Постановление Администрации Магаданской области от 06.10.2011 № 712-па

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па

Постановление АдминистрацииМагаданской области

от 6 октября 2011 г. N 712-па

"О внесении изменений впостановление администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N180-па"

АдминистрацияМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от23 апреля 2009 г. N 180-па "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье -жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы (далее - постановление)следующие изменения:

1.1. В наименовании и пунктах 1, 2цифры "2009-2013" заменить цифрами "2009-2011".

1.2. Изложить областную целевую программу "Доступное икомфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы",утвержденную вышеназванным постановлением, в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области Н. Дудов

Приложение

к постановлению Администрации Магаданскойобласти

от 6 октября 2011 г. N 712-па

Областная целевая программа

"Доступное и комфортноежилье - жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Паспорт областной целевойпрограммы

"Доступное и комфортноежилье - жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Наименование программы

областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы" (далее - Программа)

Наименование Подпрограмм

1. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2011 годы".

2. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2011 годы".

3. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2011 годы".

4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы".

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области.

6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчики Программы

комитет экономики администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области

Исполнители Программы

комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, комитет по управлению государственным имуществом магаданской области, ОАО "Магаданская ипотечная компания", органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель Программы

комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области

Задачи Программы

1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры.

2. Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов.

3. Создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги.

4. Мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья.

5. Обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год.

6. Развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов

Ожидаемые конкретные результаты Программы

повышение доступности и комфортности жилья для граждан Магаданской области

Объем и источники финансирования Программы (млн. рублей)

всего:

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1753,0646

643,975

836,1856

272,904

в том числе:

областной бюджет

368,6546

162,895

194,8556

10,904

внебюджетные источники

1384,41

481,08

641,33

262,0

объемы финансирования по подпрограммам

1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2011 годы"

694,17

279,8000

403,716

10,654

в том числе:

областной бюджет

216,53

88,8000

117,076

10,654

внебюджетные источники

477,64

191,0000

286,64

2. "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2011 годы"

152,481

56,491

95,99

в том числе:

областной бюджет

24,711

23,411

1,300

внебюджетные источники

127,77

33,08

94,69

3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2011 годы"

789,0

267,0

260,0

262,0

в том числе:

областной бюджет

10,0

внебюджетные источники

779,0

257,0

260,0

262,0

4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы"

38,9546

12,0000

26,9546

в том числе областной бюджет:

38,9546 12,0000 26,9546

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

15,25000

2,0000

13,0000

0,25

в том числе областной бюджет:

15,25000

2,0000

13,0000

0,25

6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

63,209

26,6840

36,5250

в том числе областной бюджет:

63,209

26,6840

36,5250

Сроки реализации Программы

2009-2011 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"

Индикаторы Программы

Значение комплексных индикаторов к 2011 году:

1. Уровень обеспеченности населения жильем - 25,0 кв. метров на 1 человека.

2. Коэффициент доступности жилья - 3,0.

1. Обоснование необходимостирешения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования засчет средств областного бюджета

Внастоящее время качество и уровень обеспеченности населения России жильемнедостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортностипроживания граждан. Жилищный вопрос в России по-прежнему остается одним изнаиболее значимых, в современном обществе, без решения которого невозможноэффективное построение социально ориентированного государства.

Вцелях комплексного решения проблем жилищной политики в Магаданской области иповышения уровня доступности жилья для жителей области Законом Магаданскойобласти от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ принята областная целевая программа"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на2006-2010 годы" (далее - первая программа).

Составнымичастями первой программы были подпрограммы: "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы","Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства в Магаданской области" на 2006-2010 годы","Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданскойобласти" на 2006-2010 годы", "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областнымзаконодательством".

Комплекснуюдеятельность региона по решению проблем жилищной политики в Магаданской областии повышению уровня доступности жилья для жителей области отражают индикаторыэффективности Программы:

п/п

Показатель

Единица измерения

Значение показателя на 01 января

2007 года

2009 года

Уровень обеспеченности населения жильем

кв. метр на человека

26,94

27,6

Коэффициент доступности жилья

лет

4,20

2,28

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

10,7

15,6

Объем ипотечных кредитов и займов, выданных в год

млн. рублей

178,8

724,6

Количество ипотечных кредитов и займов, выданных населению за год

шт.

325

718

Количество молодых семей, обеспеченных жильем за отчетный период

семей

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. метров

13,8

15,1

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

73,2

65,7

Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества всех организаций коммунального комплекса

0,0

18,0

Индикаторыотражают необходимость дальнейшего решения жилищных проблем жителей Магаданскойобласти, так как наряду с положительными результатами преобразований пока неудалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повыситьдоступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условияпроживания.

По-прежнемуодной из главных задач остается обеспечение жильем граждан, проживающих вветхом и аварийном жилищном фонде. Необходимо решение жилищных проблем семей,состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Длясоздания режима безубыточного функционирования жилищно-коммунального комплексаМагаданской области, снижения затрат на производство его услуг необходимопродолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженернойинфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортностипроживания жителей Магаданской области.

Требуютдальнейшего решения жилищные проблемы молодых семей, других категорий граждан,перед которыми имеются законодательно установленные обязательства в обеспечениижильем.

Дляулучшения значения индикаторов, отражающих эффективность деятельности органовгосударственной власти Магаданской области в решении жилищных проблем граждан,проживающих в Магаданской области, необходимо привлечение средств, какобластного бюджета, так и внебюджетных источников, и реализация программы поповышению доступности и комфортности жилья до 2011 года.

2. Основные цель и задачиПрограммы

Основнойцелью Программы является комплексное решение проблем жилищной политики вМагаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителейМагаданской области.

Длядостижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровняобеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья инеобходимой коммунальной инфраструктуры;

-развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

-создание условий, способных сделать доступным большинству населения современноежилье и коммунальные услуги;

мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансированиемероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья;

-обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющихдостичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жильяв год;

-развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступностьжилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержкамалоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределахустановленных стандартов.

3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Главнымрезультатом реализации Программы должно стать повышение доступности икомфортности жилья для граждан Магаданской области.

Дляоценки эффективности Программы будет использоваться ряд индикаторов, конкретныезначения которых приведены в соответствующих подпрограммах (таблица N 1).

(Таблица N 1)

Индикаторы эффективности

областной целевой программы "Доступное икомфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Показатели

Значение индикатора к 2011 году

Комплексные:

1. Уровень обеспеченности населения жильем (кв. метров на человека)

25,0

2. Коэффициент доступности жилья (лет)

3,0

Частные индикаторы по Подпрограммам:

1. Снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора (%)

68,0

2. Доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%)

71,9

3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций (%)

35,0

4. Объем дополнительного ввода жилья (кв. метров)

2312

5. Количество семей, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья

128

6. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) (млн. рублей)

612,0

7. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%)

20,0

8. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов

9. Количество семей, выехавших из Магаданской области при оказании содействия за счет средств областного бюджета, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

4. Этапы и срокиреализации Программы

РеализацияПрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2011 год.

5. Механизмреализации Программы

Основамеханизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятийв рамках следующих подпрограмм:

1."Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданскойобласти" на 2009-2011 годы".

2."Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2011 годы".

3."Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданскойобласти" на 2009-2011 годы".

4."Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы".

5.Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктовМагаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовыхактов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севераи приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан изнаселенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии срешениями органов государственной власти Магаданской области

6.Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорийграждан.

Конкретныемеханизмы реализации мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделахперечисленных подпрограмм.

6.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Масштабностьи сложность имеющихся проблем в жилищно-коммунальном комплексе, а такженеобходимость их разрешения в обозначенные программные сроки потребовали отразработчиков областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье -жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы объединения разработанныхмероприятий в несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач врамках Программы:

Наименование подпрограммы

Содержание и направление основных мероприятий

1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2011 годы"

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (котельных и инженерных сетей) муниципальных образований Магаданской области

реализация положений Градостроительного кодекса на территории Магаданской области; подготовка и реализация в муниципальных образованиях области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2011 годы"

информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области; поддержка общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан

4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы"

подготовка нормативной правовой базы и обеспечение оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

финансовая поддержка выезда граждан в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

финансирование обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

Содержаниеконкретных мероприятий указано в соответствующих разделах перечисленныхподпрограмм.

7. Ресурсное обеспечениеПрограммы

Ресурсноеобеспечение Программы будет осуществляется за счет средств областного бюджета ивнебюджетных источников.

8. Сведения о государственномзаказчике и исполнителях Программы

Государственныйзаказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнителипрограммы:

комитет экономики администрации Магаданской области;

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики администрации Магаданской области;

департамент финансов администрации Магаданской области;

управление архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области;

управление по делам молодежи администрации Магаданскойобласти; департамент строительства администрации Магаданской области;департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

департамент здравоохранения администрации Магаданской области;комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области;

ОАО"Магаданская ипотечная компания"; органы местного самоуправления (посогласованию).

9. Объемы финансирования наочередной финансовый год и последующие финансовые годы

Длядостижения установленных цели, задач и индикаторов эффективности Программынеобходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 1753,0646 млн.рублей в период с 2009 по 2011 годы.

Распределениеобъемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведеныв таблице N 2.

(Таблица N 2)

Объемы финансирования

областной целевой программы "Доступное икомфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Наименование источников финансирования

Объем финансирования (млн. рублей),

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

Всего,

1753,0646

643,975

836,1856

272,904

в том числе:

областной

368,6546

162,895

194,8556

10,904

бюджет

внебюджетные источники

1384,41

481,08

641,33

262,0

в том числе по подпрограммам и мероприятиям:

1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Всего,

694,17

279,8000

403,716

10,654

в том числе:

областной бюджет

216,53

88,8000

117,076

10,654

внебюджетные источники

477,64

191,0000

286,64

всего,

152,481

56,491

95,99

в том числе:

областной бюджет

24,711

23,411

1,300

внебюджетные источники

127,77

33,08

94,69

3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2011 годы"

всего,

789,0

267,0

260,0

262,0

в том числе:

областной бюджет

10,0

внебюджетные источники

779,0

257,0

260,0

262,0

4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы"

всего,

38,9546

12,0000

26,9546

в том числе:

областной бюджет

38,9546

12,0000

26,9546

всего,

15,25000

2,0000

13,0000

0,25

в том числе:

областной бюджет

15,25000

2,0000

13,0000

0,25

6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

всего,

63,209

26,6840

36,5250

в том числе:

областной бюджет

63,209

26,6840

36,5250

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Доступное и комфортноежилье - жителям Магаданской области"

на 2009-2011 годы"

Подпрограмма

"Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Паспорт Подпрограммы

"Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Наименование подпрограммы

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области на 2009- 2011 годы" (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчики Подпрограммы

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; департамент финансов администрации Магаданской области; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области

Цель Подпрограммы

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания

Основные задачи Подпрограммы

- выявление приоритетных проектов;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции;

- привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Ожидаемые конкретные результаты Подпрограммы

- повышение качества предоставления коммунальных услуг;

- повышение уровня комфортности проживания;

- снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- снижение потребления энергетических ресурсов

Объем и источники финансирования Подпрограммы

всего,

в том числе по годам:

2009

2010

2011

694,17

279,8000

403,716

10,654

в том числе:

областной бюджет

216,53

88,8000

117,076

10,654

внебюджетные источники

477,64

191,0000

286,64

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"

Индикаторы Подпрограммы

значения индикаторов к 2011 году:

- снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора до 68%;

- доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры - 71,9%;

- доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций - 35 %.

1. Обоснование необходимостирешения проблемы методами Подпрограммы и целесообразности ее финансирования засчет средств областного бюджета

ЗакономМагаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ была принята областнаяцелевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданскойобласти" на 2006-2010 годы", в состав которой входила подпрограмма"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданскойобласти" на 2006-2010 годы" (далее - Подпрограмма).

За2006-2008 годы реализация Подпрограммы позволила определить перспективныенаправления развития коммунальной инфраструктуры, обеспечить основныепотребности, сохранить ее устойчивое функционирование и обеспечить по объектамнастоящей Программы вложение финансовых средств на модернизацию в объеме 734,3млн. рублей.

Поддержкакоммунального комплекса позволила несколько улучшить показатели уровня износакоммунальной инфраструктуры, в частности, в 2007 году по сравнению с 2006годом, в целом по области уровень износа систем горячего водоснабжения итеплоснабжения снизился с 73,5% до 72,7%; сократилось количество аварий наобъектах коммунальной инфраструктуры.

Практиканаправления денежных потоков, выделенных в рамках Подпрограммы, показалаправильность выбранной стратегии и подтверждалась решением конкретныхтактических задач в области модернизации и реконструкции объектов коммунальнойинфраструктуры Магаданской области.

Однакоуровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическаяотсталость остаются все еще высокими. В настоящее время нуждается в замене 53%водопроводных сетей, 47,1% канализационных сетей, 44,8% тепловых сетей. Среднийизнос инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиямМагаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год.

Переченьмуниципальных образований Магаданской области и объектов модернизациижилищно-коммунального комплекса, которые нуждаются в модернизации, илистроительство которых необходимо для повышения качества услуг, оказываемыхпредприятиями жилищно-коммунального комплекса Магаданской области, и дополнительныйперечень муниципальных образований Магаданской области и объектов модернизациижилищно-коммунального комплекса на 2010 год приведены в таблицах N 1 и N 2.

(Таблица N 1)

Перечень муниципальныхобразований

Магаданской области и объектовмодернизации жилищно-коммунального комплекса

N п/п

Наименование объекта модернизации жилищно-коммунального комплекса

Мощность (единица измерения)

Сметная стоимость объекта (млн. рублей)

Остаток сметной стоимости на 01.01. 2009 (млн. рублей)

г. Магадан

Проектирование и строительство водопроводных очистных сооружений на реке Каменушке в г. Магадане

65 тыс. куб. м/сутки

491,7

490,7

Реконструкция тепловой магистрали N 3 Магаданской ТЭЦ (Ду 500 мм) от ТК-18 до ТК-25 с прокладкой в существующие строительные конструкции

898,5 п. м

199,2

64,6

Строительство второго магистрального водопровода диаметром 1000 мм от первого водохранилища до 3-го Транспортного переулка, протяженностью 4,2 км в г. Магадане

4200 п. м

276,0

272,1

Проектирование и реконструкция второго водопровода холодной воды Д=250 мм от городских сетей до микрорайона Марчекан

3,0 км

20,9

Реконструкция водопровода холодной воды Д=300 мм вдоль ул. Речной от микрорайона Пионерный до насосной станции "Мучные склады"

3,5 км

35,8

34,4

Проектирование и строительство второго водовода холодной воды от насосной станции "Мучные склады" до микрорайона Солнечный

3,5 км

37,1

Проектирование и строительство очистных сооружений питьевой воды водозабора на ручье Правая Козлинка в пос. Сокол

3,5 тыс. куб. м/сутки

67,0

Строительство водопровода холодной воды Д=200 мм вдоль ул. Пролетарской от 2-го проезда Горького до ул. Якутской, протяженностью 0,7 км

0,7 км

16,4

16,0

Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Уптар

2,0 тыс. куб. м./сутки

75,4

10.

Замена насосного, технологического оборудования и приобретение специальной техники

5,5

11.

Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Снежная Долина

0,5 тыс. куб. м/сутки

58,0

12.

Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Снежный

0,8 тыс. куб. м/сутки

78,0

13.

Строительство глубоководного выпуска в бухте Гертнера

1 выпуск

15,3

14.

Разработка рабочей документации и строительство канализационной насосной станции N 3 в микрорайоне Нагаево, г. Магадан

10000 куб. м/сутки

131,9

130,5

15.

Проектирование и строительство напорного канализационного коллектора Д=300 мм от КНС-3 в микрорайоне Нагаево до пересечения с Марчеканским шоссе и ул. Кольцевой

2,0 км

143,4

142,9

16.

Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод, г. Магадан

65000 куб. м/сутки

1073,0

963,0

17.

Реконструкция котельной N 47 в пос. Уптар

20 Гкал/час

112,8

66,6

Итого по г. Магадану

2837,4

2538,0

Ольский район

Модернизация и строительство канализационных сетей пос. Ола, Ольский район

1,0 тыс. куб. м/сутки

46,9

23,9

Реконструкция котельной пос. Армань

90,0

88,0

Реконструкция наружных сетей тепловодоснабжения пос. Талон

3,19 км

30,0

25,3

Итого:

166,9

137,2

Омсукчанский район

Строительство центральной котельной в пос. Омсукчан

30 Гкал/час

603,6

388,5

Проектирование и строительство котельной в пос. Дукат

10 Гкал/час

160,0

154,0

Итого:

763,6

542,5

Северо-Эвенский район

Реконструкция котельной в пос. Эвенск

60,0

35,2

Итого:

60,0

35,2

Среднеканский район

Оптимизация и реконструкция котельной и тепловых сетей в пос. Сеймчан

30 Гкал/час

127,0

36,7

Итого:

127,0

36,7

Сусуманский район

Реконструкция тепловых сетей г. Сусуман

2,5

7,5

Итого:

7,5

Тенькинский район

Замена тепловых сетей в пос. Усть-Омчуг

40,7

30,6

Замена тепловых сетей пос. Омчак

3 км

12,0

Модернизация водопроводных сетей пос. Усть-Омчуг

5 км

16,0

Реконструкция котельной в пос. Омчак

45,0

42,5

Итого:

113,7

101,1

Хасынский район

Реконструкция котельной и тепловых сетей пос. Талая

246,0

226,4

Реконструкция котельной в пос. Стекольный

114,0

82,0

Реконструкция схемы электроснабжения пос. Талая

210,0

208,0

Реконструкция котельной в пос. Хасын

100,0

97,2

Итого:

670,0

613,6

Ягоднинский район

Модернизация центральной котельной пос. Ягодное:

45,0

замена котла ДКВР - 20/13 N 3 на котел ДКВР 20 -13 -25С с паронагревателем - II этап на центральной котельной пос. Ягодное

8,0

Модернизация сетей тепловодоснабжения пос. Ягодное

3,8 км

16,0

Модернизация сетей тепловодоснабжения пос. Оротукан

5 км

22,0

Модернизация котельной в пос. Оротукан:

35,9

24,5

приобретение, доставка и монтаж котла ДКВР -10 для котельной пос. Оротукан

18,0

Итого:

118,9

107,5

Всего:

4865,0

4119,3

(Таблица N 2)

Дополнительный перечень

муниципальных образований Магаданской области и объектовмодернизации жилищно-коммунального комплекса на 2010 год

N п/п

Наименование объекта модернизации жилищно-коммунального комплекса

Мощность

Сметная стоимость объекта (млн. рублей)

Остаток сметной стоимости на 01.01. 2010 (млн. рублей)

Ольский район

Реконструкция системы теплоснабжения пос. Армань

7,41 Гкал/час

287,13

285,40

Модернизация котельной с. Талон

1,00

Приобретение, доставка и монтаж котла типа КСВ-2,0 для котельной с. Талон

1,00

Итого:

288,13

286,40

Сусуманский район

Модернизация котельной г. Сусумана

9,68

1.1.

Приобретение и доставка двух пароводяных подогревателей ПСВ 200-7-15 для центральной котельной г. Сусумана

4,23

1.2.

Приобретение и доставка резервуара горячей воды емкостью 700 куб. метров для центральной котельной г. Сусумана

2,00

1.3.

Приобретение и доставка теплотехнического оборудования для котельной "Центральная" г. Сусумана

3,45

Итого:

9,68

Тенькинскнй район

Модернизация котельной пос. Усть-Омчуг:

10,5

демонтаж и монтаж котла ДКВР 20-13 с оборудованием в водяном режиме до 115С с пусконаладочными работами, приобретением и доставкой вспомогательного, дополнительного оборудования и автоматики - II этап для котельной пос. Усть-Омчуг

10,5

Итого:

10,5

Хасынский район

Модернизация котельной пос. Палатка:

6,78

Приобретение, доставка общекотельного оборудования, КИПиА, производство пуско-наладочных работ второго контура водогрейной группы котлов на котельной N 1 в пос. Палатка

6,78

Итого:

6,78

Ягоднинский район

Модернизация котельной пос. Дебин:

0,35

приобретение материалов, оплата работ по монтажу и наладке экономайзеров на котельной пос. Дебин

0,35

Итого:

0,35

Всего:

315,44

313,71

Вкаждом муниципальном образовании Магаданской области имеются объекты, состояниекоторых требует модернизации (реконструкции) и отражается на показателях уровняизноса объектов коммунальной инфраструктуры.

Безцеленаправленной государственной помощи показатели уровня износа объектов коммунальнойинфраструктуры не улучшить и их технологическую отсталость не преодолеть, и нарешение этой проблемы направлена настоящая Подпрограмма.

2. Основные цель и задачиПодпрограммы

Основнаяцель Подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда икоммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества,обеспечивающими комфортные условия проживания.

Достижениюпоставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

-выявление приоритетных проектов;

-модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

повышение эффективности управления коммунальной

инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов напроизводство единицы продукции;

-привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры.

3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации мероприятий Подпрограммы

Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересамМагаданской области и обеспечит:

-повышение качества предоставления коммунальных услуг;

-повышение уровня комфортности проживания;

-снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

-снижение потребления энергетических ресурсов.

Оценкаэффективности реализации мероприятий Подпрограммы и использованияинвестиционных вложений будет оцениваться с помощью индикаторов эффективности(Таблица N 2).

(Таблица N 2)

Индикаторы

эффективности реализации мероприятий по модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры

Наименование индикатора

Годы

2009

2010

2011

1. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (%)

72,2

70,0

68,0

2. Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%)

68,3

71,0

71,9

25,0

30,0

35,0

4. Этапы и сроки реализацииПодпрограммы

РеализацияПодпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2011 год.

5. Механизм реализацииПодпрограммы

Механизмреализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:

наличие проектно-сметной документации по объектам модернизациикоммунальной инфраструктуры, имеющей положительное заключение экспертизы;

-бюджетная эффективность (сокращение бюджетных расходов вследствие реализациипроекта);

-экономическая эффективность (снижение удельных расходов топлива (энергии,трудозатрат) на единицу продукции, снижение цены единицы продукции вследствиереализации проекта);

- софинансирование проектов из разных источников;

-развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечениявнебюджетных средств в качестве источников финансирования мероприятий, направленныхна модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Принятиерешений по уточнению перечня мероприятий и затрат по объектам коммунальнойинфраструктуры будет производиться ежегодно, в соответствии с постановлениемадминистрации Магаданской области, на основании заявок собственников объектовкоммунальной инфраструктуры.

Вприоритетном порядке в перечень ежегодных мероприятий по модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры будут включаться незавершенные объекты коммунальнойинфраструктуры.

Критериямиотбора объектов коммунальной инфраструктуры являются:

-наличие объекта, указанного в перечне таблицы N 1 раздела 1 настоящейПодпрограммы;

-установленные параметры повышения качества коммунальных услуг в периодреализации Подпрограммы; привлечение средств внебюджетных источников;

-наличие краткого описания предлагаемых к реализации проектов (указываютсяосновные параметры проекта, в том числе размеры требуемой бюджетной поддержки,объемы и сроки реализации указанных проектов, ожидаемый эффект);

наличие утвержденного проекта модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры;

-наличие средств в местных бюджетах для финансирования модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;

-определение подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ ипоставку необходимого оборудования и материалов путем проведения конкурса всоответствии с действующим законодательством.

6. Взаимосвязанная системавыполнения мероприятий Подпрограммы

Длядостижения поставленных цели и задач Подпрограммы необходимо осуществить рядорганизационных и финансовых мероприятий, перечисленных в таблицах N 3 и N 4.

(Таблица N 3)

Организационные мероприятияПодпрограммы

"Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2011 годы"

N п/п

Содержание

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Уточнение перечня проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры планируемого года, предлагаемых для реализации в планируемом году

ежегодно

Подготовка бюджетной заявки на объемы финансирования по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год

ежегодно

Предварительная оценка социально-экономической эффективности от реализации объектов на планируемый год