В соответствии с Федеральным законом от 24июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлениемПравительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 г. N 995 "Обутверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав", Законом Магаданской области от 09февраля 2006 г. N 682-ОЗ "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Магаданской области", ПравительствоМагаданской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Правительственной комиссии Магаданскойобласти по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложениеN 1).
2. Утвердить состав Правительственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав (приложение N 2).
3. Признать утратившими силу следующие постановленияадминистрации Магаданской области:
- от 11 мая 2006 г. N 131-па"Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав при администрации Магаданской области";
- от 16 июля 2008 г. N 277-па "Об утверждениисостава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрацииМагаданской области";
- от 26 февраля 2009 г. N 83-па "О внесенииизменений в постановление администрации Магаданской области от 16 июля2008 г. N 277-па";
- от 06 мая 2010 г. N 256-па "О внесенииизменений в постановление администрации Магаданской области от 16 июля2008 г. N 277-па";
- от 19 августа 2010 г. N 474-па "О внесенииизменений в постановление губернатора Магаданской области от 16 июля2008 г. N 277-па";
- от 17 февраля 2011 г. N 74-па "О внесенииизменений в постановление администрации Магаданской области от 16 июля2008 г. N 277-па";
- от 25 февраля 2011 г. N 98-па"О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от11 мая 2006 г. N 131-па";
- от 07 марта 2012 г. N 160-па "О внесении измененийв постановление администрации Магаданской области от 16 июля 2008 г.N 277-па";
- от 29 ноября 2012 г. N 884-па "О внесенииизменений в постановление администрации Магаданской области от 16 июля2008 г. N 277-па".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Магаданской области - министрагосударственно-правового развития Магаданской области Шуфер М.А.
5. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
ПриложениеN 1
1. Правительственная комиссия Магаданской области по деламнесовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) является постояннодействующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельностиорганов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждениебезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующихэтому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или)антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям.
Комиссияв своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством по вопросам,отнесенным к компетенции Комиссии, а также настоящим Положением.
2.Задачами Комиссии являются:
-осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического илипсихического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации;
-выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;
-социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинскимпотреблением наркотических средств и психотропных веществ;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественныхдействий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3.Для решения возложенных задач Комиссия Магаданской области:
-организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физическогоили психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;
-координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики в отношениинесовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся всоциально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех формпосягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних;
-подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениямиматериалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержаниемнесовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытоготипа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;
-оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденныхиз учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройствадругих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, а также осуществление иныхфункций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые установленыфедеральным и областным законодательством;
-рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфереобразования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общегообразования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 29декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации";
-вносит в Правительство Магаданской области предложения по осуществлениюмероприятий, программ, направленных на защиту прав и законных интересов,улучшение условий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактикубезнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвуетв разработке проектов нормативных правовых актов Магаданской области,направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма,наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающихнемедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ,анализируют их эффективность;
- принимает на основании информации органов и учреждений системыпрофилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и другихправ, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующихпредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры кустранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальностьуказанной информации при ее хранении и использовании;
-запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от всехорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушенийнесовершеннолетних о состоянии работы по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;
-оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствиис областным законодательством.
-подготавливает и направляет в Правительство Магаданской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области,ежегодные отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,не позднее марта года, следующего за отчетным;
-осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством.
- принимает решения о допуске или недопускек педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или)трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетнихлиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести ипреступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы , чести идостоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира ибезопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц,уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этихпреступлений прекращено по нереабилитирующимоснованиям (за исключением лиц, лишенных правазаниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида истепени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента егосовершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деянияк категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность,в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения кисполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов,позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни,здоровья и нравственности несовершеннолетних;
4. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель(заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены комиссии.
ЧленамиКомиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системыпрофилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов иучреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы снесовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а такжедругие заинтересованные лица.
5. Председатель Комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) председательствует на заседании Комиссии и организует ееработу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседаниикомиссии;
г) представляет Комиссию в государственных органах, органахместного самоуправления и иных организациях;
д )утверждает повестку заседания Комиссии;
е) назначает дату заседания Комиссии;
ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственномусекретарю комиссии, членам комиссии обязательныек исполнению поручения по вопросам,отнесенным к компетенции Комиссии;
з )представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения поформированию персонального состава Комиссии;
и) осуществляет контрольза исполнением плана работыКомиссии, подписывает постановления Комиссии;
к) обеспечивает представление установленной отчетности о работепо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Магаданской области.
6. Заместитель председателя Комиссии:
а) выполняет поручения председателя Комиссии;
б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивает контрольза исполнением постановленийКомиссии;
г) обеспечивает контрольза своевременной подготовкойматериалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
7. Ответственный секретарь Комиссии:
а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения назаседании Комиссии;
б) выполняет поручения председателя и заместителя председателяКомиссии;
в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседанииКомиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит сматериалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
д )осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемыхКомиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
8. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении иобсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляютследующие функции:
а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся сматериалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) ио запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д )участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемымвопросам (делам), и голосуют при их принятии;
е) составляют протоколы об административных правонарушениях вслучаях и порядке, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
ж)посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав изаконных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни издоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокогообращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересовнесовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
з )выполняют поручения председателя Комиссии.
9. Председатель Комиссии несет персональную ответственность заорганизацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральными областным законодательством.
10. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планамиработы, а также по мере необходимости.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в еезаседаниях без права замены.
12. Ведет заседание Комиссии председатель либо заместительпредседателя Комиссии.
13. Решения Комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии.
14. Протокол заседания Комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания Комиссии.
15. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, вкоторых указываются:
а) наименование Комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
д )сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з )выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересовнесовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы илиучреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленныена устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
16. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, ворганы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам иорганизациям.
17. Постановления, принятые Комиссией, обязательны дляисполнения органами и учреждениями системы профилактики.
18. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщитьКомиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
19. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
20. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Приложение N 2
Шуфер Марина Анатольевна | заместитель председателя Правительства Магаданской области - министр государственно-правового развития Магаданской области, председатель Правительственной комиссии |
Савченко Татьяна Александровна | заместитель председателя Правительства Магаданской области, заместитель председателя Правительственной комиссии |
Бирючков Евгений Владимирович | заместитель начальника полиции УМВД России по Магаданской области, заместитель председателя Правительственной комиссии |
Дорофеева Людмила Васильевна | начальник отдела воспитательной работы и дополнительного образования детей управления образования министерства образования и молодежной политики Магаданской области, ответственный секретарь Правительственной комиссии. |
Члены Правительственной комиссии: | |
Горностаева Ирина Владимировна | заместитель министра образования и молодежной политики Магаданской области |
Казетов Юрий Михайлович | заместитель мэра города Магадана (по согласованию) |
Карасёва Анна Владиславовна | старший помощник руководителя управления (по организационным вопросам и контролю исполнения) СУ СК России по Магаданской области (по согласованию) |
Кузьменко Елена Владимировна | первый заместитель министра здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
Кучеренко Сергей Пантелеевич | министр труда и социальной политики Магаданской области |
Мар Александр Николаевич | заместитель начальника УФСИН России по Магаданской области (по согласованию) |
Павлик Денис Анатольевич | уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области (по согласованию) |
Прохоров Эдуард Эдуардович | председатель Магаданского регионального отделения ДОСААФ России (по согласованию) |
Рубцова Ангелина Аркадьевна | руководитель Управления Роспотребнадзора по Магаданской области (по согласованию) |
Тарасюк Анна Анатольевна | заместитель главного врача Магаданского областного наркологического диспансера |
Хейнман Борис Эммануилович | руководитель департамента физической культуры и спорта Магаданской области |
Храмцова Татьяна Денисовна | директор МОГБУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" |
Чернова Вероника Павловна | заместитель министра культуры и туризма Магаданской области. |