Постановление Губернатора Магаданской области от 17.03.2014 № 61-п
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного...
Постановление
ГубернатораМагаданской области
от 17 марта2014 г. N 61-п
"Об утверждении административного регламента исполнения
департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов
Магаданской области государственной функции по осуществлению
на земляхлесного фонда федерального государственного пожарного надзора
в лесах заисключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81
Лесного кодекса Российской Федерации, на территорииМагаданской области"
Всоответствии с пунктом 6 части 1,пунктом 3.1 части 10 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административныйрегламент исполнения департаментом лесного хозяйства, контроля инадзора за состоянием лесов Магаданской области государственной функции по осуществлениюна землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесахза исключением случаев ,предусмотренных пунктом 37 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации, на территорииМагаданской области (далее - Административный регламент).
2. Разместить Административный регламент на официальном сайтеПравительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
3. Установить, что Административный регламент применяется до днявступления в силу соответствующего административного регламента разработанногои утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти всоответствии с частью 8 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданскойобласти Карпенко Н.Б.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
| Губернатор Магаданской области | В.Печеный |
Административный регламент
исполнения департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов Магаданской области государственной функции
по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного
пожарного надзора в лесах за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, на территории
Магаданской
области
(
утв.
постановлением
Губернатора Магаданской области
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет порядок ипоследовательность административных процедур (действий) при исполнениидепартаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области государственной функции по осуществлению на землях лесногофонда федерального государственного пожарного надзора в лесах за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, на территорииМагаданской области.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции - государственнаяфункция по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственногопожарного надзора в лесах за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81Лесного кодекса Российской Федерации, на территории Магаданской области (далее- государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющегогосударственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляетсядепартаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области (далее - Департамент).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениегосударственной функции, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования
4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993 г., N 237 -"Российская газета", 2009 г., N 7);
Лесным кодексом Российской Федерации (далее- Лесной кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N50 ст. 5278 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., N 31,ст. 4322);
Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002 г., N 1 (часть I), ст. 1 - Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2013 г., N 44, ст. 5664);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(далее - Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ) (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006 г., N 19, ст. 2060 - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013 г., N 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ)(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., N 52 (часть I), ст.6249 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 г., N 44, ст.5633);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда,причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 20, ст. 2437 -Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 49, ст. 6167);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарнойбезопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации,2007 г., N 28, ст. 3432 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013г., N 24, ст. 2999);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (далее - постановление Правительства РФ от 30 июня 2010г. N 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 28, ст.3706 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., N 53 (частьII), ст. 7958);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011г. N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов представления государственных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 г., N 22, ст. 3169 -Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., N 52, ст. 7507);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля(надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 г., N 24,ст. 2999);
приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ МинэкономразвитияРоссии от 30 апреля 2009 г. N 141) ("Российская газета", 2009 г., N85 - "Российская газета", 2011 г., N 260);
постановлением Правительства Магаданскойобласти от 09 января 2014 г. N 7-пп "Об утверждении Положения одепартаменте лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области", ("Магаданская правда", 2014 г., N 2);
постановлением Правительства Магаданскойобласти от 06 февраля 2014 г. N 75-пп "Об утверждении Перечня должностныхлиц департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзорв лесах" ("Магаданская правда", 2014 г., N 10);
приказом департамента лесного хозяйства, контроля и надзора засостоянием лесов Магаданской области от 10 февраля 2014 г. N 53 "Обустановлении образца служебных удостоверений государственных лесных инспекторовдепартамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесовМагаданской области, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор(лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах и Порядкаих выдачи" ("Магаданская правда", 2014 г., N 12).
Предмет государственного контроля (надзора)
5. Предметом федерального государственного пожарного надзора влесах (далее - государственного надзора) является соблюдение органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридическиелица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований пожарнойбезопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области (далее -обязательные требования).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора)
6. Должностные лица Департамента при проведении проверок, имеютправо:
предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числесовершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами,установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлятьиспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
пресекать нарушения лесного законодательства, в том числеприостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющимипредусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортныхсредств на лесные участки в период действия ограничения или запрета напребывание в лесах;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты ипредоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводстволесов и лесоразведение;
давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушенийи осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленныесроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортныхсредств и при необходимости их задержание;
уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдениялесного законодательства и о выявленных нарушениях;
предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим использование,
охрану , защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования обустранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательстванарушений;
предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своейкомпетенции;
осуществлять в пределах своей компетенции производство по деламоб административных правонарушениях;
привлекать в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятийпо контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесногозаконодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительныеорганы;
изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства,орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующиедокументы;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Должностныелица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана),имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебногооружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружиясамообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
7. Должностные лица Департамента при проведении проверкиобязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится;
проводить проверку на основании распоряжения руководителя Департамента,заместителя руководителя Департамента о ее проведении в соответствии с ееназначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей,выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копиираспоряжения руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента ив случае, предусмотренном частью5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ,копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;
учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок.
8. При проведении проверки должностные лица Департамента невправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования неотносятся к полномочиям Департамента, от имени которого действуют этидолжностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, еслиони не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов;
отбиратьобразцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложенийо проведении за их счет мероприятий по контролю.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю (надзору)
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Департамента, его должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, атакже с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
обжаловать действия (бездействие) должностных лицДепартамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя и гражданина при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерациипо защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвыездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.
Припроведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Юридическиелица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок потиповой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
10. Результатами исполнения государственной функции являются:предупреждение, выявление и пресечение нарушений
органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями игражданами обязательных требований.
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе мерпо привлечению лиц, их допустивших, к ответственности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресахофициальных сайтов, адресах электронной почты Департамента и территориальныхотделов Департамента - лесничеств:
местонахождение Департамента, адрес: 685000, г. Магадан, ул.Набережная реки Магаданки, д. 15;
справочные телефоны Департамента: 8 (4132) 62-71-12, 62-71-10;8 (4132) 62-71-65 - отдел государственного лесного надзора Департамента;
адрес электронной почты Департамента: larix@maglan.ru;
адрес электронной почты отдела государственного лесного надзораДепартамента: control@magIan.ru.
Местонахождениетерриториальных отделов Департамента - лесничеств:
-территориальный отдел "Магаданское лесничество",
адрес : 685000, г. Магадан, ул. Набережная р. Магаданки,д. 15, стр. цокольный этаж;
телефон : 8 (4132) 62-72-47;
адрес электронной почты: magles@maglan.ru;
-территориальный отдел "Берелехскоелесничество", адрес: 686314, г. Сусуман, ул.Ленина, д. 13а; телефон: 8(41345)2-12-21;
адрес электронной почты: bleshoz@online.magadan.su;
-территориальный отдел "Омсукчанскоелесничество",
адрес : 686412, пгт. Омсукчан, ул.Комсомольский, д. 1;
телефон : 8 (41346) 9-16-03, 8 (41346) 9-14-79;
адрес электронной почты: leschoz2009@rambler.ru;
-территориальный отдел "Оротуканскоелесничество",
адрес : 686232, пгт. Ягодное, ул. Ленина, д.4;
телефон : 8 (41343) 2-30-77;
адрес электронной почты: forest@online.magadan.su;
-территориальный отдел "Палаткинскоелесничество",
адрес : 686110, пгт. Палатка, ул.Центральная, д. 51;
телефон : 8 (41342) 9-33-45;
адрес электронной почты: leshoz.palatka@mail.ru;
-территориальный отдел "Сеймчанскоелесничество",
адрес : 686160, пгт. Сеймчан, ул. Лазовская, д. 52а;
телефон : 8 (41347) 9-49-53;
факс : 8(41347) 9-44-69;
адрес электронной почты: semchles@rambler.ru;
-территориальный отдел "Тенькинскоелесничество",
адрес : 686050, пгт. Усть-Омчуг, ул. Омчугский, д. 7;
телефон : 8 (41344) 2-25-93;
адрес электронной почты: glo@online,magadan.su.
12. График работы Департамента и его территориальных отделов -лесничеств:
с 09-00 до 12-30; с 14-00 до 18-30, выходные дни - суббота, воскресенье.
13. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросамисполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственнойфункции.
Информированиепо вопросам исполнения государственной функции осуществляется посредством:
-индивидуального информирования, которое осуществляется в устной форме - потелефону или на личном приеме в Департаменте или его территориальных отделахили в письменной форме - в случае поступления письменного обращения по почтеили по электронной почте.
-публичного информирования путем размещения информации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет: включая федеральную государственную информационную систему"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"www.gosuslugi.ru, региональную государственную информационную систему"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданскойобласти", на официальном сайте Правительства Магаданской областиwww.magadan.ru, а также через средства массовой информации в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и на информационных стендахв помещениях, по месту нахождения Департамента и его территориальных отделов -лесничеств.
14. При осуществлении информирования должностные лицаДепартамента предоставляют информацию о:
-входящих номерах, под которыми зарегистрированы письменные обращения повопросам исполнения государственной функции в системе делопроизводстваДепартамента и его территориальных отделах - лесничествах;
-принятом решении по конкретному письменному обращению;
-нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
-процедурах исполнения государственной функции, установленных настоящимАдминистративным регламентом;
-месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственнойфункции;
-местах нахождения, почтовых и электронных адресах Департамента, отделагосударственного лесного надзора и территориальных отделах Департамента -лесничествах, контактных телефонах их должностных лиц, уполномоченных наосуществление государственной функции;
-порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц,осуществляющих государственный надзор, осуществляемых и принимаемых в ходеисполнения государственной функции.
15. При информировании по письменным обращениям или обращениям,поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется в порядке исроки, установленные Федеральнымзаконом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ.
16. При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностные лица Департамента подробно в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего Административногорегламента.
Ответна телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, вкоторый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
Приневозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщенномер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
17. Информация об исполнении государственной функции размещаетсяна информационных стендах в помещениях, по месту нахождения Департамента и его территориальныхотделов - лесничеств и содержит следующие сведения;
-текст настоящего Административного регламента с приложением;
-выписки из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующиеисполнение государственной функции;
-порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
-сведения о месте нахождении и графике работы Департамента.
Дляобеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационномстенде, при изготовлении информационных материалов для стенда используетсяшрифт Times New Roman размером не менее 14.
Информация,указанная в настоящем пункте, размещается в электронном виде винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеПравительства Магаданской области http://www.magadan.ru.
Срок исполнения государственной функции
18. Срок проведения каждой документарной и выездной проверок неможет превышать 20 рабочих дней.
Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и15 часов - для микропредприятия в год.
Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, вотношении малых предприятий, микропредприятий - неболее чем на 15 часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе
19. В рамках исполнения государственной функции выделяютсяследующие административные процедуры:
-подготовка к проведению проверки;
-проведение проверки и оформление результатов проверки;
-принятие мер по итогам проверки;
Блок-схемаисполнения государственной функции приводится в приложении к настоящемуАдминистративному регламенту.
Приосуществлении административных процедур Департаментом используются типовыеформы документов, утвержденные ПриказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 (далее - типовые формы).
Государственнаяфункция в электронной форме не осуществляется.
Подготовка к проведению проверки
20. Основанием для начала административной процедуры является:
-ежегодный план проведения плановых проверок;
-наличие оснований проведения внеплановых проверок, установленных Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
21. Административная процедура подготовки к проведению проверкиосуществляется путем совершения следующих административных действий:
-разработка и согласование ежегодного плана проведения проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок);
-утверждение плана проверок, а также размещение плана проверок официальном сайтеПравительства Магаданской области на портале Департамента;
-издание распоряжения руководителем Департамента или его заместителем опроведении проверки.
22. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхДепартаментом в соответствии с его полномочиями ежегодных планов.
Планпроверок ежегодно разрабатывается на основании и в порядке, установленном Правилами подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
23. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
-государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
-окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;
-начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
24. Проверка проводится на основании распоряжения руководителядепартамента или его заместителя.
Основаниемдля проведения внеплановой проверки является:
-истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
- поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-распоряжения руководителя Департамента, изданного на основании порученияПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
25. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вабзаце 5, 6 пункта 24 настоящегоАдминистративного регламента, после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.
Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцатичетырех часов.
26. Должностным лицом, ответственным за подготовку к проведениюпроверки, является начальник отдела государственного лесного надзора иначальники территориальных отделов - лесничеств Департамента.
27. Результатом административной процедуры является подготовкапроекта распоряжения.
28. Способом фиксации административной процедуры являетсяраспоряжение руководителя Департамента или его заместителя о проведениипроверки.
Проведение проверки и оформление результатов проверки
29. Основанием для начала административной процедуры являетсяраспоряжение руководителя Департамента или его заместителя о проведениипроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее -распоряжение).
30. Плановые, внеплановые проверки проводятся в формедокументарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
31. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом не позднее чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копиираспоряжения руководителя Департамента или его заместителя о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом.
32. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце 4 пункта 24настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются Департаментом не менее чем за 24 часа до начала еепроведения любым доступным способом.
33. В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.
34. Департамент привлекает к проведению выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях сюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которыхпроводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
35. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям.
36. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, выполнение предписаний Департамента, проведениемероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства,по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
37. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний ипостановлений Департамента.
38. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, втом числе уведомления о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуальногопредпринимателя государственного контроля (надзора).
39. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Департамент направляетв адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения руководителя Департамента или его заместителя опроведении документарной проверки.
40. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предпринимательобязаны направить в Департамент указанные в запросе документы.
Указанныев запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
41. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибкии (или) противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация обэтом направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю стребованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.
42. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в пункте 41настоящего регламента сведений, вправе представить дополнительно в Департаментдокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
43. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признакинарушения обязательных требований, должностные лица Департамента вправепровести выездную проверку.
44. При проведении документарной проверки Департамент не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены Департаментом от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
45. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) обязательным требованиям ипринимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.
46. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителяДепартамента или его заместителя о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
47. По результатам проверки должностными лицами Департамента,проводящими проверку составляется акт в двух экземплярах по типовой формеустановленной ПриказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
Вакте проверки указываются:
-дата, время, место составления акта проверки;
-наименование органа государственного контроля (надзора);
-дата и номер распоряжения руководителя Департамента или заместителяруководителя Департамента;
-фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку;
-наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество, должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
-дата, время, продолжительность, место проведения проверки;
-сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанныенарушения;
-сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;
-подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
48. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов, пробобследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственностьза нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.
49. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки - акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеДепартамента.
50. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Департамента.
51. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдениемтребований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
52. В журнале учета проверок должностными лицами Департаментаосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
53. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись.
54. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вотношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в
Департамент,в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вДепартамент.
55. Результатом административной процедуры является проведениепроверки, установление фактов наличия или отсутствия нарушений обязательныхтребований.
56. Способом фиксации административной процедуры являетсясоставление акта проверки.
Принятие мер по итогам проверки
57. Основанием для начала административной процедуры являетсявыявление при проведении проверки нарушений обязательных требований.
58. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лицаДепартамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны:
-выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
-принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.
59. В случае, если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведенияграждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.
60. Результатом административной процедуры является:
-выдача должностными лицами Департамента предписания юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;
-принятие должностными лицами Департамента мер по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
ПринятиеДепартаментом мер по недопущению непосредственной угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или прекращению его причинения вплоть до временногозапрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, и доведение досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.
61. Способом фиксации административной процедуры является:
-предписание;
-акт о проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданногопредписания;
-протокол о доставлении физического лица;
-протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице;
-протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
-протокол о досмотре транспортного средства;
-протокол об изъятии вещей и документов;
-протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей;
-определение о приводе;
-протокол о временном запрете деятельности;
-протокол об административном правонарушении;
-определения о возбуждении дела об административном правонарушении принеобходимости проведения административного расследования;
-представление об устранении причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения;
-постановление о назначении административного наказания;
-постановление о прекращении производства по делу об административномправонарушении;
-определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу;
-определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности;
-акт о нарушении лесного законодательства (лесонарушении).
IV. Порядок и форма контроля за исполнением государственнойфункции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами Департамента положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также за принятием ими решений
62. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами Департамента, положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов осуществляется должностными лицами Департамента,ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
63. Перечень должностных лиц, ответственных за организациюисполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовымиактами Департамента.
64. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнениягосударственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, выявления и обеспечения, устранения выявленных нарушений,рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц, участвующих висполнении государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции
65. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителя Департамента.
Устанавливаютсяследующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
-проведение текущего контроля не реже двух раз в год.
Внеплановыепроверки проводятся в случае обращений заявителей, содержащих жалобы надействия (бездействия) должностных лиц Департамента.
66. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматриваетсяисполнение государственной функции в целом, при проведении тематическойпроверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административнойпроцедуры.
Ответственность должностных лиц Департамента за решения идействия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнениягосударственной функции
67. Должностные лица Департамента, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полноту икачество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнениеположений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.Ответственность должностных лиц Департамента, участвующих в исполнении государственнойфункции, за принимаемые решения и действия (бездействия) устанавливается в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации.
68. Должностные лица, ответственные за организацию исполнениягосударственной функции, несут персональную ответственность за организациюданной работы в соответствии с настоящим административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнениюгосударственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнениягосударственной функции, за решения и действия (бездействия), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
69. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностныхлиц департамента, участвующих в исполнении государственной функции, виновныелица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций
70. Контроль за исполнением государственной функции можетосуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений иорганизаций путем направления в адрес Департамента:
-предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующихисполнение должностными лицами Департамента государственной функции;
-сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, настоящегоадминистративного регламента, недостатков в работе Департамента, егодолжностных лиц;
-жалоб по фактам нарушения должностными лицами Департамента прав, свобод илизаконных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц, исполняющихгосударственную функцию
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
71. Решения, действия (бездействие) должностных лицДепартамента, принятые при осуществлении государственной функции, могут бытьобжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами(далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке вышестоящемудолжностному лицу.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
72. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсяпринятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента,осуществляемые в ходе исполнения государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
73. Оснований для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством Российской Федерации не предусмотрено.
74. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилиягражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалобаподлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
75. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течениесеми дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
76. Департамент или его должностное лицо при полученииписьменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом.
77. В случае, если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
78. В случае, если в письменной жалобе гражданина содержитсявопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, руководитель Департамента вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в Департамент или руководителю Департамента. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший жалобу.
79. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования
80. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является жалоба на принятые решения, действия (бездействие)должностных лиц, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции,поступившая в Департамент.
81. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаПравительства Магаданской области, а также может быть принята на личном приеме.
82. Все поступившие жалобы регистрируются в Департаменте.
Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
83. При рассмотрении жалобы заявители имеют право:
-представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомитьсяс документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;
-получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, заисключением случаев, указанных в пунктах74-79 настоящего Административного регламента, уведомление опереадресации письменной жалобы в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов;
-обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие(бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
- вслучае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобевопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновьнаправить жалобу в Департамент или руководителю Департамента.
Органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
84. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в Департаментили должностному лицу Департамента, решение или действие (бездействие) которыхобжалуется.
85. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лицДепартамента, принятые при осуществлении государственной функции, может бытьнаправлена в Департамент, руководителю Департамента.
86. Если заявитель не удовлетворен ответом Департамента илируководителя Департамента, жалоба может быть направлена вице- губернаторуМагаданской области - первому заместителю председателя ПравительстваМагаданской области, губернатору Магаданской области.
Сроки рассмотрения жалобы
87. Письменная жалоба, поступившая в Департамент,рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
88. В исключительных случаях руководитель Департамента, которомупоступила жалоба, вправе продлить срок её рассмотрения не более чем на тридцатьдней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
89. По результатам рассмотрения жалобы Департаментом илируководителем Департамента принимается одно из следующих решений:
-признать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента,соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Магаданскойобласти, настоящему Административному регламенту и отказать в удовлетворениижалобы;
-признать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, несоответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Магаданскойобласти, настоящему Административному регламенту полностью или частично иудовлетворить жалобу полностью или частично.
90. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,свобод и законных интересов заявителя.
91. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляетсямотивированный ответ.
Приложение
к Административномурегламенту
исполнения департаментом лесного хозяйства,
контроля и надзораза состоянием лесов
Магаданскойобласти государственной функции
по осуществлению на земляхлесного фонда
федерального государственного пожарного надзора
в лесах за исключениемслучаев, предусмотренных
пунктом 37 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации,
на территории Магаданскойобласти
Блок-схема
исполнения государственной функции
Подготовка к проведениюпроверки
,
ј
4 4
Плановая проверка: Внеплановая проверка:
, ,
- разработка и согласование - согласование с органом
плана проверок; прокуратуры (в случаях,
- утверждение плана проверок; установленных законом);
- размещение плана проверок - распоряжение о проведении
на официальном сайте проверки
Правительства Магаданской
области;
- распоряжение о проведении
проверки
,
ј
Проведение проверки и оформление результатов проверки
,
ј
Принятие мер по итогам проверки:
,
ј
выдача подписания принятие мер по контролю за
юридическому лицу, устранением выявленных
индивидуальному предпринимателю нарушений и привлечению лиц,
об устранении выявленных допустивших выявленные
нарушений с указанием сроков нарушения, к ответственности
их устранения