Постановление Правительства Магаданской области от 26.12.2014 № 1105-пп
Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Магаданской области
Постановление
ПравительстваМагаданской области
от 26 декабря2014 г. N 1105-пп
"Об утверждении Методики оценки эффективностииспользования
иностранной рабочейсилы в Магаданской области"
Всоответствии с пунктом 2 статьи18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ "Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методикуоценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Магаданскойобласти.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
| Губернатор Магаданской области | В.Печеный |
Методика
оценки эффективности использования иностранной рабочей силы
в Магаданской области
(утв. к
постановлению
Правительства Магаданской области
от 26 декабря 2014 г. N 1105-пп)
1. Основания разработки методики оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы
1.1. Методика оценки эффективности использования иностраннойрабочей силы (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федеральногозакона от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ "О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации" для проведения органами исполнительнойвласти Магаданской области оценки эффективности использования иностраннойрабочей силы Магаданской области (далее - ИРС) в отчетном году, котораяпредполагает анализ ее влияния на экономику и социальную сферу территории.
1.2. Оценка эффективности использования ИРС и вклада иностранныхработников в социально-экономическое развитие Магаданской областиосуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области(далее - Минтруд Магаданской области) совместно с другими заинтересованнымиорганами исполнительной власти и ведомствами на основе анализа комплексапоказателей, представленных в данной Методике и отражающих как ситуацию вотчетном году, так и ее изменение за ряд предыдущих лет.
1.3. Оценка проводится Минтрудом Магаданской области ежегодно до15 июня года, следующего за отчетным, в соответствии с формами, содержащимися вприложениях N 1-15к настоящей Методике.
1.4. Результаты оценки эффективности ИРС обобщаются МинтрудомМагаданской области и используются при:
-принятии решений в области политики привлечения и использования ИРС;
-рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности врабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностраннымиработниками;
-подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников напредстоящий год;
-подготовке заявки по объемам квот на осуществление иностранными гражданамитрудовой деятельности в Российской Федерации на предстоящий год;
-подготовке заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем годуобъемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранныхработников.
2. Показатели для оценки эффективности использования ИРС
2.1. Основные показатели для оценки эффективности использованияИРС по Магаданской области определяются согласно приложению N 1 к настоящейМетодике.
Приводятсяданные территориального орган Федеральной службы государственной статистики поМагаданской области (далее - Магаданстат) осреднегодовой численности населения, численности экономически активногонаселения, численности занятых и безработных в разрезе видов экономическойдеятельности и по укрупненным квалификационным группам занятий за отчетный годв сравнении с двумя предыдущими годами.
2.2. Численность и структура ИРС определяются согласно приложению N 2 кнастоящей Методике.
Приводятсяданные отдела Федеральной миграционной службы России по Магаданской области(далее - ОФМС России по Магаданской области) о численности привлеченныхиностранных работников по видам экономической деятельности и в разрезеукрупненных квалификационных групп занятий за отчетный год в сравнении с двумяпредыдущими годами.
2.3. Вклад ИРС в производство товаров и услуг определяютсясогласно приложению N 3к настоящей Методике.
Приводятсяданные Магаданстата об обороте организаций в разрезевидов экономической деятельности за отчетный год в сравнении с двумяпредыдущими годами.
Используютсяпоказатели приложений N 1и N 2 кнастоящей Методике.
Методикаанализа показателей
-определяется динамика численности привлеченной ИРС в динамике за 3 года (впроцентах);
-численность привлеченной ИРС сопоставляется с численностью занятых (впроцентах);
-определяется вклад ИРС в экономическое развитие Магаданской области как суммавкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности:оборот организаций по виду экономической деятельности, умноженный на долю ИРС вчисленности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.
2.4. Сопоставление расходов бюджета Магаданской области,связанных с привлечением и использованием ИРС, с вкладом ИРС в доходную частьбюджетов определяются согласно приложениюN 4 к настоящей Методике.
Приводятсяследующие показатели за отчетный период:
-по данным министерства здравоохранения и демографической политики Магаданскойобласти численность иностранных граждан, которым была оказана экстреннаямедицинская помощь, и расходы консолидированного бюджета (в том числе расходымуниципальных бюджетов) и расходы внебюджетных источников на ее оказание, атакже расходы консолидированного бюджета (в том числе расходы муниципальныхбюджетов) и расходы внебюджетных источников на оказание иностранным гражданамдругой медицинской помощи;
-по данным министерства образования и молодежной политики Магаданской областичисленность детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольныхучреждениях и школах, и расходы консолидированного бюджета на их содержание иобучение;
-по данным ОФМС России по Магаданской области расходы бюджета на депортацию иадминистративное выдворение иностранных работников.
Используютсяданные Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области опоступлении в отчетном году налога на доходы физических лиц.
Методикаанализа показателей:
-совокупные бюджетные расходы, связанные с привлечением и использованием ИРС,сопоставляются с вкладом ИРС в доходную часть бюджетов;
-вклад ИРС в доходную часть бюджетов рассчитывается как объем НДФЛ, полученный сфонда заработной платы по видам деятельности, выплачиваемой ИРС;
-фонд зарплаты, приходящийся на ИРС, определяется пропорционально ее доле вчисленности занятых по видам экономической деятельности и затем суммируется.
2.5. Оценка соответствия численности ИРС по видам деятельности иквалификационным группам потребности работодателей производится согласно приложения N 5 кнастоящей Методике.
Дляоценки соответствия численности и структуры привлеченной в отчетном году ИРСпотребностям работодателей за соответствующий период используются показатели приложения N 4 заотчетный период.
Методикаанализа показателей:
-показатели численности ИРС с разбивкой по видам деятельности и квалификационнымгруппам сравниваются с заявками работодателей на отчетный период;
-определяется степень удовлетворенности спроса на ИРС по видам деятельности иквалификационным группам.
2.6. Сопоставление долей ИРС в численности занятых по видамэкономической деятельности определяется согласно приложению N 6 к настоящейМетодике.
Используютсяпоказатели приложения N 3к настоящей Методике за отчетный период.
Методикаанализа показателей:
-показатели доли иностранных работников в численности занятых по видамэкономической деятельности и по укрупненным квалификационным группамсопоставляются с показателем совокупной (средней) доли ИРС в численностизанятых по Магаданской области;
-оценивается степень зависимости видов экономической деятельности от притокаИРС;
-выявляются виды экономической деятельности и укрупненные квалификационныегруппы с относительно высокой (выше средней) и с относительно низкой (нижесредней) долей ИРС в численности занятых.
Этотпоказатель для группы низкоквалифицированных работников косвенно характеризуетвлияние миграции на распространенность ручного труда и модернизационныепроцессы в отраслях экономики, в которых наиболее распространен труд мигрантов.Доля иностранных работников в общей численности высококвалифицированныхработников косвенно характеризует влияние миграции на развитие инновационныхвидов деятельности.
2.7. Сопоставление темпов роста численности ИРС и доли ИРС вчисленности занятых с темпами роста численности занятых в Магаданской областиопределяются согласно приложениюN 7 к настоящей Методике.
Используютсяпоказатели приложений N 1-3к настоящей Методике за отчетный год в сравнении с двумя предыдущими годами.
Методикаанализа показателей:
-рассчитываются темпы роста численности ИРС по годам в % (отношение численностиИРС в базовом году к соответствующему показателю предыдущего года, умноженноена 100%);
-определяется изменение доли ИРС в численности занятых по годам в % (отношениедоли ИРС в численности занятых в базовом году к соответствующему показателюпредыдущего года умноженное на 100%);
-показатели темпов роста численности ИРС и изменения доли ИРС в численностизанятых сопоставляются с темпами роста численности занятых по годам.
Анализи сопоставление темпов роста численности ИРС и темпов роста числа занятых вэкономике региона позволяет определить растет ли привлечение ИРС в регионопережающими темпами по сравнению с темпами роста числа занятых или, наоборот,отстает от роста занятости. Показатели этого раздела являются вспомогательнымии могут использоваться при анализе соответствия наблюдаемой тенденциипривлечения ИРС интересам и потребностям региона, с привлечением данных опрогнозах развития экономики и рынка труда и заявленной потребностиработодателей в привлечении ИРС на следующий год.
2.8. Соотношение структуры безработицы и ИРС по видамдеятельности и квалификационным группам определяется согласно приложению N 8 к настоящейМетодике.
Приводятсяданные Магаданстата об уровне общей безработицы вМагаданской области (отношение численности безработных к численностиэкономически активного населения в процентах).
Используютсяпоказатели приложений N 1и 2 к настоящейМетодике за отчетный год в сравнении с двумя предыдущими годами.
Методикаанализа показателей:
-определяется совокупный (средний) показатель отношения численности безработныхк численности ИРС (число безработных на одного иностранного работника);
-рассчитывается отношение численности безработных к численности ИРС по видамэкономической деятельности и по укрупненным квалификационным группам;
выявляются виды экономической деятельности и укрупненныеквалификационные группы с наибольшим (выше среднего показателя) и с наименьшим(ниже среднего) давлением, оказываемым ИРС на рынок труда.
2.9. Соотношение структуры заявленных вакансий и ИРС по видамдеятельности и квалификационным группам определяется согласно приложению N 9 к настоящейМетодике.
Используютсяданные органов службы занятости населения о количестве заявленныхработодателями вакансий по видам экономической деятельности и по укрупненнымквалификационным группам, а также показатели приложений N 1 и 2 к настоящей Методике за отчетный год всравнении с двумя предыдущими годами.
Методикаанализа показателей:
-рассчитывается число заявленных вакансий на одного безработного (вычисляетсякак отношение числа заявленных вакансий к численности безработных граждан повидам экономической деятельности и по укрупненным квалификационным группам);
-рассчитывается число заявленных вакансий на одного иностранного работника(вычисляется как отношение числа заявленных вакансий к численности ИРС по видамэкономической деятельности и по укрупненным квалификационным группам);
-число заявленных вакансий на одного иностранного работника ранжируется по видамэкономической деятельности и укрупненным квалификационным группам в зависимостиот величины этого показателя и сопоставляется с совокупным (средним)показателем отношения численности безработных к численности ИРС.
Показателив данном разделе отражают степень давления мигрантов на рынок труда исоответствие объема и структуры спроса на рынке труда объему и структурепредложения ИРС. Выявленные диспропорции в объеме и структуре спроса ипредложения ИРС используются при формировании и обосновании квот на привлечениеИРС в перспективном периоде. Совпадение квалификационной структуры безработныхи ИРС может быть основанием для уменьшения квот на привлечение ИРС даннойквалификации. Наоборот, несовпадение профессионально-квалификационной структурыбезработных со структурой, привлекаемой ИРС, говорит о том, что ИРС неоказывает существенного влияния на напряженность рынка труда и не занимаетрабочие места, на которые претендуют безработные граждане области, что можетбыть основанием для сохранения квоты на прежнем уровне или ее увеличения.
2.10. Сопоставление численности и структуры с численностью иструктурой ИРС по видам экономической деятельности и укрупненнымквалификационным группам в разрезе профессий производится согласно приложению N 10 кнастоящей Методике.
Приводятсяданные органов службы занятости населения о численности безработных, состоящихна регистрационном учете, и численности привлеченной ИРС по видам экономическойдеятельности и по укрупненным квалификационным группам, в разрезе профессий (поОбщероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих итарифных разрядов) за отчетный год.
Методикаанализа показателей:
численность безработных, состоящих на регистрационном учете,сравнивается с численностью привлеченной ИРС по видам экономическойдеятельности и по укрупненным квалификационным группам, в разрезе профессий.
Показательколичества рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих поструктуре со структурой безработных, является условным показателем количестварабочих мест, которые в настоящее время заняты ИРС, но могли бы быть занятыместными безработными.
2.11. Сопоставление среднемесячной номинальной начисленнойзаработной платы ИРС и российских граждан по видам экономической деятельности ив разрезе квалификационных групп производится согласно приложению N 11 к настоящейМетодике.
Приводятсяданные Магаданстата о среднемесячной номинальнойначисленной заработной плате российских граждан и данные органов службы занятостинаселения о средней заработной плате, предлагаемой работодателями иностраннымработникам, за отчетный год.
Методикаанализа показателей:
-определяется соотношение средней заработной платы ИРС и среднемесячнойноминальной начисленной заработной платы российских граждан по видамэкономической деятельности и по укрупненным квалификационным группам(вычисляется как отношение средней заработной платы ИРС к среднемесячнойноминальной начисленной заработной плате российских граждан, умноженное на 100%);
-оцениваются разрывы в заработной плате между российскими гражданами ииностранными работниками (значения показателей соотношения средней заработнойплаты ИРС и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы российскихграждан по отдельным видам экономической деятельности и в разрезе укрупненныхквалификационных групп сопоставляются с совокупным (средним) показателем дляМагаданской области).
Выявляютсявиды экономической деятельности и квалификационные группы с наибольшимиразрывами в заработной плате между российскими гражданами и иностраннымиработниками.
Наличиебольших разрывов в оплате труда может косвенно свидетельствовать о понижающемвлиянии заработков иностранных работников на общий уровень оплаты труда восновных отраслях их занятости, а также о возможном пополнении малообеспеченныхгрупп населения (росте бедности) за счет мигрантов.
2.12. Сопоставление численности выданных иностранным гражданамразрешений на работу с численностью зарегистрированных по месту пребывания ичислом полученных от работодателей уведомлений о приеме на работу иностранногогражданина производится согласно приложениюN 12 к настоящей Методике.
Приводятсяданные ОФМС России по Магаданской области о численности иностранных граждан,зарегистрированных по месту пребывания в Магаданской области, количествевыданных разрешений на работу и полученных уведомлений от работодателей заотчетный период.
Методикаанализа показателей:
-месту пребывания в субъекте Российской Федерации, и числа разрешений на работу,выданных иностранным гражданам, в абсолютном и процентном выражении(вычисляется как разница между числом иностранных граждан, зарегистрированныхпо месту пребывания, и числом разрешений на работу, выданных иностраннымгражданам (в абсолютном выражении) и как отношение числа выданных разрешений наработу к числу иностранных граждан, зарегистрированных по месту пребывания,умноженное на 100% - в процентном отношении);
-определяется соотношение числа выданных иностранным работникам разрешений наработу и числа уведомлений, полученных от работодателей в абсолютном ипроцентном выражении (вычисляется как разница между числом выданных разрешенийна работу и числом полученных уведомлений от работодателя в отчетном периоде (вабсолютном выражении) и как отношение числа полученных уведомлений отработодателя к числу выданных разрешений на работу, умноженное на 100% - впроцентном отношении).
Показательсоотношения числа иностранных граждан, зарегистрированных по месту пребывания вМагаданской области, и числа разрешений на работу, выданных иностраннымгражданам, за отчетный период косвенно показывает величину и уровень незаконной(без разрешения на работу) занятости иностранных граждан. Значения показателяанализируются в динамике по годам в сравнении с предыдущим периодом.
Показательсоотношения числа выданных иностранным работникам разрешений на работу и числауведомлений, полученных от работодателей, может косвенно свидетельствовать овеличине и уровне теневой (без договора) занятости иностранных работников.Значения показателя анализируются в динамике по годам в сравнении с предыдущимпериодом.
2.13. Сопоставление уровня производственного травматизма сосмертельным исходом среди ИРС со средним уровнем в Магаданской областипроизводится согласно приложениюN 13 к настоящей Методике.
Приводятсяданные Магаданстата об уровне производственноготравматизма со смертельным исходом среди жителей Магаданской области и средиИРС за отчетный год.
Методикаанализа показателей:
показатели численности иностранных работников, пострадавшихпри несчастных случаях на производстве, в том числе по видам деятельности,сравниваются с соответствующими средними показателями по Магаданской области.
2.14. Оценка влияния иностранных граждан на криминогеннуюобстановку в Магаданской области производится согласно приложению N 14 к настоящейМетодике.
Приводятсяданные за отчетный год:
-Управления министерства внутренних дел России по Магаданской области околичестве преступлений, совершенных иностранными гражданами и противиностранных граждан, в том числе по видам преступлений, и их доле в общейчисленности соответствующих преступлений по Магаданской области;
-Государственной инспекции по труду о количестве административныхправонарушений, совершенных иностранными гражданами, в том числе по видамправонарушений, и их доле в общей численности соответствующих правонарушений, атакже о количестве нарушений трудовогозаконодательства в отношении иностранных работников всопоставлении с местными работниками;
-управления внутренней политики аппарата губернатора Магаданской области околичестве общественных организаций (правозащитных, национально-культурных ипр.), оказывающих помощь мигрантам в регионе.
Методикаанализа показателей:
показатели числа преступлений, административныхправонарушений, нарушений трудового законодательства в отношении иностранныхграждан сравниваются с соответствующими показателями за предыдущие годы.
2.15. Итоговое заключение по оценке эффективности использованияИРС в Магаданской области в отчетном году производится согласно приложению N 15 к настоящейМетодике.
Приложение N 1
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Основныепоказатели
для оценки эффективности использования ИРС по Магаданской области
| Показатель | Годы | ||
| второй предшествующий отчетному год | первый предшествующий отчетному год | Отчетный год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Среднегодовая численность населения Магаданской области (человек) | | | |
| Численность экономически активного населения Магаданской области (человек) | | | |
| Численность занятых, всего (человек) | | | |
| в том числе по видам деятельности: | | | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | | | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | | | |
| 4. Обрабатывающие производства | | | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | | | |
| 6. Строительство | | | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |
| 8. Гостиницы и рестораны | | | |
| 9. Транспорт и связь | | | |
| 10. Финансовая деятельность | | | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
| 13. Образование | | | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
| в том числе по укрупненным квалификационным группам занятий по последнему месту работы: | | | 1 |
| 1- высококвалифицированные работники (1 -2 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ) | | | |
| Численность безработных Магаданской области по методологии МОТ, всего (человек) | | | |
| в том числе по видам экономической деятельности по последнему месту работы | | | $ |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | | | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | | | |
| 4. Обрабатывающие производства | | | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | | | |
| 6. Строительство | | | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |
| 8. Гостиницы и рестораны | | | |
| 9. Транспорт и связь | | | |
| 10. Финансовая деятельность | | | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
| 13. Образование | | | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
| ранее не имели работу | | | |
| в том числе по укрупненным квалификационным группам занятий по последнему месту работы | | | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ) | | | |
| ранее не имели работу | | | |
Приложение N 2
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Численностьи структура привлекаемой ИРС
| Показатель | Годы | ||
| второй предшествующий отчетному год | первый предшествующий отчетному год | Отчетный год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Численность привлекаемой ИРС (выданных разрешений на работу) (человек) | | | |
| в том числе по видам деятельности: | | | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | | | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | | | |
| 4. Обрабатывающие производства | | | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | | | |
| 6. Строительство | | | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |
| 8. Гостиницы и рестораны | | | |
| 9. Транспорт и связь | | | |
| 10. Финансовая деятельность | | | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
| 13. Образование | | | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
| в том числе по укрупненным квалификационным группам: | | | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ) | | | |
Приложение N 3
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Сопоставлениединамики численности привлекаемой ИРС
с динамикой валового регионального продукта (ВРП)
| Показатель | Годы | ||
| второй предшествующий отчетному год | первый предшествующий отчетному год | Отчетный год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| ВРП (млн. рублей) | | | |
| Оборот организаций (тыс. рублей / % к предыдущему году) | | | |
| в том числе по видам деятельности: | | | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | | | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | | | |
| 4. Обрабатывающие производства | | | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | | | |
| 6. Строительство | | | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |
| 8. Гостиницы и рестораны | | | |
| 9. Транспорт и связь | | | |
| 10. Финансовая деятельность | | | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
| 13. Образование | | | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
| Численность ИРС, всего (человек/% к предыдущему году/ % к численности занятых) | | | |
| в том числе по видам деятельности: | | | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | | | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | | | |
| 4. Обрабатывающие производства | | | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | | | |
| 6. Строительство | | | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | i |
| 8. Гостиницы и рестораны | | | |
| 9. Транспорт и связь | | | |
| 10. Финансовая деятельность | | | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
| 13. Образование | | | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
| Вклад ИРС в производство товаров и услуг, всего (тыс. рублей) | | | |
| в том числе по видам деятельности: | | | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | | | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | | | |
| 4. Обрабатывающие производства | | | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | | | |
| 6. Строительство | | | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |
| 8. Гостиницы и рестораны | | | |
| 9. Транспорт и связь | | | |
| 10. Финансовая деятельность | | | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
| 13. Образование | | | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
Приложение N 4
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Сопоставлениерасходов бюджета Магаданской области,
связанных с привлечением и использованием ИРС,
с вкладом ИРС в доходную часть бюджетов
| Показатель | Значение показателя за отчетный год |
| 1 | 2 |
| Численность иностранных граждан, которым была оказана экстренная медицинская помощь (человек) | |
| Расходы консолидированного бюджета Магаданской области на оказание экстренной медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей) | |
| Расходы консолидированного бюджета Магаданской области на оказание другой медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей) | |
| Расходы внебюджетных источников на оказание экстренной и другой медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей) | |
| Численность детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (человек) | |
| Расходы консолидированного бюджета Магаданской области на содержание и обучение детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (тыс. рублей) | |
| Расходы на депортацию и административное выдворение иностранных работников (тыс. рублей) | |
| Совокупные расходы бюджета Магаданской области, связанные с привлечением и использованием ИРС (тыс. рублей) | |
| Совокупные расходы муниципальных бюджетов Магаданской области, связанные с привлечением и использованием ИРС (тыс. рублей) | |
| Расходы консолидированного бюджета Магаданской области, связанные с привлечением и использованием ИРС (тыс. рублей) | |
| Вклад ИРС в доходную часть бюджетов по видам деятельности (объем НДФЛ, полученной с фонда заработной платы, выплачиваемой ИРС, по видам деятельности, определяемого пропорционально ее доле в численности занятых), тыс. рублей | |
Приложение N 5
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Оценкасоответствия численности ИРС
по видам деятельности и квалификационным группам
потребности работодателей
| | Укрупненные виды деятельности * | Укрупненные квалификационные группы | ||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 1 | 2 | 3 | |
| Численность ИРС в отчетном году, человек | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Потребность в ИРС в отчетном году (по заявкам работодателей), человек | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Шкала соответствия численности ИРС потребности работодателей | Оценка соответствия численности ИРС по укрупненным видам деятельности потребности работодателей в отчетном году | Оценка соответствия численности ИРС по укрупненным квалификационным группам потребности работодателей | Оценка соответствия совокупной численности ИРС потребности работодателей |
| ||||||||||||||||||
| | 1 | 2 | л | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 1 | 2 | 3 | | |||
| Соответствует потребности работодателей (X) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |||
| Недостаточна для удовлетворения потребности работодателей (X) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |||
| Избыточна (превышает потребность работодателей) - X | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |||
Приложение N 6
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Сопоставлениедолей ИРС
в численности занятых по видам экономической деятельности
| Показатель | Доля ИРС в численности занятых в отчетном году, % |
| Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых по Магаданской области, % | |
| в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания доли ИРС в численности запятых): | |
| выше средней: | |
| 1. | |
| 2. | |
| | |
| | |
| ниже средней | |
| 1. | |
| 2. | |
| 3. | |
| | |
| в том числе по укрупненным квалификационным группам: | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 укрупненная группа по ОКЗ) | |
Приложение N 7
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Сопоставлениетемпов роста численности ИРС
и доли ИРС в численности занятых с темпами роста численности занятых
| Показатель | Годы | ||
| второй предшествующий отчетному год | первый предшествующий отчетному год | Отчетный год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Темпы роста численности ИРС (%) | | | |
| Изменение доли ИРС в численности занятых по годам (%) | | | |
| Изменение потребности в привлечении ИРС по заявкам работодателей (человек) | | | |
| Темпы роста численности занятых в экономике Магаданской области (%) | | | |
Приложение N 8
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Соотношениеструктуры безработицы
и ИРС по видам деятельности и квалификационным группам
| Показатель | Годы | ||
| второй предшествующий отчетному год | первый предшествующий отчетному год | Отчетный год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Уровень общей безработицы в Магаданской области (отношение численности безработных к численности экономически активного населения), в % | | | 2,9 |
| Совокупное (среднее) число безработных в расчете на одного иностранного работника, человек | | | 0,5 |
| в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания значения показателя); | | | |
| выше среднего: | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| ниже среднего: | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| в том числе по укрупненным квалификационным группам: | | | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 укрупненная группа по ОКЗ) | | | |
Приложение N 9
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Соотношениеструктуры заявленных вакансий
и ИРС по видам деятельности и квалификационным группам
| Показатель | Годы | ||
| второй предшествующий отчетному год | первый предшествующий отчетному год | Отчетный год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Число заявленных вакансий на одного безработного, человек | | | |
| в том числе по видам деятельности | | | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | | | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | | | |
| 4. Обрабатывающие производства | | | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | | | |
| 6. Строительство | | | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |
| 8. Гостиницы и рестораны | | | |
| 9. Транспорт и связь | | | |
| 10. Финансовая деятельность | | | |
| 1), Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
| 13. Образование | | | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
| в том числе по укрупненным квалификационным группам: | | | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 укрупненная группа по ОКЗ) | | | |
| Совокупное (среднее) число заявленных вакансий в расчете на одного иностранного работника, человек | | | | |
| в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания значения показателя): | | | |
| выше среднего: | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| ниже среднего: | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| 1. | | | |
| 2, | | | |
| 3. | | | |
| | | | |
| в том числе по укрупненным квалификационным группам: | | | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 укрупненная группа по ОКЗ) | | | |
Приложение N 10
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Сопоставлениечисленности и структуры безработных
с численностью и структурой ИРС по видам экономической деятельности
и трем основным квалификационным группам в разрезе профессий (по ОКПДТР)
| Показатель | Безработные | ИРС |
| 1 | 2 | 3 |
| Общая численность (человек) | | |
| в том числе по видам деятельности и основным квалификационным группам в разрезе профессий (по ОКПДТР) | | |
| 1-й вид деятельности (наименование вида деятельности) | | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | | |
| в том числе по профессиям: | | |
| | | |
| | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | | |
| в том числе по профессиям: | | |
| | | |
| | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 укрупненная группа по ОКЗ) | | |
| а том числе по профессиям: | | |
| | | |
| | | |
| 2-й вид деятельности (наименование вида деятельности) | | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | | |
| в том числе по профессиям: | | |
| | | |
| | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ) | | |
| в том числе по профессиям: | | |
| | | |
| | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 укрупненная группа по ОКЗ) | | |
| в том числе по профессиям: | | |
| | | |
| | | |
Приложение N 11
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Сопоставление
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС
и российских граждан по видам деятельности
и в разрезе квалификационных групп в отчетном году
| Показатель | Граждане Российской Федерации | ИРС | Соотношение з/п ИРС и граждан российской федерации (%) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Магаданской области | | | |
| в том числе по видам деятельности; | | | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | | | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | | | |
| 4. Обрабатывающие производства | | | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | | | |
| 6. Строительство | | | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |
| 8. Гостиницы и рестораны | | | |
| 9. Транспорт и связь | | | |
| 10. Финансовая деятельность | | | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
| 13. Образование | | | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
| в том числе по укрупненным квалификационным группам: | | | |
| 1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ) | | | |
| 2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 группы по ОКЗ) | | | |
| 3 - низкоквалифицированные работники (9 укрупненная группа по ОКЗ) | | | |
Приложение N 12
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Сопоставлениечисленности выданных иностранным гражданам разрешений
на работу с численностью зарегистрированных по месту пребывания
и числом полученных от работодателей уведомлений
о приеме на работу иностранного гражданина
| Показатель | Значение показателя в отчетном году |
| 1 | 2 |
| Численность иностранных граждан, зарегистрированных по месту пребывания в Магаданской области в отчетном периоде (человек) | |
| Численность иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Магаданской области в отчетном периоде (человек) | |
| Количество уведомлений, полученных от работодателей (человек) | |
| Разница между числом зарегистрированных иностранных граждан и получивших разрешение на работу (человек) | |
| Соотношение числа иностранных граждан, зарегистрированных по месту пребывания в Магаданской области, и числа разрешений на работу, выданных иностранным гражданам за отчетный период, % | |
| Разница между числом выданных разрешений на работу и числом полученных уведомлений от работодателя (человек) | |
| Соотношение числа разрешений на работу, выданных гражданам стран СНГ за отчетный период, и числа уведомлений, полученных от работодателей (доля уведомлений в количестве разрешений в %) | |
Приложение N 13
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Сопоставлениеуровня производственного травматизма
со смертельным исходом среди ИРС со средним уровнем
в Магаданской области
| Показатель | Значение показателя в отчетном году |
| 1 | 2 |
| Средний уровень производственного травматизма со смертельным исходом, человек на 1000 занятых | |
| в том числе по видам деятельности: | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | |
| 4. Обрабатывающие производства | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | |
| 6. Строительство | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
| 8. Гостиницы и рестораны | |
| 9. Транспорт и связь | |
| 10. Финансовая деятельность* | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение* | |
| 13. Образование* | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | |
| Уровень производственного травматизма со смертельным исходом среди ИРС, человек на 1000 занятых | |
| в том числе по видам деятельности: | |
| 1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
| 2. Рыболовство, рыбоводство | |
| 3. Добыча полезных ископаемых | |
| 4. Обрабатывающие производства | |
| 5. Производство и распределение электроэнергии, воды | |
| 6. Строительство | |
| 7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
| 8. Гостиницы и рестораны | |
| 9. Транспорт и связь | |
| 10. Финансовая деятельность | |
| 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
| 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | |
| 13. Образование | |
| 14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг | |
| 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | |
Приложение N 14
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Оценкавлияния иностранных граждан
на криминогенную обстановку в Магаданской области
| Показатель | Значение показателя в отчетном году |
| 1 | 2 |
| Число уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами, в том числе по видам преступлений: | |
| статья УК РФ | |
| статья УК РФ | |
| | |
| Число уголовных преступлений, совершенных против иностранных граждан | |
| Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности преступлений (%) | |
| Уровень преступности среди иностранных граждан (число преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 1000 иностранных граждан) | |
| Средний уровень преступности (число совершенных преступлений на 1000 населения) | |
| Численность административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами | |
| Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности соответствующих правонарушений (%) | |
| Число нарушений трудового законодательства в отношении иностранных работников в сопоставлении с местными работниками, % | |
| Численность общественных организаций (правозащитных, национально-культурных и пр.), оказывающих помощь мигрантам в Магаданской области, в том числе, организации, получающие финансирование из бюджета Магаданской области | |
Приложение N 15
к
Методике
оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
Итоговоезаключение по оценке эффективности использования ИРС
в Магаданской области в отчетном году
| Показатель | Вывод |
| 1 | 2 |
| Динамика изменения вклада ИРС в экономическое развитие региона | |
| Соотношение вклада ИРС в бюджет и расходов бюджета на ИРС | |
| Соответствие структуры ИРС заявленной потребности работодателей в ИРС: | |
| по ВЭД | |
| по квалификационным группам | |
| Соотношение структуры ИРС структуре безработных: | |
| по ВЭД | |
| по квалификационным группам | |
| Соотношение зарегистрированных иностранных граждан и получивших разрешение на работу | |
| Соотношение числа выданных разрешений на работу и полученных уведомлений от работодателей (доля уведомлений в количестве разрешений в%) | |
| Влияние иностранных граждан на криминогенную обстановку в Магаданской области | |
| Выполнение контрольных значений эффективности ИРС | |