Всоответствии с Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции,утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, иНациональным планом противодействия коррупции на2014 - 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерацииот 11 апреля 2014 г. N 226, УказомПрезидента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "Омерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействиякоррупции" постановляю:
1. Образовать комиссию по координации работы по противодействиюкоррупции в Магаданской области.
2. Утвердить Положение о комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Магаданской области (приложение N 1).
3. Утвердить Положение о порядке рассмотрения комиссией покоординации работы по противодействию коррупции в Магаданской области вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Магаданской области, и урегулированияконфликта интересов (приложениеN 2).
4. Признать утратившими силу следующие постановления губернатораМагаданской области:
- от17 апреля 2009 г. N 51-п "О межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Магаданскойобласти";
- от20 октября 2009 г. N 132-п "О внесении изменений в постановлениегубернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г. N 51-п";
- от 24 февраля2010 г. N 16-п "О внесении изменений впостановление губернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г.N 51-п";
- от 27 июля2010 г. N 99-п "О внесении изменений в постановлениегубернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г. N 51-п";
- от 01 июля2011 г. N 68-п "О внесении изменений впостановление губернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г.N 51-п";
- от 17 февраля2012 г. N 19-п "О внесении изменений в постановлениегубернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г. N 51-п";
- от07 февраля 2013 г. N 16-п "О внесении изменений в постановлениегубернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г. N 51-п";
- от 08 февраля2013 г. N 19-п "О внесении изменений впостановление губернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г.N 51-п";
- от05 июня 2013 г. N 79-п "О внесении изменений в постановление губернатора Магаданской области от17 апреля 2009 г. N 51-п";
- от12 сентября 2013 г. N 118-п "О внесении изменений в постановлениегубернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г. N 51-п";
- от 04 марта2014 г. N 51-п "О внесении изменений впостановление губернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г.N 51-п";
- от27 марта 2014 г. N 80-п "О внесении изменений в постановление губернатора Магаданской области от17 апреля 2009 г. N 51-п";
- от 20 мая2014 г. N 141-п "О внесении изменений впостановление губернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г.N 51-п";
- от25 февраля 2015 г. N 29-п "О внесении изменений в постановлениегубернатора Магаданской области от 17 апреля 2009 г. N 51-п";
- от27 июля 2015 г. N 139-п "О внесении изменений в постановление губернатора Магаданской области от17 апреля 2009 г. N 51-п".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области | В. Печеный |
Приложение N 1
1. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции вМагаданской области (далее - комиссия) является постоянно действующимкоординационным органом при губернаторе Магаданской области.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сУправлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействиякоррупции.
4. Комиссия выполняет функции, возложенные на комиссию пособлюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированиюконфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданскойобласти, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, ирассматривает соответствующие вопросы в порядке, определенном нормативнымиправовыми актами Магаданской области.
5. Основными задачами комиссии являются:
а )обеспечение исполнений решений Совета при Президенте Российской Федерации попротиводействию коррупции;
б )подготовка предложений о реализации государственной политики в областипротиводействия коррупции губернатору Магаданской области;
в )обеспечение координации деятельности Правительства Магаданской области, органовисполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области по реализации государственной политики вобласти противодействия коррупции;
г )обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, а такжеих взаимодействия с территориальными органами федеральных государственныхорганов при реализации мер по противодействию коррупции в Магаданской области;
д )обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области с гражданами,институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научнымиорганизациями по вопросам противодействия коррупции в Магаданской области;
е )информирование общественности о проводимой органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской областиработе по противодействию коррупции.
6. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие полномочия:
а )подготавливает предложения по совершенствованию законодательства РоссийскойФедерации о противодействии коррупции губернатору Магаданской области;
б )разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин иусловий, порождающих коррупцию;
в )разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещенияграждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции иантикоррупционных стандартов поведения;
г )организует:
-подготовку проектов нормативных правовых актов Магаданской области по вопросампротиводействия коррупции;
разработку региональной антикоррупционной программы иразработку антикоррупционных программ органов исполнительной власти Магаданскойобласти (планов мероприятий по противодействию коррупции), а также контроль заих реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер попротиводействию коррупции, предусмотренных этими программами;
д )рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Магаданской области, для которых федеральнымизаконами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции;
е )принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан,сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов,представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин иусловий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;
ж )оказывает содействие развитию общественного контроля за реализациейрегиональной антикоррупционной программы, антикоррупционных программ органовисполнительной власти Магаданской области (планов мероприятий попротиводействию коррупции);
з )осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в областипротиводействия коррупции, обеспечивает его размещение в региональнойинформационной системе "Предоставление информации о деятельности органовисполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", опубликованиев средствах массовой информации и направление в федеральные государственныеорганы (по их запросам).
7. Персональный состав комиссии утверждается распоряжениемгубернатора Магаданской области.
8. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, егозаместителей, секретаря и членов комиссии.
9. Председателем комиссии является губернатор Магаданскойобласти или лицо, временно исполняющее его обязанности.
10. В состав комиссии могут входить руководители органовисполнительной власти, органов местного самоуправления Магаданской области,представитель аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Дальневосточном федеральном округе, руководители территориальныхорганов федеральных государственных органов, представитель общественной палатыМагаданской области, представители научных и образовательных организаций, атакже представители общественных организаций, уставными задачами которыхявляется участие в противодействии коррупции.
11. Передача полномочий члена комиссии другому лицу недопускается.
12. Участие в работе комиссии осуществляется на общественныхначалах.
13. На заседания комиссии могут быть приглашены представителифедеральных государственных органов, государственных органов Магаданскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданскойобласти и средств массовой информации.
14. По решению председателя комиссии для анализа, изучения иподготовки экспертного заключения по рассматриваемым комиссией вопросам к ееработе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты.
15. Работа комиссии осуществляется на плановой основе и всоответствии с регламентом, который утверждается комиссией.
16. Заседания комиссии ведет председатель или по его поручениюзаместитель председателя комиссии.
17. Заседания комиссии проводятся один раз в квартал. В случаенеобходимости по инициативе председателя комиссии, заместителя председателякомиссии, а также члена комиссии (по согласованию с председателем комиссии илиего заместителем и по представлению секретаря комиссии) могут проводитьсявнеочередные заседания комиссии.
18. Заседания комиссии проводятся открыто (разрешаетсяприсутствие лиц, не являющихся членами комиссии). В целях обеспеченияконфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателемкомиссии или в его отсутствие заместителем председателя комиссии может бытьпринято решение о проведении закрытого заседания комиссии (присутствуют толькочлены комиссии и приглашенные на заседание лица).
19. Решения комиссии оформляются протоколом.
20. Для реализации решений комиссии могут издаваться нормативныеправовые акты или распорядительные акты губернатора Магаданской области, атакже даваться поручения губернатора Магаданской области.
21. По решению комиссии из числа членов комиссии илиуполномоченных ими представителей, а также из числа представителей органовисполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Магаданской области, представителей общественныхорганизаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.
22. Председатель комиссии:
а )осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
б )утверждает план работы комиссии (ежегодный план);
в )утверждает повестку дня очередного заседания комиссии;
г )дает поручения в рамках своих полномочий членам комиссии;
д )представляет комиссию в отношениях с федеральными государственными органами,государственными органами Магаданской области, организациями и гражданами повопросам, относящимся к компетенции комиссии.
23. Обеспечение деятельности комиссии, подготовку материалов кзаседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляеторган Магаданской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
24. Секретарь комиссии:
а )обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии (ежегодного плана), формируетповестку дня ее заседания, координирует работу по подготовке необходимыхматериалов к заседанию комиссии, проектов соответствующих решений, ведетпротокол заседания комиссии;
б )информирует членов комиссии, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лицо месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии, обеспечивает ихнеобходимыми материалами;
в )оформляет протоколы заседаний комиссии;
г )организует выполнение поручений председателя комиссии, данных по результатамзаседания комиссии.
25. По решению председателя комиссии информация о решенияхкомиссии (полностью или в какой-либо части) может быть передана средстваммассовой информации для опубликования.
Приложение N 2
1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения комиссиейпо координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области (далее- комиссия) вопросов, касающихся соблюдения запретов, ограничений иобязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и иными федеральными законами, замещающихгосударственные должности вице-губернатора Магаданской области, являющегосяпервым заместителем председателя Правительства Магаданской области, первогозаместителя председателя Правительства Магаданской области, заместителягубернатора Магаданской области; заместителя председателя ПравительстваМагаданской области, министра Магаданской области (далее - лица, замещающиеобластные государственные должности), и (или) требований об урегулированииконфликта интересов.
2. Основанием для проведения заседания комиссии является:
а )решение губернатора Магаданской области, принятое на основании:
-материалов проверки, проведенной управлением государственной службы, кадров ипрофилактики коррупционных и иных правонарушений аппарата губернатораМагаданской области, в соответствии с Положением,утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 23 января2014 г. N 31-пп "О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Магаданской области, и лицами, замещающими государственные должностиМагаданской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающимигосударственные должности Магаданской области";
-материалов, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим областнуюгосударственную должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренныхчастью 1 статьи 3Федерального закона от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контролеза соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лицих доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам"), поступивших в комиссию;
-иных материалов о нарушении лицом, замещающим областную государственнуюдолжность, запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами, и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, поступившихв комиссию;
б )поступившее в управление государственной службы, кадров и профилактикикоррупционных и иных правонарушений аппарата губернатора Магаданской области:
- обращение гражданина о даче согласия на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такойорганизации работы (оказание такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами,если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входилив его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняосвобождения от областной государственной должности;
- заявление лица, замещающего областную государственнуюдолжность Магаданской области, о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3. Указанное в абзацевтором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положенияобращение подается гражданином на имя руководителя структурного подразделенияаппарата губернатора Магаданской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в порядке, установленном для направления обращений граждан вПравительство Магаданской области.
Вобращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения,замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения отгосударственной должности или увольнения с государственной службы,наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации,характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемыегражданином во время занятия им должности государственной службы Магаданскойобласти в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора(трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, суммаоплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В структурномподразделении аппарата губернатора Магаданской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрение обращения, порезультатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключениеи другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращенияпредставляются председателю комиссии.
4. Указанное в абзацетретьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положениязаявление подается лицом, замещающим областную государственную должностьМагаданской области, на имя руководителя управлением государственной службы,кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений аппарата губернатораМагаданской области в порядке и сроки, которые установлены для подачи даннымилицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера. В структурном подразделении аппарата губернатора Магаданской областипо профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрениезаявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение.Заявление, заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дняпоступления заявления представляются председателю комиссии.
Вслучае если в заявлении, заключении и других материалах, указанных в абзацепервом настоящего пункта, содержатся достаточные основания, позволяющие сделатьвывод, что причина непредставления лицом, замещающим областную государственнуюдолжность Магаданской области, сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председателькомиссии может принять решение, указанное в подпункте "а" пункта 16настоящего Положения. Заключение и принятое на его основе решение доводятся досведения членов комиссии на ближайшем заседании. Указанное лицо в письменномвиде должно быть проинформировано о принятом решении в течение 3 рабочих днейпосле его принятия.
5. Дата проведения заседания комиссии, на которомпредусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и место егопроведения определяются председателем комиссии.
6. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов,выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членовкомиссии, лица, замещающего областную государственную должность, либогражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате,времени и месте проведения заседания не позднее чем за 7 рабочих дней до днязаседания.
7. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
8. Все члены комиссии при принятии решений обладают равнымиправами.
9. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному (должностному) поведению или обурегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии,указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения,предусмотренного пунктами 14-17настоящего Положения.
10. Заседание комиссии, как правило, проводится в присутствиилица, замещающего областную государственную должность, либо гражданина. Онамерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее областнуюгосударственную должность, либо гражданин указывает в заявлении или обращении,представляемом в соответствии с пунктом2 настоящего Порядка. Без такого указания заседание комиссиипроводится в отсутствие лица, замещающего областную государственную должность,либо гражданина.
11. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могутприглашаться должностные лица территориальных органов федеральныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, а также представителизаинтересованных организаций.
12. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателемкомиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего областную государственнуюдолжность, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам,включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайствучленов комиссии, лица, замещающего областную государственную должность, либогражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные имиматериалы.
13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
14. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2настоящего Порядка комиссия может принять одно из следующих решений:
а )установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушениялицом, замещающим областную государственную должность, требований к служебному(должностному) поведению;
б )установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом,замещающим областную государственную должность, требований к служебному(должностному) поведению. В этом случае комиссия рекомендует губернаторуМагаданской области применить к лицу, замещающему областную государственнуюдолжность, конкретную меру ответственности.
15. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта "б"пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно изследующих решений:
а )дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой илинекоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы(оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора вслучаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности;
б )отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческойорганизации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такойорганизации услуг) на условиях гражданско - правовогодоговора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельныефункции по государственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
16. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта "б"пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно изследующих решений:
а )признать, что причина непредставления лицом, замещающим областнуюгосударственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной;
б )признать, что причина непредставления лицом, замещающим областнуюгосударственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающемугосударственную должность Магаданской области, принять меры по представлениюуказанных сведений;
в )признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должностьМагаданской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.В этом случае комиссия указывает лицу, замещающему областную государственнуюдолжность, на недопустимость нарушения запретов, ограничений и обязанностей,установленных Федеральным закономот 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами, и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо рекомендует губернатору Магаданскойобласти применить к лицу, замещающему государственную должность, конкретнуюмеру ответственности.
17. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 14-16 настоящегоПорядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны бытьотражены в протоколе заседания комиссии.
18. В случае установления комиссией факта совершения лицом,замещающим областную государственную должность, действия (бездействия),содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления,секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию осовершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
19. Решения комиссии принимаются коллегиально простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенствеголосов голос председателя комиссии является решающим.
20. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в его заседании.
21. В протоколе заседания комиссии указываются:
а )дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц,присутствующих на заседании;
б )информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в соответствии снастоящим Положением;
в )формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов суказанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего областнуюгосударственную должность, либо гражданина, в отношении которых рассматривалсявопрос;
г )источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, идата поступления информации в структурное подразделение аппарата губернатораМагаданской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
д )содержание пояснений лица, замещающего областную государственную должность,либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
е )фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение ихвыступлений;
ж )другие сведения;
з )результаты голосования;
и )решение и обоснование его принятия.
22. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания комиссии.
23. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающемуобластную государственную должность, либо гражданину в течение 3 дней послепроведения соответствующего заседания комиссии.
24. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.