Постановление Правительства Магаданской области от 9 августа2018 г. N 558-пп

"О внесении изменений в постановление ПравительстваМагаданской области от 02 октября 2014 г. N 807-пп"

 

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от02 октября 2014 г. N 807-пп "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственноговетеринарного надзора на территории Магаданской области" изменения,изложив Порядок осуществления регионального государственного ветеринарногонадзора на территории Магаданской области, утвержденный указаннымпостановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2018 года.

 

 

Врио губернатора Магаданскойобласти                                   С. Носов

 

Приложение

к постановлению Правительства

Магаданскойобласти

от "09" августа2018 г. N 558-пп

 

"Порядок

осуществления регионального государственного ветеринарногонадзора на территории Магаданской области

 

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) и регулируетвопросы организации и осуществления регионального государственноговетеринарного надзора на территории Магаданской области (далее - региональныйгосударственный ветеринарный надзор).

2.Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Магаданскойобласти осуществляется министерством сельского хозяйства, рыболовства ипродовольствия Магаданской области (далее - Министерство) посредствоморганизации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, систематического наблюдения за исполнением требованийзаконодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, атакже органами государственной власти, органамиместного самоуправления и физическими лицами.

3.Предметом регионального государственного ветеринарного надзора являетсясоблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований федерального законодательства и законодательстваМагаданской области в области ветеринарии.

4.Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется Министерством сприменением риск-ориентированного подхода.

5.Полномочиями по осуществлению регионального государственного ветеринарногонадзора наделяются следующие должностные лица Министерства:

а )руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства Министерства -главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области;

б )заместитель руководителя управления ветеринарии и племенного животноводстваМинистерства - заместитель главного государственного ветеринарного инспектораМагаданской области;

в )консультант управления ветеринарии и племенного животноводства Министерства -государственные ветеринарные инспекторы Магаданской области;

г )главные специалисты управления ветеринарии и племенного животноводстваМинистерства - государственные ветеринарные инспекторы Магаданской области.

6.Должностные лица Министерства, являющиеся государственными ветеринарнымиинспекторами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оветеринарии, имеют право:

а )беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверкиисполнения ими законодательства Российской Федерации, проведенияпротивоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, и соблюдениядействующих ветеринарных правил;

б )предъявлять организациям и гражданам требования о проведениипротивоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлятьконтроль за выполнением этих требований;

в )устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразныхболезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктовживотноводства;

г )вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации,органы государственной власти Магаданской области:

- осоздании в установленном законодательством Российской Федерации порядкечрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

- овведении на отдельных территориях Магаданской области карантина и иныхограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очаговзаразных болезней животных.

Руководительуправления ветеринарии и племенного животноводства Министерства - главныйгосударственный ветеринарный инспектор Магаданской области и его заместительимеют право вносить в Правительство Магаданской области представления обизъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особоопасных болезней животных;

д )принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинацииживотных по эпизоотическим показаниям;

е )привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лицорганизаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации оветеринарии в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ;

ж )осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации.

7.Уполномоченные должностные лица Министерства при осуществлении региональногогосударственного ветеринарного надзора обязаны:

а )своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований;

б )соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыграждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхпроводится проверка;

в )проводить проверку на основании приказа министра сельского хозяйства,рыболовства и продовольствия Магаданской области либо лица, исполняющегообязанности министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствияМагаданской области, о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа и вслучае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а","б" и "г" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и при предъявлении копиидокумента о согласовании проведения проверки;

д )не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е )предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж )знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина с результатами проверки;

з )знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,гражданина с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

и)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейногофонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документовАрхивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое,научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечногофонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

к )доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

л )соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ;

м )не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждандокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

н )перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинаознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;

о )осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

п )составлять акты проверок в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ;

р )в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации:

с)выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственномуили муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами;

т)принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

у)в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровьяграждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, атакже других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения;

ф )составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

х )осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

8.Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственныйветеринарный надзор, в пределах своих полномочий:

а)осуществляют взаимодействие с органами прокуратуры, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, в том числе с органамигосударственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Магаданскойобласти, органами местного самоуправления, общественными объединениями(организациями), в том числе посредством электронного межведомственногоинформационного взаимодействия, а также с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями по вопросам регионального государственного контроля(надзора);

б )взаимодействуют с экспертными организациями, аккредитованными в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, и экспертами,аттестованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в )рассматривают обращения и жалобы по вопросам нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, по вопросам организации и осуществления региональногогосударственного ветеринарного надзора;

г )осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

9.Ежегодно Министерство в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении региональногогосударственного ветеринарного надзора, об эффективности указанного надзора ипредставляет указанный доклад в уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовкуежегодного сводного доклада о состоянии государственного надзора, в том числе вэлектронной форме посредством государственной автоматизированной информационнойсистемы "Управление", и его представление в Правительство РоссийскойФедерации.

10.Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется посредствомпроведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ ииными нормативными правовыми актами.

11.Проверки проводятся уполномоченными должностными лицами из числа лиц, указанныхв пункте 5 настоящего Порядка, в соответствии с приказом министра сельскогохозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области либо лица,исполняющего обязанности министра сельского хозяйства, рыболовства ипродовольствия Магаданской области, о проведении проверки.

12.В случае привлечения к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций, в приказ министра сельского хозяйства, рыболовства ипродовольствия Магаданской области либо лица, исполняющего обязанности министрасельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, опроведении проверки также включаются сведения об указанных лицах.

13.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемогоМинистерством ежегодного плана.

14.Министерство направляет в органы прокуратуры проект ежегодного плана проведенияплановых проверок в порядке и сроки, установленные статьей 9 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

15.Утвержденный министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствияМагаданской области либо лицом, исполняющим обязанности министра сельскогохозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, ежегодный планпроведения плановых проверок, доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в региональной информационнойсистеме "Открытый регион" (https://minselhoz.49gov.ru), наинформационных стендах Министерства.

16.Мероприятия по надзору, осуществляемые без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченнымидолжностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основаниизаданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром сельскогохозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области либо лицом,исполняющим обязанности министра сельского хозяйства, рыболовства ипродовольствия Магаданской области.

17.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаютсяадминистративными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми Министерствомв соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля2014 г. N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственных функций вМагаданской области".

18.В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерствомосуществляются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствиис ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений обязательныхтребований в сфере ветеринарии на территории Магаданской области".