Постановление Правительства Магаданской области от 30.04.2014 № 368-пп

О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Магаданской области

 

Постановление Правительства Магаданской области

 

от 30 апреля2014 г. N 368-пп

 

"О порядке предоставления и пользования участками недр

местного значенияна территории Магаданской области"

 

Правительство Магаданской области постановляет:

      1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и пользованияучастками недр местного значения на территории Магаданской области.

      2.Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданскойобласти:

      - от09 октября 2008 г. N 400-па "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значенияна территории Магаданской области";

      - от04 июня 2009 г. N 255-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от09 октября 2009 г. N 400-па";

      - от18 марта 2010 г. N 112-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от09 октября 2009 г. N 400-па";

      - от30 июня 2011 г. N 461-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от09 октября 2009 г. N 400-па";

      - от24 февраля 2012 г. N 113-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от09 октября 2009 г. N 400-па".

      3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора- первого заместителя председателя Правительства Магаданской области.

      4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор Магаданской области                                        В. Печеный

 

 

Положение о порядке предоставления и пользования участками недр местногозначения на территории Магаданской области

 

1. Общиеположения

 

1.Настоящий Порядок предоставления и пользования участками недр местного значенияна территории Магаданской области (далее - Порядок) устанавливает порядокпредоставления участков недр местного значения для геологического изучения вцелях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, длягеологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых, порядок переоформления лицензий на пользование участками недрместного значения, порядок оформления, государственной регистрации и выдачилицензий на пользование участками недр местного значения, а также порядокпользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленныхим земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых,а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

 

2. Порядок предоставления права пользованияучастками недр местного значения, переоформления лицензий на пользованиеучастками недр местного значения, оформления, государственной регистрации ивыдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

 

2.1.Право пользования участками недр местного значения предоставляется путемпроведения аукциона, а также без проведения аукциона.

2.2.Форма предоставления права пользования участками недр местного значенияопределяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля1992 г. N 2395-1 "О недрах".

2.3.Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недрместного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определениепорядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недрили группы участков недр осуществляется уполномоченным органом в вопросахпредоставления в пользование участков недр местного значения на территорииМагаданской области - министерством природных ресурсов и экологии Магаданскойобласти.

2.4.Для предоставления права пользования участками недр местного значения вслучаях, не требующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 21февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" проведения аукциона,заявитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), претендующий напредоставление такого права, представляет в министерство природных ресурсов иэкологии Магаданской области (далее - Министерство) следующие документы:

а )заявку на получение первоначального права пользования недрами;

б )копии учредительных документов (для заявителей - юридических лиц);

в )копии документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемымк пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и техническихсредств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами иналичие квалифицированных специалистов

- данные о заявителе,включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения сфинансовыми и производственными партнерами;

- данные о руководителяхзаявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии;

- данные о финансовыхвозможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами (сведения о собственных или привлеченныхфинансовых средствах);

- данные о технических итехнологических возможностях заявителя, а также лицах, привлекаемых им вкачестве подрядчика (перечень технических средств, договор с подрядчиками);

- копии приказов оназначении специалистов с приложением копий документов об окончании учебныхзаведений, которые будут непосредственно осуществлять руководствогеологоразведочными работами и работами по добыче полезных ископаемых или копиядоговора со специализированными организациями.

2.5.Для переоформления лицензии на право пользования участками недр заявитель(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), претендующий напереоформление лицензии, представляет в Министерство следующие документы:

а )заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указаниемоснования ее переоформления, а также выражается согласие принять в полномобъеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренныхлицензией;

б )если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридическоголица, заявитель представляет также документ, подтверждающий согласие владельцалицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания еепереоформления;

в )копии учредительных документов (для заявителей - юридических лиц);

г )копии документов, подтверждающих соответствии заявителятребованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимыхфинансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных спользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов:

- данные о заявителе,включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения сфинансовыми и производственными партнерами;

- данные о руководителяхзаявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии;

- данные о финансовыхвозможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами (сведения о собственных или привлеченных финансовыхсредствах);

- данные о технических итехнологических возможностях заявителя, а также лицах, привлекаемых им вкачестве подрядчика (перечень технических средств, договор с подрядчиками);

- копии приказов оназначении специалистов с приложением копий документов об окончании учебныхзаведений, которые будут непосредственно осуществлять руководствогеологоразведочными работами и работами по добыче полезных ископаемых или копиядоговора со специализированными организациями.

При переоформлении лицензии на пользование участкомнедр заявитель в зависимости от конкретного основания перехода правапользования недрами должен дополнительно к вышеуказанным документам представитьследующие документы и сведения:

- копию передаточного акта,в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем егопреобразования - изменения его организационно-правовой формы и реорганизацииюридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другогоюридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также в случае прекращениядеятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединенияк другому юридическому лицу в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

- копии разделительногобаланса, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем егоразделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицонамерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользованиеучастком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

- в случае если юридическоелицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица,созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр всоответствии с лицензией на пользование участком недр - данные о том, чтопретенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности,указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из составаимущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, (копии актаприема-передачи имущества);

- в случае приобретения впорядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса)предприятия-банкрота (пользователя недр) - копии документов, подтверждающихприобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующимучастком недр (копии договоров, актов приема- передачи имущества);

- в случае передачи правапользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимсяосновным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачиправа пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр,являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основнымобществом:

1) копии документов,подтверждающих статус основного и дочернего общества (выписку из реестраакционеров)

2) копии договора междухозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможностьосновного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- в случае передачи правапользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимсядочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочернимобществом того же основного общества:

1) копии документов,подтверждающих статус основного и дочерних обществ (выписку из реестраакционеров);

2) копии договора междухозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможностьосновного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) письменное указаниеосновного общества на переоформление лицензии;

4) данные о том, чтозаявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности,указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имуществаобъектов обустройства в границах лицензионного участка (акт передачи).

2.6.Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в соответствующих органах сведения, об оплате госпошлины (приобращении заявителя за оформлением/ переоформлением лицензии), а также выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращениизаявителя за переоформлением лицензии).

2.7.Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, заявитель вправепредставить по собственной инициативе.

2.8.Прилагаемые к заявке (заявлению) копии документов должны быть заверены вустановленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

2.9.Документы, представленные согласно пунктам 2.4, 2.5 настоящего Порядкарассматриваются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со днярегистрации их поступления в Министерство.

2.10.Заявителю может быть отказано в предоставлении права пользования участками недрместного значения, в том числе в переоформлении такого права, в случаенекомплектности представленных документов, а также, если оно не отвечаеттребованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1"О недрах", с письменным уведомлением заявителя об основаниях такогоотказа.

2.11.Предоставление права пользования участками недр местного значения оформляетсяразрешением в виде лицензии, которая оформляется в трех экземплярах, один изкоторых выдается пользователю недр, второй остается в Министерстве, третийэкземпляр передается на хранение в Магаданский филиал ФБУ "Территориальныйфонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу".

2.12.После подписания руководителем уполномоченного органа - Министерства лицензияподлежит государственной регистрации:

- лицензии присваиваетсягосударственный регистрационный номер, серия, вид;

- данные по лицензиивносятся в государственный реестр;

- на бланке лицензииставится отметка о ее регистрации в виде специального штампа и подписидолжностного лица, осуществляющего регистрацию.

2.13.По результатам оформления лицензия выдается заявителю.

Факт выдачи лицензии подтверждается заявителем путемпроставления подписи в государственном реестре.

 

3. Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами вграницах предоставленных им земельных участков с целью добычиобщераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных сдобычей полезных ископаемых

 

3.1. Вцелях добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, без применения взрывных работ и строительстваподземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносныйгоризонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в границахземельного участка собственника, землепользователя, землевладельца илиарендатора оформления лицензии на право пользования участками недр нетребуется.

3.2.Добыча общераспространенных полезных ископаемых в границах земельных участковсобственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельныхучастков для собственных нужд на глубину до пяти метров, а также устройство иэксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, неявляющийся источником централизованного водоснабжения, осуществляются присоблюдении следующих условий:

1)участок недр не числится на государственном балансе;

2)участок недр не отнесен к особо охраняемым природным территориям;

3)участок недр не предоставлен другому недропользователю в соответствии с лицензией на право пользования недрами.

3.3.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторыземельных участков при осуществлении добычи общераспространенных полезныхископаемых и строительстве подземных сооружений обязаны:

1)соблюдать требования законодательства Российской Федерации по охране окружающейсреды и безопасному ведению работ, не допускать загрязнения недр и подземныхвод;

2)после окончания добычи общераспространенных полезных ископаемых в установленномземельным законодательством порядке рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки.

3.4.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторыземельных участков в процессе устройства и эксплуатации бытовых колодцев искважин обязаны:

1)соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающейсреды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы искважины;

2)обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения твердых и жидких бытовыхотходов, отходов сельскохозяйственных производств, не допускать фильтрациизагрязненных бытовых стоков с поверхности почвы в водоносные горизонты.