Постановление Администрации Магаданской области от 14.05.2009 № 215-па
О механизме реализации мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах
Постановление АдминистрацииМагаданской области
от 14 мая 2009 г. N 215-па
"О механизме реализациимероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынкетруда Магаданской области в 2009-2010 годах"
Всоответствии с постановлением администрации Магаданскойобласти от19 февраля 2009 г. N 69-па "О программе дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах"администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить Положение об организации общественных работ ворганизациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся подриском увольнения, а также незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях, включая стажировки выпускников образовательных учреждений (приложение N1).
2. Утвердить Положение об оказании адресной поддержки ищущимработу гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства нарабочие места постоянного и временного характера (приложение N 2).
3. Утвердить Положение о содействии развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан (приложение N 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области Н. Дудов
Приложение N 1
Положение
об организации общественных работ ворганизациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся подриском увольнения, а также незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточныхтерриториях, включая стажировки выпускников образовательных учреждений
I. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные сорганизацией и финансированием общественных работ в организациях и на социальнозначимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а такженезанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях (далее - организация общественных работ), включая стажировкивыпускников образовательных учреждений.
1.2. Финансирование расходов, связанных с организациейобщественных работ, включая стажировки выпускников образовательных учреждений,осуществляется за счет средств, предоставленных областному бюджету в видесубсидии из федерального бюджета; средств областного бюджета.
1.3. Под общественными работами понимается деятельность, имеющаясоциально-полезную направленность и организуемая в качестве дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданскойобласти.
Общественныеработы призваны обеспечить:
-осуществление потребностей предприятий и организаций в выполнении работ,носящих временный или сезонный характер;
-сохранение мотивации к труду.
Дополнительныемероприятия по организации общественных работ осуществляются в отношенииработников, находящихся под риском увольнения и состоящих в трудовых отношенияхс работодателем.
1.4. Стажировка организуется как производственная деятельностьдля приобретения опыта работы, в форме создания рабочих мест для выпускниковобразовательных учреждений в соответствии с имеющейся специальностью.
II. Порядокорганизации общественных работ, включая стажировки выпускников
образовательных учреждений, а также предоставления и расходования финансовыхсредств
2.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные сорганизацией общественных работ, включая стажировки выпускников образовательныхучреждений.
2.2. Период участия граждан в общественных работах, включаястажировки выпускников образовательных учреждений, не может превышать 3месяцев.
Порядок осуществления мероприятий
2.3. Порядок организации общественных работ, включая стажировкивыпускников образовательных учреждений, определяется постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "Опредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", программойреализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаМагаданской области в 2009-2010 годах, утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па, настоящимПоложением.
2.4. Общественные работы, включая стажировки выпускниковобразовательных учреждений, проводятся в организациях и на социально значимыхобъектах для работников, находящихся под риском увольнения, для незанятых граждан,проживающих в трудоизбыточных территориях, включая стажировки выпускников образовательных учреждений, подоговору, заключаемому между центром занятости населения и работодателем, атакже между гражданином и работодателем.
2.5. Центр занятости населения;
-информирует работодателей и работников о возможности организации и участия вобщественных работах, включая стажировки выпускников образовательныхучреждений;
-заключает с работодателем договор о совместной деятельности по организацииобщественных работ, включая стажировки выпускников образовательных учреждений,в котором определяются права и обязанности сторон;
-направляет граждан для выполнения определенных договором видов работ;
-ежемесячно принимает представленные работодателем учетные документы,осуществляет проверку их заполнения для последующего перечисления работодателюсредств на оплату труда в соответствии с заключенными между работодателями игражданами договорами;
-осуществляет контроль за организацией и проведением общественных работ, включаястажировки выпускников образовательных учреждений, а также целевымрасходованием средств.
Центрзанятости населения согласно заявкам, представленным работодателями, выдаетгражданам направления для трудоустройства на общественные работы, включая стажировкивыпускников образовательных учреждений.
2.6. Работодатель при организации общественных работ, включаястажировки выпускников образовательных учреждений, определяет совместно сцентром занятости возможность организации общественных работ для работников,находящихся под риском увольнения, а также незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях, включая стажировки выпускников образовательных учреждений.
2.6.1. Работодатель при организации общественных работ дляработников, находящихся под риском увольнения, представляет в центр занятостинаселения следующие документы:
-заявку на организации общественных работ;
-список предполагаемых участников общественных работ;
-надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих введение работодателемрежима неполного рабочего времени, временную приостановку работ, вынужденноепредоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников (копии приказов, дополнительных соглашений ктрудовым договорам, др.);
-заявку с экономическим обоснованием расходов на приобретение инвентаря дляпроведения общественных работ и оплату транспортных расходов по доставкеучастников общественных работ.
2.6.2. Работодатель при заключении договора о совместнойдеятельности по организации общественных работ, включая стажировки выпускниковобразовательных учреждений, берет на себя обязательства:
-организовать рабочие места для выполнения общественных работ, включаястажировки выпускников образовательных учреждений;
-представить в центр занятости населения сведения (копии приказов) о создании(выделении) рабочих мест для организации общественных работ для работников,находящихся под риском увольнения, а также незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях, включая стажировки выпускниковобразовательных учреждений;
-заключить договоры с работающими гражданами, находящимися под рискомувольнения;
-заключить договоры с направленными центром занятости населения незанятымигражданами, проживающими в трудоизбыточных территориях;
-заключить договоры с направленными центром занятости населения гражданами дляпрохождения стажировки выпускников образовательных учреждений;
-представлять не реже 2 раз в месяц в центр занятости населения документы,подтверждающие участие граждан в общественных работах, включая стажировкивыпускников образовательных учреждений, для исполнения договорных обязательств;
-информировать центр занятости населения о возможных изменениях объемов и видовработ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участниковобщественных работ, включая стажировки выпускников образовательных учреждений;
-соблюдать законодательство Российской Федерации о труде, об охране труда исоциальном страховании.
2.7. Финансирование мероприятий по организации общественныхработ, включая стажировки выпускников образовательных учреждений,осуществляется в соответствии с заключенными договорами.
2.8. Последовательность действий сторон-участников прифинансировании мероприятий осуществляется в соответствии с заключеннымидоговорами.
Приложение N 2
Положение
об оказании адресной поддержки ищущим работугражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие местапостоянного и временного характера
I. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные соказанием адресной поддержки ищущим работу гражданам, переезжающим в другуюместность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временногохарактера.
1.2. Финансирование расходов, связанных с оказанием адреснойподдержки ищущим работу гражданам, переезжающим в другую местность длятрудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера,осуществляется за счет средств, предоставленных областному бюджету в видесубсидии из федерального бюджета.
II. Порядокорганизации оказания адресной поддержки ищущим работу гражданам, переезжающим вдругую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временногохарактера
2.1. Порядок организации оказания адресной поддержки ищущимработу гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства нарабочие места постоянного и временного характера, определяется постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "Опредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Программойдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской областив 2009-2010 годах, утвержденной постановлением администрации области от 19февраля 2009 г. N 69-па, настоящим Положением.
2.2. Получателями адресной поддержки ищущим работу гражданам,переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие местапостоянного и временного характера (далее - адресная поддержка), могут бытьграждане, постоянно проживающие на территории Магаданской области на моментобращения в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, имеющиенеобходимую профессию (специальность) и квалификацию для трудоустройства нарабочие места, заявленные работодателями в органы службы занятости населения. Вприоритетном порядке адресная поддержка оказывается работникам, находящимся подриском увольнения, а также гражданам, ищущим работу.
2.3. Адресная поддержка осуществляется на основании:
-заявления гражданина, претендующего на адресную поддержку;
-приглашения от работодателя с указанием предполагаемой даты приема, периодатрудоустройства, условий проживания;
-договора, заключенного между центром занятости населения, работником,находящимся под риском увольнения, либо гражданином, ищущим работу, иработодателем.
2.4. В установленные договором сроки центр занятости населенияпроизводит авансовое финансирование адресной поддержки на лицевой счетгражданина, включая расходы:
1)в размере 100% по переезду гражданина к месту работы (включая страховой взносна обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг пооформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельнымипринадлежностями) - в размере сложившейся на дату заключения договора цены, ноне выше цены проезда автомобильным транспортом - в автобусах междугородногосообщения;
2)в размере 100% по выплате гражданину суточных - в размере 100 рублей за каждыйдень нахождения в пути следования к месту работы;
3)в размере 100% по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности(из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором,но не более 3 месяцев).
2.5. Возмещение адресной поддержки по переезду (обратно) ивыплате суточных производится на лицевой счет гражданина, после его возвращенияс места работы к месту постоянного проживания, при предоставленииподтверждающих документов.
2.6. Гражданин обязан вернуть социальные выплаты,предусмотренные настоящим пунктом, в случае, если он:
-без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работесогласно заключенному трудовому договору;
-уволился по собственному желанию до окончания срока работы, предусмотренногосрочным трудовым договором (кроме случаев увольнения, обусловленныхневозможностью продолжения работы), или был уволен за виновные действия,которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основаниемпрекращения трудового договора.
2.7. По окончании срока работ у работодателя получатель адреснойподдержки в установленные договором сроки представляет в центр занятостинаселения авансовый отчет и документы, подтверждающие произведенные расходы (проездныедокументы, счета за проживание, трудовой договор, трудовая книжка, др.).Возврат средств, не использованных получателем адресной поддержки,осуществляется в установленном договором порядке.
Приложение N 3
Положение
о содействии развитию малого предпринимательстваи самозанятости безработных граждан
I. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные ссодействием развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
1.2. Финансирование расходов, связанных с содействием развитиюмалого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, осуществляется за счет средств, предоставленных областномубюджету в виде субсидии из федерального бюджета.
1.3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется в целях реализации дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданскойобласти.
1.4. Дополнительные мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядкебезработными и желающих организовать собственное дело посредством созданиямалого предприятия либо осуществления в иной форме предпринимательскойдеятельности.
1.5. Порядок организации содействия развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан определяется Законом Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлениисубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации", административнымрегламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказомМинздравсоцразвития России от 16 июня 2008 г. N 281н,Программойдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской областив 2009-2010 годах (далее - Программа), утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па, настоящимПоложением.
1.6. Мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении безработных граждан дополнительно к государственнойуслуге содействия самозанятости безработных граждан.
1.7. Мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан включают в себя предоставление безвозмездной субсидии насоздание малого предприятия либо для осуществления в иной формепредпринимательской деятельности.
1.8. Преимущественным правом на получение безвозмездных субсидийпользуются безработные граждане, которые испытывают трудности в поиске работы.
1.9. Безвозмездные субсидии выдаются в первую очередь по темвидам деятельности, которые являются приоритетными для данной территории.Приоритетные виды деятельности установлены в приложении N 9к вышеназванной Программе.
1.10. Период, в течение которого гражданин обязуется заниматьсяпредпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12 месяцев.
1.11. Гражданам, ранее получившим безвозмездную субсидию,вторично такая субсидия не выдается.
II. Порядокосуществления мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
2.1. Последовательность действий сторон - участников организациисодействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Центрызанятости населения:
-информируют безработных граждан о правилах предоставления государственнойуслуги по содействию самозанятости, а также повопросам предпринимательства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
-проводят тестирование (анкетирование) безработных граждан, направленное навыявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательскойдеятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, наличие необходимых знаний в сфереэкономики, финансов, налогообложения, юриспруденции и других отраслях знаний,требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, наличиенавыков, необходимых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализациисамозанятости;
-по результатам собеседования и тестирования (анкетирования) проводят оценкустепени готовности безработных граждан к осуществлению предпринимательскойдеятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
-при недостаточности или отсутствии у безработных граждан навыков, необходимыхдля осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, реализации самозанятости,направляют их на обучение основам предпринимательской деятельности;
-заключают договоры с безработными гражданами о содействии развитию малогопредпринимательства и самозанятости;
-рассматривают представленные безработными гражданами технико-экономическиеобоснования проектов (бизнес-планов) и подтверждают их соответствие основнымтребованиям, предъявляемым к структуре и содержанию;
-информируют безработных граждан о том, что в случае представления свидетельствао государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства овнесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней сдаты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей им может бытьпредоставлена безвозмездная субсидия;
-предоставляют безвозмездную субсидию на организацию предпринимательскойдеятельности и самозанятости из средств, направленныхна реализацию Программы.
Безработныеграждане:
-осуществляют подготовку технико-экономического обоснования проекта(бизнес-плана) и представляют его в центр занятости населения в установленныесроки;
-представляют в центр занятости населения свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя иликрестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей.
2.2. Условиями предоставления безвозмездной субсидии являются:
-регистрация гражданина в качестве безработного в органах службы занятостинаселения по месту жительства с правом на получение пособия по безработице;
-достижение гражданином 18-летнего возраста;
-невозможность предоставления подходящей работы.
2.3. Документы, необходимые для предоставления безвозмезднойсубсидии:
-заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан или согласие безработногогражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлениигосударственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан;
-технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-плана);
-заключение профконсультанта центра занятости населения о степени готовностибезработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности,созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
-договор между центром занятости населения и безработным гражданином оборганизации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости;
-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства исвидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лицили Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
III. Порядокфинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства исамозанятости безработных граждан
3.1. Безработные граждане представляют в центры занятостинаселения следующие документы для предоставления безвозмездной субсидии:
-технико-экономические обоснования проектов (бизнес-планов);
-свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства овнесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.2. Предоставление безвозмездной субсидии безработномугражданину осуществляется из средств, предоставленных областному бюджету в видесубсидии из федерального бюджета, в сумме годового размера пособия побезработице, причитающегося данному безработному гражданину, на основаниизаключенных договоров между центром занятости населения и безработнымгражданином.
3.3. Сумма средств безвозмездной субсидии перечисляется центромзанятости населения в установленном порядке на лицевой счет безработногогражданина на основании приказа центра занятости и в соответствии с договором,заключенным между центром занятости и безработным гражданином, до истечения 30дней с даты внесения записи в
Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей.