Постановление Правительства Магаданской области от 15.11.2018 № 759-пп

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1124-па

Постановление ПравительстваМагаданской области от 15 ноября 2018 г. N 759-пп

"О внесении изменений впостановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г.N 1124-па"

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от14 ноября 2013 г. N 1124-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области"Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"следующие изменения:

- наименованиеизложить в следующей редакции:

"Об утверждениигосударственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйствав Магаданской области";

- пункт 1изложить в следующей редакции:

"1.Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области"Развитие лесного хозяйства в Магаданской области".";

- пункт 3изложить в следующей редакции:

"3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Магаданской области Белозерцева А.Н.";

- государственнуюпрограмму Магаданской области "Развитие лесного хозяйства вМагаданской области", утвержденную указанным постановлением, изложить вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области С. Носов

Приложение

к постановлению Правительства

Магаданскойобласти

от "15" ноября2018 г. N 759-пп

"Государственная программа

Магаданской области"Развитие лесного хозяйства в Магаданской области"

Паспорт

государственной программы Магаданской области "Развитиелесного хозяйства в Магаданской области"

Наименование

государственной

программы

Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области" (далее также - государственная программа)

Цели

государственной

программы

- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов

Задачи

государственной

программы

- обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

- обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики;

- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды;

- повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов;

- формирование экологического правосознания подрастающего поколения и привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство

Ответственный

исполнитель

государственной

программы

департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее также - департамент лесного хозяйства)

Соисполнители

государственной

программы

не предусмотрены

Участники

государственной

программы

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов" (далее также - МОГБУ "Авиалесоохрана");

- научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства привлекаются к осуществлению мероприятий государственной программы на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном федеральным законодательством

Подпрограммы

государственной

программы

Отдельные мероприятия (период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года).

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" (период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года);

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2021 года)

Целевые

показатели

государственной

программы

- лесистость территории Магаданской области;

- доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

- отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;

- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда;

- количество просветительских мероприятий, проведенных школьными лесничествами;

- количество проведенных ознакомительных экскурсий, преддипломных и производственных практик, лекционных и практических занятий для студентов образовательных организаций лесного профиля

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2021 годы.

Этапов реализации не предусмотрено.

Ресурсное

обеспечение

государственной

программы

Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются федеральный бюджет (далее также - ФБ) и областной бюджет (далее также - ОБ).

Общий объем финансирования государственной программы составляет 2 667 098,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 207 900,5 тыс. рублей;

2015 год - 318 944,9 тыс. рублей;

2016 год - 302 090,1 тыс. рублей;

2017 год - 311 191,3 тыс. рублей;

2018 год - 378 906,8 тыс. рублей;

2019 год - 388 713,4 тыс. рублей;

2020 год - 379 675,5 тыс. рублей;

2021 год - 379 675,5 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 2 318 269,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 167 246,4 тыс. рублей;

2015 год - 255 845,1 тыс. рублей;

2016 год - 248 261,6 тыс. рублей;

2017 год - 271 191,3 тыс. рублей;

2018 год - 338 232,5 тыс. рублей;

2019 год - 348 931,5 тыс. рублей;

2020 год - 344 280,3 тыс. рублей;

2021 год - 344 280,3 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 348 829,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 40 654,1 тыс. рублей;

2015 год - 63 099,8 тыс. рублей;

2016 год - 53 828,5 тыс. рублей;

2017 год - 40 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 40 674,3 тыс. рублей;

2019 год - 39 781,9 тыс. рублей;

2020 год - 35 395,2 тыс. рублей;

2021 год - 35 395,2 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" составляет:

2015 год - 127 837,7 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 91 817,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета:

2015 год - 36 020,3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования отдельных мероприятий государственной программы составляет 399 007,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 207 900,5 тыс. рублей;

2015 год - 191 107,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 331 274,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 167 246,4 тыс. рублей;

2015 год - 164 027,7 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 67 733,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 40 654,1 тыс. рублей;

2015 год - 27 079,5 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" составляет 2 140 252,6 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 302 090,1 тыс. рублей;

2017 год - 311 191,3 тыс. рублей;

2018 год - 378 906,8 тыс. рублей;

2019 год - 388 713,4 тыс. рублей;

2020 год - 379 675,5 тыс. рублей;

2021 год - 379 675,5 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 1 895 177,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 248 261,6 тыс. рублей;

2017 год - 271 191,3 тыс. рублей;

2018 год - 338 232,5 тыс. рублей;

2019 год - 348 931,5 тыс. рублей;

2020 год - 344 280,3 тыс. рублей;

2021 год - 344 280,3 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 245 075,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 53 828,5 тыс. рублей;

2017 год - 40 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 40 674,3 тыс. рублей;

2019 год - 39 781,9 тыс. рублей;

2020 год - 35 395,2 тыс. рублей;

2021 год - 35 395,2 тыс. рублей.

Финансирование государственной программы за счет средств местных бюджетов (далее также - МБ) и внебюджетных источников (далее также - ВБИ) не предусмотрено

Ожидаемые

результаты

реализации

государственной

программы

- сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37,4 процента;

- сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 40,4 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

- повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 102 процента (достижение уровня 8,5 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда);

- сохранение на уровне 51,9 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

- формирование кадрового потенциала лесного хозяйства.

Паспорт

подпрограммы "Создание условий для реализациигосударственной программы"

Наименование

подпрограммы

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" (далее также - Подпрограмма)

Цели

подпрограммы

- обеспечение условий для реализации государственной программы

Задачи

подпрограммы

- осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений департаментом лесного хозяйства

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

департамент лесного хозяйства

Участники

подпрограммы

отсутствуют

Целевые

показатели

подпрограммы

- уровень выполнения значений целевых показателей государственной программы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2015 год

Этапов реализации не предусмотрено

Ресурсное

обеспечение

подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" составляет 127 837,7 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 127 837,7 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 91 817,4 тыс.

рублей, в том числе:

2015 год - 91 817,4 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 36 020,3 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 36 020,3 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

- полное и своевременное выполнение всех мероприятий государственной программы, достижение запланированных целевых показателей государственной программы.

Паспорт

Подпрограммы "Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Наименование

подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (далее также - Подпрограмма)

Цели

подпрограммы

- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

Задачи

подпрограммы

- обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики;

- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды;

- повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов;

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области

Участники

подпрограммы

- Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов";

- научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства привлекаются к осуществлению мероприятий Подпрограммы на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном федеральным законодательством

Целевые

показатели

подпрограммы

- лесистость территории Магаданской области;

- доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда;

- количество просветительских мероприятий, проведенных школьными лесничествами;

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016 - 2021 годы.

Этапов реализации не предусмотрено.

Ресурсное

обеспечение

подпрограммы

2016 год - 302 090,1 тыс. рублей;

2017 год - 311 191,3 тыс. рублей;

2018 год - 378 906,8 тыс. рублей;

2019 год - 388 713,4 тыс. рублей;

2020 год - 379 675,5 тыс. рублей;

2021 год - 379 675,5 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 1 895 177,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 248 261,6 тыс. рублей;

2017 год - 271 191,3 тыс. рублей;

2018 год - 338 232,5 тыс. рублей;

2019 год - 348 931,5 тыс. рублей;

2020 год - 344 280,3 тыс. рублей;

2021 год - 344 280,3 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 245 075,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 53 828,5 тыс. рублей;

2017 год - 40 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 40 674,3 тыс. рублей;

2019 год - 39 781,9 тыс. рублей;

2020 год - 35 395,2 тыс. рублей;

2021 год - 35 395,2 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

- сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37,4 процента;

- формирование кадрового потенциала лесного хозяйства.

1. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу

Поданным государственного лесного реестра по состоянию на 01 января 2018 годаобщая площадь земель лесного фонда Магаданской области составляет 44595,7 тыс. га или 96,4% от общей площади Магаданской области.Лесистость - 37,4%.

Распределениеплощади земель лесного фонда и запаса древесины приведено в таблице N 1.

Таблица N 1

N

п/п

Показатель

На 01 января 2018 года

1

2

3

Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га

44 595,7

Покрытые лесной растительностью земли, тыс. га,

16 735,1

в том числе с преобладанием:

- хвойных пород,

6 771,9

из них лиственница:

6 771,5

- мягколиственных пород

211,3

Запас древесины, общий, млн. м,

427,48

из них спелых и перестойных насаждений

267,06

Из общего запаса:

- хвойных древостоев,

257,8

из них спелых и перестойных:

179,06

- мягколиственных пород

22,25

Не покрытые лесной растительностью земли, тыс. га

9996,1

Нелесные земли, тыс. га

17 864,4

Расчетнаялесосека составляет 93,5 тыс. м, по этойпричине в Магаданской области отсутствует лесопромышленный комплекс.

Леснымпланом Магаданской области определяются цели и задачи лесного планирования, атакже мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такогоосвоения. Осуществление использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,расположенных в границах лесничества, определяется лесохозяйственнымирегламентами лесничеств Магаданской области.

Посостоянию на 01 июля 2018 года в лесах на землях лесного фонда Магаданскойобласти заключено 1039 договоров аренды лесных участков. Переданная в арендуплощадь лесных участков составляет 25 908,1 тыс. га.

Основныевиды использования лесов по договорам аренды:

-выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторожденийполезных ископаемых - 814 договоров на площади 29,1 тыс. га;

-осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 68 договоровна площади 21 361,7 тыс. га;

-ведение сельского хозяйства (в том числе северное оленеводство) - 10 договоровна площади 3 900,7 тыс. га;

-заготовка древесины - 20 договоров на площади 611,8 тыс. га.

Такжелесные участки предоставлены для осуществления рекреационной деятельности,научно-исследовательской деятельности, строительства, реконструкции иэксплуатации линейных объектов.

Непосредственноохрану лесов от пожаров осуществляет МОГБУ "Авиалесоохрана".

Работапо обнаружению и тушению лесных пожаров осуществляется в лесах на земляхлесного фонда на площади 24,0 млн га, с 2016 года - на площади44,6 млн га.

Основныепроблемы, на решение которых направлены мероприятия государственной программы,характеризуются необходимостью сохранения экологических и иных полезных свойствлесов; формирования бережного отношения граждан к лесу при интенсивномвовлечении лесных ресурсов в хозяйственный оборот; обновления материаловлесоустройства; сокращения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций,связанных с природными пожарами; привлечения молодых специалистов в лесноехозяйство в Магаданской области.

Вперспективе в ходе реализации государственной программы планируется:

-сохранение и восстановление экологического потенциала лесов;

-обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительногоиспользования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесныхресурсах;

-обеспечение функционирования эффективной системы профилактики, обнаружения итушения лесных пожаров;

-проведение обновления материалов лесоустройства и внедрение ГИС-технологий(оцифрованных в электронном виде материалов лесоустройства);

-проведение акций, просветительских мероприятий, лекций для формированияэкологического правосознания, привлечения внимания граждан к проблемамсохранения лесов и формирования кадрового потенциала.

2. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы

Всоответствии со Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20сентября 2018 г. N 1989-р определены следующие направления развития:достижение устойчивого лесоуправления, инновационногои эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную иэкологическую безопасность страны.

Сучетом указанных направлений определены цели государственной программы:

-повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

обеспечение стабильного удовлетворения общественныхпотребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономическогои экологического потенциала, а также глобальных функций лесов.

Достижениепоставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

-обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рациональногомногоцелевого и неистощительного использования лесовпри сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

-обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесногосектора экономики;

-повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

-повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятноговоздействия внешней среды;

-повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов;

-формирование экологического правосознания подрастающего поколения и привлечениемолодых специалистов в лесное хозяйство.

Целевыепоказатели государственной программы:

-лесистость территории Магаданской области;

-доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениямиземель лесного фонда;

-объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов,расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесногофонда;

-доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с моментаобнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

-доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

-отношение площади лесов, на которых были проведены санитарнооздоровительныемероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;

-доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площадилесного фонда;

-количество просветительских мероприятий, проведенных школьными лесничествами;

-количество проведенных ознакомительных экскурсий преддипломных ипроизводственных практик, лекционных и практических занятий для студентовобразовательных организаций лесного профиля.

Состави значение целевых показателей приводятся в приложении N 1 к настоящейгосударственной программе.

Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы:

-сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37.4 процента;

-сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне

40.4процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

-повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 102 процента(достижение уровня 8,5 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда);

-сохранение на уровне 51,9 процента площади земель лесного фонда, переданных впользование, в общей площади земель лесного фонда;

-формирование кадрового потенциала лесного хозяйства.

Дляподпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов" государственной программы предусмотрены отдельные целевыепоказатели реализации программных мероприятий.

Срокиреализации государственной программы - 2014 - 2021 годы, в томчисле по основным мероприятиям Подпрограммы:

-обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сили средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, -2016 - 2021 годы;

-мероприятия в области лесных отношений - 2016 - 2021 годы;

-обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий вобласти лесных отношений - 2016 - 2021 годы;

-привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство -2019 - 2021 годы.

Этапыреализации государственной программы не предусмотрены.

3. Перечень подпрограмм, основныхмероприятий, характеристика и краткое описание подпрограмм

Врамках реализации государственной программы выделяются подпрограмма"Создание условий для реализации государственной программы" (периоддействия с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года) и подпрограмма"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"(период действия с 01 января 2016 года по 31 декабря 2021 года), а такжеотдельные мероприятия (период действия с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015года), которые направлены на решение конкретных задач государственнойпрограммы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижениепоставленных целей государственной программы.

Подпрограмма"Создание условий для реализации государственной программы" включаетмероприятие "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов".

Подпрограмма"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"реализуется в целях повышения эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов; обеспечения стабильного удовлетворения общественныхпотребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированномсохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Подпрограмма"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"включает 4 основных мероприятия:

-мероприятия в области лесных отношений;

-обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий вобласти лесных отношений;

-привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство.

Переченьподпрограмм, основных мероприятий государственной программы (подпрограмм)приведен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Реализациямероприятий государственной программы не предусматривает отдельных мергосударственного и правового регулирования и регулируется федеральным иобластным законодательством в соответствующей сфере.

Анализрисков реализации государственной программы и описание мер управления рискамиреализации государственной программы приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Наименование

рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы

Качественная оценка факторов рисков

Способ преодоления риска

1

2

3

4

5

Финансовый риск

уровень финансирования основных мероприятий

дефицит средств областного или федерального бюджета

уменьшение количества осуществляемых основных мероприятий

оценка выполнения основных мероприятий государственной программы в отчетном периоде и корректировка основных мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период

Нормативные

правовые

риски

изменение законодательства, регулирующего лесные отношения

сокращение

количества

реализуемых

основных

мероприятий

сокращение решения проблем в рамках реализации основных мероприятий

постоянный анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения. Корректировка основных мероприятий государственной программы в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения

Дляуправления рисками предусмотрено проведение в течение всего срока выполнениягосударственной программы мониторинга выполнения программных и подпрограммныхмероприятий и, при необходимости, актуализация плана реализации государственнойпрограммы.

5. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации государственной программы приоказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными,автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели врамках государственной программы, и прогноз расходов на содержание государственныхказенных учреждений

Врамках государственной программы предусматривается выполнение работ МОГБУ"Авиалесоохрана" по охране лесов от пожаровна землях лесного фонда Магаданской области. Прогноз сводных показателейгосударственного задания на выполнение работ приводится в приложении N 3 кгосударственной программе.

Оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) иными государственными учреждениями непредусмотрено. Расходы на иные цели в рамках государственной программы, а такжена содержание государственных казенных учреждений отсутствуют.

6. Ресурсное обеспечениереализации государственной программы

Источникамифинансирования мероприятий государственной программы являются федеральныйбюджет и областной бюджет.

Общийобъем финансирования государственной программы составляет 2 667098,0 тыс. рублей, в том числе:

2014год - 207 900,5 тыс. рублей;

2015год - 318 944,9 тыс. рублей;

2016год - 302 090,1 тыс. рублей;

2017год - 311 191,3 тыс. рублей;

2018год - 378 906,8 тыс. рублей;

2019год - 388 713,4 тыс. рублей;

2020год - 379 675,5 тыс. рублей;

2021год - 379 675,5 тыс. рублей,

в том числе:

-за счет средств федерального бюджета - 2 318 269,0 тыс. рублей, в томчисле:

2014год - 167 246,4 тыс. рублей;

2015год - 255 845,1 тыс. рублей;

2016год - 248 261,6 тыс. рублей;

2017год - 271 191,3 тыс. рублей;

2018год - 338 232,5 тыс. рублей;

2019год - 348 931,5 тыс. рублей;

2020год - 344 280,3 тыс. рублей;

2021год - 344 280,3 тыс. рублей,

-за счет средств областного бюджета - 348 829,0 тыс. рублей, в томчисле:

2014год - 40 654,1 тыс. рублей;

2015год - 63 099,8 тыс. рублей;

2016год - 53 828,5 тыс. рублей;

2017год - 40 000,0 тыс. рублей;

2018год - 40 674,3 тыс. рублей;

2019год - 39 781,9 тыс. рублей;

2020год - 35 395,2 тыс. рублей;

2021год - 35 395,2 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования Подпрограммы "Создание условий для реализациигосударственной программы" составляет:

2015год - 127 837,7 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств федерального бюджета:

2015год - 91 817,4 тыс. рублей,

-за счет средств областного бюджета:

2015год - 36 020,3 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования отдельных мероприятий государственной программы составляет399 007,7 тыс. рублей, в том числе:

2014год - 207 900,5 тыс. рублей;

2015год - 191 107,2 тыс. рублей, из них:

-за счет средств федерального бюджета - 331 274,1 тыс. рублей, в томчисле:

2014год - 167 246,4 тыс. рублей;

2015год - 164 027,7 тыс. рублей,

-за счет средств областного бюджета - 67 733,6 тыс. рублей, в томчисле:

2014год - 40 654,1 тыс. рублей;

2015год - 27 079,5 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования Подпрограммы "Обеспечение использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов" составляет 2 140252,6 тыс. рублей, в том числе:

2016год - 302 090,1 тыс. рублей;

2017год - 311 191,3 тыс. рублей;

2018год - 378 906,8 тыс. рублей;

2019год - 388 713,4 тыс. рублей;

2020год - 379 675,5 тыс. рублей;

2021год - 379 675,5 тыс. рублей, из них:

-за счет средств федерального бюджета - 1 895 177,5 тыс. рублей, в томчисле:

2016год - 248 261,6 тыс. рублей;

2017год - 271 191,3 тыс. рублей;

2018год - 338 232,5 тыс. рублей;

2019год - 348 931,5 тыс. рублей;

2020год - 344 280,3 тыс. рублей;

2021год - 344 280,3 тыс. рублей,

-за счет средств областного бюджета - 245 075,1 тыс. рублей, в томчисле:

2016год - 53 828,5 тыс. рублей;

2017год - 40 000,0 тыс. рублей;

2018год - 40 674,3 тыс. рублей;

2019год - 39 781,9 тыс. рублей;

2020год - 35 395,2 тыс. рублей;

2021год - 35 395,2 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Магаданской области"Развитие лесного хозяйства в Магаданской области" за счет средствобластного бюджета и иных источников финансирования приводится в приложенииN 4 к государственной программе.

Оценканеобходимости выделения дополнительных объемов ресурсов на реализациюгосударственной программы и их влияния на целевые показатели государственнойпрограммы, сроки и ожидаемые результаты реализации будет проводиться в рамкахмониторинга реализации настоящей государственной программы.

7. Информация о формах ивозможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных,научных и иных организаций, и органов в реализации государственной программы

В2014 году государственной программой предусматривалось выполнениенаучно-исследовательских работ по направлениям: охрана, защита, воспроизводствои использование лесов с привлечением научно-исследовательских организаций всфере лесного хозяйства. В 2018 году

государственной программой предусматривается выполнениенаучно-исследовательских работ по разработке расчетно-технологических карт навыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.Научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства привлекались косуществлению научно-исследовательских работ на основании государственных контрактов,заключаемых в порядке, установленном федеральным законодательством.

Приложение N 1

к государственной программе

Магаданской области

"Развитие лесного хозяйства

в Магаданской области"

Состав и значения

целевых показателей государственной программыМагаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданскойобласти"

Ответственныйисполнитель - департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состояниемлесов Магаданской области

N

п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица

измерения

Значения целевых показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области"

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2015 - 2020 годы"

1.1.

Уровень выполнения значений целевых показателей государственной программы

100%

Отдельные мероприятия

2.1.

Снижение числа лесных пожаров, возникающих по вине человека

% от числа возникших пожаров

45%

40%

37%

2.2.

Уменьшение количества крупных лесных пожаров на охраняемой МОГБУ "Авиалесоохрана" территории

% пожаров, ликвидированных на лесной площади более 200 га

21%

19%

2.3.

Увеличение площади, покрытой лесом на землях лесного фонда, на территории Магаданской области

тыс. га

4,8

6,7

7,6

0,0

2.4.

Уменьшение ущерба от лесных пожаров

тыс. рублей

34500

33000

0,0

2.5.

Увеличение площади лесных участков, предоставленных для различных видов использования лесов

тыс. га

30490,0

30520,0

0,0

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

3.1.

Увеличение площади лесных участков, предоставленных для различных видов использования лесов

тыс. га

0,0

30520,0

0,0

3.2.

Снижение числа лесных пожаров, возникающих по вине человека

% от числа возникших пожаров

35%

0,0

3.3.

Уменьшение количества крупных лесных пожаров на охраняемой МОГБУ "Авиалесоохрана" территории

% пожаров, ликвидированных на лесной площади более 200 га

17%

0,0

3.4.

Уменьшение ущерба от лесных пожаров

тыс. рублей

0,0

32000

0,0

3.5.

Увеличение покрытой лесом площади на землях лесного фонда, на территории Магаданской области

тыс. га

0,0

8,7

0,0

3.6.

Лесистость территории Магаданской области

0,0

37,4

3.7.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

0,0

40,4

3.8.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

рублей

0,0

4,2

4,3

4,5

3.9.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

0,0

32,22

32,94

33,66

34,38

3.10.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

0,0

21,34

20,68

20,02

19,47

3.11.

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

0,0

3,7

11,5

3.12.

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

0,0

53,1

51,9

3.13.

Количество просветительских мероприятий, проведенных школьными лесничествами

шт.

0,0

3.14.

Количество проведенных ознакомительных экскурсий преддипломных и производственных практик, лекционных и практических занятий для студентов образовательных организаций лесного профиля

шт.

0,0

Приложение N 2

к государственной программе

Магаданской области

"Развитие лесного хозяйства

в Магаданской области"

Перечень

подпрограмм , основных мероприятий государственнойпрограммы, отдельных мероприятий государственной программы Магаданской области"Развитие лесного хозяйства в Магаданской области"

N

п/п

Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный

исполнитель,

соисполнители,

участники

государственной

программы

(подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия

нереализации

мероприятия

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7 Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области"

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2015 - 2020 годы"

1.1.

"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

департамент лесного хозяйства

2015

полное и своевременное выполнение всех мероприятий, государственной программы, достижение запланированных целевых показателей государственной программы

полное или частичное невыполнение мероприятий и подпрограмм государственной программы

Отдельные мероприятия

2.1.

Мероприятие "Укрепление материально-технической базы МОГБУ "Авиалесоохрана"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2014

2015

- повышение оперативности тушения лесных пожаров в наземной зоне охраны лесов, ликвидация 90% возникших пожаров в первые сутки;

- создание эффективной противопожарной системы

путем устройства минерализованных полос, дорог противопожарного назначения и ухода за ними;

- сокращение убытков, причиняемых лесными

пожарами лесному хозяйству и экономике Магаданской области;

- сокращение рисков возникновения лесных пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций

недооснащение техникой и средствами пожаротушения МОГБУ "Авиалесоохрана" повлечет увеличение количества лесных пожаров и их площади, а также при возникновении чрезвычайной ситуации создание угрозы населенным пунктам и объектам экономики

2.2.

Мероприятие "Научно-исследовательские работы"

департамент лесного хозяйства; научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства

2014

возможность обоснованного и оперативного принятия управленческих решений в области лесного хозяйства

отсутствие обоснований для принятия управленческих решений

2.3.

Мероприятие "Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на землях лесного фонда"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2014

2015

своевременное обнаружение возникновения лесных пожаров на землях лесного фонда; противопожарное обустройство лесов

несвоевременное обнаружение лесных пожаров и необустройство лесов повлечет увеличение выгоревшей площади и возможность создания угрозы населенным пунктам и объектам экономики, а также увеличение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному

хозяйству и экономике Магаданской области

2.4.

Мероприятие "Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2014

2015

сокращение выгоревшей покрытой лесом площади на 5%; предотвращение гибели людей и повреждения огнем населенных пунктов, объектов экономики; улучшение экологической обстановки путем уменьшения площади лесных пожаров; сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике Магаданской области; обеспечение пожарной безопасности строений, расположенных вблизи лесных массивов, населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики

увеличение выгоревшей покрытой лесом площади; создание угрозы людям, населенным пунктам и объектам экономики; ухудшение экологической обстановки, связанной с лесными пожарами; увеличение выгоревшей покрытой лесом площади; предотвращение гибели людей и повреждения огнем населенных пунктов, объектов экономики

2.5.

Мероприятие "Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)"

департамент лесного хозяйства

2014

2015

увеличение покрытой лесом площади на землях лесного фонда

неувеличение покрытой лесом площади за счет естественного лесовосстановления (содействие лесовосстановлению)

2.6.

Мероприятие "Проведение лесопатологического обследования"

департамент лесного хозяйства

2014

2015

наличие информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам

отсутствие информации

2.7.

Мероприятие "Отвод и таксация лесосек"

департамент лесного хозяйства

2014

2015

натурное определение лесных участков и их таксация для заготовки древесины местным населением для собственных нужд

возможное возникновение конфликтных ситуаций при заготовке древесины местным населением для собственных нужд

2.8.

Мероприятие "Проведение лесоустройства на землях лесного фонда Магаданской области"

департамент лесного хозяйства

2015

обновление материалов лесоустройства для уточнения границ территории лесного фонда, границ лесных кварталов и таксационных выделов с последующим составлением таксационных описаний лесных насаждений по лесничествам и составлением обновленных картографических материалов

отсутствие обновленных материалов лесоустройства не позволит разрабатывать Лесной план Магаданской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств

2.9.

Мероприятие "Составление проекта противопожарного обустройства лесов Магаданской области"

департамент лесного хозяйства

2015

ежегодное планирование выполнения работ по предупреждению лесных пожаров в соответствии с проектом плана противопожарного устройства лесов

выполнение работ по предупреждению лесных пожаров без предварительного планирования повлечет снижение эффективности предупреждения лесных пожаров и увеличение их площади

3. Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

3.1.

Основное мероприятие "Обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2016

2021

осуществление комплекса мероприятий по организации охраны лесов от пожаров в Магаданской области

неэффективное исполнение переданного Российской Федерацией полномочия по организации охраны лесов от пожаров в Магаданской области

3.1.1.

Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2016

2021

эффективная система профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров

увеличение ущерба, причиняемого экологии и экономике Магаданской области лесными пожарами

3.1.2.

Мероприятие "Мониторинг пожарной опасности в лесах, мониторинг и тушение лесных пожаров"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2016

2021

своевременное обнаружение возникновения лесных пожаров на землях лесного фонда; оперативное тушение лесных пожаров

увеличение количества лесных пожаров и выгоревшей покрытой лесом площади

3.2.

Основное мероприятие "Мероприятия в области лесных отношений"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2016

2021

организация выполнения в лесах на землях лесного фонда в Магаданской области лесохозяйственных и противопожарных мероприятий

неэффективное исполнение переданных Российской Федерацией полномочий по организации охраны, защиты и воспроизводства лесов

3.2.1.

Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2016

2021

эффективная система организации выполнения в лесах на землях лесного фонда в Магаданской области лесохозяйственных и противопожарных мероприятий

ухудшение состояния лесного фонда

3.2.2.

Мероприятие "Проведение лесохозяйственных работ и противопожарных мероприятий"

департамент лесного хозяйства; МОГБУ "Авиалесоохрана"

2016

2021

увеличение покрытой лесом площади на землях лесного фонда; противопожарное обустройство лесов

ухудшение состояния лесного фонда

3.3.

Основное мероприятие "Привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство"

департамент лесного хозяйства

2019

2021

развитие кадрового потенциала, формирование экологического правосознания

ухудшение состояния лесного фонда

3.3.1

Мероприятие "Развитие школьных лесничеств"

департамент лесного хозяйства

2019

2021

формирование у молодежи знаний о лесе, повышение природоохранной активности подрастающего поколения

снижение уровня знаний у молодежи о лесе, природоохранной активности подрастающего поколения

3.3.2

Мероприятие "Привлечение студентов образовательных организаций лесного профиля"

департамент лесного хозяйства

2019

2021

формирование кадрового потенциала

снижение кадрового потенциала

3.2.3.

Мероприятие "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования"

департамент лесного хозяйства

2016

создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Магаданской области; предотвращение гибели людей и повреждения огнем населенных пунктов, объектов экономики; повышение оперативности тушения лесных пожаров в наземной зоне охраны лесов, ликвидация 90% возникших пожаров в первые сутки; создание эффективной противопожарной системы путем устройства минерализованных полос, дорог противопожарного назначения и ухода за ними; сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике Магаданской области; сокращение рисков возникновения лесных пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций

3.3.

Основное мероприятие "Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений"

департамент лесного хозяйства

2016

2020

осуществление мероприятий по организации исполнения переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства

лесов, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах

неэффективное исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах

3.3.1.

Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"

департамент лесного хозяйства

2016

2020

эффективная система организации исполнения переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений

неэффективное исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений

3.3.2.

Мероприятие "Расходы на осуществление функций государственных органов"

департамент лесного хозяйства

2016

2020

полное или частичное невыполнение мероприятий и подпрограмм государственной программы

Приложение N 3

к государственной программе

Магаданской области

"Развитие лесного хозяйства

в Магаданской области"

Прогноз

сводных показателей государственного задания навыполнение работ Магаданским областным государственным бюджетным учреждением"Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов"

Код

государственной

работы

Наименование подпрограммы (основного мероприятия), показателя объема работы

Значение показателя объема работы (охраняемая площадь, тыс. га)

Расходы на государственную работу (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5 б

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18 Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области"

Отдельные мероприятия

Мероприятие "Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на землях лесного фонда"

24000,0

157842,9

152953,5

Мероприятие "Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда"

24000,0

12690,4

24209,0

МОГБУ

"Авиалесоохрана"

24000,0

170533,3

177162,5

Наименование работы - охрана лесов от пожаров на землях лесного фонда Магаданской области

24000,0

170533,3

177162,5

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Основное мероприятие "Обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных д ля предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров"

44595,7

159847,2

182120,9

220596,7

236759,0

228167,0

Мероприятие "Мониторинг пожарной опасности в лесах на землях лесного фонда

44595,7

159547,2

182120,9

220596,7

236759,0

228167,0