Вцелях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г.N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" Правительство Магаданскойобласти постановляет:
1.Утвердить Перечень уполномоченных органов исполнительной власти Магаданскойобласти по разработке концессионных соглашений и рассмотрению предложений лиц,выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, по направлениямдеятельности, связанной с использованием объектов концессионного соглашения,согласно приложениюN 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок межведомственноговзаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области прирассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключенияконцессионного соглашения, согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению.
3. Утвердить Порядок межведомственноговзаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при разработкеи рассмотрении проектов концессионных соглашений, инициируемых органамиисполнительной власти Магаданской области, согласно приложению N 3к настоящему постановлению.
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Магаданской области
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
Врио губернатора Магаданскойобласти С. Носов
Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "03" августа 2018 г. N 540-пп
N | Орган исполнительной власти | Объекты концессионного соглашенияв соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" |
1 | 2 | 3 |
1. | Министерство дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области | автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; морские и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки; аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов, авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи; объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов; транспорт общего пользования |
2. | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области | объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, не указанные в пунктах 10, 11 и 17 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях", в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий |
3. | Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области | гидротехнические сооружения |
4. | Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области | объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения |
5. | Министерство образования и молодежной политики Магаданской области | объекты образования |
6. | Министерство культуры и туризма Магаданской области | объекты культуры, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения |
7. | Департамент физической культуры и спорта Магаданской области | объекты спорта |
8. | Министерство труда и социальной политики Магаданской области | объекты социального обслуживания граждан |
9. | Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области | объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень, и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации |
10. | Правительство Магаданской области в лице департамента информационных технологий и связи | программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий); совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных) |
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "03" августа 2018 г. N 540-пп
1.Настоящий Порядок устанавливает правила межведомственного взаимодействияорганов исполнительной власти Магаданской области при рассмотрении предложенияо заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии с частью 4.2статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г.N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральныйзакон), по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5Федерального закона, и принятия решения о заключении концессионного соглашения,в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств.
2. При поступлении от лица, выступающего в порядке,предусмотренном Федеральным законом, предложения о заключении концессионногосоглашения (далее - инициатор, предложение о заключении концессионногосоглашения) в орган исполнительной власти Магаданской области, направлениедеятельности которого связано со сферой использования объекта концессионногосоглашения согласно Перечню уполномоченных органов исполнительной властиМагаданской области по разработке концессионных соглашений и рассмотрениюпредложений лиц, выступающих с инициативой заключения концессионногосоглашения, утвержденному постановлением Правительства Магаданской области (далее- уполномоченный орган), в случае соответствия предложения о заключенииконцессионного соглашения и инициатора требованиям, установленным частями 4.1 -4.3, 4.11 статьи 37 Федерального закона,уполномоченный орган в трехдневный срок со дня поступления предложения озаключении концессионного соглашения направляет его в адрес органовисполнительной власти Магаданской области, указанных в пункте 3настоящего Порядка (далее - участники рассмотрения предложения о заключенииконцессионного соглашения).
3. Участниками рассмотрения предложения о заключенииконцессионного соглашения являются:
- министерство экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, осуществляющее оценкуинвестиционных условий концессионного соглашения;
-министерство финансов Магаданской области, осуществляющее оценку возможностиучастия средств областного бюджета в реализации концессионного соглашения;
департаментимущественных и земельных отношений Магаданской области, осуществляющий оценкувозможности использования земельных и имущественных ресурсов Магаданскойобласти и определяющий права собственности, обременения и ограничения на объектконцессионного соглашения;
-департамент цен и тарифов Магаданской области - в случае если объектомконцессионного соглашения является объект теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем.
Департаментцен и тарифов Магаданской области обеспечивает согласование содержащихся в предложениио заключении концессионного соглашения долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен(тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения) и метода регулирования тарифов.
4.Уполномоченный орган вправе направить предложение о заключении концессионногосоглашения для рассмотрения в территориальные органы федеральных органов властив Магаданской области, органы местного самоуправления Магаданской области, иныеорганы власти и организации в соответствии с отраслевой и территориальнойпринадлежностью объекта концессионного соглашения, а также независимымэкспертам.
5. Информация о возможности заключенияконцессионного соглашения на представленных условиях, о возможности заключенияконцессионного соглашения в случае выполнения корректировки условийконцессионного соглашения или невозможности заключения концессионногосоглашения предоставляются участниками рассмотрения предложения о заключенииконцессионного соглашения в уполномоченный орган в семидневный срок со дняпоступления к ним предложения о заключении концессионного соглашения.Информация о невозможности заключения концессионного соглашения подлежитобоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.
6. Уполномоченный орган в трехдневный срок со дняполучения информации от участников рассмотрения предложения о заключенииконцессионного соглашения выполняет одно из следующих действий:
а) готовит обоснование возможности заключенияконцессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имуществаили недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных междусобой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением на условиях (далее - объекты концессионногосоглашения), представленных в предложении о заключении концессионногосоглашения, и направляет такое обоснование в министерство экономическогоразвития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области длярассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по предварительномурассмотрению и реализации проектов государственно-частного партнерстваМагаданской области (далее - межведомственная комиссия);
б) готовит обоснованиевозможности заключения концессионного соглашения в отношении объектовконцессионного соглашения на иных условиях и направляет такое обоснование вминистерство экономического развития, инвестиционной политики и инновацийМагаданской области для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии;
в) принимает в форме приказа решение о невозможности заключенияконцессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения суказанием оснований отказа, предусмотренных частью 4.6. статьи 37Федерального закона.
7.Уполномоченный орган в трехдневный срок со дня выполнения одного из действий,предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, направляетинициатору информационное письмо о предпринятых действиях.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом"в" пункта 6 настоящего Порядка, уполномоченный органприлагает к информационному письму копию соответствующего приказа.
8.В случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" пункта 6настоящего Порядка, министерство экономического развития, инвестиционнойполитики и инноваций Магаданской области в десятидневный срок после поступленияпредложения о заключении концессионного соглашения от уполномоченного органаобеспечивает его рассмотрение на заседании межведомственной комиссии.
Межведомственная комиссия рассматривает предложениео заключении концессионного соглашения на заседании и принимает одно изследующих решений рекомендательного характера:
а) о возможности заключения концессионного соглашения вотношении объектов концессионного соглашения на представленных условиях;
б) о возможности заключения концессионного соглашения вотношении объектов концессионного соглашения на иных условиях;
в) о невозможности заключения концессионного соглашения вотношении объектов концессионного соглашения.
9.С учетом рекомендаций межведомственной комиссии уполномоченный орган в срок неболее 3 календарных дней со дня проведения соответствующего заседания межведомственнойкомиссии принимает одно из следующих решений в форме приказа:
а) о возможности заключенияконцессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения напредставленных условиях;
б) о возможности заключения концессионного соглашения вотношении объектов концессионного соглашения на иных условиях;
в) о невозможности заключения концессионного соглашения вотношении объектов концессионного соглашения.
10.В течение 3 дней с момента принятия предусмотренного пунктом 9настоящего Порядка решения уполномоченный орган направляет инициаторуинформационное письмо с приложением копии соответствующего решения.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом"в" пункта 9 настоящего Порядка, информационное письмо,обозначенное в абзаце первом настоящего пункта, должно содержать обоснованиепринятого решения.
11.В решении уполномоченного органа, предусмотренном подпунктом "б"пункта 9 настоящего Порядка, указывается срок и порядокпроведения переговоров в форме совместных совещаний с инициатором заключенияконцессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашенияи их согласования по результатам переговоров. Срок проведения таких переговоровне может превышать шестидесяти календарных дней. Результаты переговоровоформляются протоколами соответствующего совещания.
По результатам переговоров лицо, выступающее синициативой заключения концессионного соглашения, представляет в уполномоченныйорган проект концессионного соглашения с внесенными изменениями.
Вслучае согласования уполномоченным органом проекта концессионного соглашения свнесенными изменениями уполномоченный орган в трехдневный срок со дняпоступления такого предложения принимает решение, предусмотренное подпунктом"а" пункта 9 настоящего Порядка.
Вслучае если в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиямконцессионного соглашения либо инициатор отказался от ведения переговоров поизменению предложенных условий концессионного соглашения, уполномоченный органна основании соответствующего протокола (протоколов) в десятидневный срок содня окончания установленного в решении, предусмотренном подпунктом"б" пункта 9 настоящего Порядка, для переговоров срока или со дня составлениясоответствующего протокола переговоров принимает предусмотренное подпунктом"в" пункта 9 настоящего Порядка решение.
11.На основании решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 9настоящего Порядка, уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятияуказанного решения размещает на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации опроведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее -официальный сайт), предложение о заключении концессионного соглашения в целяхпринятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионногосоглашения на условиях, предусмотренных в проекте концессионного соглашения, вотношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении озаключении концессионного соглашения (далее - заявка о готовности к участию вконкурсе), от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37Федерального закона к лицу, выступающему с инициативой заключенияконцессионного соглашения.
12. В случае если в сорокапятидневныйсрок с момента размещения на официальном сайте предложения о заключенииконцессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе отиных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом кконцессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37Федерального закона, уполномоченный орган обязан разместить данную информациюна официальном сайте. В этом случае заключение концессионного соглашенияосуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральнымзаконом.
13.В случае если в сорокапятидневный срок со дня размещения наофициальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения непоступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионногосоглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключенииконцессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемымФедеральным законом к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1статьи 37 Федерального закона, и в случае если в ценовых зонахтеплоснабжения инициатором заключения концессионного соглашения, объектомкоторого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, отдельные объекты таких систем, выступает единая теплоснабжающаяорганизация с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионногосоглашения, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных впредложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионногосоглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), безпроведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом, с учетомособенностей, предусмотренных частью 4.10 статьи 37 Федерального закона.
Решениео заключении концессионного соглашения принимается Правительством Магаданскойобласти в течение тридцати календарных дней после истечения срока, указанного вабзаце первом настоящего пункта.
14.В случае если концессионное соглашение предусматривает финансовые обязательстваконцедента и заключается на срок, превышающий срок действияутвержденных лимитов бюджетных обязательств, принятие решения о заключении отимени Магаданской области концессионного соглашения осуществляется с учетомположений постановленияПравительства Магаданской области от 09 июня 2016 г. N 500-пп"Об утверждении Порядка принятия решений о заключении от имени Магаданскойобласти соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионныхсоглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств".
15.Уполномоченный орган направляет концессионеру проект концессионного соглашенияв течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионногосоглашения и устанавливает срок для подписания этого соглашения, который неможет превышать один месяц.
Приложение N 3
Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "03" августа 2018 г. N 540-пп
1.Настоящий Порядок устанавливает правила межведомственного взаимодействияорганов исполнительной власти Магаданской области при разработке и заключенииконцессионных соглашений, инициаторами которых являются органы исполнительнойвласти Магаданской области.
2. Органы исполнительной власти Магаданской области(далее - инициатор заключения концессионного соглашения) уполномоченыинициировать разработку и заключение концессионного соглашения посредствомнаправления до 01 мая текущего года в адрес органа исполнительной властиМагаданской области, включенного в Перечень уполномоченных органовисполнительной власти Магаданской области по разработке концессионныхсоглашений и рассмотрению предложений лиц, выступающих с инициативой заключенияконцессионного соглашения, утвержденный постановлением ПравительстваМагаданской области (далее - уполномоченный орган), сведений, предусмотренных пунктами 1-4части 2 статьи 22, 1 - 5, 12, 13 части 1 статьи 23 Федеральногозакона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях" (далее - Федеральный закон), а также финансово-экономическогообоснования проекта концессионного соглашения в случае наличия финансовых обязательствконцедента по концессионному соглашению, реализуемых всоответствии со статьями 78, 79 Бюджетногокодекса Российской Федерации.
3.После получения сведений и документов, предусмотренных пунктом 2настоящего Порядка, уполномоченный орган обеспечивает разработку предложения озаключении концессионного соглашения, которое включает следующие документы:
- технико-экономическое обоснование проекта,включающее информацию о предполагаемом объеме инвестиций в создание и (или)реконструкцию объекта концессионного соглашения; сроке концессионногосоглашения, в том числе сроке окупаемости предполагаемых инвестиций; объемепроизводства товаров, выполнения работ, оказания услуг и предельные цены(тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги,надбавки к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением;
-проект концессионного соглашения, включающий существенные условия,предусмотренные статьей 10 Федерального закона, и иные непротиворечащие законодательству условия;
-конкурсная документация, разработанная в соответствии со статьей 23Федерального закона.
4.Уполномоченный орган направляет предложение о заключении концессионногосоглашения в адрес органов исполнительной власти Магаданской области, указанныхв пункте5 настоящего Порядка (далее - участники рассмотрения предложенияо заключении концессионного соглашения).
5. Участниками рассмотрения предложения о заключенииконцессионного соглашения являются:
- министерство экономического развития, инвестиционнойполитики и инноваций Магаданской области, осуществляющее оценку инвестиционныхусловий концессионного соглашения;
-министерство финансов Магаданской области, осуществляющее оценку возможностиучастия средств бюджета Магаданской области в реализации концессионногосоглашения;
-департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области,осуществляющий оценку возможности использования земельных и имущественныхресурсов Магаданской области и определяющий права собственности, обременения иограничения на объект (объекты) концессионного соглашения;
-департамент цен и тарифов Магаданской области - в случае если объектомконцессионного соглашения является объект теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем.
Департаментцен и тарифов Магаданской области обеспечивает согласование содержащихся впредложении о заключении концессионного соглашения долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулированияцен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения) и метода регулирования тарифов.
6.Уполномоченный орган вправе направить предложение о заключении концессионногосоглашения для рассмотрения в территориальные органы федеральных органов властив Магаданской области, органы местного самоуправления Магаданской области, иныеорганы власти и организации в соответствии с отраслевой и территориальнойпринадлежностью объекта (объектов) концессионного соглашения, а такженезависимым экспертам.
7. Сведения о возможности заключения концессионногосоглашения на представленных условиях, о возможности заключения концессионногосоглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашенияили невозможности заключения концессионного соглашения предоставляютсяучастниками рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения вуполномоченный орган в семидневный срок со дня поступления к ним предложения озаключении концессионного соглашения.
8. В случае получения уполномоченным органомсведений о возможности заключения концессионного соглашения на представленныхусловиях уполномоченный орган в пятидневный срок со дня поступления сведений,указанных в пункте7 настоящего Порядка, готовит сводное обоснование возможностизаключения концессионного соглашения в отношении конкретного объектанедвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества,технологически связанных между собой и предназначенных для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - объектконцессионного соглашения), на представленных в предложении о заключенииконцессионного соглашения условиях, и направляет такое обоснование вместе спредложением о заключении концессионного соглашения в министерствоэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданскойобласти для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии попредварительному рассмотрению и реализации проектов государственно-частногопартнерства Магаданской области (далее - межведомственная комиссия).
9. Министерство экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в десятидневный срокпосле поступления документов, указанных в пункте 8настоящего Порядка, обеспечивает рассмотрение предложения о заключенииконцессионного соглашения на заседании межведомственной комиссии.
Межведомственная комиссия рассматривает предложениео заключении концессионного соглашения и принимает одно из следующих решений:
а) о возможности заключения концессионного соглашения вотношении объекта концессионного соглашения на представленных условиях;
б) о возможности заключения концессионного соглашения вотношении объекта концессионного соглашения на иных условиях;
в) о невозможности заключения концессионного соглашения вотношении объекта концессионного соглашения на представленных условиях.
10.В случае принятия межведомственной комиссией решения о возможности заключенияконцессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения напредставленных условиях Правительство Магаданской области принимает решение опроведении конкурса на право заключения концессионного соглашения всоответствии со статьей 22 Федерального закона, за исключениемслучаев, предусмотренных Федеральным законом, когда концессионное соглашениеможет быть заключено без проведения конкурса.
11. В случае принятия межведомственной комиссиейрешения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектаконцессионного соглашения на иных условиях, в пятнадцатидневный срок послезаседания межведомственной комиссии уполномоченный орган осуществляеткорректировку условий концессионного соглашения, Правительство Магаданскойобласти - принимает решение о проведении конкурса на право заключенияконцессионного соглашения в соответствии со статьей 22Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом, когда концессионное соглашение может быть заключено без проведенияконкурса.
12. Конкурсные процедуры на право заключенияконцессионного соглашения осуществляются в соответствии с положениямиФедерального закона.
13. В случае если при заключении концессионногосоглашения планируются создание и (или) реконструкция объекта, части которогонаходятся или будут находиться в собственности Магаданской области имуниципального образования Магаданской области или в собственности Магаданскойобласти и Российской Федерации, уполномоченный орган до объявления о проведенииконкурса на право заключения концессионного соглашения организует заключениесоглашения о проведении совместного конкурса в соответствии с частью 1.3 статьи 5Федерального закона.