Постановление ПравительстваМагаданской области от 1 ноября 2018 г. N 712-пп

"О внесении изменений впостановление Правительства Магаданской области от 10 июля 2014 г.N 570-пп"

 

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от10 июля 2014 г. N 570-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области"следующие изменения:

- преамбулуизложить в следующей редакции:

"Всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" ПравительствоМагаданской области постановляет:";

- абзац девятыйпункта 3 исключить;

- пункт 4изложить в следующей редакции:

"4.Установить, что органы исполнительной власти Магаданской области и структурныеподразделения Правительства Магаданской области, ответственные за утверждениеадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, к сфередеятельности которых относится предоставление соответствующих государственных услуг:

обеспечивают в установленном Порядке размещение соответствующихадминистративных регламентов, а также сведений о государственных услугах врегиональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области";

-представляют информацию о ходе разработки и утверждения соответствующихадминистративных регламентов в министерство экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в соответствии споказателями мониторинга разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных (муниципальных) услуг (функций) Магаданскойобласти, а также размещения сведений о государственных (муниципальных) услугах(функциях) в региональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области",утвержденными постановлением Правительства Магаданской области от 13 февраля2014 г. N 115-пп "Об утверждении показателей мониторингаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг (функций) Магаданской области, а такжеразмещения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) врегиональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области";

-дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1.Рекомендовать органам местного самоуправления Магаданской областируководствоваться Порядком разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области,утвержденным настоящим постановлением, при утверждении порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг".

- пункт 5изложить в следующей редакции:

"5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.";

-Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Магаданской области, утвержденный указаннымпостановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор Магаданской области                                         С.К Носов

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваМагаданской области

от 1 ноября 2018 г.N 712-пп

 

Порядок

разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг в Магаданской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг в Магаданской области (далее - Порядок)устанавливает общие требования к разработке и утверждению органамиисполнительной власти Магаданской области, а также структурным подразделениемПравительства Магаданской области, уполномоченным в соответствии с Федеральнымзаконом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, наделенными в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области полномочиями по предоставлению государственныхуслуг (далее - органы исполнительной власти Магаданской области),административных регламентов предоставления государственных услуг (далееадминистративные регламенты).

1.2.Основные понятия в настоящем Порядке используются в том же значении, в которомони приведены в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).

1.3.Административные регламенты, в том числе по государственным полномочиямМагаданской области, переданным органам местного самоуправления Магаданскойобласти, разрабатываются и утверждаются органом исполнительной властиМагаданской области, к сфере деятельности которых относится предоставлениесоответствующей государственной услуги, с обязательным соблюдением требований кструктуре и содержанию административных регламентов, установленных Федеральнымзаконом N 210-ФЗ, с учетом критериев, сроков и последовательностивыполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, атакже иных требований к порядку предоставления государственных услуг.

1.4.При разработке административных регламентов орган исполнительной властиМагаданской области предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставлениягосударственных услуг, в том числе:

1)упорядочение административных процедур (действий);

2)устранение избыточных административных процедур (действий), если это непротиворечит федеральным и областным нормативным правовым актам;

3)сокращение количества документов, предоставляемых заявителями дляпредоставления государственной услуги, применение новых форм документов,позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичнойинформации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицамиорганов исполнительной власти Магаданской области, предоставляющихгосударственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа"одного окна", использование межведомственных согласований припредоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе сиспользованием информационно - коммуникационных технологий в соответствии сдействующим законодательством;

4)сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроковвыполнения отдельных административных процедур (действий) в рамкахпредоставления государственной услуги. Орган исполнительной власти Магаданскойобласти, осуществляющий подготовку административного регламента, можетустановить в административном регламенте сокращенные сроки предоставлениягосударственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур(действий) в рамках предоставления государственной услуги по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;

5)ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Магаданскойобласти, предоставляющих государственные услуги, за несоблюдение ими требованийадминистративных регламентов при выполнении административных процедур(действий);

6)предоставление государственной услуги в электронной форме.

1.5.Административные регламенты, разработанные органами исполнительной властиМагаданской области и структурным подразделением Правительства Магаданскойобласти, утверждаются приказами органов исполнительной власти Магаданскойобласти и постановлением Правительства Магаданской области соответственно.

1.6.В случае, если в предоставлении государственной услуги участвуют несколькоорганов исполнительной власти Магаданской области, административный регламентутверждается совместным приказом таких органов.

1.7.Исполнение органами исполнительной власти Магаданской области отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основаниифедерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, атакже части полномочий федеральных органов исполнительной власти попредоставлению государственных услуг, переданных органам исполнительной властиМагаданской области в соответствии с соглашениями, осуществляется в порядке,установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органомисполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

1.8.При разработке административного регламента орган исполнительной властиМагаданской области может использовать электронные средства описания имоделирования административно-управленческих процессов для подготовки структурыи порядка административных процедур (действий).

1.9.В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочиеоргана, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено утверждениетаким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающегопорядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой порядка подлежитутверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.

Приэтом порядком осуществления соответствующего полномочия не регулируютсявопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента всоответствии с настоящим Порядком.

1.10.Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе в порядке,установленном статьей 13 Федерального закона N 210-ФЗ, и экспертизе,проводимой уполномоченным Правительством Магаданской области органом (далее -уполномоченный орган) в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.

1.11.Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке,установленном для их разработки и утверждения.

1.12.Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты административныхрегламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений вранее изданные административные регламенты, признанию административныхрегламентов утратившими силу не требуется.

1.13.Административные регламенты подлежат официальному опубликованию.

Текстадминистративного регламента размещается в региональной информационной системе"Открытый регион", в федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)", в региональной государственной информационной системе"Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданскойобласти", а также на стендах в местах предоставления государственнойуслуги.

1.14.Копии нормативных правовых актов органов исполнительной власти Магаданскойобласти об утверждении административных регламентов, о внесении в них измененийи о признании утратившим силу направляются органом исполнительной властиМагаданской области в прокуратуру Магаданской области в течение 10 календарныхдней с момента подписания.

 

2. Требования к административнымрегламентам предоставления государственной услуги

 

2.1.Наименование административного регламента определяется органом исполнительнойвласти Магаданской области, предоставляющим государственную услугу, с учетомформулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта,которым предусмотрена государственная услуга.

2.2.В административный регламент включаются следующие разделы:

а )Общие положения.

б )Стандарт предоставления государственной услуги.

в )Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

г )Особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

Вадминистративный регламент не включается настоящий раздел в случае, если государственнаяуслуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

д )Формы контроля за исполнением административного регламента.

е )Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных вчасти 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностныхлиц, государственных служащих, работников.

2.3.Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:

а )Предмет регулирования административного регламента.

б )Круг заявителей.

в )Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, втом числе:

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставленияуказанных услуг, в том числе на официальном сайте органа исполнительной властиМагаданской области, а также с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)";

порядок , форма, место и способы получения справочной информации, в томчисле на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, а также в региональной информационнойсистеме "Открытый регион", в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)".

Ксправочной информации относится следующая информация: место нахождения играфики работы органа исполнительной власти Магаданской области,предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, иорганизаций, обращение в которые необходимо для получения государственнойуслуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг; справочные телефоны органа исполнительной властиМагаданской области, предоставляющего государственную услугу, его структурныхподразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе номер телефона-автоинформатора; адресаофициальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связиоргана исполнительной власти Магаданской области, предоставляющегогосударственную услугу, в региональной информационной системе "Открытыйрегион".

Справочнаяинформация не приводится в тексте административного регламента и подлежитобязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной властиМагаданской области, предоставляющего государственную услугу, в региональнойинформационной системе "Открытый регион", в региональнойгосударственной информационной системе "Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Магаданской области", а также в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)", о чем указывается в текстеадминистративного регламента.

2.4.Раздел "Стандарт предоставления государственной услуги" долженсодержать следующие подразделы:

а )Наименование государственной услуги.

б )Наименование органа исполнительной власти Магаданской области либо учреждения,непосредственно предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлениигосударственной услуги участвуют также иные органы исполнительной властиМагаданской области, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетныхфондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органыи организации, обращение в которые необходимо для предоставлениягосударственной услуги.

в )Результат предоставления государственной услуги.

г)Срок предоставления государственной услуги, с учетом необходимости обращения ворганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, в том числе нормативными правовыми актами Магаданской области,принятыми в соответствии с федеральными законами, сроки выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

д )Правовые основания для предоставления государственной услуги, предусматривающиеперечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихпредоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования.

Вданном подразделе административного регламента должно содержаться толькоуказание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовыхактов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.Орган исполнительной власти Магаданской области, предоставляющийгосударственную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию перечнянормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги,на официальном сайте органа исполнительной власти Магаданской области врегиональной информационной системе "Открытый регион", в региональнойгосударственной информационной системе "Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Магаданской области" и в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".

е)Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемыхзаявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся вкачестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев,когда формы указанных документов установлены актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Магаданской области, а также случаев, когда законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Магаданской области прямо предусмотренасвободная форма подачи этих документов).

ж)Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить, а также способы их получения заявителями, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявленийи иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к административномурегламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документовустановлены актами Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области,а также случаев, когда законодательством Российской Федерации,законодательством Магаданской области предусмотрена свободная форма подачи этихдокументов).

Заявительвправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющиегосударственную услугу, по собственной инициативе.

Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении услуги.

з )Указание на запрет требовать от заявителя представления документов иинформации, а также осуществления действий в случаях, установленных частью 1статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

и )Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги.

к )Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги. Вслучае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в текстеадминистративного регламента.

Вданном подразделе административного регламента также указываются требованияпункта 6 статьи 7.1 Федерального закона N 210-ФЗ, устанавливающие запретотказывать заявителю в предоставлении государственной услуги в случаенепредставления (несвоевременного предоставления) органом исполнительной властиили организацией по межведомственному запросу документов и информации,указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

л )Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги.

м )Порядок, размер, способы и основания взимания государственной пошлины или инойплаты, взимаемой за предоставление государственной услуги. В данном подразделеуказывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной услуги, или ссылка на положение нормативногоправового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы.

Вданном подразделе указывается требование пункта 4 статьи 8 Федерального законаN 210-ФЗ, устанавливающее, что плата с заявителя не взимается в случаевнесения изменений в выданный по результатам предоставления государственнойуслуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине органаи (или) должностного лица, многофункционального центра и (или) работникамногофункционального центра;

н )Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы и способы еевзимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Магаданской области.

о )Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей впредоставлении государственной услуги, и при получении результатапредоставления таких услуг.

п )Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, в том числе в электронной форме.

р)Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению условийдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.

с )Показатели доступности и качества государственных услуг, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при

предоставлении государственной услуги и их продолжительность,возможность получения государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, возможность полученияинформации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий.

т )Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме.

Приопределении особенностей предоставления государственной услуги в электроннойформе указывается перечень классов средств электронной подписи, которыедопускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги,оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, атакже право заявителя - физического лица использовать простую электроннуюподпись в случае, предусмотренном пунктом 2 (1) Правил определения видовэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг".

2.5.Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур логически обособленныхпоследовательностей административных действий при предоставлениигосударственной услуги, в том числе услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечныйрезультат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В началераздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в нем, в том числе отдельно указывается перечень административныхпроцедур (действий) при предоставлении государственных услуг в электроннойформе и процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг. В данном разделе отдельноописывается административная процедура формирования и направлениямежведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлениигосударственных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение осоставе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющемугосударственную услугу, и организации, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указаниемпорядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц,уполномоченных направлять такой запрос.

Разделдолжен содержать следующие подразделы:

а )Порядок предоставления государственной услуги или осуществление отдельныхадминистративных процедур (действий) в электронной форме, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)".

б )Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

в )Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документов с указанием сроков ихисправления.

Подраздел,касающийся порядка предоставления государственной услуги или осуществленияотдельных административных процедур (действий) в электронной форме, долженсодержать следующие сведения:

-предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечениедоступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

-подача заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приемтаких запросов и документов органом исполнительной власти Магаданской области,предоставляющим государственную услугу, либо организацией, участвующей впредоставлении государственной услуги, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)";

-получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениигосударственной услуги;

-взаимодействие органа исполнительной власти Магаданской области,предоставляющего государственную услугу, с иными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такоговзаимодействия;

-получение заявителем результата предоставления государственной услуги, еслииное не установлено действующим законодательством;

-иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в томчисле связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениемгосударственной услуги, а также с установлением перечня классов средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки.

Административныерегламенты предоставления государственных услуг в электронном виде закрепляютобязанность уполномоченного на предоставление такой услуги органаисполнительной власти Магаданской области работать с электронными документами,поступающими от заявителей, в том же режиме, что и с документами на бумажныхносителях, и выдавать результат предоставления государственной услуги в целомили отдельной ее процедуры в электронном виде.

Использованиесистемы предоставления государственных услуг в электронном виде не можетограничивать право заявителя на предоставление таких услуг по его запросу безиспользования электронной системы.

Вподразделе, касающемся порядка выполнения административных процедур (действий),выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных имуниципальных услуг, закрепляется описание административных процедур(действий), обязательно в отношении государственных услуг, включенных вПеречень государственных услуг, предоставление которых осуществляется попринципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, органами исполнительнойвласти Магаданской области, утвержденный постановлением администрацииМагаданской области от 21 февраля 2013 г. N 130-па "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна", в том числе в многофункциональных центрах, натерритории Магаданской области".

Вслучае, если государственная услуга предоставляется посредством обращениязаявителя в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, то порядок описания административных процедур (действий)включает в себя:

информирование заявителей о порядке предоставления государственнойуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственнойуслуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, атакже консультирование заявителей о порядке предоставления государственнойуслуги;

-прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;

-формирование и направление многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органыисполнительной власти Магаданской области, предоставляющие государственнуюуслугу, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги;

-выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числевыдача документа на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронныхдокументов, направленных в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по результатам предоставлениягосударственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, атакже выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверениевыписок из информационных систем органов, предоставляющих государственныеуслуги;

-иные процедуры;

-иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в томчисле связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениемгосударственной услуги, а также с установление перечня средств удостоверяющихцентров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указаннойпроверки и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющимгосударственную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасностиинформации в информационной системе, используемой в целях приема обращений заполучением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2.6.Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательныеэлементы:

а )основания для начала административной процедуры;

б )содержание каждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в )сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры. Еслинормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставлениегосударственной услуги, содержат указание на конкретную должность, онауказывается в тексте административного регламента;

г )критерии принятия решений;

д )результат административной процедуры и порядок передачи результата, которыйможет совпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

е )способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображенияадминистративной процедуры, в том числе в электронных системах.

2.7.Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги,включает в себя следующие подразделы:

а )порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;

б )порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

в )ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Магаданскойобласти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими входе предоставления государственной услуги;

г )положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

2.8.Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального законаN 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих,работников, состоит из следующих подразделов:

а )информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) входе предоставления государственной услуги (далее - жалоба);

б )органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрениежалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке;

в )способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в томчисле с использованием региональной государственной информационной системы"Реестр государственных и муниципальных услуг Магаданской области" ифедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)";

г )перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Информация,указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)", о чем указывается в текстеадминистративного регламента. Органы исполнительной власти Магаданской области,предоставляющие государственные услуги, обеспечивают в установленном порядкеразмещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе в региональнойгосударственной информационной системе "Реестр государственных имуниципальных услуг Магаданской области".

Вслучае если в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ установлен инойпорядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержатьсяследующие подразделы:

информация для заявителя о его праве подать жалобу; предметжалобы;

органы государственной власти, организации, должностные лица, которымможет быть направлена жалоба;

порядок подачи и рассмотрения жалобы; сроки рассмотрения жалобы;результат рассмотрения жалобы;

порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалования решения по жалобе;

право заявителя на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы;

способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы.

 

3. Организация независимойэкспертизы и экспертизы, проводимой уполномоченным органом

 

3.1.Проекты административных регламентов направляются органами исполнительнойвласти Магаданской области, осуществляющими их разработку, в течение 10 рабочихдней после окончания срока проведения независимой экспертизы в уполномоченныйорган для проведения экспертизы.

3.2.Органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на проведениеэкспертизы проектов, является министерство экономического развития,инвестиционной политики и инноваций в Магаданской области (далее -Министерство).

3.3.Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административногорегламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом N 210-ФЗи принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценкаучета результатов независимой экспертизы в проекте административногорегламента, в том числе:

3.3.1.Соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в томчисле стандарта предоставления государственной услуги, требованиям,предъявляемым к ним Федеральным законом N 210-ФЗ и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами.

3.3.2.Полнота описания в проекте административного регламента порядка и условийпредоставления государственной услуги, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Магаданской области.

3.3.3.Оптимизация порядка предоставления государственной услуги, в том числе:

упорядочение административных процедур (действий), устранениеизбыточных административных процедур (действий), сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги, предоставление государственной услуги в электронной форме.

3.4.К проекту административного регламента, направляемому на экспертизу, прилагаетсяпояснительная записка, в которой указываются информация, в том числе обосновных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги вслучае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендацийнезависимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.

Вслучае если в процессе разработки проекта административного регламентавыявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставлениягосударственной услуги при условии внесения изменений в соответствующиенормативные правовые акты, то проект административного регламента направляетсяна экспертизу в уполномоченный орган с приложением проектов указанных актов.

Органисполнительной власти Магаданской области размещает проект административногорегламента и пояснительную записку к нему в региональной информационной системе"Открытый регион", за исключением проектов или отдельных ихположений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, илисведения конфиденциального характера.

3.5.Предметом независимой экспертизы проекта (далее - независимая экспертиза)является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативныхпоследствий реализации положений проекта для граждан и организаций.

Независимаяэкспертиза может проводиться физическим и юридическим лицами в инициативномпорядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не можетпроводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие вразработке проекта, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегосяразработчиком проекта.

3.6.Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится во время его размещения в региональной информационнойсистеме "Открытый регион" с указанием дат начала и окончания приемазаключений по результатам независимой экспертизы.

3.7.Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проекта, не может бытьменее пятнадцати дней со дня его размещения в региональной информационнойсистеме "Открытый регион".

3.8.Непоступление заключения независимой экспертизы ворган исполнительной власти Магаданской области, являющийся разработчикомадминистративного регламента, в срок, отведенный для проведения независимойэкспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Министерством.

3.9.Проекты административных регламентов рассматриваются Министерством в течение 30рабочих дней со дня их получения.

3.10.В случае соответствия проекта административного регламента требованиям пункта3.3 настоящего Порядка проект административного регламента согласовываетсяпутем подготовки Министерством заключения о его соответствии требованиям,предъявляемым Федеральным законом N 210-ФЗ и принятыми в соответствии сним нормативными правовыми актами.

3.11.В случае несоответствия административного регламента требованиям, указанным впункте 3.3 настоящего Порядка, Министерство направляет в орган исполнительнойвласти Магаданской области, осуществляющий разработку проекта административногорегламента, заключение в письменном виде с указанием замечаний и предложений.

3.12.Орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий разработкупроекта административного регламента, обеспечивает учет замечаний ипредложений, изложенных в заключении уполномоченного органа, при его доработке.

Доработанныйпроект административного регламента повторно на экспертизу в Министерство ненаправляется.

3.13.Проект административного регламента, проект изменений в административныйрегламент возвращаются без экспертизы Министерством в случае отсутствиясведений о соответствующей государственной услуге в региональнойгосударственной информационной системе "Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Магаданской области" в соответствии сПорядком формирования и ведения региональной государственной информационнойсистемы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Магаданской области", утвержденным постановлением администрацииМагаданской области от 29 ноября 2012 г. N 857-па "Орегиональной государственной информационной системе "Реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Магаданской области".

Вслучае возвращения проекта административного регламента, проекта изменений вадминистративный регламент без экспертизы Министерства нарушения должны бытьустранены, а соответствующий проект административного регламента, проектизменений в административный регламент повторно представлен на экспертизу вМинистерство.

3.14.Заключение Министерства на проект административного регламента и заключениянезависимой экспертизы размещаются на официальных сайтах органов исполнительнойвласти Магаданской области, являющихся разработчиками административногорегламента, в региональной информационной системе "Открытый регион".