Правительство Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и пользованияучастками недр местного значения на территории Магаданской области.
2.Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданскойобласти:
- от09 октября 2008 г. N 400-па "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значенияна территории Магаданской области";
- от04 июня 2009 г. N 255-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от09 октября 2009 г. N 400-па";
- от18 марта 2010 г. N 112-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от09 октября 2009 г. N 400-па";
- от30 июня 2011 г. N 461-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от09 октября 2009 г. N 400-па";
- от24 февраля 2012 г. N 113-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от09 октября 2009 г. N 400-па".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора- первого заместителя председателя Правительства Магаданской области.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
1.Настоящий Порядок предоставления и пользования участками недр местного значенияна территории Магаданской области (далее - Порядок) устанавливает порядокпредоставления участков недр местного значения для геологического изучения вцелях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, длягеологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых, порядок переоформления лицензий на пользование участками недрместного значения, порядок оформления, государственной регистрации и выдачилицензий на пользование участками недр местного значения, а также порядокпользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленныхим земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых,а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.1.Право пользования участками недр местного значения предоставляется путемпроведения аукциона, а также без проведения аукциона.
2.2.Форма предоставления права пользования участками недр местного значенияопределяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля1992 г. N 2395-1 "О недрах".
2.3.Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недрместного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определениепорядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недрили группы участков недр осуществляется уполномоченным органом в вопросахпредоставления в пользование участков недр местного значения на территорииМагаданской области - министерством природных ресурсов и экологии Магаданскойобласти.
2.4.Для предоставления права пользования участками недр местного значения вслучаях, не требующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 21февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" проведения аукциона,заявитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), претендующий напредоставление такого права, представляет в министерство природных ресурсов иэкологии Магаданской области (далее - Министерство) следующие документы:
а )заявку на получение первоначального права пользования недрами;
б )копии учредительных документов (для заявителей - юридических лиц);
в )копии документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемымк пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и техническихсредств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами иналичие квалифицированных специалистов
- данные о заявителе,включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения сфинансовыми и производственными партнерами;
- данные о руководителяхзаявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии;
- данные о финансовыхвозможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами (сведения о собственных или привлеченныхфинансовых средствах);
- данные о технических итехнологических возможностях заявителя, а также лицах, привлекаемых им вкачестве подрядчика (перечень технических средств, договор с подрядчиками);
- копии приказов оназначении специалистов с приложением копий документов об окончании учебныхзаведений, которые будут непосредственно осуществлять руководствогеологоразведочными работами и работами по добыче полезных ископаемых или копиядоговора со специализированными организациями.
2.5.Для переоформления лицензии на право пользования участками недр заявитель(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), претендующий напереоформление лицензии, представляет в Министерство следующие документы:
а )заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указаниемоснования ее переоформления, а также выражается согласие принять в полномобъеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренныхлицензией;
б )если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридическоголица, заявитель представляет также документ, подтверждающий согласие владельцалицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания еепереоформления;
в )копии учредительных документов (для заявителей - юридических лиц);
г )копии документов, подтверждающих соответствии# заявителятребованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимыхфинансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных спользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов:
- данные о заявителе,включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения сфинансовыми и производственными партнерами;
- данные о руководителяхзаявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии;
- данные о финансовыхвозможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами (сведения о собственных или привлеченных финансовыхсредствах);
- данные о технических итехнологических возможностях заявителя, а также лицах, привлекаемых им вкачестве подрядчика (перечень технических средств, договор с подрядчиками);
- копии приказов оназначении специалистов с приложением копий документов об окончании учебныхзаведений, которые будут непосредственно осуществлять руководствогеологоразведочными работами и работами по добыче полезных ископаемых или копиядоговора со специализированными организациями.
При переоформлении лицензии на пользование участкомнедр заявитель в зависимости от конкретного основания перехода правапользования недрами должен дополнительно к вышеуказанным документам представитьследующие документы и сведения:
- копию передаточного акта,в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем егопреобразования - изменения его организационно-правовой формы и реорганизацииюридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другогоюридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также в случае прекращениядеятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединенияк другому юридическому лицу в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
- копии разделительногобаланса, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем егоразделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицонамерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользованиеучастком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
- в случае если юридическоелицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица,созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр всоответствии с лицензией на пользование участком недр - данные о том, чтопретенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности,указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из составаимущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, (копии актаприема-передачи имущества);
- в случае приобретения впорядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса)предприятия-банкрота (пользователя недр) - копии документов, подтверждающихприобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующимучастком недр (копии договоров, актов приема- передачи имущества);
- в случае передачи правапользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимсяосновным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачиправа пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр,являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основнымобществом:
1) копии документов,подтверждающих статус основного и дочернего общества (выписку из реестраакционеров)
2) копии договора междухозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможностьосновного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- в случае передачи правапользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимсядочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочернимобществом того же основного общества:
1) копии документов,подтверждающих статус основного и дочерних обществ (выписку из реестраакционеров);
2) копии договора междухозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможностьосновного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) письменное указаниеосновного общества на переоформление лицензии;
4) данные о том, чтозаявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности,указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имуществаобъектов обустройства в границах лицензионного участка (акт передачи).
2.6.Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в соответствующих органах сведения, об оплате госпошлины (приобращении заявителя за оформлением/ переоформлением лицензии), а также выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращениизаявителя за переоформлением лицензии).
2.7.Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, заявитель вправепредставить по собственной инициативе.
2.8.Прилагаемые к заявке (заявлению) копии документов должны быть заверены вустановленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.
2.9.Документы, представленные согласно пунктам 2.4, 2.5 настоящего Порядкарассматриваются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со днярегистрации их поступления в Министерство.
2.10.Заявителю может быть отказано в предоставлении права пользования участками недрместного значения, в том числе в переоформлении такого права, в случаенекомплектности представленных документов, а также, если оно не отвечаеттребованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1"О недрах", с письменным уведомлением заявителя об основаниях такогоотказа.
2.11.Предоставление права пользования участками недр местного значения оформляетсяразрешением в виде лицензии, которая оформляется в трех экземплярах, один изкоторых выдается пользователю недр, второй остается в Министерстве, третийэкземпляр передается на хранение в Магаданский филиал ФБУ "Территориальныйфонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу".
2.12.После подписания руководителем уполномоченного органа - Министерства лицензияподлежит государственной регистрации:
- лицензии присваиваетсягосударственный регистрационный номер, серия, вид;
- данные по лицензиивносятся в государственный реестр;
- на бланке лицензииставится отметка о ее регистрации в виде специального штампа и подписидолжностного лица, осуществляющего регистрацию.
2.13.По результатам оформления лицензия выдается заявителю.
Факт выдачи лицензии подтверждается заявителем путемпроставления подписи в государственном реестре.
3.1. Вцелях добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, без применения взрывных работ и строительстваподземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносныйгоризонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в границахземельного участка собственника, землепользователя, землевладельца илиарендатора оформления лицензии на право пользования участками недр нетребуется.
3.2.Добыча общераспространенных полезных ископаемых в границах земельных участковсобственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельныхучастков для собственных нужд на глубину до пяти метров, а также устройство иэксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, неявляющийся источником централизованного водоснабжения, осуществляются присоблюдении следующих условий:
1)участок недр не числится на государственном балансе;
2)участок недр не отнесен к особо охраняемым природным территориям;
3)участок недр не предоставлен другому недропользователю в соответствии с лицензией на право пользования недрами.
3.3.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторыземельных участков при осуществлении добычи общераспространенных полезныхископаемых и строительстве подземных сооружений обязаны:
1)соблюдать требования законодательства Российской Федерации по охране окружающейсреды и безопасному ведению работ, не допускать загрязнения недр и подземныхвод;
2)после окончания добычи общераспространенных полезных ископаемых в установленномземельным законодательством порядке рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки.
3.4.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторыземельных участков в процессе устройства и эксплуатации бытовых колодцев искважин обязаны:
1)соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающейсреды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы искважины;
2)обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения твердых и жидких бытовыхотходов, отходов сельскохозяйственных производств, не допускать фильтрациизагрязненных бытовых стоков с поверхности почвы в водоносные горизонты.