное обучение 47 безработных граждан, из них по специальностям:
машинисты бульдозера Д-375 - 11 чел.
машинисты бульдозера Т-130, Т-170 - 8 чел.
машинисты бульдозера Д-65 - 13 чел.
машинисты автопогрузчика WA-420 - 14 чел.
водитель кат. "Д, Е" - 1 чел.
Начиная с 22 октября 2008 года, под руководством Управления ГСЗН администрации Магаданской области центром занятости проводится еженедельный мониторинг ситуации на регистрируемом рынке труда Сусуманского района. Результаты мониторинга свидетельствуют о том, что на рынке труда района существенных изменений не наблюдалось. Увеличение численности безработных граждан связано с окончанием сезонных работ в горнодобывающей отрасли.
С 1 января 2009 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Статья 25 данного Закона дополнена обязанностью работодателя в письменной форме предоставлять сведения в органы службы занятости в течение 3-х дней после принятия решения о введении режима неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства.
На базе ОГУ ЦЗН Сусуманского района организована работа консультационного пункта в целях предоставления информации и консультаций высвобождаемым и находящимся под риском увольнения работникам, а также работодателям. Консультации проводят специалисты центра по вопросам трудового законодательства и законодательства о занятости населения, а также по вопросам содействия трудоустройству граждан. Организована работа телефонов "горячей линии".
В 2009 году сотрудники центра встречались с представителями предприятий, где, возможно, могли быть увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, введение режимов неполного рабочего времени, временной приостановки работы (простоя), предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы. На сегодняшний день сведения о высвобождении 16 работников представили 2 работодателя. Уволено с начала 2009 года в связи с сокращением численности или штата работников - 1 человек. В простое по вине работодателей работников не значится.
В январе 2009 года в комитет экономики районной администрации были представлены предложения по организации общественных работ для высвобождаемых работников от 4 работодателей Сусуманского района: МУП ЖКХ "Сусуман", ОАО "Сусуманзолото", ОАО "ГДК "Берелех", "Энергетик плюс". Предложено осуществление общественных работ по таким направлениям:
- благоустройство и озеленение территорий;
- ремонтно-строительные работы;
- погрузо-разгрузочные работы;
- сельскохозяйственные работы;
- работа по подготовке к отопительному сезону;
- реконструкция и ремонт дорог и др.
Всего было заявлено 54 рабочих места.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Сусуманского района, предотвращения возможных кризисных ситуаций в экономике и на рынке труда в районе создана антикризисная комиссия под руководством главы муниципального образования "Сусуманский район" и разработан план, в котором предусмотрены вопросы регулирования районного рынка труда и антикризисные меры в социально-трудовой сфере.
Малое предпринимательство развивается в направлении обслуживания населения легковым автотранспортом и грузовыми перевозками.
В структуре розничного товарооборота района на малое предпринимательство приходится 84 процента, в том числе на индивидуальных предпринимателей 45,5 процента, на малые предприятия 38,9 процента. В структуре платных услуг на малый бизнес приходится 34,8 процента, из них на индивидуальное предпринимательство - 5,8 процента.
Реализация целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Сусуманском районе на 2009-2011 годы" будет способствовать развитию здесь малого предпринимательства, сохранению и созданию новых рабочих мест. На реализацию Программы в 2010-2011 годы в бюджете муниципального образования Сусуманский район предусматриваются средства в размере 520 тыс. рублей в год. Продолжит работу Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в районе.
В 2010-2012 годы граждане, признанные безработными, имеющие право на получение пособия по безработице, достигшие 18 летнего возраста и изъявившие желание осуществлять предпринимательскую деятельность могут предоставить бизнес план в центр занятости населения и обратиться с заявлением о предоставлении субсидии на поддержку своего вида деятельности.
5.Система расселения
Сусуманский район включает 1 город районного подчинения, 6 поселков городского типа и 5 сельских населенных пунктов.
Диаграмма 1
Диаграмма не приводится.
Существующая система расселения в Магаданской области имеет ярко выраженный древовидный характер - когда основная часть поселений и дорог пространственно развивается, начиная от г. Магадана в северо-западном, северном и северо-восточном направлениях. Около 16% населения Магаданской области проживает в районах золотодобычи, относящихся к Яно-Колымской золоторудной провинции. Населенные пункты этого очага расселения группируются в основном вдоль автомобильной дороги "Колыма" и составляют Северную зону расселения области.
Существование и функционирование населенных пунктов в области тесно взаимосвязано с рентабельностью производств, на базе которых они создавались. Так, в Сусуманском районе поселения строились вблизи россыпных месторождений золота. Все муниципальные образования (и районного, и поселенческого уровня) дотационны.
В период 2002-2008 гг. происходило сокращение населения. Особенно быстрое сокращение наблюдалось в Северной зоне расселения как результат спада производства в ведущей отрасли области - золотодобыче, т.е. зоне расположения Сусуманского района.
Сложившаяся система расселения района, характеризуется:
- низкой плотностью и очаговым характером заселения территории;
- необеспеченностью круглогодичным автотранспортным сообщением;
- сокращением численности проживающих большей части населенных пунктов;
- сокращающимся числом населенных пунктов.
Неблагоприятная ситуация, сложившаяся в существующей системе расселения, требует проведения мероприятий, направленных на ее изменение. В этом может помочь ориентация на планируемые в Магаданской области зоны опережающего и перспективного развития, которые охватывают Сусуманский район.
5.1.Населенные пункты, дата образования и статус
Сусуман - город в России, административный центр Сусуманского района Магаданской области
Население 6,031 тыс. чел. (на 01.01.2009).
Город расположен на берегу реки Берелех (бассейн Колымы).
Название Сусуман происходит от эвенкского "кухуман" - "буран", "поземка".
Возник в 1938 году как поселок при базе совхоза "Сусуман", называвшегося по реке Сусуман.
С 1964 года - Сусуман, имеет статус города.
В 1949-1956 годах здесь располагалось управление одного из крупнейших советских исправительно-трудовых лагерей Заплаг.
В Сусумане родилась писательница Елена Стефанович, жил известный артист Ефим Шифрин.
Мяунджа - поселок городского типа в Сусуманском районе Магаданской области на реке Мяунджа.
Расположен у Колымской автотрассы, в 15 км восточнее Кадыкчана. В поселке находится Аркагалинская ГРЭС.
Мальдяк - поселок в Сусуманском районе Магаданской области.
Золотодобывающий прииск Мальдяк основан в 1937. Впервые золото было обнаружено в долине ручья Мальдяк в 1935. В 1939 Б. Вронский нашел первый на Северо-Востоке России железный метеорит весом 922 грамма, названный впоследствии "Мальдяк".
В 30-50-е годы XX века на Мальдяке функционировал один из крупнейших лагерей системы ГУЛАГа, заключенные которого в тяжелейших условиях трудились на приисках. В 1939 в заключении на Мальдяке находился С.П. Королев.
На сегодняшний день прииск Мальдяк не существует.
5.2.Площадь и границы населенных пунктов района
Площади населенных пунктов Сусуманского района
на 01.01.2010
Таблица 8
| N п/п | Населенные пункты | Основание | Площадь по данным управления Роснедвижимости, га | |||
| Всего | черта населенного пункта | отвод под существующую застройку | ||||
| Вновь образованные муниципальные образования | ||||||
| 1 | Сусуман | Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 512-ОЗ | 2796 | 2796 | ||
| 2 | Холодный | 381 | 381 | |||
| 3 | Мяунджа | 515 | 515 | |||
| 4 | Кедровый | 105 | 105 | |||
| 5 | Широкий | 183 | 183 | |||
| 6 | Ударник | 127 | 127 | |||
| ИТОГО | 4107 | 4002 | 105 | |||
| Населенные пункты отнесенные к межселенной территории | ||||||
| 1 | Аркагала | Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 511-ОЗ | 105 | 105 | ||
| 2 | Беличан | 174 | 174 | |||
| 3 | Большевик | 461 | 461 | |||
| 4 | Буркандья | 234 | 234 | |||
| 5 | Кадыкчан | 1200 | 1200 | |||
| 6 | Мальдяк | 168 | 168 | |||
| 7 | Усть-Хакчан | 259 | 259 | |||
| ИТОГО | 2601 | 2367 | 234 | |||
| Населенные пункты исключенные из учетных данных административнотерриториального устройства Сусуманского района | ||||||
| 1 | Аян-Юрях | Решение Магаданской областной Думы от 21.12.1994 | 18 | 18 | ||
| 2 | Каменистый | Постановление Магаданской областной Думы от 08.10.2004 N 908 | 34 | 34 | ||
| 3 | Нексикан | Постановление Магаданской областной Думы от 08.10.2004 N 908 | 176 | 176 | ||
| 4 | Озерное | Постановление Магаданской областной Думы от 08.10.2004 N 908 | 69 | 69 | ||
| ИТОГО | 297 | 176 | 121 | |||
| ВСЕГО земель 17 населенных пунктов | 7005 | 6545 | 460 |
Таблица 9
| Общая площадь Сусуманского района | 4676564 | 100% |
| Общая площадь вновь образованных муниципальных образований | 4107 | 0,09 |
| Общая площадь межселенной территории муниципального образования "Сусуманский район" | 4672457 | 99,91 |
Границы муниципального образования "город Сусуман"
Граница проходит:
на севере - от пункта триангуляции с высотой 799,2 м, находящегося на восточном склоне сопки, расположенной южнее ручья Кириллыч, по прямой длиной 1250 м, до пункта триангуляции с высотой 646,9 м, находящейся на обочине дороги Берелех-Тангара, далее по правой (в сторону Тангары) обочине дороги до точки пересечения дороги с третьей ниткой линии ЛЭП;
на востоке - от предыдущей точки по прямой на юг длиной 1750 м, идущей по створу ЛЭП до пересечения с полевой дорогой, от точки пересечения по прямой длиной 1760 м, до горы Совхозной высотой 649,4 м (на 1250 метре прямая огибает озеро по западному берегу), далее по прямой на юг длиной 2010 м до ее пересечения с полевой дорогой, от точки пересечения по прямой (угол поворота относительно вышеуказанной полевой дороги 46 град.) длиной 2760 м до пересечения с рекой Морджет;
на юге - от предыдущей точки по реке Морджет до места впадения ее в реку Сылгыбастах, далее по реке Сылгыбастах до точки, расположенной на расстоянии 140 м от дороги (по прямой относительно дороги под углом 81 град.) Сусуман - Усть-Нера, далее по прямой длиной 2810 м, проходящей в северо-западном направлении через вершину сопки с высотой 810 м и пересекающей ручей Молчаливый, далее по прямой длиной 810 м граница выходит на вершину с отметкой 927,1 м;
на западе - от вершины сопки с отметкой 927,1 м по прямой длиной 2200 м до точки пересечения тракторной дороги с линией электропередач (угол поворота данной прямой относительно предыдущей прямой 26 град.), далее строго по линии электропередач, повторяя все повороты в сторону города, до пересечения ее с тракторной дорогой у подножия каменной осыпи, по дороге до ручья Нижний, далее по прямой длиной 275 м в северном направлении до пункта триангуляции с высотой 755,0 м, откуда по прямой длиной 1710 м на исходную точку - пункт триангуляции 799,2 м.
Границы муниципального образования "поселок Холодный"
Граница начинается от пункта триангуляции "Усть-Холодная" с отметкой 1002,1 м, проходит в юго-восточном направлении по прямой до точки 1, находящейся на левой (в сторону пос. Холодный) обочине автотрассы Сусуман-Нексикан в 435 м от пункта полигонометрии с отметкой 620,7 м.
Далее проходит по левой стороне дороги в сторону пос. Холодный и через 600 м в точке 2 поворачивает на юго-восток под углом 112 град. к дороге, через 400 м в точке 3 поворачивает на юго-запад и по прямой с азимутом 220 град. доходит до водовода, далее идет по прямой вдоль водовода на расстоянии 20 м от его оси в сторону водозабора (на р. Берелех), огибает его территорию и идет по прямой в обратном направлении (в сторону поселка) вдоль водовода на расстоянии 20 м от его оси, через 2380 м в точке 4 поворачивает на юго-запад и по прямой линии с азимутом 220 град. идет до точки 5, поворачивает на юго-восток и по прямой с азимутом 140 град. доходит до берега р. Берелех (точка 6), идет до точки 7 по линии берега по течению, на расстоянии 550 м от точки 6 поворачивает на северо-запад и по прямой с азимутом 320 град. доходит до автодороги Сусуман-Нексикан в точке 8, далее поворачивает на северо-восток и по прямой с азимутом 45 град. идет до исходной точки.
Границы муниципального образования "поселок Широкий"
В состав сельского поселения "поселок Широкий" входят поселок Широкий и сельский населенный пункт Ударник.
Поселок Широкий: исходным пунктом описания границ является точка А, расположенная на выступе крутой сопки к северу от поселка. Отсюда граница идет по прямой на запад против хода часовой стрелки до развилки автодороги Широкий-Ударник и ответвления от нее полевой дороги вправо на склад, далее граница идет вдоль автодороги на Ударник 195 м и, дойдя до ответвления от нее полевой дороги влево, поворачивает на запад и по прямой выходит к реке Берелех. Далее по течению, повторяя изгибы реки, граница проходит 2580 м, поворачивает на восток и, захватывая водонасосную станцию, выходит на пункт полигонометрии с отметкой 707,2 м. Отсюда граница продолжается в северо-восточном направлении до следующего пункта полигонометрии с отметкой 734,4 м и далее направляется по прямой на север до точки Б, которая расположена на краю карьера по линии электропередачи на уровне отметки 734 м, и далее граница по этому уровню (по одной горизонтали) направляется по склону сопки на север до пересечения с точкой А, и на этом граница заканчивается.
Поселок Ударник: граница поселковой черты начинается на юге с пункта полигонометрии с отметкой 831,5 м и направляется на север, пересекая ручей Заболоченный и далее автодорогу Широкий-Буркандья в точке ответвления от нее дороги, ведущей в поселок Ударник со стороны поселка Широкий, до водопровода. Затем граница поворачивает круто на запад и продолжается вдоль трассы водопровода и далее, захватывая отвод под гаражно-тепличное хозяйство прииска "Ударник", направляется на юго-запад до ЛЭП, пересекая при этом автодорогу Ударник-Буркандья и ручей Ударник. Отсюда круто поворачивает на юг и по ЛЭП направляется до электроподстанции и далее продолжается на юг по прямой до пункта полигонометрии с отметкой 831,5 м и на этом граница заканчивается.
Границы муниципального образования "поселок Мяунджа"
В состав городского поселения "поселок Мяунджа" входят поселок Мяунджа и сельское поселение поселок Кедровый.
Поселок Мяунджа: точка 1 расположена в 60 м на запад от полевой дороги и на расстоянии 60 м от озера с отметкой 783,2 м;
точка 2 расположена на расстоянии 1125 м от точки 1 в северо-восточном направлении под углом 3 град.;
точка 3 расположена на расстоянии 1195 м от точки 2 в юго-восточном направлении под углом 119 град. градусов 30 мин.;
точка 4 расположена на расстоянии 1352 м от точки 3 в юго-восточном направлении под углом 214 град. 30 мин.;
точка 5 расположена на расстоянии 450 м от точки 4 в юго-западном направлении под углом 92 град. 30 мин.;
точка 6 расположена на расстоянии 1520 м от точки 5 в юго-западном направлении под углом 123 град. 30 мин. Далее граница идет по правому берегу реки Мяунджа на расстоянии 1600 м до точки 7;
точка 7 расположена на расстоянии 825 м от точки 8 в юго-восточном направлении поя углом 152 град.;
точка 8 расположена на правом берегу ручья Талон-Юрях на расстоянии 2300 м от точки 1 в юго-западном направлении под углом 9 град.
Поселок Кедровый: точка 1 расположена на левой стороне дороги, ведущей в поселок;
точка 2 расположена на расстоянии 130 м от точки 1 вдоль дороги строго на юг, по осевому меридиану;
точка 3 расположена на расстоянии 160 м от точки 2 под углом 275 град. на северо-восток;
точка 4 расположена на расстоянии 100 м от точки 3 под углом 206 град. на северо-восток;
точка 5 расположена на расстоянии 220 м от точки 4 под углом 198 град. на северо-восток;
точка 6 расположена на расстоянии 280 м от точки 5 под углом 76 град. на юго-восток;
точка 7 расположена на расстоянии 670 м от точки 6 под углом 92 град. 30 минут на юго-запад;
точка 8 расположена на расстоянии 450 м от точки 7 под углом 144 град. на запад;
точка 9 расположена на расстоянии 550 м от точки 8 под углом 158 град. градусов на юго-запад;
далее граница идет вдоль ручья на протяжении 300 м до точки 10.
точка 11 расположена на расстоянии 480 м от точки 10 под углом 86 град. на северо-запад;
затем граница поселка частично идет по ручью Приозерный на протяжении 130 м и далее на расстоянии 120 м до точки 12 на северо-восток под углом 89 град.;
точка 13 расположена на расстоянии 280 м от точки 12 под углом 186 град. на северо-восток;
точка 14 расположена на расстоянии 210 м от точки 13 под углом 152 град. на восток;
от точки 14 граница поселка идет по ручью на протяжении 150 м до точки 15 на юг;
точка 16 расположена на расстоянии 350 м от точки 15 под углом 272 град. градуса на юго-восток;
далее граница поселка идет на протяжении 360 м под углом 187 град. от точки 16 на восток и замыкается на точке 1.
5.3.Численность проживающих в каждом населенном пункте
Численность населения по муниципальному образованию
"Сусумаский район"
Таблица 10
| Наименования поселений (наименования муниципальных образований в соответствии с Законами Магаданской области от 06.12.2004 N 489-ОЗ, от 28.12.2004 N 511-ОЗ и N 512-ОЗ) | На 01.01.2007 |
| Муниципальное образование "Сусуманский район" | 10 552 |
| в том числе: | |
| муниципальные образования в составе района | 10 053 |
| в том числе: | |
| городские поселения | 10 053 |
| город Сусуман | 6 501 |
| поселок Холодный | 1 295 |
| поселок Широкий (в том числе п. Ударник) | 339 |
| поселок Мяунджа (в том числе п. Кедровый) | 1 918 |
| поселения, не являющиеся муниципальными образованиями | 499 |
| поселок Мальдяк | 22 |
| поселок Большевик | 177 |
| поселок Кадыкчан | 287 |
| поселок Аркагала | 4 |
| поселок Усть-Хакчан | 9 |
| поселок Буркандья | - |
6.Производственный потенциал и инфраструктурное обеспечение развития района
6.1.Минерально-сырьевой комплекс
Добыча золота и угля остается приоритетным направлением развития района. Перспективы Сусуманского района связаны, в первую очередь, с сохранением на прежнем уровне россыпной золотодобычи, а также с поиском и вовлечением в эксплуатацию большеобъемных рудных объектов.
6.1.1.Добыча золота
В 2010-2012 годы планируемый ежегодный объем добычи золота 4,8 тонн. В 2010-2012 годы основные объемы золотодобычи у ОАО "Сусуманзолото" и ОАО ГДК "Берелех". ОАО "Сусуманзолото" планирует добывать на территории района ежегодно 1860 кг, ОАО ГДК "Берелех" 1200 кг. По договорам с ОАО "Сусуманзолото" планируют работать 9 предприятий, с ОАО ГДК "Берелех" 9 предприятий. ОАО "Сусуманзолото" и ОАО ГДК "Берелех" планируют продолжить работу по обновлению материально-технической базы, смене устаревших моделей бульдозеров, улучшению социальной инфраструктуры. ОАО "Сусуманзолото" планирует строительство нового механического цеха в п. Холодном и г. Сусумане, капитальный ремонт бокса на промбазе в г. Сусумане, построить современные вахтовые поселки на отдаленных участках.
Среди других недропользователей, имеющих большие объемы, планируют добыть золота в 2010 и последующие годы: ООО "Горизонт Колымы" 100 кг в год, ООО "Днепр" 122 кг в год, ООО "Олбот" 80 кг в год, ООО "Статус" 100 кг в год.
Всего в Сусуманском районе лицензиями на право пользования недрами (добыча драгоценных металлов, ГРР) владеют 33 недропользователя, из них 26 - на добычу россыпного золота, 2 - на добычу рудного золота, 7 - на проведение ГРР.
В 2009 году добычу золота осуществляли 17 предприятий.
Добыто золота по состоянию на 1 декабря 2009 года - 4899,26 кг, из них 73,0 кг это рудное золото, добытое ООО "Горизонт Колымы".
Добыча золота в Сусуманском районе
Таблица 11
| Предприятие | Заложено в бюджет на 2009 г. | Добыча на 01.12.2009 | % Фактической добычи от заложенного в бюджет | ||
| 1 | Анаско | ООО | 35,0 | 35,3 | 100,9 |
| 2 | ГДК Берелех | ОАО | 1600,0 | 1561,4 | 97,6 |
| 3 | Берелех-2 | ООО | 150,0 | 89,5 | 59,7 |
| 4 | Вакх | ООО | 20,0 | 4,0 | 20,0 |
| 5 | Глобус | ООО | 30,0 | 0 | |
| 6 | Горизонт Колымы | ООО | 80,0 | 25,6 | 32,0 |
| 7 | Динамо | ООО | 70,0 | 37,1 | 53,0 |
| 8 | Днепр | ООО | 150,0 | 92,2 | 61,5 |
| 9 | Домант | ООО | 8,0 | 2,31 | 28,9 |
| 10 | Золотой Телец | ООО | 25,0 | 0,5 | 2,0 |
| 11 | Квант | ООО | 50,0 | 0 | |
| 12 | Кеменджа | ООО | 100,0 | 0 | |
| 13 | Куранах | ООО | 30,0 | 35,4 | 118,0 |
| 14 | Магас | ООО | 0 | 0 | |
| 15 | Марион | ООО | 40,0 | 0 | |
| 16 | Олбот-артель старателей | ООО | 80,0 | 67,78 | 84,7 |
| 17 | Оникс | ООО | 60,0 | 48,2 | 80,3 |
| 18 | Ордоникс | ООО | 10,0 | 0 | |
| 19 | Практик и К | ООО | 10,0 | 0 | |
| 20 | Статус | ООО | 0,0 | 79,87 | 0 |
| 21 | Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" | ОАО | 2330,0 | 2692,8 | 115,6 |
| 22 | Сэтэр | ООО | 10,0 | 1,5 | 15,0 |
| 23 | Труд-2 | ООО | 40,0 | 34,5 | 86,3 |
| 24 | Чай-Урья-Золото | ООО | 25,0 | 18,3 | 73,2 |
| 25 | Предприятия, лишившиеся лицензий в 2009 г. ("Юг", "Энергоремналадка") | 11,0 | 0 | ||
| Итого россыпи | 4934,0 | 4826,26 | 98,8 | ||
| 1 | Горизонт Колымы | ООО | 0 | 73,0 | |
| 2 | Сусуманский ГОК Сусуманзолото (м-е Светлое) | ОАО | 30,0 | 0 | |
| Итого рудное | 30,0 | 73,0 | 243,3 | ||
| Всего | 4964,0 | 4899,26 | 97,5 |
Увеличение золотодобычи сдерживает не только истощение минерально-сырьевой базы. Сказывается почти полное прекращение финансирования разведочных работ из государственного бюджета в начале девяностых годов прошлого века.
В настоящее время геологоразведочные работы за счет собственных средств имеют возможность проводить только крупные предприятия. Объем этих работ является недостаточным и не позволяет работать на перспективу. Разведка проводится в основном на ранее разведанных и техногенных месторождениях для подтверждения собственных запасов.
Для малых и средних предприятий проведение разведочных работ за счет собственных средств непосильная задача. Оставшиеся в госрезерве запасы имеют очень плохие геолого-промышленные параметры и их отработка, зачастую, является нерентабельной. Большая часть месторождений госрезерва относится к категории неактивных. Среднее содержание добываемого золота неуклонно снижается. Многие предприятия разрабатывают месторождения россыпного золота с содержанием 0,1 г/м куб. и ниже. Некоторые предприятия имеют возможность добывать в год до 150 кг, но из-за отсутствия запасов вынуждены уменьшать объемы золотодобычи.
Недостаточно кредитование малых и средних по объему добычи предприятий (добывающих до 100 кг в год). Большой износ землеройной техники и отсутствие возможности ее обновления, несвоевременное проведение подготовительных работ к промывочному сезону, невозможность применения современных высокотехнологичных методов по извлечению мелкого золота, особенно из техногенных месторождений, также препятствуют развитию золотодобычи в районе.
Недостаточная обеспеченность кадрами. Проблема возникла из-за большого оттока трудоспособного и высококвалифицированного персонала в прошлые годы. Эта проблема становится все острее с каждым годом, поскольку средний возраст в горнодобывающих предприятиях приближается к 50 годам.
Решение этой проблемы видится в более тесном сотрудничестве предприятий с учебными заведениями района и области, а также в предложении достойных условий труда, повышении заработной платы, предоставлении жилья специалистам, привлекаемым из других районов области и регионов страны.
Острой остается проблема получения и продления лицензий на добычу золота для малых и средних предприятий. Весь процесс от подачи заявки до получения лицензии занимает не менее года.
6.1.2.Добыча угля
Основной объем добычи каменного угля для нужд Магаданской области осуществляется именно на территории Сусуманского района, где работают два предприятия, владеющие лицензиями на право пользования участками недр на Верхне-Аркагалинском каменноугольном месторождении. Это ЗАО "Колымская угольная компания" и ООО "Ассоциация делового сотрудничества".
Динамика добычи каменного угля в Сусуманском районе,
тыс. тонн
Таблица 12
| 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 г. |
| 491,0 | 438,4 | 457,8 | 363,4 | 405,2 | 405,2 | 385,0 |
Показатели добычи и отгрузки угля потребителям определяются спросом на уголь и его качеством. Производственная мощность угледобывающих предприятий позволяет добывать 800-900 тыс. тонн угля в год.
Снижение добычи угля обусловлено падением спроса на уголь (закрытие населенных пунктов, ликвидация предприятий, перевод ряда объектов теплоснабжения на электроэнергию и т.п.).
По пессимистическим оценкам добыча угля в ближайшие годы не будет превышать 390-400 тыс. тонн в год. Значительное увеличение добычи угля возможно при его использовании на Магаданской ТЭЦ и организации углехимического производства (производство синтетического моторного топлива, топливных брикетов и многих других продуктов).
6.2.Энергетика
Велик энергетический потенциал района - на п. Мяунджа расположена крупная электростанция - АрГРЭС. Сейчас она используется в резервном режиме. Дальнейшее ее развитие положительно скажется на развитии поселка и района в целом. Было бы выгодно (совместно с электростанцией) использовать ее возможности для развития подсобных сельскохозяйственных производств.
Требуется государственное и региональное инвестирование в производство теплоэнергии, пара и горячей воды котельными района. Население района испытывает недостаток горячей воды в летний период, качество воды не отвечает современным условиям. Оборудование тепло-энергетического хозяйства нуждается в обновлении. Кроме того, необходимы счетчики тепла, установка и эксплуатация которых будет снижать затраты пользователей.
Развитие энергосистемы Сусуманского района
по умеренно-оптимистическому сценарию
Таблица 13
| Мероприятия | Затраты, млн руб. |
| 1. Повышение надежности генерирующих объектов | |
| 1. Аркагалинская ГРЭС | |
| - системная реконструкция, ввод в эксплуатацию установки предварительной очистки исходной воды | 2750 |
| в т.ч. до 2013 г. | 1570 |
| 2. Повышение надежности сетевых объектов | |
| - модернизация и реконструкция с частичной заменой оборудования и кабельных линий | |
| 3. Развитие сетевой инфраструктуры | |
| 4. Мероприятия по снижению потерь электро- и теплоэнергии в сетях |
В результате осуществления программы мероприятий структура выработки электроэнергии будет изменяться следующим образом (таблица 14).
Прогноз выработки электроэнергии по электростанции
Таблица 14
| Показатели | Годы | |||||
| 2006 | 2008 | 2010 | 2012 | 2014 | 2015 | |
| ВСЕГО, млн кВтч | 2203 | 2109 | 2114 | 2125 | 3098 | 3167 |
| в том числе: | ||||||
| Аркагалинская ГРЭС | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 32 |
Форсированный сценарий предусматривает также:
- расконсервацию Аркагалинской ГРЭС, перераспределение действующей и потенциальной загрузки генерирующих объектов области.
Сценарий предполагает рост численности населения области до 195 тыс. человек к 2020 году, и быстрый рост энергопотребления, выработки до 5,7 млрд кВтч.
Режим загрузки станции по форсированному сценарию
(для средневодного года)
Таблица 15
| Объекты | 2006 | 2008 | 2010 | 2012 | 2014 | 2016 | 2018 | 2020 |
| АрГРЭС | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 39 | 30 | 530 |
6.3.Сельское хозяйство
Сельское хозяйство района ведется в сложных природно-климатических условиях, при значительной отдаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов. Производить и поставлять сельскохозяйственную продукцию и в дальнейшем будет в основном УМСП "Энергетик плюс". В 2010-2012 годы предприятие планирует производить, в год: молока - 400 тонн, мяса - 20 тонн. Это позволит обеспечить население и бюджетные учреждения натуральными продуктами питания в полном объеме. Предприятие планирует производить реализацию продукции в другие районы области. По областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области на 2008-2012 годы" УМСП "Энергетик плюс" планирует получать дотации за реализованную продукцию животноводства, на приобретение семян, на ГСМ.
Реализуется районная целевая программа "Поддержка агропромышленного комплекса Сусуманского района на 2010 год", финансирование предусмотрено на сумму 1,0 млн рублей. Реализация продукции будет осуществляться в 28 торговых точках района. Поставляется в школы, детские сады, в Сусуманскую и Ягоднинскую больницы, п. Омчак. 469 голов крупного рогатого скота, в том числе 218 коров. Предприятие выпускает и перерабатывает продукцию сельского хозяйства - молоко, кисломолочную продукцию, мясо, овощи закрытого грунта.
При участии государственных инвестиций в сельское хозяйство района возможно дальнейшее развитие и выпуск новых видов продукции.
Пищевая промышленность. За 8 месяцев 2009 года произведено хлебобулочных изделий 173,9 тонн, в том числе МУП "Сусуманхлеб" произвел 150,3 тонн, УМСП "Энергетик плюс" 23,6 тонн. Основной производитель хлебобулочных изделий МУП "Сусуманхлеб", произвел (без индивидуальных предпринимателей) 86,4 процента хлебобулочных изделий. За 8 месяцев 2009 года предприятием произведено хлебобулочных изделий больше, чем за соответствующий период предыдущего года на 3,9 процента.
В 2010 году предприятия произведут 260 тонн хлеба и хлебобулочных изделий. МУП "Сусуманхлеб" планирует произвести 233 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, и обеспечит население (в т.ч. персоналы бюджетных учреждений) Сусуманского района на 89,6 процента потребности района. Разработана районная целевая программа "Поддержка МУП "Сусуманхлеб" в 2010 году", которая направлена на дальнейшее обеспечение района хлебом и хлебобулочными изделиями, сдерживание роста цен на хлеб. Средства, необходимые для реализации данной Программы, составят 500 тыс. рублей. Реализация хлебобулочных изделий будет осуществляться в двадцати двух торговых точках. Отпуск продукции будет производиться в учреждения образования и больницу.
Производство цельномолочной продукции планируется в количестве 365 тонн. Ассортимент выпускаемой продукции будет формироваться под влиянием спроса населения.
6.4.Дорожно-транспортная инфраструктура
В Сусуманском районе ситуацию с транспортной обеспеченностью можно характеризовать следующим образом:
- низкая обеспеченность круглогодичным транспортным сообщением, как с соседними районами области и другими регионами, так и с центральными районами страны;
- отсутствует асфальтобетонное покрытие участка федеральной автодороги "Колыма" в черте г. Сусуман
- низкая плотность автодорожной сети;
- имеющаяся транспортная инфраструктура не в состоянии в полной мере обеспечить потребности зон опережающего и перспективного развития области.
Характеристика транспортной инфраструктуры
Сусуманского района
Таблица 16
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние |
| 1.1 | Объемы пассажирских перевозок | млн пассажирокилометр | |
| - авиатранспортом | - | 0 | |
| - автомобильным транспортом | - | 1,04 | |
| - водным транспортом | - | 0 | |
| 1.2 | Объемы грузовых перевозок | млн тоннкилометров | |
| - авиатранспортом | - | 0 | |
| - автомобильным транспортом | - | 28 | |
| - водным транспортом | - | ||
| 1.3 | Плотность транспортной сети | ||
| - автомобильной | - | ||
| 1.4 | Авиатранспорт | ||
| - количество аэропортов | единиц | 0 | |
| - количество вертолетных площадок | - | 0 | |
| 1.5 | Протяженность автомобильных дорог общего пользования, всего | км | 299 |
| в том числе: | |||
| - федерального значения | - | 231 | |
| - территориального значения | - | 0 | |
| 1.6 | - муниципального значения Из общего количества автомобильных дорог с твердым покрытием | - | 68 |
| км | 299 | ||
| % | 100 | ||
| 1.7 | Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) | количество автомобилей | 277 |
| 1.8 | Водный транспорт | 0 | |
| - количество речных вокзалов | - | 0 | |
| - количество речных портов | - | 0 | |
| - количество паромных переправ | - | 0 |
Перевозки пассажиров на автомобильном транспорте общего пользования на территории Сусуманского района осуществляет МУП "Авто". За 8 месяцев 2009 года перевезено 67,7 тыс. пассажиров. За 2009 год выполнено 7216 рейсов, перевезено 105 тыс. пассажиров. МУП "Авто" выполняет обязательства по социальным перевозкам. По социальным проездным билетам перевезено за 8 месяцев текущего года 292 пассажира, по итогам года 550 пассажиров. МУП "Авто", для обеспечения пассажирских перевозок, из бюджета муниципального образования Сусуманский район в 2009 году выделил 1,5 млн рублей, из бюджета городского поселения г. Сусуман 2,84 млн рублей.
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования будут выполняться в полном объеме. Планируется перевезти 105 тыс. пассажиров в год, в том числе по социальным проездным билетам 500 пассажиров. Автомобильный транспорт общего пользования изношен на 83 процента. В 2010 году будут приниматься меры по постепенной замене изношенного автомобильного транспорта общего пользования.
В 2010-2020 годы необходимо инвестировать развитие муниципального транспорта - приобретение современной техники, обновление МТБ.
Большинство предприятий района осуществляют грузовые перевозки для собственных нужд самостоятельно. В районе имеется специализированное предприятие грузового автотранспорта ТК "Берелех", которое осуществляет доставку угля на котельные района. Перевоз грузов торговых предприятий района осуществляется в основном предприятиями малого предпринимательства.
Дальнейшее развитие района предполагать поддержание качества дорог на требуемом уровне, для чего необходимы инвестиции в ремонт муниципальных и внутри поселенческих дорог, ремонт и строительство мостов.
Вполне очевидна необходимость использования воздушного транспорта в районе, как в целях экономического развития района, так и в целях расширения возможностей перемещения людей по территории области и за ее пределы. Строительство, взлетной полосы является требованием уже сегодняшнего дня. Развитие транспортной инфраструктуры в районе во многом будет зависеть от государственной и региональной политики.
6.5.Инженерная инфраструктура
Инженерная инфраструктура в значительной части является сферой жилищно-коммунального комплекса и включает в себя электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение. В этой сфере на сегодня задействованы 9 предприятий всех форм собственности.
В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство Магаданской области имеет ряд серьезных проблем. Основные из них - низкий уровень развития коммунальной инфраструктуры в большинстве районов области и значительный процент износа имеющихся коммунальных сетей и оборудования. В результате, создается повышенный риск аварийных ситуаций и угроза экологическому, а также санитарно-эпидемиологическому состоянию населенных пунктов.
Особенно слабо обеспечены инженерной инфраструктурой малочисленные поселения, имеющие в своем составе менее 60 человек, внесенные в список неперспективных. Исключением является поселок Кедровый, который отнесен к неперспективным, однако, относительно обеспеченным сетями водоснабжения, пригодными к эксплуатации (износ 55%, притом, что установленная мощность сетей потребляется здесь на 80%), электросетями (износ 55%), а также поселок Широкий.
6.5.1.Электроснабжение
Источниками электроснабжения в Сусуманском районе являются Аркагалинская ГРЭС установленной мощностью 224 МВт, и дизельные электростанции разной мощности в населенных пунктах.
Потребность в электроэнергии и источники покрытия
электроэнергии в Сусуманском районе
Таблица 17
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние |
| 1.1 | Потребность в электроэнергии | млн кВтч./ в год | 402,0 |
| 1.2 | Потребление электроэнергии на 1 чел. в год | кВтч. | 866,0 |
| 1.3 | Источники покрытия электронагрузок, всего | МВт | |
| - ТЭС | МВт | 224,0 (Аркагалинская ГРЭС) | |
| - ПС 110,220 кВ | МВт | 627,1 |
Электрические сети Сусуманского района
Таблица 18
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние |
| 1.1 | Протяженность сетей всего | тыс. км | 1481 |
| в том числе | |||
| - линий электропередач напряжением 0,4-ЮкВ* | тыс. км | 62 | |
| - линий электропередач напряжением 35 кВ* | тыс. км | 509 | |
| - линий электропередач напряжением 110, 220 кВ* | тыс. км | 910 |
Электрические нагрузки по трансформаторным подстанциям по городским поселениям Сусуманского района приведены в таблицах 19 - 21.
Городское поселение "город Сусуман"
Таблица 19
| N п/п | Наименование потребителя | Жилые дома | Общественные здания | Промышленные предприятия | Общая нагрузка на трансформаторной подстанции | |||
| Количество квартир присоединенных к ТП (шт.) | Удельная нагрузка по квартирам (квт) | Нагрузка (квт) | Коэффициент участия | Нагрузка (квт) | Коэффициент участия | |||
| 1 | ТПN 1 Ул. Советская, N 5 Ул. Советская, N 8 Ул. Советская, N 9 МОУ НОШ, N 2 Советская, 7 "Колыма-банк" Советская, 11-а Магазин "Морж" | 40 115 53 | 45 120 55 | 15 10 10 | 0,075 0,05 | 200 | ||
| 2 | ТПN 2 Ул. Советская, N 21 Ул. Ленина, N 4 Ул. Ленина, N 6 Ул. Ленина, N 10 Ул. Ленина, N 12 Ул. Ленина N 16 Администрация, ул. Советская, 17 Межрайонная ИФНС N 3 Ул. Советская, N 19 | 12 48 72 40 39 40 | 15 50 75 45 40 42 | 50 15 | 0,171233 0,05137 | 292 | ||
| 3 | ТПN 3 Ул. Советская, N 25 Здание-ЦГЗСН, ОФК, лесхоза, ул. | 11 | 15 | 83 | ||||
| Ленина, N 13-а | 25 | 0,301205 | ||||||
| Школа искусств, ул. Набережная, 24 | 8 | 0,096386 | ||||||
| Магазин "Топаз" | 25 | 0,301205 | ||||||
| Магазин "Восток" | 35 | 0,421687 | ||||||
| Церковь | 10 | 0,120481 | ||||||
| 4 | ТПN 4 | 353 | ||||||
| Ул. Ленина, N 8 | 48 | 50 | ||||||
| Ул. Советская, N 13 | 8 | 12 | ||||||
| Ул. Советская, N 13-а | 8 | 12 | ||||||
| Ул. Советская, N 15 | 48 | 55 | ||||||
| ЦПТ N 1, ул. Советская, N 1 | 214 | 0,61 | ||||||
| Баня, ул. Советская N 11-а | 1 | 0,002833 | ||||||
| Водоканал, ул. Советская, N 11-а | 4 | 0,01 | ||||||
| РЭС, ул. Советская | 5 | 0,01 | ||||||
| Предприятие "Бытовик" | 20 | 0,056657 | ||||||
| Магазин "Глобус" | 10 | 0,028328 | ||||||
| Магазин "Перекресток" | 10 | 0,028328 | ||||||
| 5 | ТП N 5 | |||||||
| Котельная "Центральная" | 676 | 1 | 676 | |||||
| 6 | ТП N 6 | 235 | ||||||
| Ул. Советская, N 16 | 7 | 10 | ||||||
| Ул. Советская, N 18 | 12 | 15 | ||||||
| Ул. Советская, N 20 | 7 | 10 | ||||||
| Ул. Советская, N 22 | 16 | 20 | ||||||
| Ул. Советская, N 24 | 16 | 20 | ||||||
| Ул. Советская, N 26 | 16 | 20 | ||||||
| Ул. Советская, N 28 | 16 | 20 | ||||||
| Ул. Советская, N 29 | 48 | 55 | ||||||
| Ул. Советская, N 30 | 76 | 80 | ||||||
| МОУ СОШ N 1, ул. Советская, N 27 | 40 | 0,170213 | ||||||
| Лицей, ул. Советская, N 27 | 25 | 0,106383 | ||||||
| Кафе "У Петровича" | 15 | 0,063829 | ||||||
| 7 | ТП N 7 | 95 | ||||||
| Ул. Первомайская, N 45 | 40 | 45 | ||||||
| Ул. Первомайская, N 45-а | 28 | 35 | ||||||
| Ул. Советская, N 31 | 94 | 120 | ||||||
| 8 | ТП N 7-а | 235 | ||||||
| Ул. Ленина, N 32 | 40 | 45 | ||||||
| Ул. Ленина, N 34 | 52 | 60 | ||||||
| Ул. Ленина, N 38 | 23 | 30 | ||||||
| Ул. Билибина, N 21 | ПО | 130 | ||||||
| РОГПС, ул. Билибина, N 25 | ||||||||
| 9 | ТП N 7-6 ЦТП N 7 | 63 | 1 | 63 | ||||
| 10 | ТП N 8 Ул. Комарецкого, N 7 МУ "РЦДиНТ", ул. Ленина, N 30 Ул. Ленина, N 28 (РОУ ФСБ, ОАО ЭиЭ Магаданэнергосбыт, судебные приставы) РКЦ, ул. Ленина, N 31 Магазин "Колобок" | 12 | 15 | 12 20 10 10 | 0,166667 0,277778 0,138889 0,138889 | 72 | ||
| 11 | ТПN 10 Мкр-н "Заречье", ул. Берелехская (частный сектор) | 80 | 80 | |||||
| 12 | ТП-метео метеостанция | 5 | 1 | 5 | ||||
| 13 | ТП N 11 Частный сектор (совхоз) | 80 | 80 | |||||
| 14 | ТП N 11-а Частный сектор (совхоз) | 80 | 80 | |||||
| 15 | ТП N 12 Ул. Больничная, N 69 ЦРБ-лечебные корпуса | 60 | 65 | 120 | 0,648649 | 185 | ||
| 16 | ТП N 12-а КНС "ЦРБ" Пищеблок ЦРБ База ГДК "Берелех" | 25 | 0,438596 | 7 25 | 0,12 0,44 | 57 | ||
| 17 | ТП N 13 Ул. Билибина, N 3 Сбербанк N 7249, ул. Билибина, N 3 Фармация, ул. Билибина N 3 РУФПС, РУЭС, ул. Раковского УКК СуГОК, ул. Билибина, N 1 | 127 | 140 | 35 25 70 35 | 0,114754 0,081967 0,229508 0,114754 | 305 | ||
| 18 | ТП N 14 Ул. Билибина, N 5 Ул. Билибина, N 7 ул. Билибина, N 9 пер. Горняцкий, N 1 пер. Горняцкий, N 3 РОВД, ул. Раковского, 1 СуГОК, ул. Первомайская РУФПС, РУЭС, ул. Раковского РВК, Раковского, N 4 | 79 30 40 48 29 | 85 35 45 55 35 | 50 50 Резерв 15 | 0,140845 0,140845 0,157895 | 355 | ||
| 19 | ТП N 15 | 292 | ||||||
| 20 | Ул. Первомайская, N 7 Ул. Первомайская, N 9 Ул. Первомайская, N 11 Ул. Первомайская, N 13 Ул. Советская, N 10 Ул. Советская, N 12 Ул. Советская, N 14 Архив, ГУ ССЦ, ул. Первомайская, N 1 Магазин "Геолог" Магазин "Империал" Магазин "Харбин" | 2 2 2 2 120 36 24 | 5 5 5 5 170 45 32 | 25 10 10 10 | 0,085616 0,034246 0,034246 0,034246 | |||
| ТП N 16 Ул. Советская, N 4 КНС N 6, ул. Портовая Ул. Дачная (частный сектор) Ул. Лесная (частный сектор) Магазин "Русь" | 40 | 50 25 25 | 10 | 0,0813 | 23 | 0,19 | 123 | |
| 21 | ТП N 16-а Ул. Советская, N 6 Ул. Советская, N 6а, общежитие Поликлиника, ул. Советская, N 6 | 96 107 | 120 135 | 35 | 0,12069 | 290 | ||
| 22 | ТП N 17 Гостиничный комплекс СуГОК, ул. Первомайская | 5 резерв | 1 | 5 | ||||
| 23 | ТП N 18 Котельная "Школьная" ЦТП N 4 Торговый дом "Таежник" | 45 | 0,833333 | 10 44 | 0,19 0,81 | 54 | ||
| 24 | ТП N 19 Городской водозабор | 54 | 1 | 54 | ||||
| 25 | ТП N 20 Водозабор ТУСМ ДЭП243 Весовая, стройцех | 22 55 6 | 0,27 0,66 0,07 | 83 | ||||
| 26 | ТП N 21 Водозабор "ЦК" | 48 | 1 | 48 | ||||
| 27 | ТП N 22 ГУ "Пенсионный фонд", Билибина, 15 СПЛ N 2, ул. Билибина, N 25 Магазин "Фермер" Торговый центр | 13 20 10 4 5 | 0,303030 1,363636 | 33 | ||||
| 28 | ТП N 23-а Ул. Ягодная (частный сектор) | 120 | 120 | |||||
| 29 | ТП N 24 Гаражи администрации | 80 | 80 | |||||
| 30 | ТП N 25 Ул. Больничная, N 3 Ул. Больничная, N 3-а Ул. Больничная, N 5 Ул. Больничная, N 5-6 Ул. Больничная, N 41 КНС, Ул. Больничная, N 41 | 12 12 16 15 14 | 18 18 20 20 19 | 1 | 0,01 | 96 | ||
| 31 | ТП N 26 МУ "Спорткомплекс", ул. Новая, 1. Парк. | 0,05 | 10 | 10 | ||||
| 32 | ТП N 27 МУП "Сусуманхлеб", Ул. Набережная, 1 | 60 | 1 | 60 | ||||
| 33 | ТП N 28 Ул. Набережная, N 3 Ул. Набережная, N 5 Ул. Набережная, N 22 Контора МУП ЖКХ "Сусуман" ГДК "Берелех" Районный суд, МОУ ДОД ДШИ | 92 28 24 | 110 35 35 | 4 30 15 | 0,021739 0,163043 0,081521 | 184 | ||
| 34 | ТП N 30 Мкр-н "Северный", N 1 Мкр-н "Северный", N 3 Мкр-н "Северный", N 5 КНС "Северный" | 60 58 56 | 78 65 65 | 2 | 0,01 | 210 | ||
| 35 | ТП N 31 ГИБДД, ул. Больничная Церковь | 20 10 | 1 0,5 | 20 | ||||
| 36 | ТП N 32 Ул. Больничная, N 28 Ул. Больничная, N 30 Ул. Больничная, N 32 Ул. Больничная, N 34 ЦТП N 3, ул. Больничная Ремонтные мастерские ул. Больничная, N 36 Гаражи, ул. Больничная, N 36-а Склад, ул. Больничная, N 36-а Проходная "ЦК", ул. Больничная | 16 16 16 16 | 25 25 25 25 | 4 8 6 1 2 | 0,033 0,066 0,050 0,008 0,017 | 121 | ||
| 37 | ТП N 33 п. Транспортный (частный сектор) | 8 | 1 | 8 | ||||
| 38 | ТП N 34 | 2 | ||||||
| Склад ГСМ | 2 | 1 | ||||||
| 39 | ТП N 35 Больничная N 71 ЦТП N 5, ул. Больничная N 71 | 76 | 95 | резерв | * | 95 | ||
| 40 | ТП N 2 мкр-н "Заречье" МУП "Авто" | 50 | 1,000 | 50 | ||||
| 41 | ТП N 3 мкр-н "Заречье" СРМЗ | 70 | 1 | 70 | ||||
| 42 | ТП N 4 мкр-н "Заречье" Ул. Речная (частный сектор) | 25 | 25 | |||||
| 43 | ТП N 4-а мкр-н "Заречье" | 0 | ||||||
| 44 | ТП N 2 Ф-3 "БАК" мкр-н Берелех Ул. Пионерская N 2 Ул. Пионерская N 3 Ул. Пионерская N 5 Ул. Пионерская N 6 Ул. Пионерская N 7 Ул. Пионерская N 13 | 16 16 16 24 16 16 | 25 25 25 32 25 25 | |||||
| 45 | ТП N б/н. мкр-н Берелех Ул. Пионерская, N 6а Ул. Пионерская N 8 Частный сектор (Берелех) | 21 16 | 30 25 | |||||
| 46 | ТП N 5Ф-3 "Поселок" мкр-н Берелех Ул. Комсомольская, N 25 | 24 | 32 | |||||
| 47 | ТП N 8 Ф-3 "БАК" мкр-н Берелех Ул. Пионерская, N 17 Ул. Пионерская N 19 Ул. Пионерская N 29 Ул. Пионерская N 31 Ул. Строителей N 17 | 30 32 39 48 60 | 35 38 45 55 78 |
МО "поселок Холодный"
Таблица 20
| N п/п | Наименование потребителя | Жилые дома | Общественные здания | Промышленные предприятия | Общая нагрузка на трансформаторной подстанции | |||
| Количество квартир присоединенных к ТП(шт) | Удельная нагрузка по квартирам (квт) | Нагрузка (квт) | Коэффициент участия | Нагрузка (квт) | Коэффициент участия | |||
| 1 | Трансформаторная подстанция N 1 | 92 | 13395,2 | 5052 | 22336 | 40783,2 | ||
| 2 | Трансформаторная подстанция N 2 | 82 | 11939,2 | 14401 | 26340,2 | |||
| Трансформаторная подстанция N 3 | 188 | 27372,8 | 8960 | 36332,8 | ||||
| 4 | Трансформаторная подстанция N 4 | 114 | 16598,4 | 2544 | 3996 | 23138,4 | ||
| 5 | Трансформаторная подстанция N 5 | 27780 | 27780 | |||||
| 6 | Трансформаторная подстанция N 7 | - | - | - | 55120 | 55120 | ||
| 7 | Трансформаторная подстанция N 8 | 10395 | 10395 | |||||
| 8 | Трансформаторная подстанция N 9 | - | - | - | 52444 | 52444 | ||
| 9 | Трансформаторная подстанция N 10 | 32 | 4659,2 | 1560 | 6219,2 |
МО "поселок Мяунджа"
Таблица 21
| N п/п | Наименование потребителя | Жилые дома | Общественные здания | Промышленные предприятия | Общая нагрузка ТП | |||
| Кол-во квартир присоединенных к ТП, шт | Удельная нагрузка по квартирам, КВТ | Нагрузка, квт | Коэффициент участия | Нагрузка, квт | Коэффициент участия | |||
| 1 | Трансформаторная подстанция N 1 | 204 | 48 | 32 | 80 | |||
| детский сад, ул. Школьная, 7 | 22 | |||||||
| дом культуры, ул. Школьная, 7 | 8 | |||||||
| Пр. Черная м-н "Оазис", ул. Юбилейная, 7 | 3 | |||||||
| Юбилейная, 5 | 56 | 13 | ||||||
| Юбилейная, 7 | 30 | 7 | ||||||
| Юбилейная, 9 | 48 | 11 | ||||||
| Школьная, 13 | 40 | 9 | ||||||
| Школьная, 13 а | 30 | 7 | ||||||
| 2 | Трансформаторная подстанция N 2 | 45 | 7 | 61 | 17 | 85 | ||
| пр. Заторная м-н "Центр" | 24 | |||||||
| пр. Котельникова м-н "Энергетик" | 4 | |||||||
| пр. Никифоров м-н "Надежда" | 15 | |||||||
| пр. Сторчак | 3 | |||||||
| пр. Бачинская м-н "Долина" | 2 | |||||||
| ООО "Марк", ул. Школьная, 21 | 2 | |||||||
| пр. Никифорова м-н "Камелия" | 13 | |||||||
| АрГРЭС - каток | 17 | |||||||
| Школьная, 21 | 30 | 5 | ||||||
| Центральная, 3 | 7 | 1 | ||||||
| Центральная, 5 | 8 | 1 | ||||||
| 3 | Трансформаторная подстанция N 3 | 23 | 6 | 68 | 74 | |||
| Садово-огород. Кооператив | 1 | |||||||
| школа | 67 | |||||||
| Школьная, 5 | 23 | 6 | ||||||
| 4 | Трансформаторная подстанция N 4 | 258 | 38 | 67 | 17 | 122 | ||
| Октябрьская, 18а | 48 | 7 | ||||||
| Октябрьская, 12 | 72 | 11 | ||||||
| Октябрьская, 12а | 60 | 9 | ||||||
| Октябрьская, 16 | 48 | 7 | ||||||
| Юбилейная, 8 | 30 | 4 | ||||||
| поликлиника, ул. Октябрьская, 18а | 30 | |||||||
| Почта, ул. Октябрьская, 12 | 4 | |||||||
| Сбербанк, ул. Октябрьская, 12 | 7 | |||||||
| "Колыма-банк", ул. Октябрьская, 12 | 5 | |||||||
| ООО "Светлана", ул. Октябрьская, 12 | 6 30 | |||||||
| Общежитие ЗАО "КУК", Октябрьская, 12 | 1 | |||||||
| пр. Ковалева м-н "Старт", Октябрьская, 12а | 2 | |||||||
| УМСП "Энергетик плюс" магазин "Колос" | 5 | |||||||
| ООО "Оазис", ул. Октябрьская, 16 | 1 | |||||||
| пр. Муругова м-н "Книги", ул. Октябрьская, 16 | ||||||||
| пр. Щукин м-н "Перекресток", ул. Октябрьская, 16 | 7 | |||||||
| Администрация п. Мяунджа | О | |||||||
| Энергосбыт | 4 | |||||||
| Аркагалинский ТПМ | 2 | |||||||
| АрГРЭС - ТВС | 3 | |||||||
| 5 | Трансформаторная подстанция N 5 | ПО | 14 | 12 | 3 | 29 | ||
| Юбилейная, 3 | 38 | 5 | ||||||
| Юбилейная, 4 | 72 | 9 | ||||||
| пр. Павлова м-н "Елена", ул. Юбилейная, 4 | 1 | |||||||
| пр. Решетникова ателье, ул. Юбилейная, 4 | 1 | |||||||
| АрГРЭС мастерская ЖКХ | ||||||||
| пр. Никифорова пекарня | 10 | |||||||
| 6 | Трансформаторная подстанция N 7 | 30 | 7 | 21 | 17 | 45 | ||
| Октябрьская, 35а | 30 | 7 | ||||||
| ЗАО "КУК" контора | 12 | |||||||
| ООО "Чистотел" | 21 | |||||||
| АрГРЭС фекальная насосная | 5 | |||||||
| 7 | Трансформаторная подстанция N 9 | 58 | 15 | 18 | 33 | |||
| Октябрьская, 15а | 58 | 15 | ||||||
| МЧС-19 | ||||||||
| АрГРЭС общежитие | 18 | |||||||
| 8 | Трансформаторная подстанция "Пекарня" | 36 | 36 | |||||
| УМСП "Энергетик плюс" пекарня, молочный цех | 36 | |||||||
| 9 | Трансформаторная подстанция "Очистные" | 37 | 37 | |||||
| АрГРЭС очистные сооружения | 7 | |||||||
| 10 | ТП ЦЭС | |||||||
| ЦЭС гараж | 30 | |||||||
| 11 | ТП МЭСР | 5 | 63 | 68 | ||||
| Магаданэлектросеть ремонт | 30 | |||||||
| гаражный кооператив | 5 | |||||||
| ЗАО "КУК" гараж | 33 | |||||||
| 12 | ТП Станция смешивания | 83 | 13 | 18 | 31 | |||
| АрГРЭС Станция смешивания | 18 | |||||||
| Юбилейная, 2 | 57 | 9 | ||||||
| Юбилейная, 6 | 26 | 4 | ||||||
| итого | 148 | 266 | 226 | 641 | ||||
| п. Кедровый | ||||||||
| ПС Кедровый | ||||||||
| ТП 1 жилые дома | 55 | 16 |
6.5.2.Теплоснабжение
Исходные данные для определения расхода тепла по жилищно-коммунальному сектору по городским поселениям Сусуманского района приведены в таблицах 22 - 24.
Городское поселение "город Сусуман"
Таблица 22
| N п/п | Исходные данные | Показатели | 2009 г. | на перспективу |
| 1 | Численность населения в том числе: а/многоэтажной застройке б/малоэтажной застройке | Чел. | 6031 4873 1158 | 6031 4873 1158 |
| 2 | Усредненная расчетная температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений | Град. С | 18 | 18 |
| 3 | Среднесуточная норма расхода горячей воды в жилых зданиях при температуре (расч. температура)за период наибольшего водопотребления | л/чел. сутки | 120 | 120 |
| 4 | Норма расхода горячей воды при (расч. температура) для общественных зданий | л/чел. сутки | 7 | 7 |
| 5 | Температура холодной воды(водопроводной) в зимний период | Град. С | -5 | -5 |
| 6 | Среднечасовой расход тепла на горячее водоснабжение на одного чел. | Ккал/час | 371 | 371 |
| 7 | Максимальный часовой расход тепла на отопление жилых зданий | Ккал/час /кв. м | 113 | 113 |
МО "поселок Холодный"
Таблица 23
| N п/п | Исходные данные | Показатели | 2009 г. | на перспективу |
| 1 | Численность населения в том числе: а/многоэтажной застройке б/малоэтажной застройке | Чел. | 1221 | 1221 |
| 2 | Усредненная расчетная температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений | Град. С | 20° | 20° |
| 3 | Среднесуточная норма расхода горячей воды в жилых зданиях при температуре (расч. температура)за период наибольшего водопотребления | л/чел. сутки | 120 | 120 |
| 4 | Норма расхода горячей воды при (расч. температура) для общественных зданий | л/чел. сутки | 5 | 5 |
| 5 | Температура холодной воды(водопроводной) в зимний период | Град, С | 5° | 5° |
| 6 | Среднечасовой расход тепла на горячее водоснабжение на одного чел. | ккал/час | 1,0 | 0,0 |
| 7 | Максимальный часовой расход тепла на отопление жилых зданий | ккал/час /кв. м | 0,066 | 0,066 |
МО "поселок Мяунджа"
Таблица 24
| N п/п | Исходные данные | Показатели | 2009 г. | на перспективу |
| 1 | Численность населения в том числе: а/многоэтажной застройке б/малоэтажной застройке | Чел. | 1814 1774 40 | 1814 1774 40 |
| 2 | Усредненная расчетная температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений | Град. С | 20 | 20 |
| 3 | Среднесуточная норма расхода горячей воды в жилых зданиях при температуре (расч. температура)за период наибольшего водопотребления | л/чел. сутки | 120 | 120 |
| 4 | Норма расхода горячей воды при (расч. температура) для общественных зданий | л/чел. сутки | 2 | 2 |
| 5 | Температура холодной воды(водопроводной) в зимний период | Град. С | 5 | 5 |
| 6 | Среднечасовой расход тепла на горячее водоснабжение на одного чел. | Ккал/час | 0,0015 | 0,0015 |
| 7 | Максимальный часовой расход тепла на отопление жилых зданий | Ккал/час /кв. м | 135,6Мяунджа 188,68 Кедровый | 135,6Мяунджа 188,68 Кедровый |
Данные о теплопотреблении по городским поселениям Сусуманского района приведены в таблицах 25 - 27.
Городское поселение "город Сусуман"
Таблица 25
| N п/п | Наименование потребителей | Расход тепла в Гкал/час | |
| Отопление и вентиляция на 2009 г. | Горячее водоснабжение на 2009 г. | ||
| 1 | Жилые здания | 8,902 | 1,811 |
| 2 | Здания культурно-бытового назначения | 0,141 | 0,014 |
| 3 | Предприятия | 6,439 | 0,128 |
| 4 | Всего | 15,482 | 1,953 |
МО "поселок Холодный"
Таблица 26
| N п/п | Наименование потребителей | Расход тепла в Гкал/час | |
| Отопление и вентиляция на 2009 г. | Горячее водоснабжение на 2009 г. | ||
| 1 | Жилые здания | 1,35 | 0,416 |
| 2 | Здания культурно-бытового назначения | 0,43 | 0,0036 |
| 3 | Предприятия | 0,23 | 0,033 |
| 4 | Всего | 2,1 | 0,423 |
МО "поселок Мяунджа"
Таблица 27
| N п/п | Наименование потребителей | Расход тепла в Гкал/час | |
| Отопление и вентиляция на 2009 г. | Горячее водоснабжение на 2009 г. | ||
| 1 | Жилые здания | 6,122 | 3,173 |
| 2 | Здания культурно-бытового назначения | 0,186 | 0,049 |
| 3 | Предприятия | 4,414 | 0,64 |
| 4 | Всего | 10,722 | 3,862 |
6.5.3.Водоснабжение
Расходы воды на хозяйственно-питьевые и производственные нужды по городским поселений района приведены в таблицах 28 - 30.
Городское поселение "город Сусуман"
Таблица 28
| N п/п | Наименование | 2008г. | ||||
| Население чел. | Норма водопотребления на одного жителя/ сут. | Средний суточный расход воды в куб. м | К сут. Макс. | Максимальный суточный расход воды куб. м | ||
| 1 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией и системой централизованного и горячего водоснабжения | 5407 | 250 | 1352 | 2 | 1622 |
| 2 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с ваннами и местными водонагревательными приборами | нет | нет | нет | нет | нет |
| 3 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | нет | нет | нет | нет | нет |
| 4 | На нужды местной промышленности и неучтенные расходы | 31 | 14/16 | 0,4 | 2,75 | 1,1 |
| 5 | Поливка зеленых насаждений, улиц и т.п. | 5407 | 0,5 | 2,7 | 1,1 | 2,7 |
| 6 | Расход воды по промышленным и коммунальным предприятиям | 658 | 19 | 12,5 | 1,1 | 13,8 |
| ИТОГО | 1367,6 | 1639,6 |
МО "поселок Холодный"
Таблица 29
| 1 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией и системой централизованного и горячего водоснабжения | 1200 | 180 | 0,18 | 1 | 1,8 |
| 2 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с ваннами и местными водонагревательными приборами | 0 | 0 | |||
| 5 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | 0 | 0 | |||
| 4 | На нужды местной промышленности и неучтенные расходы | 300539 | 300,5 | 1 | 300,5 | |
| 5 | Поливка зеленых насаждений, улиц и т.п. | 0 | 0 | |||
| 6 | Расход воды по промышленным и коммунальным предприятиям | 8802 | 8,8 | |||
| ИТОГО | 1200 | 309521 | 309,48 | 2 | 302,3 |
МО "поселок Мяунджа"
Таблица 30
| 1 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией и системой централизованного и горячего водоснабжения | 1812 | 177 | 320,8 | 1,15 | 368,94 |
| 2 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с ваннами и местными водонагревательными приборами | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | |||||
| 4 | На нужды местной промышленности и неучтенные расходы | 0,72 | 3,55 | 1 | 3,55 | |
| 5 | Поливка зеленых насаждений, улиц и т.п. | 0,23 | 1 6,89 | 1 | 6,89 | |
| 6 | Расход воды по промышленным и коммунальным предприятиям | 0,01 | 17,84 | 1 | 17,84 | |
| ИТОГО | 1812 | 177,96 | 349,08 | 397,22 |
Расход воды на противопожарные нужды района
На территории МО "Сусуманский район" Магаданской области дислоцируется подразделение службы пожаротушения МЧС РФ "2-й отряд ФПС по Магаданской области". В состав подразделения входят:
- г. Сусуман - ПЧ-4 - л/состав - 57 чел.;
- п. Мяунджа - ПЧ-5 - л/состав - 40 чел.;
- п. Холодный - ОП ПЧ-4 - л/состав - 21 чел.;
- руководство и ИТР - 20 чел.
Служба располагается в г. Сусумане в здании пожарного депо, в п. Мяунджа и п. Холодный - в специально приспособленных помещениях.
Подразделения оснащены следующими спецавтосредствами - ПЧ-4: четыре АЦ-40; ПЧ-5: две АЦ-40, кроме того 11 единиц различной техники.
Для обеспечения пожаротушения на территории района имеются следующие источники водозабора:
- г. Сусуман - 5 врезок в магистральные трубопроводы на территории поселения и 2 гидранта (ул. Набережная, ул. Полевая), пожарные водоемы: "Центральная котельная" - 2 емкости 100 и 700 м куб., м-н "Заречье" -две емкости по 100 м куб., м-н "Берелех" - в котельной оборудован отбор из магистрального трубопровода, на территории предприятия ФОАО Магаданэнерго "ЦЭС" две емкости по 60 м куб.
- п. Холодный - забор воды для пожарных нужд осуществляется с помощью двух отводов, находящихся на водозаборе и "Старой котельной" МУП ЖКХ "Коммунальщик", кроме того, при необходимости в теплый период года экстренный забор воды можно осуществить из водоемов, создавшихся на месте карьерных разработок расположенных в черте границы поселения.
- п. Мяунджа - заправка водой пожарной техники осуществляется из 3-х гидрантов расположенных на территории поселения и 1-го пожарного водоема - водохранилища ФОАО Магаданэнерго "Аркагалинская ГРЭС" оборудованного двумя подъездными пирсами.
- п. Большевик - имеется один пожарный водоем емкость на котельной объемом 50 м куб.
- п. Широкий - экстренный забор воды возможно осуществить на водозаборе МУП "Широкий" и из водоемов, образовавшихся на месте карьерных разработок находящихся в границах поселения.
В целях более качественного обеспечения пожарной безопасности на территории Сусуманского района необходимо:
-на 100% обновить парк специальной пожарной техники.
-осуществить строительство или провести переоборудование зданий для размещения л/состава и техники отдельного поста в п. Холодный и п. Мяунджа.
6.5.4.Водоотведение (канализация)
Основные показатели водоотведения по городским поселениям Сусуманского района приведены в таблицах 31 - 33.
Количество хоз-бытовых сточных вод по селитебной части
поселений, по промышленным и коммунальным предприятиям
городских поселений района
Городское поселение "город Сусуман"
Таблица 31
| N п/п | Наименование | 2008 г. | ||||
| Население чел. | Норма водопотребления на одного жителя л/сут. | Средний суточный расход воды в куб. м | К сут. Макс. | Максимальный суточный расход воды куб. м | ||
| 1 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией и системой централизованного и горячего водоснабжения | 5407 | 250 | 1352 | 1,2 | 1622 |
| 2 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией без бани | 5407 | 250 | 1352 | 1,2 | 1622 |
| 3 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | нет | нет | нет | нет | нет |
| 4 | На нужды местной промышленности и неучтенные расходы | 31 | 14 | 0,4 | 2,75 | 1,1 |
| 5 | Количество сточных вод по промышленным и коммунальным предприятиям | 658 | 19 | 12,5 | 1,1 | 13,8 |
| ИТОГО | 1364,9 | 1636,9 |
МО "поселок Холодный"
Таблица 32
| 1 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией и системой централизованного и горячего водоснабжения | 1200 | 300 | 0,3 | 1 | 0,03 |
| 2 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией без бани | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | На нужды местной промышленности и неучтенные расходы | 0 | 30320 | 30,3 | 1 | 30,3 |
| 5 | Количество сточных вод по промышленным и коммунальным предприятиям | 0 | 409320 | 409,3 | 1 | 409,3 |
| ИТОГО | 1200 | 439940 | 439,9 | 3 | 439,63 |
МО "поселок "Мяунджа"
Таблица 33
| 1 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией и системой централизованного и горячего водоснабжения | 1812 | 295 | 534,69 | 1,15 | 614,89 |
| 2 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией без бани | |||||
| 3 | Здания, оборудованные внутренним, водопроводом, канализацией с водопользованием из водозаборных колонок | |||||
| 4 | На нужды местной промышленности и неучтенные расходы | 0,01 | 13,57 | 1 | 13,570 | |
| 5 | Количество сточных вод по. промышленным и коммунальным предприятиям | 0,01 | 14,25 | 1 | 14,25 | |
| ИТОГО | 1812 | 295,02 | 562,51 | 642,71 |
6.6.Социальная сфера
Здравоохранение. Развитие социальной сферы в районе уделяется большое внимание, что отражается в ближайших и долгосрочных (2010-2020 гг.) планах и целевых программах. В 2010 году поступление единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет муниципального образования "Сусуманский район" планируется в размере 9597,2 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий районной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Сусуманском районе" на 2008-2010 годы в бюджете предусмотрено 775,0 тыс. руб., в т.ч.:
- 2008 г. - 225,0 тыс. руб.
- 2009 г. - 350,0 тыс. руб.
- 2010 г. - 200,0 тыс. руб.
В 2010-2020 годах сохранится сеть учреждений образования.
Культура. Работа учреждений культуры в 2010-2020 годах также расширяется и будет больше направлена на обеспечение культурного досуга населения района, активизацию работы с молодежью, развитие творческих, спортивных способностей молодых людей, их гражданское и патриотическое воспитание, пропаганду краеведческих знаний, профилактическую работу среди несовершеннолетних, экологическое воспитание и др.
В 2010 году учреждениями культуры и спорта планируется провести 300 мероприятий, из них для детей - 175.
Муниципальным учреждением "Районный центр досуга и народного творчества" планируется в 2010 году показ 170 киносеансов, в т.ч. для детей - 120.
В 2010 году в МОУ ДОД "Детская школа искусств" продолжат обучение 238 учащихся на 4-х отделениях - художественное, хореографическое, музыкальное, подготовительное. Ее воспитанники примут участие в районных, областных конкурсах, фестивалях, праздничных мероприятиях района.
В соответствии с указом Президента РФ о проведении в России в 2010 году "Года учителя" в районе разработан план мероприятий, в рамках которого планируется проведение тематических акций. Особое внимание будет уделено подготовке к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.
В целях развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к проведению социально-экономических преобразований в районе, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности работа с молодежью и подростками будет проводиться по следующим приоритетным направлениям: милосердие, творчество, здоровье, патриотизм. Также продолжат работу общественные объединения: Молодежный общественный парламент при Собрании представителей Сусуманского района, Местная организация МООО Российский Союз Молодежи г. Сусумана, клуб молодой семьи.
В 2010 году запланировано открытие районного краеведческого музея.
Спорт. Услуги в сфере физической культуры и спорта по прежнему будут предоставлены всем возрастным группам населения, продолжится работа по 15 направлениям в 26 секциях и группах, в том числе в группе "Здоровье". Планируется провести 18 районных соревнований, принять участие в 6 межрайонных и 7 областных соревнованиях.
В городе Сусумане в 2010 году планируется строительство футбольного поля с искусственным покрытием.
Социальное обеспечение. В 2009 году в рамках районной целевой программы "Оказание адресной помощи населению Сусуманского района" проведена работа по оказанию помощи ветеранам Великой отечественной войны и труда, по улучшению положения граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, по оказанию помощи гражданам с низкими доходами, по проведению праздничных мероприятий, по оказанию помощи детям, семьям с детьми. Из бюджета на эти цели направлено 1,3 млн руб., в 2010 г. планируется направить - 1,4 млн руб.
Основные задачи по обеспечению социальных гарантий и развитию отраслей социальной сферы направлены в районе на:
- реализацию мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами "Здоровье" и "Образование";
- проведение мероприятий по снижению уровня инфекционной заболеваемости и смертности населения;
- реализацию мер, по улучшению материально-технического состояния учреждений здравоохранения, дошкольных и школьных общеобразовательных учреждений;
- реализацию мер по сохранению и укреплению здоровья детей дошкольного и школьного возраста;
- осуществление контроля за соблюдением гигиенических требований к условиям обучения, режима питания и организации физкультурно-оздоровительной работы в общеобразовательных учреждениях;
- поддержку и создание условий для дальнейшего развития одаренных детей;
- активизацию профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков;
- реализацию мероприятий, направленных на обеспечение доступности для молодежи социальных услуг не ниже необходимого минимума;
- организацию работы по поддержке многодетных семей;
- оказание помощи семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации;
- оказание адресной социальной поддержки гражданам.
Исходя из анализа факторов и проблем экономического развития в прошедшем периоде, и с целью создания условий для стабильного развития Сусуманского района, основными направлениями социально-экономической политики на период 2010-2020 годов будут являться:
- ежегодная разработка планов социально-экономического развития Сусуманского района на трехлетний период;
- совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств, в том числе оптимизация расходов;
- обеспечение социальной ориентации консолидированного бюджета Сусуманского района;
- создание условий для роста экономически эффективных и развития социально значимых производств;
- повышение эффективности и надежности работы жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение мер социальной защиты населения, адресной направленности соответствующих мер;
- установление взаимовыгодного сотрудничества в экономической и социальной сферах на межрегиональном уровне;
- привлечение субъектов малого предпринимательства к решению задач районного значения;
- обеспечение устойчивого функционирования и расширение материально-технической базы транспорта, совершенствование организации управления, повышения эффективности использования бюджетных средств в отрасли.
Таким образом, реализация поставленных задач направленных на обеспечение устойчивого развития, роста эффективности и конкурентоспособности экономики района позволит создать необходимые условия для повышения уровня и качества жизни его населения.
6.6.1.Жилищный фонд и жилищное строительство
На начало 2009 года обслуживаемый жилищный фонд составил 212,2 тыс. кв. метров. Средняя обеспеченность общей площадью жилья на одного жителя составилат 21,7 кв. м. В 2008 г. введен в эксплуатацию 26-квартирный дом в г. Сусумане. В 2009 году на ремонтные работы жилищного фонда района выделено из бюджетов разных уровней 8,789 млн рублей.
Показатели по состоянию жилищного фонда по Сусуманскому району
Таблица 34
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние |
| ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД | |||
| 1.1 | всего | тыс. кв. м общей площади | 217,25 |
| домов | 144 | ||
| 2.2 | Обеспеченность населения общей площадью | кв. м/чел | |
| - Городское поселение "город Сусуман" | кв. м/чел | 22,9 | |
| - МО "поселок Холодный" | кв. м/чел | 21,0 | |
| - МО "поселок Мяунджа" | кв. м/чел | 28,6 | |
| 3.3 | Обеспеченность жилищного фонда | ||
| водопроводом | % | 100 | |
| канализацией | % | ||
| - Городское поселение "город Сусуман" | % | 93,0 | |
| - МО "поселок Холодный" | % | 100,0 | |
| - МО "поселок Мяунджа" | % | 42 | |
| теплом | % | 100 |
Характеристика состояния жилищного фонда и перспектив жилищного строительства по поселениям Сусуманского района приведены в таблицах 35 - 38.
Жилая застройка-потребность в жилых домах, этажность,
конструктивные особенности зданий на перспективу
по поселениям района. Потребность в реконструкции жилья
с указанием поселения и ориентировочных объемов
Городское поселение "город Сусуман"
Таблица 35
| Жилые дома | Находится в удовлетворит. состоянии реконстр. не требуется | Требуется реконстр. На 20092015 г. | Необходимо достроить На 20092015 г. | Предусмотреть строительство на 20092015 г. |
| Всего: 88. Общая площадь: 138,0 тыс. м кв. Из них 1-этажных 5 домов общей площадью 0,7 тыс. кв. м; 2-этажных 34 дома, общей площадью - 22,1 тыс. кв. м; 3-этажных 3 дома общей площадью 4,3 тыс. кв. м; 4-этажных 3 дома общей площадью 4,3 тыс. кв. м; 5-этажных 43 дома общей площадью 104,7 тыс. кв. м Кол-во домов признанных аварийными: 9. Общей площадью 3,2 тыс. кв. м, кол-во людей для расселения: 137 Количество квартир: 3140, | Да | Нет | Нет | Предусмотрено строительство 2-х восьмиквартирных жилых домов |
| Из них приватизировано: 1832 кв., общей площадью: 80,5 тыс. кв. м Из них муниципальные: 1308 квартир, общей площадью: 57,5 тыс. кв. м |
МО "поселок Холодный"
Таблица 36
| Жилые дома | Находится в удовлетворит. состоянии реконстр. не требуется | Требуется реконстр. На 20092015 г. | Необходимо достроить На 20092015 г. | Предусмотреть строительство на 20092015 г. |
| Всего: 25. Общая площадь: 25,7 тыс. м кв. Из них 2-этажных 19 домов, общей площадью - 12,2 тыс. кв. м; 3-этажных 1 дом общей площадью 0,9 тыс. кв. м; 5-этажных 5 домов общей площадью 12,6 тыс. кв. м. Количество квартир: 508, общей площадью 25,6 тыс. кв. м. Из них приватизировано: 141 кв., общей площадью: 7,5 тыс. кв. м. Из них муниципальные: 367 квартир, общей площадью: 18,1 тыс. кв. м | Удовлетворительное состояние |
МО "поселок Мяунджа"
Таблица 37
| Жилые дома | Находится в удовлетворит. состоянии реконстр. не требуется | Требуется реконстр. На 2009 2015 г. | Необходимо достроить На 20092015 г. | Предусмотреть строительство на 20092015 г. |
| Количество многоквартирных домов Всего: 31 - дом Общая S 53.55 тыс. кв. м в т.ч.: | ||||
| Общая S муниципального жилищного фонда - 44,20 тыс. кв. м. Общая S жилищного фонда находящаяся в собственности граждан - 9,35 тыс. кв. м | ||||
| В т.ч. по годам ввода | ||||
| 50 и боле лет всего 4 дома Общая S тыс. кв. м 0,9. В т.ч. 2 дома признаны ветхими согласно данным официальным данным государственной статистике | 2 дома | |||
| От 10 до 50 лет всего 27 дома. Общая S 42,56 тыс. кв. м | 11 домов | 16 домов | ||
| В том числе по адресам | ||||
| ул. Октябрьская, 35-а - 5 этажей S 1,62 тыс. кв. м | Капитальный ремонт основных конструктивных элементов | |||
| ул. Октябрьская, 16 - 5 этажей, S 2,52 тыс. кв. м | ||||
| ул. Октябрьская, 15а - 5 этажей, S 3,2 тыс. кв. м | ||||
| ул. Школьная, 13а - 5 этажей, S 1,63 тыс. кв. м | ||||
| ул. Школьная, 15 | ||||
| ул. Юбилейная, 7 - 5 этажей, S 3,14 тыс. кв. м | ||||
| ул. Юбилейная, 9 - 5 этажей, S 3.33 тыс. кв. м | ||||
| ул. Юбилейная, 8 - 5 этажей, S 1.6 тыс. кв. м | ||||
| ул. Юбилейная, 6 - 5 этажей, S 1,57 тыс. кв. м | ||||
| ул. Юбилейная, 5 - 5 этажей, S 4,8 тыс. кв. м | ||||
| ул. Юбилейная, 4 - 5 этажей, S 4,87 тыс. кв. м | ||||
| ул. Юбилейная, 2 - 5 этажей, S 3,11 тыс. кв. м | ||||
| ул. Школьная, 5 - 5 этажей, S 1,60 тыс. кв. м | ||||
| ул. Школьная, 21 - 4 этажа, S 1,59 тыс. кв. м | ||||
| ул. Центральная, 6 - 5 этажей S | ||||
| ул. Центральная, 5 - 2 этажа | ||||
| ул. Центральная, 3 - 2 этажа | ||||
| ул. Центральная, 12 - 5 этажей | ||||
| ул. Октябрьская, 8 (общежитие) 5 этажей | ||||
| ул. Школьная, 13 - 5 этажей, S 3,18 тыс. кв. м | Капитальный ремонт основных конструктивных элементов | |||
| ул. Октябрьская, 12-а - 5 этажей S 3,91 тыс. кв. м | ||||
| ул. Октябрьская, 12 - 5 этажей S 5,19 тыс. кв. м | ||||
| ул. Юбилейная, 3 - 5 этажей S 3,19 тыс. кв. м |
МО "поселок Кедровый"
Таблица 38
| Жилые дома | Находится в удовлетворит. состоянии реконстр. не требуется | Требуется реконстр. На 2009 2015 г. | Необходимо достроить На 2009 2015 г. | Предусмотреть строительство на 2009 - 2015 г. |
| п. Кедровый ул. Ленина, 1 п. Кедровый ул. Центральная, 31 п. Кедровый ул. Центральная, 29 п. Кедровый ул. Центральная, 27 п. Кедровый ул. Центральная, 25 п. Кедровый ул. Ленина, 3 п. Кедровый ул. Клубная, 3 п. Кедровый ул. Клубная, 2 п. Кедровый ул. Гагарина, 6 п. Кедровый ул. Гагарина, 5 п. Кедровый ул. Клубная, 1 п. Кедровый ул. Гагарина, 3 п. Кедровый ул. Спортивная, 1 | Требуется реконструкция |
В утверждены областные адресные программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Магаданской области" на 2008-2011 годы", в которую вошли город Сусуман, поселок Холодный и Мяунджа и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области" на 2008-2011 годы".
6.6.2.Объекты социальной инфраструктуры
Объекты социальной социальной инфраструктуры
Сусуманского района
Таблица 39
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние |
| 1.1. | объекты учебно-образовательного назначения | ||
| 1.1.1. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Родничок" г. Сусуман, ул. Первомайская, д. 12; | 230/248 | Удовлетворительное состояние, реконструкция не требуется |
| 1.1.2. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко" п. Холодный, ул. Халезина, д. 1; | 35/35 | Удовлетворительное состояние, реконструкция не требуется |
| 1.1.3. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад п. Мяунджа, ул. Школьная, д. 1; | 55/55 | Удовлетворительное состояние, реконструкция не требуется |
| 1.1.4. | Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Мяунджа, ул. Школьная, д. 1; | 330/197 | Требуется капитальный ремонт крыши |
| 1.1.5. | Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Холодный, ул. Халезина, д. 1; | 140/55 | |
| 1.1.6. | Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа г. Сусуман, ул. Советская, д. 7; | 280./253 | Требуется капитальный ремонт крыши |
| 1.1.7. | Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей г. Сусуман, ул. Советская, д. 27; | 120/79 | Требуется капитальный ремонт крыши |
| 1.1.8. | Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 г. Сусуман, ул. Советская, д. 27; | 525/265 | Требуется капитальный ремонт крыши, фасада здания |
| 1.1.9. | Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Станция юных техников г. Сусуман, ул. Советская, д. 27; | Факт-110 | Определить плановое значение вместимости учреждений дополнительного образования детей не представляется возможным, так как часть кружков работает на базе других образовательных учреждений, в частности, школы п. Холодный, начальной школы и детского сада "Родничок" г. Сусумана |
| 1.1.10. | Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества 686314 Магаданская область Сусуманский район г. Сусуман, ул. Советская, д. 7; | Факт-414 | Определить плановое значение вместимости учреждений дополнительного образования детей не представляется возможным, так как часть кружков работает на базе других образовательных учреждений, в частности, школы п. Холодный, начальной школы и детского сада "Родничок" г. Сусумана |
| 1.1.11. | Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств г. Сусумана (МОУ ДОД ДШИ г. Сусумана), расположено по адресу: г. Сусуман, ул. Набережная, 24, общей площадью 453,7 | 244 учащихся на 4 отделениях | В г. Сусумане в настоящее время функционирует 1 учреждение дополнительного образования МОУ ДОД ДШИ г. Сусумана. Находится в удовлетворительном состоянии |
| 1.2. | объекты здравоохранения | ||
| 1.2.1. | Амбулатория поселка Холодный | 27 посещений в смену | Удовлетворительное, требующее косм. рем. |
| 1.2.2. | Амбулатория поселка Мяунджа | 109 посещений в смену | удовлетворительное |
| 1.2.3. | Поликлиническое отделение МУЗ "СЦРБ" г. Сусуман | 300 посещений в смену | удовлетворительное, требующее косм. рем. |
| 1.2.4. | Стационары круглосуточного и дневного пребывания МУЗ "СЦРБ" г. Сусуман | 132 койки | удовлетворительное, требующее текущего и кап. рем. |
| 1.3. | оздоровительные учреждения, базы отдыха и туризма | ||
| 1.3.1. | База отдыха Аян-Юрях - в 70 км от г. Сусумана | 50 детей | База отдыха Аян-Юрях - в 70 км требуется реконструкция; |
| 1.3.2. | База отдыха на реке Омулевка в 200 км от Сусумана | 25-30 человек | База отдыха на реке Омулевка в 200 км от Сусумана, требуется реконструкция; |
| 1.3.3. | База отдыха на озере Кунтэк в 180 км от Сусумана | 25-30 человек | База отдыха на озере Кунтэк в 180 км от Сусумана, требуется реконструкция |
| 1.4. | объекты культурно-досугового назначения | ||
| 1.4.1. | Муниципальное учреждение "Районный Центр Досуга и народного творчества", расположенное по адресу г. Сусуман, улица Легнина, 30, общей площадью 1099,4 кв. м | на 370 мест | В г. Сусумане функционирует одно учреждение культуры МУ" РЦДиНТ", со зрительным залом на 370 мест, которое расположено в приспособленном здании бывшего кинотеатра, 1972 года постройки. Здание не отвечает требованиям дома культуры, в котором отсутствуют помещения для проведения клубной, кружковой и студийной работы. Необходимо предусмотреть строительство нового типового учреждения культуры на 400 мест |
| 1.4.2. | Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система", расположенное по адресу: г. Сусуман, ул. Ленина, 34 Библиотека расположена на первом этаже жилого дома типовое помещение для библиотеки | Читателей 1695 | В г. Сусумане функционирует МУ "ЦБС" с библиотечным фондом 82508 экз. книг |
| 1.4.3. | п. Холодный | Отсутствует учреждение культуры. Необходимо предусмотреть строительство нового типового учреждения культуры на 000 мест | |
| 1.4.4. | Муниципальное учреждение "Дом культуры п. Мяунджа", расположенное по адресу: п. Мяунджа, ул. Юбилейная | 60 мест | МУ "ДК п. Мяунджа" в настоящее время расположен в пристройке начальной школы в этом же здании расположена библиотека. В ДК п. Мяунджа отсутствуют помещения для проведения кружковой, студийной работы, отсутствует сцена для проведения концертной деятельности. Необходимо предусмотреть строительство нового типового учреждения культуры на 150 мест |
| 1.5. | спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения | ||
| 1.5.1. | Муниципальное учреждение "Спорткомплекс", расположенное по адресу г. Сусуман, улица Новая, 1 | В г. Сусумане функционирует одно спортивное учреждение МУ "Спорткомплекс", деревянное здание, 1971 года строения, не отвечает современным требованиям для занятий видами спорта. Требуется строительство современного спортивнооздоровительного комплекса. Необходимо строительство футбольного поля с искусственным покрытием | |
| 1.6. | объекты социального обеспечения нет |
Состояние и здания социально-бытового назначения по городским поселениям района приведены в таблицах 40 - 42.
Городское поселение "город Сусуман"
Таблица 40
| N п/п | Наименование объекта | Находится в удовлетворительном состоянии реконструкции не требуется | Требуется Реконструкция на 2009 г. 2015 г. | Необходимо достроить на 2009 2015 г. | Предусмотреть строительство на 2009 2015 г. |
| 1. | Административные здания | ||||
| 1 | Администрация Сусуманского района, ул. Советская, 17 | да | нет | нет | нет |
| 2 | Администрация городского поселения "город Сусуман", ул. Советская, д. 19 | Да | Нет | Нет | Нет |
| 3 | Здание ФГУ ДЭП-N 246, г. Сусуман ул. Светлая, 6, площадь 280,8 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 4 | Административное здание МУП ЖКХ "Сусуман", г. Сусуман, ул. Набережная, д. 5, площадь - 654,9 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 5 | Здание казначейства, г. Сусуман, ул. Ленина, 13а, площадь - 150,6 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 6 | Здание ЦРБ (Администрация), г. Сусуман, ул. Больничная, 69, площадь - 373,6 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 7 | Здание Районного суда, г. Сусуман, ул. Набережная, 3, площадь - 726,3 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 8 | Здание автовокзала, г. Сусуман, пер. Горняцкий, 2, площадь - 529,5 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 9 | Здание ГИБДД, г. Сусуман, ул. Больничная, 1, площадь 661,2 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 10 | Здание РОГПС г. Сусуман, ул. Билибина, 25, площадь (адм) 387,7 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 11 | Здание метеостанции, г. Сусуман, ул. Стартовая, площадь - 153,3 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 12 | Встроенное помещение прокуратуры, г. Сусуман, ул. Набережная, 3, площадь 209,0 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 13 | Встроенное помещение центр занятости, г. Сусуман, ул. Набережная, 3, площадь 187,3 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 14 | Часть здания ФСБ, г. Сусуман, ул. Ленина 28, площадь 168,1 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 15 | Часть здания, арендуемого ОАО ЭиЭ "Магаданэнергосбыт", г. Сусуман, ул. Ленина, 28, площадь - 273,1 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет i |
| 16 | Встроенное помещение библиотеки, г. Сусуман, ул. Ленина, 34, площадь 479,2 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 17 | Встроенное помещение, арендуемое Сбербанком России, г. Сусуман, ул. Билибина, 3, площадь 482,9 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 18 | Здание архива, г. Сусуман, ул. Первомайская, 1, общая площадь - 862,5 кв. м, часть здания арендует ГУ "Социальный центр", площадь 222,1 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 19 | Встроенное помещение ГУ УПФР, г. Сусуман, ул. Билибина, д. 15, площадь - 251,5 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 20 | Здание Колыма-Банка, г. Сусуман, ул. Советская, 11, площадь - 422,5 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 21 | Здание расчетно-кассового центра, г. Сусуман, ул. Ленина, 31, площадь - 557,1 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 22 | Административное здание ОАО "СуГОК "Сусуманзолото", г. Сусуман, ул. Первомайская, 5а, площадь - 1508,3 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 23 | Административное здание ОАО "ГДК Берелех", г. Сусуман, ул. Набережная, 20, площадь 1379,9 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 24 | Встроенное помещение МУ РИК Печать, г. Сусуман, ул. Советская, 6а, площадь 166,9 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 25 | Административное здание, ул. Поселковая, 31, площадь 532,9 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 26 | Административное, поселковая 20, площадь - 2183,6 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 27 | Административное здание, ул. Заречная, 24, площадь - 557,7 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 28 | ЦРБ - поликлиника, ул. Советская, 6, общая площадь,1522,5 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 2. | Клубы дома культуры | ||||
| 1 | Муниципальное учреждение "Районный центр досуга и народного творчества" (МУ "РЦДиНТ") г. Сусуман, ул. Ленина, 30. Общая площадь 1099,4 кв. м | да | нет | нет | да |
| 3. | Детские дошкольные учреждения с указанием адреса | ||||
| 1 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Родничок" г. Сусумана: 686314 Магаданская область Сусуманский район г. Сусуман, ул. Первомайская, д. 12; | да | нет | нет | нет |
| 4. | Школьные учреждения с указанием адреса | ||||
| 1 | Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа г. Сусумана: 686314 Магаданская область Сусуманский район г. Сусуман, ул. Советская, д. 7; | да | нет | нет | нет |
| 2 | Муниципальное общеобразовательное | ||||
| учреждение лицей г. Сусумана: 686314 Магаданская область Сусуманский район г. Сусуман, ул. Советская, д. 27; | да | нет | нет | нет | |
| 3 | Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 г. Сусумана: 686314 Магаданская область Сусуманский район г. Сусуман, ул. Советская, д. 27; | да | нет | нет | нет |
| 4 | Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств г. Сусуман: 686314 Магаданская область, Сусуманский район, г. Сусуман, ул. Набережная, д. 24; | да | нет | нет | нет |
| 5 | Предприятия торговли с указанием адреса; | ||||
| Всего: 95 предприятий Из них: магазинов промышленных товаров: 53, продовольственных товаров: 17, смешанного вида: 9; общепит и кафе: 6; спорттоваров: 1; аптека: 2; ремонтные мастерские: 1, магазины техники и электроники: 2, магазины сантехники и стройматериалов: 3, дом быта: Отдельно стоящих зданий 7, в том числе 1. М-н "Глобус", ул. Ленина, 6а; 2. М-н "Фермер", ул. Первомайская, 21, 3. М-н "Топаз", ул. Раковского, 1; 4. М-н "Перекресток", ул. Ленина, 4а; 5. М-н "Империал", ул. Первомайская, 2, 6. М-н "Геолог", ул. Первомайская, 5, 7. М-н ул. Больничная, 72. Встроенных помещений: 87 | Да | Нет | Нет | Нет | |
| 6. | Бани, прачечные. | ||||
| 1 | Баня. Отдельно стоящее здание. г. Сусуман, ул. Советская, д. 11а | Да | Нет | Нет | Нет |
| 2 | Прачечная - нет | Да | |||
| 8. | Узлы связи, почт, отделения. | ||||
| 1 | Здание Сусуманского почтамта, г. Сусуман, ул. Раковского, 4, площадь - 584,7 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
| 2 | Здание узла электрической связи, ул. Раковского, 4, площадь - 1598,9 кв. м | Да | Нет | Нет | Нет |
МО "поселок Холодный"
Таблица 41
| 1. | Административные здания. | Удовлетворительное состояние | Отдельный вход Горняцкая, 3 (амбулатория) | Горняцкая, 2 | |
| 2. | Клубы дома культуры. | нет | - | - | - |
| 3. | Детские дошкольные учреждения с указанием адреса. | ||||
| 1 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко" п. Холодный: 686333 Магаданская область Сусуманский район п. Холодный, ул. Халезина, д. 1; | не требуется | |||
| 4. | Школьные учреждения е указанием адреса. | ||||
| 1 | Муниципальное; общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Холодный: 686333 Магаданская область Сусуманский район п. Холодный, ул. Халезина, д. 1; | не требуется | |||
| 5. | Предприятия торговли с указанием адреса. 1. Продовольственный магазин "Холодок" ул. Горняцкая, 6 2. Продовольственный магазин "Алые Паруса" ул. Горняцкая, 4 3. Продовольственный магазин "Холодок" ул. Центральная, 3 4. Промтоварный магазин "Монарх" ул. Центральная, 5 5. Промтоварный магазин "Мадина" ул. Центральная, 6 | Удовлетворительное состояние | Требуется Нет Требуется Требуется нет | ||
| 6. | Бани, прачечные | Удовлетворит. состояние | - | - | - |
| 7. | Узлы связи, почт. отделения | Удовлетворительное состояние | - | - | |
| 8. | Прочие здания и сооружения |
МО "поселок Мяунджа"
Таблица 42
| 1. | Административные здания | ||||
| 1 | ул. Октябрьская, 18 Администрация | В удовлетворительном состоянии | |||
| 2 | ул. Октябрьская, 21 Администрация здание УМСП "Энергетик плюс" | ||||
| 3 | ул. Октябрьская Милиция | ||||
| 2. | Клубы дома культуры | ||||
| 1 | ул. Школьная, д. 9 | В удовлетворительном состоянии | |||
| 3. | Детские дошкольные учреждения с указанием адреса | ||||
| 1 | ул. Школьная, д. 9 МДОУ "Детский сад п. Мяунджа" | В удовлетворительном состоянии | |||
| 4. | Школьные учреждения с указанием адреса. | ||||
| 1. | ул. Школьная, д. 9 МОУСОШ п. Мяунджа | В удовлетворительном состоянии | |||
| 5. | Предприятия торговли с указанием адреса | ||||
| 1 | ул. Октябрьская, д. 16 | В удовлетворительном состоянии | |||
| 2 | Магазин "Оазис" встроенное ул. Юбилейная, д. 5 | ||||
| 3 | Магазин "Центр" ул. Центральная, д. 7 | ||||
| 4 | Магазин "Энергетик" ул. Центральная, д. 7 | ||||
| 5 | Магазин "Старт" встроенное ул. Октябрьская, д. 12а | ||||
| 6 | Магазин "Марк" встроенное ул. Октябрьская, д. 12а | ||||
| 7 | Магазин "Камелия" ул. Октябрьская, д. 18 | ||||
| 8 | Магазин "Светлана" встроенное ул. Октябрьская, д. 12 | ||||
| 9 | Магазин "Надежда" ул. Центральная | ||||
| 10 | Магазин "Перекресток" встроенное ул. Октябрьская, д 16 | ||||
| 11 | Магазин "Книжный" встроенное ул. Октябрьская, д. 16 | ||||
| 12 | Магазин - "Долина" встроенное ул. Центральная, д. 5 | ||||
| 13 | Магазин "Витязь" встроенное ул. Центральная, д. 10 | ||||
| 14 | Магазин "Анастасия" ул. Центральная, 10 | ||||
| 15 | Автовокзал (вещевой рынок) ул. Центральная | ||||
| 6. | Бани, прачечные | ||||
| ул. Октябрьская | В удовл. состоянии | ||||
| 7. | Узлы связи, почтовое отделение | ||||
| ул. Октябрьская, 12, (Встроенное помещение) | В удовл. состоянии | ||||
| 8. | Прочие здания и сооружения. | ||||
| ул. Октябрьская, 12 (КолымаБанк, встроенное помещение) | В удовлетворительном состоянии | ||||
| ул. Совхозная, Пекарня | |||||
| ул. Октябрьская, 12 Сбербанк (встроенное помещение) | |||||
| Октябрьская, 18а больница (встроенное помещение) |
6.7.Малое предпринимательство
Расширяется потребительский рынок товаров и услуг. В 2010-2012 годы прогнозируется увеличение розничного товарооборота на 5 процентов в год, что в 2010 году составит 609 млн рублей, в расчете на одного жителя 64,6 тыс. рублей. В 2011 году - 639,5 млн рублей, в расчете на одного жителя 68,9 тыс. рублей. В 2012 году - 671,4 млн рублей, в расчете на одного жителя - 73,4 тыс. рублей.
Объем реализации платных услуг населению составит в 2010 году 314,6 млн рублей, в расчете на одного жителя 33,4 тысячи рублей, рост 10 процентов к уровню 2009 года. В 2011 году - 346,1 млн рублей, в расчете на одного жителя - 37,3 тыс. рублей. В 2012 году - 380,7 млн рублей, в расчете на одного жителя - 41,6 тыс. рублей.
7.Ближайшие перспективы социально-экономического развития района
В настоящее время в хозяйстве Сусуманского района установились отрицательно устойчивые рыночные отношения.
Заработали конкурентные рынки товаров, работ, услуг, капитала, труда.
В районе устойчиво работают предприятия горнодобывающей промышленности. Здесь намечается тенденция к дальнейшему увеличению производства.
Для обеспечения экономического роста. Ведется работа по привлечению инвестиций.
Малое предпринимательство устойчиво влилось в экономику района.
Действует система государственного управления рыночной экономикой, базирующаяся на разделении правоустанавливающих и контрольно-надзорных функций.
Продолжается разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления, программно-целевого подхода, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений. Результат преобразований в экономике нашел свое положительное отражение в параметрах социально-экономического развития района. На экономику района в долгосрочной перспективе окажут влияние основные факторы, происходящие в регионе, в стране.
Первый фактор - конкуренция, предъявляющая высокие требования к инновационному обновлению производства и привлечению инвестиций.
Второй фактор - возрастание роли человеческого капитала в экономическом развитии, опора на рост производительности труда. Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики все в большей степени определяется качеством профессиональных кадров. Подготовка квалифицированных инженерных и рабочих кадров становиться непременным условием экономического роста.
Третий фактор - интенсивное наращивание, в том числе, за счет дозагрузки производственных мощностей, производственной (транспортной и энергетической) инфраструктуры.
Стратегической целью является выход района на более высокий уровень социально-экономического развития.
Достижение этой цели предполагает:
- выход района на стандарты благосостояния населения;
- обеспечение научного и технологического совершенствования производства;
- повышение инновационной активности предприятий района, направленной на освоение новых рынков, обновление ассортимента продукции, освоение новых технологий, создание новых форм организации бизнеса.
- создание условий для эффективного использования квалифицированного труда и повышение уровня его оплаты - среднемесячная заработная плата в экономике района должна составлять в 2020 году более 40 тысяч рублей.
Направления перехода к инновационному типу развития требует реализации стратегии района одновременно в пяти направлениях.
Первое направление - обеспечение наиболее полного использования преимуществ района, а именно:
- потенциала горно-добывающей промышленности;
- энергетического потенциала АрГРЭС;
- транспортного (транзитного на Якутию) потенциала;
- потенциала производства сельскохозяйственных продуктов;
- рекреационно-туристического потенциала.
Второе направление - формирование научно-технологического комплекса, на базе основного производства.
Третье направление - повышение конкурентоспособности производимых товаров и услуг.
Четвертое направление:
- улучшение условий для малого предпринимательства и создание соответствующего благоприятного инвестиционного климата;
- создание механизмов стимулирования инновационной активности компаний;
- развитие производственной инфраструктуры, включая ее транспортную, энергетическую и информационную составляющие.
- Пятое направление:
- создание экономических и социальных условий для развития личности и реализации творческого потенциала человека:
- обеспечение жителям района доступных качественных услуг образования, здравоохранения и культуры;
- обеспечение необходимой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов;
- Обеспечение доступности жилья в районе.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Сусуманский район" на 2010-2012 годы разработан в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131, и в соответствии с "Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Сусуманского района Магаданской области", утвержденным Постановлением главы Сусуманского района от 26.12.2008 N 402.
Показатели прогноза основаны на анализе развития отраслей экономики и социальной сферы Сусуманского района, сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации с учетом особенностей и возможностей района. Прогноз на 2010-2012 годы представлен исходя из сложившейся тенденции он учитывает специфику отраслей экономики района, потенциальные возможности района и социальной сферы. С учетом происходящих в Российской Федерации и Магаданской области процессов как важных факторов воздействия.
Это состояние российской экономики, инфляционные процессы, тарифная политика естественных монополий, изменения в налоговом законодательстве. Внутренние факторы, это характер развития крупных и средних предприятий, бюджетной сферы, региональная политика, демографическая ситуация, состояние трудовых ресурсов, уровень использование производственного потенциала, природных ресурсов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, а также роста благосостояния и повышения уровня жизни населения.
Население. Демографическая ситуация будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая свидетельствует о продолжении тенденции к сокращению численности населения. В 2010 году численность населения в районе составит 9425 человек, в 2011 году 9275 человек, в 2012 году 9150 человек. Убыль населения за 2010-2012 годы ожидается в пределах 420-430 человек.
Промышленность. Объем отгруженной продукции собственного производства (работ, услуг) планируется в 2010 году 5999,4 млн рублей. Рост к уровню 2009 года составит 1,0 процент, в 2011 году 6059,4 млн рублей, 2012 году 6120 млн рублей.
Добыча золота. В 2010-2012 годы планируемый ежегодный уровень добычи золота 4,8 тонн. В 2010-2012 годы основные объемы золотодобычи у ОАО СуГОК "Сусуманзолото" и ОАО ГДК "Берелех". ОАО СуГОК "Сусуманзолото" планирует добывать на территории района ежегодно 1860 кг, ОАО ГДК "Берелех" 1200 кг. По договорам с ОАО СуГОК "Сусуманзолото" планируют работать 9 предприятий, с ОАО ГДК "Берелех" 9 предприятий. ОАО СуГОК "Сусуманзолото" и ОАО ГДК "Берелех" планируют продолжить работу по обновлению материально-технической базы, смене устаревших моделей бульдозеров, улучшению социальной инфраструктуры. ОАО СуГОК "Сусуманзолото" планирует строительство нового механического цеха в п. Холодном и г. Сусумане, капитальный ремонт бокса на промбазе в г. Сусумане, построить современные вахтовые поселки на отдаленных участках.
Среди других недропользователей, имеющих наибольшие объемы, планируют добыть золота в 2010 и последующие годы, в год: ООО "Горизонт Колымы" 100 кг, ООО "Днепр" 122 кг, ООО "Олбот" 80 кг, ООО "Статус" 100 кг.
Объем добычи угля на 2010-2012 годы планируется по 385 тыс. тонн в год. Имеют лицензии на добычу угля два предприятия: Разрез "Кадыкчанский" и ООО "Ассоциация делового сотрудничества". Весь уголь, как по собственной лицензии, так и по договору подряда с ООО "АДС", будет добывать Разрез "Кадыкчанский". Планируемый объем добычи 385 тыс. тонн в год. Углем обеспечиваются АрГРЭС, населенные пункты области и Якутии. Имеются резервы по добыче угля. Производственная мощность Разреза "Кадыкчанский" позволяет добывать 500-600 тыс. тонн угля в год.
Продолжится работа по обновлению материально-технической базы, по подготовке специалистов горной промышленности
Пищевая промышленность. В 2010 году предприятия произведут 260 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, в т.ч.: МУП "Сусуманхлеб" - 233 тонны, УМСП "Энергетик плюс" - 27 тонн. Удельный вес продукции МУП "Сусуманхлеб" составит 89,6 процента. Разработана районная целевая программа "Поддержка МУП "Сусуманхлеб" в 2010 году", которая направлена на обеспечение производства хлеба и хлебобулочных изделий и позволит сдерживать рост цен на хлеб. Средства, необходимые для реализации данной Программы, составят 500 тыс. рублей. Планируется расширить перечень продукции производством полуфабрикатов - манты, голубцы, котлеты, пельмени. Продукция будет реализовываться в розничную торговую сеть и в учреждения бюджетной сферы.
Производство цельномолочной продукции планируется в количестве 365 тонн.
Электроэнергетика. В 2010-2012 годы в отрасли электроэнергетики существенных изменений не предвидится. АрГРЭС в 2010-2012 годы будет производить электроэнергию 30 млн. квт. час в год, для поддержания Колымской ГЭС в зимний период, и теплоэнергию, для обеспечения п. Мяунджа теплом и горячей водой. На АрГРЭС будет вестись работа по обучению кадров, по содержанию материально-технической базы в исправном состоянии.
Производство теплоэнергии в 2010-2012 годы составит 280 тыс. гкал в год.
Транспорт. В 2010-2012 годы продолжат осуществлять перевозку грузов крупные и средние предприятия района. Объем перевозок планируется сохранить на уровне 2009 года - 245 тыс. тонн в год.
Для обеспечения перевозок пассажиров в бюджете муниципального образования "Сусуманский район" предусматриваются средства на возмещение выпадающих доходов в сумме 1,8 млн рублей.
Теплоснабжение. Ежегодно будут реализовываться мероприятия по подготовке объектов ЖКХ к отопительному периоду.
В целях сдерживания роста тарифа на тепловую энергию для населения в 2010 году предусмотрены субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на снижение платежей населения за тепловую энергию: муниципального района - 1,379 млн рублей, г. Сусуман - 42,8 млн рублей, п. Холодный - 10,851 млн рублей, п. Мяунджа - 1,794 млн рублей.
Финансы. Общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Сусуманский район на 2010 год планируется в сумме 133958,2 тыс. рублей. Из них налоговых доходов предусмотрено в сумме 108453,2 тыс. рублей, неналоговых доходов 25505,0 тыс. рублей. Налог на прибыль организаций запланирован на 2010 год в сумме 14000 тыс. рублей. В 2010 году в бюджет муниципального образования налог на доходы физических лиц будет поступать по нормативу 27 процентов и по нормативу 40 процентов, взимаемого на межселенных территориях. Прогноз налога на доходы физических лиц на 2010 год выше уровня 2009 года на 5,1 процента к ожидаемому исполнению за 2009 год, в связи с ростом фонда оплаты труда и составит 77849 тыс. рублей.
Рынок труда. Прогнозная численность экономически активного населения в 2010-2012 годы планируется на год 6150 человек, из них: безработных 320 человек, занятых в экономике 5830 человек, в том числе: работающих на предприятиях 5580 человек, предпринимателей 250 человек. Реализуется региональная "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах". По программе предусмотрено опережающее профессиональное обучение, общественные и временные работы, переезд в другую местность, поддержка самозанятости, содействие трудоустройству инвалидов, возмещение работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30 тыс. рублей на 1 рабочее место.
Уровень жизни населения. В 2010-2012 годы фонд оплаты труда будет увеличиваться и составит в 2010 году 2069,846 млн рублей, рост к уровню 2009 года 2,4 процента. Средняя заработная плата повысится до 30911,7 рублей на одного работающего. Учреждения образования, здравоохранения, культуры и искусства с 2010 года будут работать по новой системе оплаты труда. Система предусматривает стимулирующий характер оплаты труда, направленный на улучшение качества, повышение эффективности учреждений социальной сферы.
Прогноз численности пенсионеров в 2010 году 2960 человек. В 2010-2012 годы продолжится работа по повышению пенсий. С 1 января будет проведена валоризация - переоценка пенсий. С апреля 2010 года трудовые пенсии будут увеличены на 6,3 процента, по государственному пенсионному обеспечению на 12 процентов (с июля еще на 3,9 процента), ежемесячные денежные выплаты на 10 процентов. В 2010 году всем пенсионерам с доходами ниже прожиточного минимума будет производиться социальная доплата из бюджета Магаданской области до величины прожиточного минимума пенсионера Магаданской области.
Для создания благоприятных условий проживания, решения социальных вопросов на 2010 год разработаны 3 районные целевые программы: "Оказание адресной помощи населению Сусуманского района в 2010 году" - 1400,0 тыс. рублей, "Содействие в переселении граждан, проживающих в населенных пунктах Сусуманского района на 2010 год" - 500,0 тыс. рублей, "Содействие переселению граждан, проживающих в поселке Большевик на 2010 год" - 400 тыс. рублей.
Социальная сфера. В 2010 году будут действовать 13 районных целевых программ социальной направленности на сумму 6469,4 тыс. рублей.
В здравоохранении "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Сусуманском районе на 2008-2010 годы", финансирование предусмотрено на сумму 200,0 тысяч рублей.
В правоохранительной деятельности комплексная программа "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на 2006-2010 годы" - 374,6 тыс. рублей, "Повышение безопасности дорожного движения на 2009-2012 годы" - 786,7 тыс. рублей.
В образовании комплексная программа "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на 2006-2010 годы" - 553,6 тыс. рублей, "Одаренные дети 2010-2012 годы" - 155 тыс. рублей, "Создание временных дополнительных и сохранение рабочих мест на 2008-2010 годы" - 500,0 тыс. рублей, "Патриотическое воспитание жителей Сусуманского района на 2007-2010 годы" - 36,5 тыс. рублей (реализуется совместно с управлением по работе с молодежью, культуре и спорту), "Развитие образования в Сусуманском районе на 2010-2012 годы" - 871,0 тыс. рублей, "Безопасность образовательного процесса в образовательных учреждениях Сусуманского района на 2009-2011 годы" - 1500,0 тыс. рублей, "Лето - детям на 2008-2010 годы" - 106,5 тыс. рублей, "Здоровье обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Сусуманского района на 2009-2011 годы" в сумме 282,5 тыс. рублей.
В культуре и спорте, молодежной политике "Патриотическое воспитание жителей Сусуманского района на 2007-2010 годы" - 83 тыс. рублей, "Молодежь Сусуманского района на 2010-2012 годы" - 310,0 тыс. рублей, "Развитие физической культуры и спорта в Сусуманском районе на 2010-2012 годы" - 600 тыс. рублей, "Обеспечение жильем молодых семей в Сусуманском районе на 2010-2012 годы" - 110,0 тыс. рублей.
Здравоохранение. В 2010 году функционирование системы здравоохранения, будет направлено на повышение доступности и улучшение качества медицинской помощи населению района. Коечный фонд ЦРБ в 2010 году составит 111 круглосуточных коек и 9 коек дневного пребывания. Стационарную помощь получат 2873 человек, врачами ЦРБ планируется 15 выездов в отдаленные поселки района. Санаторно-курортное лечение в санатории "Талая" получат 45 человек, по путевкам "Мать и дитя" - 15 человек, в санаторий п. Синегорье - 35 детей.
Продолжится работа по переподготовке кадров и по приглашению врачей для работы в МУЗ "Сусуманская центральная районная больница".
В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году продолжится работа по дополнительной иммунизации, углубленным медицинским осмотрам работников, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительной диспансеризации, ожидается поступление медицинского оборудования. В 2010 году планируется приобретение 3 санитарных автомобилей, в том числе один для амбулатории п. Мяунджа.
Образование. В 2010 году, приоритетными направлениями в области образования останется: дальнейшее сохранение и развитие сети образовательных учреждений, укрепление их материально-технической базы; предоставление качественного и эффективного образования.
Общее и профессиональное образование получат в 6 учебных заведениях, дошкольное в трех детских садах, дополнительное в двух учреждениях.
Общее образование получат в 5 общеобразовательных школах. В которых продолжат обучение 875 школьников, в том числе: очное 822 учащихся дневных школ, заочное при МОУ СОШ N 1 и МОУ СОШ п. Мяунджа в заочных классах - 53 учащихся. Будет действовать 3 группы продленного дня. 98,5 процента школьников будет охвачено горячим питанием - завтрак, обед, полдник. Затраты бюджета муниципального образования Сусуманский район на питание школьников составят в 2010 году 1,5 млн рублей, из областного бюджета 0,76 млн рублей. На одного школьника дотация составит 10,5 рублей в день, в том числе: 5 рублей из бюджета муниципального образования Сусуманский район и 5,50 рублей из областного бюджета.
Дошкольное образование получат 354 воспитанника в детских садах в г. Сусумане, п. Холодный, п. Мяунджа. Очередность в детские сады прогнозируется на уровне 2009 года. За счет бюджета детям инвалидам будет оплачена родительская плата в размере 100 процентов.
Дополнительное образование получат в МОУ ДОД "Станция юных техников" - 112 человек и в МОУ ДОД "Дом детского творчества" - 414 человек, по четырем направлениям: художественно-эстетическое, спортивное, военно-патриотическое, спортивно-техническое.
Продолжится работа по внедрению инновационных образовательных программ, пополнению банка данных юных талантов, выплаты стипендий лучшим учащимся.
В 2010 году в образовательных учреждениях района планируются ремонты, а также приобретение учебного и технологического оборудования, приобретение мебели для школьных столовых, пополнение библиотечного фонда.
Продолжат обучение студентов в промышленном лицее N 2 г. Сусумана, который с 2010 года переходит на областной бюджет.
Для успешной реализации намеченных мероприятий планируется приобрести зимний вариант автобуса для перевозки школьников и 9 местный микроавтобус.
Прогноз социально-экономического развития
МО "Сусуманский район" на 2010-2012 годы
Таблица 43
| Показатели | ед. изм. | 2008 г. отчет | 2009 г. оценка | 2009 г. в % к 2008 г. | 2010 г. прогноз | 2011 г. прогноз | 2012 г. прогноз |
| I. Население | |||||||
| Численность постоянного населения (на конец года) | чел. | 9773 | 9575 | 9797 | 9425 | 9275 | 9150 |
| Убыль населения | чел. | -380 | -198 | 52 | -150 | -150 | -125 |
| Численность пенсионеров | чел. | 2886 | 2940 | 101,87 | 2960 | 2970 | 2980 |
| Численность детей | чел. | 1801 | 1736 | 96 | 1736 | 1700 | 1700 |
| II. Промышленность | |||||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг выполненных собственными силами (крупные и средние предприятия) | млн руб. | 4536,1 | 5940,0 | 130,9 | 5999,4 | 6059,4 | 6120,0 |
| в т.ч. добыча полезных ископаемых | млн руб. | 3777,6 | 5140,0 | 136,1 | 5191,4 | 5243,3 | 5295,7 |
| обрабатывающие производства | млн руб. | 65,5 | 60,0 | 91,6 | 60,6 | 61,2 | 61,8 |
| производство и распред. электроэнергии и воды | млн руб. | 693,0 | 740,0 | 106,8 | 747,4 | 754,9 | 762,4 |
| Производство прод. в натур. выражении: | |||||||
| - электроэнергия (выработка АрГРЭС) | млн квт.ч | 31,3 | 33,0 | 105,4 | 33,0 | 33,0 | 33,0 |
| - теплоэнергия, всего по району | т. гкал | 286,3 | 280,0 | 97,8 | 280,0 | 280,0 | 280,0 |
| - уголь | т. т | 405,2 | 370,0 | 91,3 | 385,0 | 385,0 | 385,0 |
| - золото | тонн | 5,0 | 4,9 | 99,0 | 4,8 | 4,8 | 4,8 |
| - хлеб и хлебобулочные изделия (без инд. предприним.) | тонн | 285,8 | 260,0 | 91,0 | 260,0 | 260,0 | 260,0 |
| - цельномолочная продукция | тонн | 437,0 | 405,0 | 92,7 | 365,0 | 365,0 | 365,0 |
| III. Сельское хозяйство | |||||||
| Поголовье крупного рогатого скота | гол | 450 | 450 | 100,0 | 450 | 450 | 450 |
| в т.ч.: коровы | гол | 199 | 205 | 103,0 | 205 | 205 | 205 |
| Производство сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении: | |||||||
| - молоко (валовый надой) | т | 480,0 | 450,0 | 93,8 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| - мясо (в живом весе) | т | 44,5 | 29,0 | 65,2 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| - овощи | т | 48,2 | 50,5 | 104,8 | |||
| IV. Транспорт, связь | |||||||
| Перевозки пассажиров | тыс. пас. | 88,4 | 105,0 | 118,8 | 105,0 | 105,0 | 105,0 |
| Пассажирооборот | тыс. пас. км | 1039,7 | 1106,0 | 106,4 | 1106,0 | 1106,0 | 1106,0 |
| Перевозки пассажиров по соц. проездным билетам | чел | 630 | 550 | 87.3 | 500 | 500 | 500 |
| Перевозки грузов | т. тн | 275,9 | 245,0 | 88,8 | 245,0 | 245,0 | 245,0 |
| Грузооборот | млн т. км | 14,5 | 12,7 | 87,6 | 12,7 | 12,7 | 12,7 |
| Общий объем услуг связи | млн руб. | 22,0 | 22,7 | 103,0 | 23,7 | 25,0 | 26,0 |
| V. Потребит. рынок товаров и услуг | |||||||
| Оборот розничной торговли | млн руб. | 550,1 | 580,0 | 105,4 | 609,0 | 639,5 | 671,4 |
| в том числе на душу населения | тыс. руб. | 56,3 | 60,6 | 107,6 | 64,6 | 68,9 | 73,4 |
| Объем платных услуг населению | млн руб. | 240,3 | 286,0 | 119,0 | 314,6 | 346,1 | 380,7 |
| в том числе на душу населения | тыс. руб. | 24,6 | 29,9 | 121,5 | 33,4 | 37,3 | 41,6 |
| VI. Финансы | |||||||
| Инвестиции в основной капитал | млн руб. | 252,7 | 181,9 | 72,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 |
| Сальдированный финансовый результат по крупным и средним предприятиям | млн. руб. | -18,2 | -18,0 | 98,9 | |||
| VII. Рынок труда | |||||||
| Численность экономически активного населения | чел. | 6099 | 6146 | 100,8 | 6150 | 6150 | 6150 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | чел. | 317 | 320 | 100,9 | 320 | 320 | 320 |
| Всего занято в экономике района | 5782 | 5826 | 100,8 | 5830 | 5830 | 5830 | |
| Средняя численность работников кр. и ср. предприятий | чел. | 4128 | 4376 | 106,0 | 4580 | 4580 | 4580 |
| Численность предпринимателей | чел. | 254 | 250 | 98,4 | 250 | 250 | 250 |
| Численность работников малых предприятий (расч.) | чел. | 1400 | 1200 | 85,7 | 1000 | 1000 | 1000 |
| VIII. Уровень жизни населения | |||||||
| Среднемесячная з/ плата 1 работника по полному кругу предприятий | руб. | 27586,4 | 30212,8 | 109,5 | 30911,7 | 34002,8 | 37403,1 |
| Фонд оплаты труда | млн руб. | 1830,0 | 2021,6 | 110,5 | 2069,8 | 2276,8 | 2504,5 |
| IХ. Характеристика организаций | |||||||
| Количество предприятий по статрегистру | ед. | 286 | 280 | 97,9 | 280 | 280 | 280 |
Ожидаемые итоги социально-экономического развития
МО "Сусуманский район" за 2009 год
Таблица 44
| Показатели | ед. изм. | 2008 г. отчет | 2009 г. оценка | 2009 г. в % к 2008 г. |
| I. Население | ||||
| Численность постоянного населения (на конец года) | чел. | 9773 | 9575 | 98,0 |
| II. Промышленность | ||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг выполненных собственными силами (крупные и средние предприятия) | млрд руб. | 4,5 | 5,9 | 131,0 |
| Производство прод. в натур. выражении: | ||||
| - электроэнергия (выработка АрГРЭС) | млн. квтч | 31,3 | 33,0 | 105,4 |
| - теплоэнергия, всего по району | т. гкал | 286,3 | 280,0 | 97,8 |
| - уголь | т. т | 405,2 | 370,0 | 91,3 |
| - золото | т | 4,96 | 4,90 | 98,9 |
| - хлеб и хлебобулочные изделия (без инд. предприним.) | тонн | 285,8 | 260,0 | 91,0 |
| - цельномолочная продукция | тонн | 437,0 | 405,0 | 92,7 |
| III. Сельское хозяйство | ||||
| Производство сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении: | ||||
| - молоко (валовый надой) | т | 480,0 | 450,0 | 93,8 |
| - мясо (в живом весе) | т | 44,5 | 29,0 | 65,2 |
| - овощи | т | 48,2 | 50,5 | 104,8 |
| IV. Транспорт | ||||
| Перевозки пассажиров | тыс. пас. | 88,4 | 105,0 | 118,8 |
| Пассажирооборот | тыс. пас. км | 1039,7 | 1106,0 | 106,4 |
| V. Потребит. рынок товаров и услуг | ||||
| Оборот розничной торговли | млн руб. | 550,1 | 580,0 | 105,4 |
| Объем платных услуг населению | млн руб. | 240,3 | 286,0 | 119,0 |
| VI. Финансы | ||||
| Сальдированный финансовый результат по крупным и средним предприятиям | млн руб. | -18,2 | -18,0 | 98,9 |
| VII. Рынок труда | ||||
| Численность экономически активного населения | чел. | 6099 | 6146 | 100,8 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | чел. | 317 | 320 | 100,9 |
| Всего занято в экономике района | 5782 | 5826 | 100,8 | |
| Средняя численность работников предприятий | чел. | 5528 | 5576 | 100,9 |
| в том числе на крупных и средних предприятиях | чел. | 4128 | 4376 | 106,0 |
| Численность предпринимателей | чел. | 254 | 250 | 98,4 |
| VIII. Уровень жизни населения | ||||
| Номинальная среднемесячная з/ плата 1 работника по полному кругу предприятий | руб. | 27586,8 | 30212,8 | 109,5 |
| Фонд оплаты труда | млн руб. | 1830,0 | 2021,6 | 110,5 |
| IХ. Характеристика организаций | ||||
| Количество предприятий по статрегистру | ед. | 286 | 280 | 97,9 |
Развитие экономики района в среднесрочной перспективе определяется внешними и внутренними условиями и факторами.
К внешним факторам относятся: состояние российской экономики, инфляционные процессы, тарифная политика естественных монополий, изменения в налоговом законодательстве и другие.
К внутренним факторам, определяющим основные тенденции и целевые параметры развития экономики района, относятся: демографическая ситуация, состояние трудовых ресурсов, эффективное использование производственного потенциала, природных ресурсов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, роста благосостояния населения и другие.
Экономическое и социальное развитие района во многом будет зависеть от результатов деятельности предприятий основных отраслей района.
Основой экономики района является промышленность.
В 2010 годах прогнозируется рост промышленного производства. Объем продукции в 2010 году - 5,7 млрд рублей, с ростом к уровню 2009 года на 5,6 процентов.
Главная отрасль промышленности - золотодобыча. В 2010 году планируется добыть 5,0 тонн золота.
Район обладает значительными промышленными запасами угля. Здесь добывается 90 процентов добываемого в области угля. В 2010 году планируется добыть 385,0 тысяч тонн угля.
В 2010 годах МУП "Авто" планирует перевезти 120 тыс. пассажиров, пассажирооборот ежегодно составит 1135 тыс. пас. километров.
УМСП "Энергетик-плюс", основной поставщик сельскохозяйственной продукции, планирует произвести продукции в 2010 году на 22,1 млн рублей (к уровню 2009 года на 3,8 процента).
В 2010 годах предполагается снижение производства молока и кисломолочной продукции до 550 тонн в 2010 году.
Выпуск хлебобулочной продукции на территории района осуществляют: МП "Сусуманхлеб" - 61 процент, УМСП "Энергетик-плюс" - 30 процентов, на прочие хозяйствующие субъекты приходится 9 процентов объемов производства. В 2010 году прогнозируется на уровне 2009 года. В бюджете муниципального образования "Сусуманский район" предусмотрены средства в размере 500,0 тыс. рублей на реализации целевой районной программы "Поддержка муниципального унитарного предприятия "Сусуманхлеб". Данная программа предусматривает сдерживание роста цен на хлеб как социально значимый продукт. На потребительском рынке товаров и услуг сохранится тенденция роста объемов. В 2010 году до 190,0 млн рублей (рост к уровню 2009 года 5,5 процента). В 2010 году прирост оборота розничной торговли ожидается (в действующих ценах) на 2,0 процента, что составит 510,0 млн рублей. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер. Основным фактором, влияющим на рост оборота розничной торговли, является положительная динамика денежных доходов населения. В настоящее время на территории района действует около 100 объектов розничной торговли и общественного питания. Обеспеченность района торговыми площадями составляет 3340 кв. метров.
В условиях роста реальных доходов населения намечаются сдвиги в структуре расходов граждан. Существенно увеличивается доля средств, направляемых на оплату услуг. Наибольший удельный вес приходится на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
Утверждена областная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Магаданской области" на 2008-2011 годы, в которую вошли город Сусуман, поселок Холодный и Мяунджа.
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" возрастает роль органов местного самоуправления в вопросах тарифной политики. Разработка и утверждение инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса позволит перейти к реальному укреплению и наращиванию основных фондов, и как следствие даст возможность обеспечить население необходимыми коммунальными ресурсами.
Улучшение облика населенных пунктов будет проводиться планово и целенаправленно, сумма средств на благоустройство города и поселений составляет 4,582 млн руб. В рамках благоустройства будут продолжены работы по ремонту и строительству детских площадок, по озеленению, по освещению города.
Планируемый фонд оплаты труда по району в 2010 годах составит 2082,1 млн рублей, плановая среднесписочная численность работников: 5700 человек.
Демографическая ситуация будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, предопределяет продолжение тенденции к сокращению численности населения. Но темп сокращения населения замедлится.
В 2010 году по-прежнему будет уделено внимание развитию социальной сферы района. В здравоохранении прежде всего по линии реализации районных целевых программ "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Сусуманском районе". В бюджете района выделено 775 тыс. руб. Планируются текущий ремонт отделений больницы.
В 2010 году сохранится действующая сеть учреждений образования. В бюджете района на реализацию мероприятий районной целевой программы "Лето - детям" на 2010 год предусмотрены средства в размере 126,5 тысяч рублей. Продолжится материально-техническое обеспечение образовательных учреждений. В них намечены ремонтные работы.
Работа учреждений культуры в 2010 году по-прежнему будет направлена на обеспечение культурного досуга населения района, решение проблем молодежи, включая: развитие у детей и подростков, творческих и спортивных способностей, гражданское и патриотическое их воспитание, пропаганда среди них краеведческих знаний, профилактика правонарушений, экологическое воспитание.
На 2010 год предусмотрено оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения. В рамках районной целевой программы "Оказание адресной помощи населению Сусуманского района" будет проведена работа по оказанию помощи ветеранам Великой отечественной войны и труда, по улучшению положения граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, по оказанию помощи гражданам с низкими доходами, по проведению праздничных мероприятий, по оказанию помощи детям, семьям с детьми. В 2010 году на эти цели предусмотрено направить из районного бюджета 1,6 млн руб.
7.1.Зона опережающего развития в Сусуманском районе
Оценка ресурсного потенциала и перспектив развития Магаданской области и соответствующих целевых программ и инвестиционных проектов послужили основой для выделения на ее территории пяти зон опережающего развития. Самая обширная из них Западная зона (рис. 4). Эта территория значимая, прежде всего для освоения самых крупных в области месторождений рудного золота. Яно-Колымской золоторудной провинции. Его прогнозные запасы составляют здесь 4750 тонн. Половина из них уже разведана.
Рис 4. Зоны опережающего развития Магаданской области
Рисунок не приводится.
В Западную зону опережающего развития входит почти 2/3 территории Сусуманского района, на которой сосредоточены минерально-сырьевые узлы россыпного и рудного золота, месторождения других металлических и неметаллических полезных ископаемых. В их число входят: Кюрбеляхский, Хатченский, Сусуманский золото-рассыпной Омулевский, Верхне-Сеймчанский и Чай-Урьинский рудные узлы. А также северный горно-промышленный район, где имеются большие запасы полезных ископаемых. Добыча рудного золота Яно-Колымской золоторудной провинции в Сусуманском районе планируется на месторождениях Олбот (запасы золота - 100 тонн), Верхне-Хакчанское рудно поле (запасы - 150 тонн) и Чай-Урьинский рудный узел (запасы - более 100 тонн).
Вхождение территории Сусуманского района в зону опережающего развития дает ему как минимум два преимущества. Во-первых, в планах и программных Магаданской области он учитывается как район наиболее быстрого (опережающего по определению) развития. Соответственно может претендовать на более усиленную поддержку со стороны областной администрации.
Во-вторых, - установление более тесных связей с другими районами этой же зоны, поскольку выделение зон так или иначе означает создание определенных хозяйственных комплексов, что предполагает усиление связей между входящими в них элементами.
Применительно к Сусуманскому району - это комплексное, увязанное с другими входящими в эту Северную зону муниципальными районами. Тенькинским и Ягоднинским развитие энергосистемы, или, например, более полное использование создаваемой на территории зоны строительной базы. В частности - продукции запланированного на 2015-2016 гг. к строительству цементного завода в Ягоднинском районе на месторождении "Встреченское". Поскольку собственное производство цемента и строительных смесей исключит зависимость районов Западной зоны от внешних поставщиков, постольку здесь будет удешевлено капитальное строительство. Это напрямую относится к Сусуманскому району, тем более, если учесть, что цементный завод планируется в непосредственной близости от проектируемой железной дороги, строительство которой определено "Стратегией развития транспорта Российской Федерации" до 2030 года. На участке: Северо-Западная граница области - Магадан - "Стратегией социально-экономического развития Магаданской области" и "Схемой территориального планирования Магаданской области". Она предусмотрена в 2014-2025 гг.
Рис. 5. Расположение Сусуманского района по отношению
к зонам опережающего развития
Рисунок не приводится.
7.2.Основные узлы экономического развития
Исходя из анализа отраслевой специализации Сусуманского района, можно прежде всего выделить действующий на его территории Сусуманского золоторудно-россыпного узла.
Анализ перспективных проектов в различных секторах, прежде всего в минерально-сырьевом комплексе, показывает, что существующий узел продолжает сохранят свою экономическую и социальную значимость в развитии района.
Сусуманский золоторудно-россыпной узел ведущее предприятие ОАО "СУСУМАНСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ "СУСУМАНЗОЛОТО" с объемом добычи более 4 тонн драгоценного металла. Перспективы узла связаны с отработкой большого объема техногенных россыпей. Немаловажную роль в экономике района играет также и дражная добыча золота.
7.3.Оценка программных документов регионального развития
Социально-экономическое развитие муниципального района зависит как от внутренних, так и от внешних факторов. К внутренним факторам можно отнести находящиеся на его территории природные ресурсы, инженерно-геологические условия, сложившуюся демографическую ситуацию, количественное и качественное состояние трудовых ресурсов, производственный потенциал и уровень его использования, состояние коммуникационной и социальной инфраструктур, политику местных органов власти и управления в выборе приоритетов развития района, механизма его осуществления и др.
Внешними факторами выступают экономическая и политическая обстановка в стране и в мире состояние экономики страны, тарифная и налоговая политика, геополитика, ориентации и приоритеты развития и т.п. Действуют и факторы ситуативного порядка, например - финансовый кризис, инфляция и др.
Политика государства в развитии страны в целом и отдельных сферах, во многом выражается и конкретизируется в стратегиях, концепциях, национальных проектах и федеральных целевых программах той или иной направленности, подкрепленных соответствующими законами и правовыми актами.
Например, концепция национальной безопасности России, "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2023 г.", "Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.", "Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 г.", Федеральная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России 2010-2015", Федеральная программа "Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2010 годах", Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы" и другие.
В число таких документов входят и документы по развитию отдельно взятых территорий страны, в частности - дальневосточных: Концепция "Стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2015 г.", "Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года", Федеральная целевая программа "Экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-20050 и до 2010 года", Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года" и др.
Все эти документы, особенно имеющие региональную направленность служат основой для разработки стратегий, концепций и целевых программ в самих регионах представляемых субъектами Российской Федерации. Магаданская область, безусловно, здесь не исключение.
Основные направление развития и механизмы осуществления соответствующих процессов досконально проработаны и концентрированно представлены в "Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2025 года". В ней нашли отражение: всесторонний анализ состояния области за ряд последних лет, положительно и отрицательно действующие факторы, возможные сценарии, цели и задачи ее развития на краткосрочную и долгосрочную перспективы, приоритетные направления и ожидаемые результаты. Этот основополагающий документ подкреплен планом реализации соответствующих проектов, утвержденных Постановлением губернатора Магаданской области от 10.10.2007 N 124-п, как направленных на обеспечение национальной безопасности, ускорение социально-экономического развития региона в целях выполнения решений Совета Безопасности Российской Федерации от 20 декабря 2006 года.
Эти проекты охватывают практически все сферы деятельности, осуществляющейся в области. Так, в части развития минерально-сырьевого комплекса предусмотрены проекты, направленные на расширение геологического изучения недр, освоение ресурсов меди и других полезных ископаемых Приколымо-Омолонского медеплавильного завода, завода по производству цементно-стружечной плиты. Кроме того, - проекты по организации новых производств на действующих предприятиях: сусального золота и ювелирных изделий, базальтовой нити-ровинга, сэндвич-панелей с базальтовым утеплителем, производства по выработке водородного топлива.
В энергетике - продолжение и завершение строительства Усть-Среднеканской ГЭС, строительство 11 высоковольтных линий электропередачи, строительство и реконструкция по всей территории области подстанций, тепломагистралей.
В дорожно-транспортном комплексе - строительство "Северного автотранспортного коридора Якутск-Магадан-Омсукчан-Омолон" реконструкция имеющихся территориальных дорог и сооружений на них, строительство железной дороги Якутск-Магадан-Анадырь, реконструкция аэропорта "Магадан" и 3-х аэропортов внутриобластных авиалиний.
В жилищно-коммунальном хозяйстве - проектирование, строительство и реконструкция 38 объектов во всех районах области. Также во всех районах предусматривается развернутое жилищное строительство.
В сфере здравоохранения - проектирование и строительство 8-ми лечебных и других объектов. Предусмотрено строительство объектов спортивно-оздоровительного назначения. В сфере образования - реконструкция и строительство 46 объектов, в том числе 22 школы, 10 детских дошкольных учреждений, 6 детских спортивно-оздоровительных объектов. В сфере социальной поддержки населения - реконструкция и капитальный ремонт зданий, в которых располагаются соответствующие учреждения (центры и др.), в г. Магадане, п. Ола, г. Сусумане, п. Сеймчане и п. Палатка.
При условии успешной реализации проектов, и прежде всего по ключевым направлениям развития области, ожидаются весьма внушительные результаты. Так, в горнодобывающем комплексе развертывание геологического изучения недр, требующего 7,5 млдрд. Инвестиционных вложений, позволит обеспечить перспективное развитие соответствующих отраслей и в итоге - прирост объемов промышленного производства довести до 7 млрд руб., объем налоговых поступлений - 1638 млн руб., в т.ч. в территориальный бюджет 630 млн руб., прирост ВРП - 4900 млн руб., рабочих мест до 1000. Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции при 75 млрд необходимых затрат может увеличится прирост добычи золота на 40 тонн в год к 2013 г. и на 88 тонн, начиная с 2018 г., объем промышленного производства довести до 2550 млрд руб., объем налоговых поступлений - до 526,6 млрд руб., в т.ч. в территориальный бюджет - 340 млрд руб., прирост ВРП - до 1725 млрд руб. и количество рабочих мест - до 10000.
В энергетике - строительство и ввод в эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС стоимостью 7,2 млрд руб. позволит обеспечить объем промышленного производства в размере 3,4 млрд руб. в год, налоговых поступлений - 13,7 млрд руб., в т.ч. в территориальный бюджет - 10,6 млрд руб., прирост ВРП - 1 млрд руб. создание 200 рабочих мест, снижение себестоимости и тарифов на электроэнергию, создание благоприятных условий для развития горнодобывающего комплекса. Сооружение объектов "Внешнего энергоснабжения рудника им. Матросова" с требуемыми затратами в 9,1 млрд руб. даст налоговые поступления в объеме 10,5 млрд руб., в т.ч. в территориальный бюджет - 6,8 млрд руб., прирост ВРП - 34,5 млрд руб. Обеспечит энергоснабжение рудных предприятий Яно-Колымской золоторудной провинции и увеличение добычи золота в Магаданской области в целом к 2018 году до 100 тонн.
В транспортной системе - сооружение автодороги "Якутск - Магадан - Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь" стоимостью на участке территории Магаданской области - 10,3 млрд руб. позволит обеспечить доступ к месторождениям Среднеканского района, Северо-Эвенского района.
При условии сооружения железной дороги Якутск - Магадан появится возможность перевозки порядка 6,5 млн т. различных грузов. Только одного твердого топлива для нужд жилищно-коммунального хозяйства области - 800 т. Железная дорога обеспечит широкий доступ к наиболее продуктивным месторождениям полезных ископаемых, быстрое развитие многих видов производства. Кроме того, посредством железной дороги будет возможно подключение Магаданской области к единой энергетической сети.
В качестве основных социальных показателей, которые должны быть достигнуты, в результате реализации этих проектов данной концепцией определены:
-создание более 20 тыс. новых рабочих мест;
-оптимизация численности и структуры населения и трудовых ресурсов области, стабилизация населения;
-оптимизация структуры расселения;
-повышение уровня жизни населения;
-наиболее полное обеспечение населения области жильем;
На основе "Стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2025 годах", а также краткосрочных и долгосрочных прогнозов и действующих целевых программ разработан комплексный документ: "Схема развития и размещения производительных сил Магаданской области до 2020 года". В ней детально развернуты положения "Концепции" во взаимоувязке отраслевого и территориального аспектов развития области, определены основные направления и приоритеты развития, в том числе и Сусуманского района.
Разработаны и реализуются также Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Магаданской области на 2008-2020 годы, Концепция демографической политики Магаданской области на 2007-2015 годы и другие.
В обеспечение последовательного развития Магаданской области большую роль сыграло и продолжает играть применение программно-целевого подхода. Этот подход позволяет сосредоточиться на наиболее острых проблемах, определить основные линии направленности действий, четко наметить промежуточные и конечные цели, необходимые для их осуществления мероприятия и порядок их осуществления. Важно, что при таком подходе задействуются все возможные источники финансирования программных мероприятий, обеспечивается рациональное использование выделенных средств в процессе реализации этих мероприятий.
Начиная с 2003 года в области стали действовать областные целевые программы. Сейчас реализуется свыше 20 программ. Как например: ФУП и ИП области: "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Целевые программы, реализуемые в области как средство решения наиболее актуальных проблем, имеют разноплановый характер. Это и экономическая направленность: развитие минерально-сырьевого комплекса, энергосистемы, коммунальной инфраструктуры, автомобильных дорог, сельского хозяйства и специально - оленеводства, и социальная: переселение граждан из ветхого жилищного фонда, содействие в переселении из неперспективных населенных пунктов, программы касающиеся развития образования, физкультуры и спорта, кинематографии и др. Часть программ направлена на решение проблем граждан отдельных социально-возрастных категорий: молодежи, старшего поколения, инвалидов. Только в одной сфере медицины действует 6 целевых программ, в одной из которых 9 подпрограмм. Есть и программа содействия трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера. Дальнейшее использование программно-целевого подхода в области, безусловно, во многом обеспечивает достижение целей ее развития, обозначенных основными стратегическими направлениями.
Областные стратегии и целевые программы обязательно определяют характер развития находящихся на территории области муниципальные районы, включая как общих для области направлений и мероприятий, так и частные адресованные конкретно тому или иному району.
И не только это. Федеральные и региональные стратегии и целевые программы предполагают выделение на их реализацию бюджетных средств, привлечение инвестиций из других источников, тарифное и налоговое регулирование, организационную поддержку региональных или федеральных органов власти и управления.
План реализации проектов, предусмотренных "Стратегией социально-экономического развития Магаданской области на период до 2025 года" учитывает объемы привлекаемых инвестиций и источников финансирования. На федеральные программы, реализуемые на территории области, из федерального бюджета направлено порядка 10 млрд рублей.
На областные программы привлекаются средства, как из областного бюджета, так и внебюджетных источников. Эти средства подкрепляют развитие муниципальных районов.
Что касается градостроительного развития территории области, то основополагающим документом здесь до настоящего времени была "Схема районной планировки Магаданской области" разработанная институтом ЛЕНГИПРОГОР (ныне РосНИПИУрбанистики) в 1994 году. Сейчас взамен ей Новосибирским институтом СибЗНИИЭП подготовлен и находится на согласовании с федеральными ведомствами проект "Обновление схемы территориального планирования Магаданской области". Разработка этого проекта исходит из стратегии ее перспективного развития, действующих, на ее территории федеральных и региональных программ и основывается на принципиальной позиции, сформулированной президентом Д.А. Медведевым. Проектом предусматривается:
- - Формирование межрегиональных транспортных коридоров на территории области, обеспечивающих устойчивое круглогодичное сообщение с регионами Дальневосточного Федерального округа и Российской Федерации, где важная роль отводится трансконтинентальной железной дороге как продолжению БАМа с вероятным выходом через Берингов пролив на Аляску;
- Формирование опорной транспортной сети, обеспечивающей круглогодичную транспортную доступность всех районных центров и удаленных населенных пунктов области;
- Укрепление каркаса расселения области за счет формирования опорного транспортного каркаса и узлов градостроительного развития: Магаданской агломерации, Омчакского золотодобывающего кластера, Северного горнопромышленного района;
- Формирование зон опережающего развития, инфраструктурных и градостроительных условий для их функционирования;
- Создание новых магистральных линий электропередач и распределительных сетей, обеспечивающих электроэнергией узлы градостроительного развития, зоны опережающего развития, а также районы и поселения области;
- Создание новых источников энергоснабжения для повышения надежности электро- и теплоснабжения потребителей и обеспечения возрастающих потребностей в энергоресурсах;
- Создание условий для расширения особой экономической зоны Магаданской области на всю территорию области;
- Создание условий для привлечения в Магаданскую область дополнительного населения из других регионов страны, закрепления населения и трудовых ресурсов, снижения оттока населения;
- Развитие мощностей жилищного строительства в целях обеспечения комфортным жильем, адаптированным к климатическим условиям региона, как местного населения, так и вновь приезжающих;
- Формирование и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе в удаленных районных и зонах опережающего развития области, с учетом климатической, пространственной и поселенческой специфики региона;
- Ускоренное развитие агропромышленного комплекса в целях обеспечения продовольственной безопасности региона;
- Создание условий для ликвидации диспропорций в развитии рыбохозяйственного комплекса;
- Создание условий для защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в соответствии с "Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";
- Создание условий для использования рекреационно-туристического потенциала региона.
Каждый из этих пунктов мероприятий по развитию Магаданской области носит не декларативный характер, а отражает потенциал и перспективы развития каждой отрасли, экономики, каждого направления социального развития подробно обоснованный в материалах данной работы.
Результатом реализации проекта должно стать создание условий для устойчивого развития Магаданской области в целом и каждого из ее районов.
Другими документом, регулирующим, градостроительство на территории области является Закон Магаданской области "О градостроительной деятельности в Магаданской области" принятый в 2006 году. Сейчас подготовлен и внесен на рассмотрение в областную думу новый проект закона.
В 2007 году был подготовлен и утвержден генеральный план г. Сусумана. Рассмотрены участки всех поселений района на предмет освобождения их от брошенной неэксплуатируемой застройки и определения под новое строительство.
Проведена работа по оптимизации общепоселковых схем инженерных сетей тепло-электроснабжения, водоснабжения и канализации. Но в целом работа по обновлению и разработки новой градостроительной документации для района, которая предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации еще далека от завершения. Разработка правил Землепользования и Застройки будет завершена в 2010 году только для г. Сусумана и п. Мяунджа и Холодный. Для остальных поселений района - в более отдаленные сроки. Ожидают своей очереди и разработка проектов планировки отдельных территорий района.
7.4.Экономическая оценка инвестиционных проектов
В настоящее время основными документами стратегического планирования для Магаданской области являются Концепция "Стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2025 г." и "Схема развития и размещения производительных сил Магаданской области до 2020 г.". Оба документа разработаны администрацией Магаданской области и основываются на развитие всех отраслей экономики региона для обеспечения роста валового регионального продукта, стабилизации численности населения, сокращения уровня бедности, обеспечения населения области качественным жильем и повышения уровня жизни населения.
Энергетика и транспорт - это "кровеносные сосуды", без которых невозможно функционирование экономики и социальной сферы. Поэтому рекомендованные в стратегии энергетические проекты, очень необходимы для развития области. Здесь, прежде всего, важны:
1) реконструкция электрических сетей, строительство и ввод в эксплуатацию высоковольтных линий;
2) модернизация котельных, повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области, совершенствование топливно-энергетического баланса.
Что касается транспорта, совершенно очевидно необходимо воссоздание и развитие малой авиации для транспортного сообщения с поселками области; реконструкция и строительство территориальных автомобильных дорог и сооружений на них; организация оптимальной и эффективной системы управления территориальными дорогами общего пользования.
Безусловно, чтобы сделать регион притягательным для населения и выполнить основные стратегические цели его развития (стабилизацию численности населения, сокращение уровня бедности, обеспечение населения области качественным жильем и повышение уровня жизни населения), необходимо модернизировать объекты ЖКХ, развивать жилищное строительство и отрасли социальной сферы.
Таким образом, в течение 10-15 лет рассматриваемого в Концепции Стратегии периода перспективного развития, Магаданская область должна укрепить и развить свои стратегические компетенции в традиционных для нее отраслях экономики - добыче драгоценных металлов с использованием технологий, повышающих конкурентоспособность производства. Большое внимание в этот период следует уделить развитию энергетики, способной обеспечить регион теплом и энергией по приемлемым тарифам, производству искусственного жидкого топлива из углей, имеющихся в области в значительных объемах. Снижение и полный отказ от завоза энергоносителей повысит конкурентоспособность всех отраслей экономики Магаданской области, что позволит снизить безработицу, повысить уровень жизни населения, поднять инвестиционную привлекательность, стабилизировать, а затем и добиться прироста численности населения.
Развитие транспортной инфраструктуры, и, прежде всего, строительство и реконструкция автомобильных дорог, аэропортов позволит создать эффективную систему коммуникаций, без которой развитие современной экономики просто невозможно.
Рассмотренные выше инвестиционные проекты Концепции Стратегии отвечают одновременно инновационному и целевому сценариям экономического развития, дают возможность формировать эффективные потоки денежных средств в экономике региона, способствуют сокращению дотационности, позволяют направлять полученную прибыль на развитие транспортных проектов и социальной сферы.
В 2009 году на основе данной Концепции завершена разработка проекта "Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года", в настоящее время она проходит стадию согласования и утверждения.
Главной стратегической целью социального и экономического развития Магаданской области в новой Стратегии названо формирование конкурентоспособной модели экономики, опирающейся на имеющиеся региональные преимущества и ресурсы развития экономики, и комфортной среды обитания населения.
Постановка этой цели регионального развития в полной мере соответствует современным стратегическим целям развития России (формирование качественно нового образа будущей России к концу следующего десятилетия) и Дальневосточно-Байкальского макрорегиона (формирование развитой экономики и комфортной среды обитания населения в субъектах Российской Федерации, расположенных на этой территории, достижение среднероссийского уровня социально-экономического развития).
Целевыми ориентирами Стратегии установлены:
- достижение высоких показателей качественного человеческого капитала;
- повышение конкурентоспособности экономики;
- внедрение инноваций в экономику;
- обеспечение сбалансированного пространственного развития;
- обеспечение социального благополучия и согласия;
- развитие институтов экономической свободы и справедливости;
- обеспечение безопасности граждан и общества.
Стратегия основывается на том, что увеличение валового регионального продукта, как основного экономического показателя результатов функционирования экономики на областном уровне, характеризующего уровень экономического развития и результаты экономической деятельности всех хозяйствующих субъектов, является главнейшей макроэкономической задачей.
Обеспечение максимального роста ВВП, предусматривающего увеличение высокооплачиваемых рабочих мест и доходов населения, является залогом выполнения и других целевых задач, среди которых преодоление бедности, последовательное повышение уровня жизни населения и обеспечения жильем.
Целевыми задачами Стратегии определены:
- обеспечение роста валового регионального продукта;
- стабилизация численности населения области и обеспечение численности трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед регионом;
- формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на региональные зоны опережающего экономического роста с высоким уровнем комфортности среды обитания человека;
- сокращение уровня бедности и последовательное повышение уровня жизни населения.
8.Ограничения хозяйственного освоения территории и градостроительного развития района
В Сусуманском районе действует ряд факторов, накладывающих определенные ограничения на хозяйственное освоение и градостроительное развитие его территории.
8.1.Естественно-природные условия
8.1.1.Климатические условия
Экстремальные величины и большие сезонные перепады температур - от + 30 С и выше летом до - 55 С и ниже зимой, сильные ветры.
8.1.2.Инженерно-геологические условия местности
Преобладание горного сильно расчлененного рельефа, широкое распространение мощных многолетнемерзлых пород, высокая сейсмическая активность, обвалы, сели, лавины и т.д.
Как климатические, так и геологические условия, во-первых, ограничивают площади и варианты размещения объектов градостроительства на территории района, затрудняют инженерное обеспечение промышленных и селитебных зон. Во-вторых, повышают требования к возводимым зданиям и сооружениям. Становятся приемлемым только специальные проекты, предусмотревшие дополнительные технические условия, особую планировку и т.п. А это означает существенное удорожание строительства, а также и эксплуатации производственных и жилых зданий, дорог, инженерных коммуникаций и прочих сооружений.
8.2.Особо охраняемые природные территории
Особо охраняемые природные территории представляют собой специально выделенные зоны, на которых сосредоточены уникальные образцы геологии, водных систем, растительного и животного мира. К ним тоже относятся территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В пределах особо охраняемых природных территорий запрещается деятельность не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов (Земельный кодекс Российской Федерации ст. 95 п. 3). Поэтому они и выступают территориальным ограничением хозяйственной деятельности.
В Сусуманском районе выделены три особо охраняемые природные территории.
Особо охраняемые природные территории Сусуманского района
Таблица 45
| Название ООПТ | Категория | Статус | Профиль | Территория, га |
| Хинике | заказник | региональный | комплексный | 370000 |
| Тасканский | памятник природы | региональный | ботанический | 31 |
| Омулевский | памятник природы | региональный | геологический | 29 |
Самую большую площадь из них занимает заказник Хинике. Он расположен в западной части района, в отдалении от основных разведанных месторождений полезных ископаемых, и поэтому не выступает реальным ограничением хозяйственного освоения территории района. Два других памятника природы, Тасканский и Омулевский близки к зонам залегания полезных ископаемых: Омулевский - к нефтегазовым месторождениям, Тасканский - месторождениям свинца и цинка. Возможно, в будущем придется отказаться от освоения какой-то части этих месторождений, тем более, что есть альтернатива. Здесь же находиться не менее ценный ресурс - рекреационно-туристическая зона с уникальным озером Момонтай.
8.3.Зоны с особыми условиями использования территории
В соответствии с Земельным кодексом РФ, к зонам с особыми условиями использования территории относятся охранные зоны и зоны безопасности вокруг различных территорий и объектов. Земельные участки в таких зонах могут относиться к землям различных категорий и принадлежать, разным собственникам. Однако на их использование накладываются ограничения (в том числе сервитут), вытекающие только из характера охраняемого объекта или территории.
Законодательством предусматриваются следующие типы зон с особыми условиями использования территории:
8.3.1.Охранные зоны заповедников
В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы заповедника. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками.
8.3.2.Водоохранные зоны
Водоохранные зоны водоемов, включающие в себя прибрежные полосы, но не ограничивающиеся ими. Согласно Водному кодексу РФ, ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до 10 км - в размере 50 м;
- от 10 до 50 км - в размере 100 м;
- от 50 км и более - в размере 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере 50 м. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
В границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, установленными для водоохранных зон, запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В Сусуманском районе как и во всей Магаданской области почти все водоохранные зоны покрыты лесом. Такие леса именуются защитными, согласно Лесному кодексу РФ в них запрещены сплошные рубки, а прочие рубки допускаются только в интересах воспроизводства леса.
8.3.3.Нерестоохранные полосы
Нерестоохранные полосы вдоль рек, являющихся местом нереста лососевых. Нерестоохранные полосы отнесены к землям природоохранного назначения. Ширина нерестоохранных полос обычно от 100 до 200 м, в их границах запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб процессу воспроизводства лососевых. Леса в границах нерестоохранных полос относятся к I группе, т.е. к запретным.
8.3.4.Зоны охраны памятников истории и культуры
Устанавливаются вокруг территорий, относящихся к землям историко-культурного назначения, либо вокруг памятников истории и культуры, расположенных в населенных пунктах. В пределах таких зон вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением охраняемых объектов.
Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются с учетом требований охраны памятников истории и культуры.
На территории Сусуманского района находится 8 памятников археологии. 4 из них расположены недалеко от озера Момонтай. Остальные - вблизи поселков Ударник и Широкий. Другие памятники представляют собой точечные объекты (могилы, монументы и прочие).
Охранные зоны вокруг них не установлены, занятые ими участки в составе земельного фонда района не выделены, что является нарушением законодательства.
8.3.5.Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны устанавливаются вокруг земельных участков, занимаемых промышленными предприятиями, в целях защиты граждан от шума и иных вредных воздействий производственной деятельности. В границах санитарно-защитных зон запрещена жилая застройка. В зависимости от вида производства, границы санитарно-защитных зон устанавливаются на расстоянии от 100 до 2000 м от границ земельного участка, занимаемого предприятием.
8.3.6.Охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков
Устанавливаются вокруг (вдоль) объектов электросетевого хозяйства и иных объектов энергетики в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования указанных объектов. В таких зонах запрещается хозяйственная деятельность, последствия которой могут быть опасными для безаварийной эксплуатации объектов энергетики.
Указанные охранные зоны в районах Магаданской области установлены вдоль всех воздушных линий электропередачи напряжением 35-220 кВ на расстоянии от 15 до 25 м от крайних проводов по обе стороны линии.
8.3.7.Защитные полосы лесов
Защитные полосы лесов вдоль автодорог и железных дорог устанавливаются шириной 100-250 м от оси дороги по обе стороны. Их целевое назначение - усиление функции леса по защите дорог от снежных заносов, эрозионных процессов и других неблагоприятных природных факторов. Леса в границах защитных полос относятся к лесам I группы. В районах Магаданской области защитные полосы установлены вдоль всех автодорог федерального и областного значения.
8.3.8.Зеленые зоны
Устанавливаются возле городов как место отдыха граждан. В зеленых зонах запрещается:
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов,
- ведение охотничьего хозяйства и сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства,
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
В Магаданской области зеленая зона установлена только возле г. Магадана. Необходима она и для г. Сусумана.
8.3.9.Запретные зоны
Устанавливаются вокруг арсеналов, баз и складов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной техники, другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Доступ граждан в запретные зоны регулируется.
8.4.Зоны, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
8.4.1.Зоны риска природного характера
8.4.1.1.Зоны сейсмической активности
Сусуманский район находится в 8-9 бальной зоне сейсмической активности и относится к наиболее сейсмоопасным районам Магаданской области.
Перечень населенных пунктов муниципального образования "Сусуманский район", расположенных в сейсмоопасных районах, с указанием расчетной сейсмической интенсивности в баллах шкалы М8К-64 для средних грунтовых условий, согласно ОСР-97, приведен в табл. 46. В ней указана также расчетная сейсмическая интенсивность для трех степеней сейсмической опасности:
- категория А (для массового строительства) означает 10%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта;
- категория B (для строительства объектов повышенной ответственности) означает 5%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта;
- категория C (для строительства объектов особой ответственности) означает 1%-ную вероятность того, что в течение 50-ти лет произойдет землетрясение интенсивностью, превосходящей указанную в таблице для данного населенного пункта.
Расчетная сейсмическая интенсивность в населенных пунктах
Сусуманского района, по данным ОСР-97
Таблица 46
| NN | Поселения | Карты ОСР-97 | ||
| А | В | С | ||
| 1 | г. Сусуман | 8 | 8 | 10 |
| 2 | п. Кадыкчан | 8 | 9 | 10 |
| 3 | п. Аркагала | 8 | 9 | 10 |
| 4 | п. Беличан | 8 | 8 | 10 |
| 5 | п. Мальдяк | 8 | 9 | 10 |
| 6 | п. Большевик | 8 | 8 | 10 |
| 7 | п. Мяунджа | 8 | 9 | 10 |
| 8 | п. Кедровый | 8 | 9 | 10 |
| 9 | п. Усть-Хакчан | 9 | 9 | 10 |
| 10 | п. Холодный | 8 | 8 | 10 |
| 11 | п. Широкий | 8 | 9 | 10 |
| 12 | п. Буркандья | 8 | 9 | 10 |
| 13 | п. Ударник | 8 | 9 | 10 |
Площадь вероятных землетрясений охватывает практически всю территорию района, Среднемноголетняя частота землетрясений, по данным МЧС - 3-5 в год. Следовательно чуть ли не постоянная их опасность распространяется на все его население района. Северо-западная часть территории попадает в зону 9 баллов с нежилым поселком Усть-Хакчан и участком автодороги "Колыма". В случае возникновения землетрясения силой 9 баллов с эпицентром в г. Сусумане (площадь 6 км, население 7 тыс. чел.) степень поражения города составит 80%, п. Холодный (площадь 1 км, население 1,3 тыс. чел.) - 30%. Наблюдение за сейсмичностью на территории Магаданской области осуществляет Магаданская опытно-методическая сейсмологическая партия ГС РАН.
8.4.1.2.Зоны гидрометеорологической опасности
Характер гидрометеорологических явлений на территории муниципального образования "Сусуманский район" обусловлен специфическими циркуляционными процессами в атмосфере, которые определяются географическим положением района.
В летнее время сильные дожди приносят континентальные циклоны. Большая повторяемость сильных дождей характерна для всей территории Магаданской области в период июнь-сентябрь.
По данным МЧС, паводки Сусуманский район не исключение происходят ежегодно, в т.ч. связанные с весенним половодьем и имеющие заторо-снеговой характер, в мае - июне, и - в июле - августе, реже в сентябре, имеющие дождевой и снегодождевой характер.
В Сусуманском районе площадь затопления паводковыми и дождевыми водами составляет в среднем 30 кв. км. В зону по р. Берелех попадает и г. Сусуман.
Сусуманский район попадает также в зоны сильных ветров и снегопадов. (показаны на схеме). Все это вызывает опасность разрушения автодорог.
К наиболее уязвимым участкам относятся лавиноопасные участки автодорог: 770-776 км автодороги "Колыма" (Магадан - Якутск); 420-432, 458-470 км автодороги "Палатка - Кулу - Нексикан".
Опасными являются и горные перевалы на автодорогах:
"Колыма" - пер. Бурхалинский (578 км), пер Аркагалинский (692 км), пер. Колымо-Индигирский (774 км);
Палатка - Кулу - Нексикан - пер. Гаврюшкина (423 км), пер. Лошка-Лах (456 км).
Участки дорог, подверженные воздействию паводковых вод - 710-740 км автодороги "Колыма".
8.4.1.3.Пожароопасные зоны
Земли лесного фонда на территории муниципального образования "Сусуманский район" занимают 4595932 га. Пожароопасная обстановка в районе из-за больших площадей, занятых кедровым стлаником характеризуется как сложная. Площадь возможных лесных пожаров составляет 230 га лесных и 220 га не лесных участков. В зону лесных пожаров попадает территория центральной части Берелехского лесничества и юго-восточная часть Адыгалахского лесничества.
Распространение пожаров на значительных площадях объясняется сухой, ветреной погодой, наличием грозовой деятельности, сложных природных условий. Возможное количество пожаров в год - 4. Возникновение лесных пожаров на территории района вероятнее с 15 мая по 1 октября. По данным многолетних наблюдений в число случаев возгорания лесов возрастает в июне-июле.
8.4.1.4.Пожары и обеспечение противопожарной безопасности
Рис. 6. Схема расположения ПСЧ Сусуманского района
Магаданской области
Рисунок не приводится.
Сведения по пожарам и гибели на них людей за последние 5 лет
Таблица 47
| Годы | Пожары | Гибель людей | Травмировано | Спасено людей | Спасено материальных ценностей | |||||
| всего | % с АППГ | всего | % с АППГ | всего | % с АППГ | всего | % с АППГ | всего | % с АППГ | |
| 2004 | 84 | - | 5 | 2,5р | 2 | -33,3 | 62 | 72,2 | 1136,5 | -51,6 |
| 2005 | 75 | -10,7 | 2 | -2,5р | 1 | -2р | 20 | -67,7 | 490,0 | -2,3 раза |
| 2006 | 57 | -24 | 4 | 2 р | 0 | -1сл | 12 | -40 | 1535,0 | 3,1 раза |
| 2007 | 55 | -3,5 | 3 | -25 | 0 | - | 29 | 2,4 раза | 290,0 | -5,3 раза |
| 2008 | 49 | -10,9 | 3 | - | 0 | - | 3 | -9,6 | 11,0 | -96,2 |
Существующие подразделения противопожарной службы:
В состав Сусуманского гарнизона пожарной охраны входят:
отделение Государственного пожарного надзора;
государственное учреждение "2 отряд Федеральной противопожарной службы" (по Сусуманскому району) в состав которого входят 2 пожарные части: ПЧ-4 (по охране г. Сусумана), ПЧ-5 (по охране п. Мяунджа) и отдельный пост ПЧ-5 (по охране п. Холодный).
Всего в гарнизоне личного состава 139 человек, 16 единиц техники ФПС.
В боевом расчете дежурят 21 человек и 6 ед. автотехники.
Населенные пункты, находящиеся в зоне действия
подразделений ГПС согласно Техническому регламенту
Таблица 48
| N п/п | Наименование населенного пункта | Количество жителей | Социально значимые и потенциально-опасные объекты | Подразделения противопожарной службы |
| 1. | ГП Сусуман | 6031 | 5 - образование 31 - здравоохранение 2 - культура ОАО "Сусуманзолото", склад ВВ | ПЧ-4 "2 отряд ФПС по Магаданской области" |
| 2. | ГП Холодный | 1221 | 2 образование 1 здравоохранение | ОП ПЧ-4 "2 отряд ФПС по Магаданской области" |
| 3. | ГП Мяунджа | 1812 | 2 -образование 1 - здравоохранение 1 - культура "Аркагалинская ГРЭС" ФОАО "Магаданэнерго" | ПЧ-5 "2 отряд ФПС по Магаданской области" |
| 4. | п. Кедровый | 2 | 1 - здравоохранение | ПЧ-5 "2 отряд ФПС по Магаданской области" |
| 9066 | Что составляет 92,8% от общей численности жителей Сусуманского района |
Сведения о населенных пунктах расположенных
за пределами нормативного времени прибытия на пожар
Таблица 49
| Всего | Населенных пунктов расположенных за пределами нормативного времени прибытия на пожар | ||||
| населенных пунктов | населения | Населенных пунктов | % | Населения | % |
| 10 | 9773 | 6 | 60 | 706 | 7,2 |
Сведения по населенным пунктам, не попадающим
в нормативное время прибытия на пожар
Таблица 50
| N пп | Наименование населенного пункта | Количество жителей | Расстояние до ближайшего подразделения пожарной охраны, км, (указать какого) | Время прибытия (мин.) | Принимаемые меры по обеспечению своевременного прибытия (строительст во ПЧ и тд.) |
| 1. | СП. Широкий | 303 | 37 км от ПЧ-4 ГУ "2 отряд ФПС по Магаданской области" | 74 мин. | Главе района и главам поселений рекомендовано создать ДПО (исх. от 26.05.2009 N 3527-4-1-7, N 3593-4-1-7) |
| 2. | п. Большевик | 162 | 29 км от ОП ПЧ-4 ГУ "2 отряд ФПС по Магаданской области" | 58 мин. | |
| 3. | п. Кадыкчан | 235 (статистические данные) 0 - (факт) | 25 км ПЧ-5 ГУ "2 отряд ФПС по Магаданской области" | 50 мин. | |
| 4. | п. Мальдяк | 2 | 31 км ПЧ-4 ГУ "2 отряд ФПС по Магаданской области" | 62 мин. | |
| 5. | п. Ударник | 2 | 43 км ПЧ-4 ГУ "2 отряд ФПС по Магаданской области" | 86 мин. | |
| 6. | п. УстьХакчан | 2 | 63 км ПЧ-54 ГУ "2 отряд ФПС по Магаданской области" | 126 мин. | |
| 706 | Что составляет 7,2% от общей численности жителей Сусуманского района. |
8.5.Зоны риска техногенного характера
8.5.1.Потенциально опасные объекты
На территории Сусуманского района 9 потенциально-опасных объектов, трех видов, наиболее важным из которых является "Аркагалинская ГРЭС" ФОАО "Магаданэнерго", 18 социально значимых объектов (9 - образование, 6 - здравоохранение, 3 - культура и спорт).
Перечень потенциально опасных объектов на территории Сусуманского района по состоянию на начало 2010 г. приведены в табл. 51:
Потенциально опасные объекты Сусуманского района
Таблица 51
| N п/п. | Наименование предприятия | Потенциально опасные объекты | Местоположение | Класс опасности | Вид опасности |
| 1. ВЗРЫВООПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ | |||||
| 1 | ОАО "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" | постоянный расходный поверхностный склад ВВ | Сусуманский район, 2 км от поселка Нексикан | 3 | Ударная волна |
| 2 | Разрез "Кадыкчанский" филиал ЗАО "Колымская угольная компания" | поверхностный постоянный базиснорасходный склад ВМ | Сусуманский район, 7,5 км от п. Усть-Хакчан | 3 | Ударная волна |
| 2. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ | |||||
| 1 | ФОАО "Магаданэнерго" Аркагалинская ГРЭС | Водохранилище Аркагалинской ГРЭС | Сусуманский район, п. Мяунджа | 4 | Гидродинамическая авария |
| 3. ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫЕ ОБЪЕТЫ | |||||
| 1 | ИД Верич | АЗС | Сусуманский район, г. Сусуман | 3 | Ударная волна |
| 2 | Сусуманский ФООО "Маганнефто" | АЗС N 38 | Сусуманский район, | 3 | Ударная волна |
| 3 | ОАО "Сусуманзолото" | АЗС | Сусуманский район, г. Сусуман | 3 | Ударная волна |
| 4 | ОАО "Горнодобывающая компания "Берелех" | Склад ГСД | Сусуманский район, п. Широкий | 3 | Ударная волна |
- Взрывоопасные - представляют собой склады взрывчатых веществ, применяемых в горнодобывающей промышленности и геологоразведке;
- Гидротехническое сооружение - водохранилище;
- Пожароопасные - склады ГСМ и АЗС.
Химически опасных и радиационно опасных объектов на территории района нет.
МЧС оценивает опасность потенциально опасных объектов в координатах "частота чрезвычайных ситуаций - число пострадавших" (табл. 52). По этой методике из 9-ти потенциально опасных объектов, учитываемых на территории Сусуманского района, 8 объектов попали в зону приемлемого риска и 1 - в зону условно приемлемого риска.
Схема МЧС по оценке потенциально опасных объектов
Таблица 52
| Частота ЧС, раз в год | Число пострадавших, чел. | |||
| менее 10 | от 10 до 50 | от 50 до 500 | свыше 500 | |
| более 1 | Зона | недопустимого | риска | |
| 1-10-1 | ||||
| 10-1-10-2 | Зона | |||
| 10-2-10-3 | Зона | повышенного | ||
| 10-3-10-4 | условно | риска | ||
| 10-4-10-5 | приемлемого | |||
| 10-5-10-6 | Зона приемлемого | риска | ||
| менее 10-6 | риска | |||
Основной задачей по предотвращению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является 100%-ное оснащение потенциально опасных объектов системами предотвращения аварий (табл. 53):
Оснащенность потенциально опасных объектов системами
предотвращения аварий
Таблица 53
| Виды потенциально опасных объектов | Обеспеченность системами % | ||
| аварийной остановки технологического оборудования | Локализации источника аварии | Аварийными источниками энергоснабжения | |
| Химически опасные | 28,6 | 100 | 92,5 |
| Взрывоопасные | 18,3 | - | 91,3 |
| Пожароопасные | - | 100 | 92,7 |
| Гидротехнические сооружения | 43,1 | 65,8 | 96,7 |
| Системы жизнеобеспечения: | |||
| теплоснабжения; | 74,3 | 61,9 | 99,0 |
| энергоснабжения; | 100 | 100 | 100 |
| водоснабжения | 98,4 | 88,1 | 95,8 |
9.Состояние и охрана окружающей среды на территории района
Серьезным недостатком природоохранной деятельности в районе является отсутствие единой системы экологического мониторинга. По этой причине выводы о степени загрязнения объектов гидросферы, атмосферы, биосферы, количественные и качественные их изменения слабо обоснованы, и, в конечном итоге, все это может отразиться на снижении уровня экологической безопасности населения как района так и области. Эти недостатки могут быть устранены при реализации раздела "Создание системы территориального экологического мониторинга". К числу реальных значимых причин экологически негативных техногенных изменений природной среды является недостаточно высокий уровень экологического образования и воспитания населения.
В Сусуманском районе сложился комплекс негативных экологических проблем, в том числе:
- экологически неблагополучное состояние атмосферного воздуха в населенных пунктах, прежде всего, в г. Сусумане;
- неудовлетворительное состояние охраны источников питьевых вод, постоянная угроза загрязнения поверхностных водотоков и подземных вод в пределах существующих и ликвидированных населенных пунктов и горных предприятий;
- отсутствие программ рекультивации брошенных (отработанных) месторождений и ликвидируемых поселков, системы вторичной переработки твердых отходов и нефтепродуктов;
- отсутствие знаний или их недостаточность о процессах естественных преобразований природной среды и их влияния на человека, о связях геоэкологических следствий с естественными трансформациями природной среды, усугубляемых деятельностью людей.
Основной целью работ является оздоровление экологической обстановки в Сусуманском районе, обеспечение экологической безопасности ее территории и населения, сохранение и восстановление природных экосистем. Для этого необходимо решить следующие задачи:
- разработать меры по сохранению биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем;
- снижение влияния выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов на состояние воздушного бассейна, водных объектов и почвенно-растительного покрова;
- совершенствование территориальной системы экологического мониторинга;
- информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения о состоянии экологической обстановки в Сусуманском районе и Магаданской области;
- повышение уровня культуры, образования и знаний населения в области охраны окружающей природной среды.
10.Заключение
Основной вид хозяйственной деятельности Сусуманского района - горнодобывающая промышленность, специализирующаяся на добыче золота и угля.
Экономика региона из-за его отдаленности от центральных районов страны, сложной транспортной схемы доставки народнохозяйственных грузов крайне нуждается в нестандартном, особом внимании, учитывающем специфику Северо-Востока, а также его важное геологическое значение для России.
Оценивая перспективы Сусуманского района, следует учитывать главные предпосылки его социально-экономического развития. Это - богатые природные ресурсы, за счет которых можно не только обеспечить устойчивое саморазвитие территории, но и удовлетворять потребности общероссийского и мирового рынка. Созданный производственный потенциал позволяет совершенствовать экономическую структуру и развивать производство. И сегодня очень важно использовать прогрессивные, свежие, конструктивные начинания.
Экономическое и социальное развитие Сусуманского района в 2010-2012 годах будет зависеть от результатов деятельности предприятий основных отраслей района и инвестиционной, инновационной политики региональных и федеральных органов в отношении развития приоритетных направлений района.
Возможности экономического роста Сусуманского района будут определяться следующими факторами:
-наращиванием добычи сырья, транспортных услуг, развитием промышленной, транспортной инфраструктуры, развитием энергетики, сельского хозяйства, связи;
-освоением новых месторождений полезных ископаемых;
-развитием пищевых обрабатывающих производств, освоением новых технологий;
-строительством новых объектов жилья, соцкультбыта.
Инновационное развитие района будет реализовываться через долгосрочные программы.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
Нормативные документы
1 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N
190-ФЗ, с изменениями по состоянию на 30.12.2008
2 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 136-ФЗ, с
изменениями по состоянию на 14.03.2009
3 Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, с
изменениями по состоянию на 23.07.2008
4 Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-
ФЗ, с изменениями по состоянию на 14.03.2009
5 Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", с
изменениями по состоянию на 30.12.2008
6 Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
7 Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О
землеустройстве"
8 Федеральный закон Российской Федерации от 20.07.2000 N 104-ФЗ
"Об общих принципах организации общин коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"
9 Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях" с изменениями по состоянию на 29.12.2004
10 Федеральный закон Российской Федерации от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О
территориях традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации"
11 Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей"
12 Федеральный закон Российской Федерации от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О
гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской
Федерации"
13 Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.1999 N 104-ФЗ
"Об Особой экономической зоне в Магаданской области"
14 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности"
15 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1997 N
1664 "О реформировании системы государственной поддержки районов
Севера"
16 Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации. Утвержден распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р
17 Перечень мест традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации. Утвержден распоряжением Правительства
Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р
18 Об утверждении порядка осуществления рыболовства в целях
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Приказ Государственного комитета Российской Федерации по
рыболовству от 11 апреля 2008 г. N 315
19 Устав Магаданской области. Принят 29 декабря 2001 года
20 Закон Магаданской области "О градостроительной деятельности в
Магаданской области" от 10.11.2006 N 760-ОЗ
21 Проект закона Магаданской области N 1738-4 "О градостроительной
деятельности в Магаданской области" (первое чтение). Субъект
законодательной инициативы - губернатор Магаданской области.
Внесен в Думу 15.04.2009
22 Закон Магаданской области от 31.06.1999 N 75-ОЗ "Об Особой
экономической зоне в Магаданской области"
23 Закон Магаданской области от 25.12.2007 N 963-ОЗ "О гарантиях
лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам, но
постоянно проживающим в местах традиционного проживания и
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов на
территории Магаданской области"
24 "О порядке реализации администрацией Магаданской области и
органами местного самоуправления Магаданской области полномочий
по исполнению Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей" на территории
Магаданской области"
25 Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных
ископаемых. Утверждена Приказом Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от 11.12.2006 N 278
26 СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации
27 СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений (издание 1994 г. с изменениями и
дополнениями)
28 СНиП 2.07.01-83. Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений (издание 1994 г. с изменениями и
дополнениями)
29 СанПиН 2.2.2.1/2.0.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
30 СНиП 2-01-01-82 Строительная климатология и геофизика
31 СНиП II-7-81 Строительство в сейсмических районах.
32 СНиП 2.02.04-88 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах
33 СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги
Проектные и программные документы
34 Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997
N 1300
35 Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 г. Утверждена
Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р
36 Концепция демографической политики Российской Федерации на
период до 2025 года. Утверждена Указом Президента Российской
Федерации от 09.10.2007 N 1351
37 Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010
года". Последняя редакция утверждена Постановлением
Правительства РФ 18.12.2003 N 758.
38 Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года". Минрегион
РФ, 2007
39 Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное
развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года".
Последняя редакция утверждена Постановлением Правительства РФ от
25.07.2007 N 478
40 Федеральная целевая программа "Социальное и экономическое
развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года".
Утверждена Постановлением Правительства РФ от 14.02.2002 N 104
41 Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в
сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы".
Утверждена Постановлением Правительства РФ от 23.04.2009 N 365
42 Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы
России (2002-2010 годы)". Утверждена Постановлением Правительства
РФ от 05.12.2001 N 848
43 Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы
России (2010-2015 годы)". Утверждена Постановлением
Правительства РФ от 20.05.2008 N 377
44 Федеральная целевая программа "Повышение эффективности
использования и развитие ресурсного потенциала
рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах. Утверждена
Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 N 606
45 Федеральная целевая Программа "Строительство на территории
Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" Утверждена
Постановлением Правительства РФ от 10.07.1995 N 700
46 Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской
Федерации до 2030 года. Утверждена Распоряжением Правительства
РФ N 877-р от 17.06.2008
47 Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030
года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 N
1734-р
48 Стратегия развития металлургической промышленности России на
период до 2020 года. Утверждена Приказом Министерства
промышленности и торговли РФ от 18.03.2009 N 150
49 Концепция устойчивого развития Коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 04.02.2009 N 132-р
50 Концепция "Стратегии социально-экономического развития регионов
Российской Федерации". Минрегион РФ, 2006
51 Концепция "Стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского
региона до 2025 г.". Минрегион РФ. 2007
52 Концепция совершенствования региональной политики в Российской
Федерации (проект). Минрегион, 2009
53 Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока,
Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на
период до 2025 года. Минрегион РФ. На стадии разработки
54 Колымо-Магаданский промышленный район Магаданской области.
Проект районной планировки. ДСП. В 3-х томах. Ленинград,
ЛенГИПРОГОР, 1986.
55 Генеральный план города Магадана. ДСП. Ленинград, ЛенГИПРОГОР,
1974
56 Схема развития и размещения производительных сил Магаданской
области до 2020 года. Комитет экономики администрации
Магаданской области. В 5-ти томах. Магадан, 2008
57 Схема районной планировки Магаданской области. Пояснительная
записка. ДСП. В 3-х томах. Санкт-Петербург, ЛенГИПРОГОР, 1993-94
58 Территориальная комплексная схема охраны природы Магаданской
области. Пояснительная записка. ДСП. ЛенГИПРОГОР, Санкт-
Петербург, 1994
59 Стратегия развития энергосистемы Магаданской области. ОАО
"Колымаэнерго", ОАО "Магаданэнерго", 2007
60 Схема развития строительного комплекса Магаданской области до
2020 года. Управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области, "Магаданоблстрой", Магадан,
2007
61 Концепция "Стратегии социально-экономического развития
Магаданской области на период до 2025 года". На стадии
согласования и утверждения.
62 Стратегия социального и экономического развития Магаданской
области на период до 2025 года. Магадан, 2009. В стадии
согласования и утверждения.
63 Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в
Магаданской области на 2008-2020 годы. Утверждена постановлением
администрации Магаданской области от 01.02.2008 N 26-па
64 Концепция демографической политики Магаданской области на 2007-
2015 годы. Утверждена Постановлением администрации Магаданской
области от 28.06.2007 N 222-па
65 Областная целевая программа "Создание системы кадастра
недвижимости в Магаданской области (2007-2011 годы)". С
изменениями от 13.03.2009 N 1106-ОЗ
66 Областная целевая программа "Здоровое поколение Магаданской
области" на 2007-2010 годы". Утверждена Законом Магаданской
области от 26.06.2007 N 877-ОЗ
67 Областная целевая программа "Содействие в переселении граждан,
проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской
области", на 2003-2007 годы. Утверждена Законом Магаданской
области от
68 Областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье
жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы. Утверждена
Законом Магаданской области от 17.11.2006 N 763-ОЗ. С
изменениями по состоянию на 21.12.2007
69 Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Магаданской области" на 2006-2010 годы областной целевой
программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской
области" на 2006-2010 годы"
70 Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской
области" на 2006-2010 годы областной целевой программы
"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на
2006-2010 годы"
71 Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Магаданской области" на 2006-2010 годы областной целевой
программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской
области" на 2006-2010 годы"
72 Областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы. Утверждена
Постановлением администрации Магаданской области от 03.04.2009 N
180-па
73 Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства в
Магаданской области" на 2008-2012 годы. Утверждена Законом
Магаданской области от 18.12.2008 N 1073-ОЗ
74 Областная целевая программа "Развитие оленеводства в Магаданской
области" на 2006-2010 годы". Утверждена Законом Магаданской
области от 31.03.2006 N 696-ОЗ
75 Областная целевая программа "Содействие трудовой занятости
коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы.
Утверждена Законом Магаданской области от 19 мая 2006 г. N 715-
ОЗ (с изменениями от 10 августа 2007 г.)
76 Областная целевая программа "Развитие внешнеэкономической
деятельности и экспортного потенциала Магаданской области на
2009-2011 годы". Утверждена Законом Магаданской области от
15.01.2009 N 3-па
77 Областная целевая программа "Сохранение и восстановление почв
земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на
2006-2010 годы". Утверждена Законом Магаданской области от
09.02.2006 N 677-ОЗ
78 Областная целевая программа "Развитие минерально-сырьевого
комплекса Магаданской области" на 2006-2010 годы. Утверждена
Законом Магаданской области от 09.02.2006 N 676-ОЗ
79 Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного
движения на территории Магаданской области" в 2007-2012 годах.
Утверждена Законом Магаданской области от 09.11.2006 N 757-ОЗ
80 Областная целевая программа "Молодежь Магаданской области" на
2007-2010 годы. Утверждена Законом Магаданской области от
23.12.2005
81 Областная целевая программа "Здоровое поколение Магаданской
области" на 2007-2010 годы. Утверждена Законом Магаданской
области от 23.12.2005
82 Областная целевая программа "Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Магаданской области" на 2008-2010 годы.
Утверждена Законом Магаданской области от 21.12.2007 N 949-ОЗ
83 Областная целевая программа "Содержание и развитие сети
автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения Магаданской области на 2008-2010 гг."
Утверждена Законом Магаданской области от 17.12.2007 N 939-ОЗ
84 Схема территориального планирования Новосибирской области
(положение о территориальном планировании): Картографические
материалы. Архитектурно-планировочный раздел.- Москва.- ЦНИИП
градостроительства РААСН. - 2006 г.
85 Схема территориального планирования Республики Саха (Якутия).
ФГУП "РосНИПИУрбанистики", г. Санкт-Петербург. На стадии
согласования и утверждения
86 Схема территориального планирования Хабаровского края. РосНИПИ
Урбанистики", г. Санкт-Петербург. На стадии согласования и
утверждения
87 Схема территориального планирования Чукотского АО. ОАО
"СИБЗНИИЭП", г. Новосибирск. На стадии согласования и
утверждения.
88 Схема территориального планирования Камчатского края. ФГУП
РосНИПИУрбанистики, Санкт-Петербург. На стадии согласования и
утверждения.
Статистические материалы
89 Статистические материалы с официального сайта Росстата
http://www.gks.ru/
90 Статистические материалы официального сайта Магаданстата
www.magadanstat.ru
Ведомственные материалы
91 Материалы с официального сайта Администрации Магаданской области
http://www.magadan.ru/
92 Пояснительная записка к проекту постановления администрации
Магаданской области "Об утверждении Перечня проектов,
направленных на обеспечение национальной безопасности, ускорение
социально-экономического развития в рамках выполнения решений
Совета Безопасности Российской Федерации от 20 декабря 2006
года". Комитет экономики администрации Магаданской области.
93 Категории земель Магаданской области на 01.01.2008. Управление
Роснедвижимости по Магаданской области
94 Перечень предприятий, владеющих лицензиями на право пользования
недрами. Магаданнедра от 30.07.2008.
95 Информация по состоянию на 01.01.2008 по лесхозам Магаданской
области. Департамент лесного хозяйства администрации Магаданской
области
96 Информация о коренных народах Магаданской области по состоянию
на 10.07.2008. Управление по связям с общественностью и
национальным вопросам аппарата администрации Магаданской
области
97 Сельское хозяйство Магаданской области (Состояние и перспективы
развития). Записка ГНУ МНИИСХ РАСХН, Магадан, 2009
98 Строительный комплекс Магаданской области. Итоги 2007 г.
Управление архитектуры и градостроительства администрации
Магаданской области
99 Строительный комплекс Магаданской области. Итоги 2008г.
Управление архитектуры и градостроительства администрации
Магаданской области
100 Перечень особо охраняемых природных территорий Магаданской
области на 01.01.2009. Управление по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира
администрации Магаданской области
101 Жилищный фонд и коммунальное хозяйство Магаданской области за
2007 г. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики администрации Магаданской области
102 Наличие и характеристика систем теплоснабжения по поселениям за
2007 год. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики администрации Магаданской области
103 Уточненные данные по разделу "Образование" к проекту "Обновление
схемы территориального планирования Магаданской области".
Департамент образования администрации Магаданской области, 2009
104 Сводный список памятников истории и культуры Магаданской области
по состоянию на 01.01.2008. Управление культуры администрации
Магаданской области.
Другие источники
105 Биологические ресурсы Магаданской области и направления их
вовлечения в народнохозяйственный оборот Магадана, ИБПС, 1989
106 Гальцева Н.В. Проблемы и перспективы использования минерально-
сырьевой базы золота в Магаданской области// Минеральные ресурсы
России. Экономика и управление, 2008, N 5
107 Гальцева Н.В., Шарыпова О.А. Перспективы диверсификации
минерально-сырьевого комплекса Магаданской области: цветные
металлы// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, N
5-6, 2006
108 Государственная программа экономического и социального развития
Севера России. Проект Комитета по социально-экономическому
развитию Севера, Москва, 1993
109 Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды
Магаданской области в 2006 г. / отв. Ред. С.А. Склейнис;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Магаданской области. Магадан, Кордис, 2008
110 Государственный доклад "О состоянии защиты населения и
территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" ГУ МЧС России по
Магаданской области, Магадан, 2009
111 Н.Н. Дудов, В.Е. Глотов, Н.А. Горячев. Оценка ресурсной базы
устойчивого развития Северо-Востока России в XXI в. // Вестник
СВКНИИ ДВО РАН, N 3, 2008
112 Н.Н. Дудов. Государственные инвестиции и перспективы развития
экономики Магаданской области. // Вестник СВКНИИ ДВО РАН, N 4,
2008
113 Комплексная программа научно-технического прогресса ДВЭР на
1991-2010 гг. (по пятилеткам). Раздел "Население и трудовые
ресурсы Магаданской области (демографический прогноз на 1990-
2015 гг.) Магадан, СВКНИИ, 1989
114 Концепция и обосновывающие материалы социально-экономического
развития Магаданской области и ее перехода на принципы
самоуправления в условиях рыночных отношений. Магадан, СВКНИИ,
1991
115 Концепция социального и экономического развития народностей
Севера на период до 2010 г. Новосибирск, 1989
116 Об итогах социально-экономического развития Магаданской области
за 2007 год и перспективах развития на 2008 год. Отчетный доклад
губернатора Магаданской области Н.Н. Дудова
117 Об основах государственной региональной политики, порядке ее
разработки и реализации. Проект Федерального закона, Минрегион
РФ, 2006
118 Предположительная численность населения Российской Федерации до
2030 года. Росстат, Москва, 2009
119 Реестр туристических ресурсов Магаданской области. Магадан,
Дикий Север, 2006
120 Резолюция научно-практической конференции "Проблемы и пути
развития демографической ситуации и систем расселения на Дальнем
Востоке", г. Владивосток, 29 января 2009 г. - ДВПО РААСН,
ДальНИИС, ТИГ ДВО РАН, ИИАЭ ДВО РАН, АТИМП
121 Сводный отчетный баланс запасов общераспространенных полезных
ископаемых Магаданской области по состоянию на 01.01.2009
Департамент природных ресурсов администрации Магаданской
области
122 Систематизация сведений об общераспространенных полезных
ископаемых Магаданской области. Департамент природных ресурсов
администрации Магаданской области, ООО НПП "Северо-Восток
Экология", 2006
123 Теплоэнергетические и минеральные подземные воды Магаданской
области. Материалы к проектам Стратегических программ
геологического изучения и воспроизводства ресурсов минеральных и
теплоэнергетических подземных вод России. СВК НИИ ДВО РАН. Отчет
по договору с "Магаданнедра", 2004ООО "ПромстройНИИпроект"