Постановление Правительства Магаданской области от 15.12.2016 № 975-пп
Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Магаданской области
Постановление ПравительстваМагаданской области
от 15 декабря 2016 г. N 975-пп
"Об утверждении Порядкаотбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов в Магаданской области"
Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "Оприоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов",Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить Порядок отбора заявок на реализацию приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов в Магаданской области согласноприложениюк настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Озимка И.Д.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Порядок
отбора заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Магаданскойобласти
1. Настоящий Порядок определяет порядокотбора заявок на реализацию инвестиционных проектов (далее - заявка) длявключения инвестиционных проектов в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов в Магаданской области:
а) в отношении проектов, реализуемых на лесныхучастках, находящихся в собственности Магаданской области, в отношениипроектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда,осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочийпо организации и проведению соответствующих аукционов передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - департаментомлесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области(далее - уполномоченный орган);
б )в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся всобственности муниципальных образований, - органами местного самоуправления.
2. В целях отбора заявок организаций в уполномоченном органе илиоргане местного самоуправления, в который поступила заявка (далее - органместного самоуправления), создается экспертная комиссия по отбору заявок (далее- экспертная комиссия), которая оценивает соответствие содержания заявки иприлагаемых к ней документов требованиям Положения о подготовке иутверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетныхинвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение оподготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов), и Методических указаний по разработке концепцииинвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных приказомМинистерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября2007 г. N 422 (далее - Методические указания).
3. Положение об экспертной комиссии уполномоченного органа и еёсостав утверждаются постановлением губернатора Магаданской области. В состав экспертнойкомиссии включаются представители министерства экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, министерства природныхресурсов и экологии Магаданской области, министерства строительства,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, министерствадорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, департаментаимущественных и земельных отношений Магаданской области (по согласованию).
4. Положение об экспертной комиссии органа местного самоуправленияи ее состав утверждаются муниципальным правовым актом.
5. Уполномоченный орган или орган местного самоуправлениянаправляет заявку с пакетом документов в соответствующую экспертную комиссию втечение 2-х календарных дней со дня ее поступления.
Заявкаподлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства в соответствиис пунктом6.1 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов.
6. Экспертная комиссия рассматривает заявку, представленнуюзаявителем, в течение 10 календарных дней со дня её поступления.
7. В случае необходимости для оценки заявки уполномоченный органили орган местного самоуправления привлекает независимых экспертов.
8. В случае необходимости предоставления в аренду лесныхучастков, расположенных за пределами Магаданской области, в целях реализацииинвестиционного проекта на территории Магаданской области, уполномоченный органили орган местного самоуправления направляет заявку на согласование вуполномоченные в области освоения лесов органы государственной властисоответствующих субъектов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дняполучения заявки.
Кзаявке прилагаются документы, подготовленные заявителем, в которых указанкадастровый номер лесного участка, необходимого для реализации инвестиционногопроекта. В случае отсутствия кадастрового номера лесного участка прилагаетсяплан лесного участка в составе земель лесного фонда. Неотъемлемой частью заявкиявляются материалы, обосновывающие необходимость реализации инвестиционногопроекта.
Уполномоченныйорган или орган местного самоуправления принимает решение об утверждении заявкипосле получения согласования с уполномоченными в области освоения лесоворганами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
9. Экспертная комиссия в течение 3-х календарных дней послерассмотрения заявки подготавливает экспертное заключение и представляет егоуполномоченному органу или органу местного самоуправления.
10. Экспертное заключение должно содержать оценку достоинств инедостатков инвестиционного проекта, сведения о возможности (невозможности)предоставления в аренду лесного участка в границах, указанных в заявке, иоценку соответствия заявки требованиям Положения о подготовке и утвержденииперечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, а такжетребованиям концепции инвестиционного проекта, разрабатываемой в соответствии сМетодическими указаниями.
11. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления всоответствии с Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов согласовывает с заявителем:
-сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в арендулесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведенияаукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10.2Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов, в границах, указанных в заявке, на основаниилесного плана Магаданской области, разрабатываемого в соответствии с леснымзаконодательством Российской Федерации;
-сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесногоучастка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого всоответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке иутверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения о подготовкеи утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов и пунктами1.1 и 1.2 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицуобъема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,находящегося в федеральной собственности";
-обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и(или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
-график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков,включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой.
Согласованиес заявителем указанных сведений осуществляется после получения экспертногозаключения в течение 5 календарных дней.
12. В случае поступления двух или более заявок от инвесторов,претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и тогоже лесного участка в составе земель лесного фонда Магаданской области,уполномоченный орган осуществляет отбор заявок в соответствии с критериямиоценки инвестиционных проектов в области освоения лесов в Магаданской областисогласно приложению к настоящему Порядку, а также положениями Стратегиисоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта2010 г. N 1241-ОЗ.
13. В случае если экспертной комиссией выявлено несоответствиезаявки требованиям пунктов 7, 8 Положения оподготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов и Методическим указаниям, уполномоченный орган или органместного самоуправления в течение 5 календарных дней со дня поступленияэкспертного заключения принимает решение об отказе в утверждении заявки.
14. На основании экспертного заключения и письменногосогласования заявителем сведений, указанных в пункте 11настоящего Порядка, уполномоченный орган или орган местного самоуправления втечение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализацииинвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации- уполномоченный орган в течение 45 календарных дней принимает решение,соответствующее требованиям пункта 11 Положения о подготовке и утвержденииперечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
15. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления втечение 5 календарных дней со дня принятия решения сообщает заявителю опринятом решении.
16. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявкинаправляет это решение в Министерство промышленности и торговли РоссийскойФедерации для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов.
Приложение
к Порядку отбора заявок
на реализацию приоритетныхинвестиционных проектов
в области освоения лесов вМагаданской области
Критерии
оценки приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения лесов в Магаданской области
1. В случае поступления двух или более заявок от заявителей,претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и тогоже лесного участка в составе земель лесного фонда Магаданской области,экспертная комиссия уполномоченного органа осуществляет отбор заявок всоответствии со следующими критериями оценки инвестиционных проектов в областиосвоения лесов в Магаданской области:
1.1. Экономическая эффективность -отношение суммы заработной платы, амортизации и чистой прибыли за периодокупаемости к объему переработанной древесины.
1.2. Бюджетная эффективность -отношение суммы налоговых и неналоговых поступлений в бюджет РоссийскойФедерации и бюджет Магаданской области в течение периода окупаемости к объемупереработанной древесины.
1.3. Социальная эффективность
-повышение уровня занятости населения (создание новых рабочих мест, сохранениерабочих мест на достигнутом до начала реализации проекта уровне).
1.4. Рациональное использование древесины.
1.5. Снижение энергопотребления.
1.6. Увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции.
2. Определение победителя проводится на основе балльной оценки,отражающей приоритетность одних критериев перед другими.
| N п/п | Наименование критерия | Количество баллов к распределению - 60 |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Экономическая эффективность - отношение суммы заработной платы, амортизации и чистой прибыли за период окупаемости к объему переработанной древесины | 10 |
| 2. | Бюджетная эффективность - отношение суммы налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Российской Федерации и бюджет Магаданской области в течение периода окупаемости к объему переработанной древесины | 10 |
| 3. | Социальная эффективность: - повышение уровня занятости населения (создание новых рабочих мест, сохранение рабочих мест на достигнутом до начала реализации проекта уровне) | 10 |
| 4. | Рациональное использование древесины | 10 |
| 5. | Снижение энергопотребления | 10 |
| 6. | Увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции | 10 |
3. Распределение баллов между претендентами производитсяследующим образом (по каждому оцениваемому критерию):
3.1. Определяется значение одного балла, для чего суммакритериев всех претендентов делится на количество баллов, предусмотренноекритериями оценки инвестиционных проектов в области освоения лесов вМагаданской области.
3.2. Определяется сумма баллов для каждого претендента, для чегопоказатель претендента делится на значение одного балла.
4. Для определения победителя полученные претендентами баллы покаждому критерию суммируются. Претендент с наибольшим количеством балловпризнается победителем.