Постановление Правительства Магаданской области от 20.04.2017 № 350-пп

О предоставлении субсидии из областного бюджета организации воздушного транспорта на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2017 году

Постановление ПравительстваМагаданской области от 20 апреля 2017 г. N 350-пп

"О предоставлении субсидиииз областного бюджета организации воздушного транспорта на осуществлениерегиональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемомумаршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2017 году"

Вцелях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушнымтранспортом с территории Магаданской области в соответствии со статей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Магаданской области от 29декабря 2016 г. N 2135-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановыйпериод 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлениисубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории РоссийскойФедерации и формирование региональной маршрутной сети РоссийскойФедерации" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Определить министерство дорожного хозяйства, транспорта исвязи Магаданской области уполномоченным органом по предоставлению в 2017 годуорганизации воздушного транспорта, осуществляющей региональные воздушныеперевозки пассажиров по софинансируемому из федерального бюджета маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан,субсидии из областного бюджета в размере 50 процентов предельного размерасубсидии, приведенного в приложении N 1 к Правилам предоставлениясубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территорииРоссийской Федерации и формирование региональной маршрутной сети РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации", впределах средств, предусмотренных Законом Магаданской области от 29 декабря2016 г. N 2135-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановыйпериод 2018 и 2019 годов".

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставленияорганизации воздушного транспорта субсидии из областного бюджета наосуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2017 году.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Озимка И.Д.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В. Печеный

Порядок

предоставления организациивоздушного транспорта субсидии из областного бюджета на осуществлениерегиональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемомумаршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2017 году

I. Общиеположения

1.1. Настоящий Порядок предоставления организации воздушноготранспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанныхс организацией авиарейсов (далее - Порядок), устанавливает порядок и условияпредоставления организации воздушного транспорта, заключившей с Федеральнымагентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов (далее - авиаперевозчик), субсидии изобластного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организациейавиарейсов (далее - субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение частизатрат авиаперевозчику, осуществляющему региональную воздушную перевозкупассажиров по софинансируемому маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан (далее - софинансируемый маршрут).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются взначении, определенном воздушным законодательством РоссийскойФедерации и Правиламипредоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сетиРоссийской Федерации, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлениисубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территорииРоссийской Федерации и формирование региональной маршрутной сети РоссийскойФедерации".

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на выплату субсидии, является министерство дорожного хозяйства,транспорта и связи Магаданской области (далее - министерство).

1.5. Субсидия предоставляется авиаперевозчику на осуществлениерегиональной воздушной перевозки по софинансируемому маршруту, включенному в Перечень субсидируемых маршрутов в 2017 году в рамкахреализации постановленияПравительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 (далее- Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).

II. Условия ипорядок предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикупри выполнении следующих условий:

-заключение с министерством договора (соглашения) о предоставлении субсидии поформе, утверждаемой приказом министерства финансов Магаданской области (далее -договор);

-согласие авиаперевозчика на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

-наличие заключенного договора о предоставлении субсидии на осуществлениерегиональной воздушной перевозки пассажиров на условиях софинансированияиз федерального и областного бюджетов на 2017 год с Федеральным агентствомвоздушного транспорта (далее - договор с агентством);

-предоставление документов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.9настоящего Порядка.

2.2. Для заключения договора авиаперевозчик представляет вминистерство заявление о готовности осуществлять регулярные авиаперевозки(далее - заявление) и договор с агентством.

2.3. В заявлении должны быть указаны:

-маршрут, по которому авиаперевозчик намерен осуществлять регулярныеавиаперевозки в соответствии с условиями договора с агентством;

-количество рейсов, которые авиаперевозчик готов осуществлять по заявленномумаршруту, в течение зимнего и летнего сезонов текущего года;

-тип, количество и год выпуска воздушных судов, которые будут использоватьсяавиаперевозчиком при осуществлении регулярных авиаперевозок, и резервныхвоздушных судов;

-количество пассажирских мест в воздушных судах, которые будут использоватьсяавиаперевозчиком при осуществлении регулярных авиаперевозок;

-ожидаемый коэффициент использования вместимости воздушного судна на рейсе;

-сетка тарифов на маршруте;

-затраты на организацию одного рейса;

-выручка от перевозки пассажиров на одном рейсе;

-размер субсидии на организацию одного рейса в одном направлении, который недолжен превышать предельный размер субсидии на организацию одного рейса в одномнаправлении, указанный в договоре с агентством.

2.4. К заявлению должны быть приложены:

-расписание авиарейсов и договоры возмездного оказания услуг по аэропортовому иназемному обслуживанию воздушных судов с аэропортом отправления и назначения;

-смета затрат на один рейс;

-расчет доходов исходя из сетки тарифов на один рейс.

2.5. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента получениядокументов, указанных в пунктах 2.1-2.4 настоящегоПорядка, осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и уведомляетавиаперевозчика о принятом решении: о готовности заключить договор либо оботказе в заключении договора с указанием причин отказа.

2.6.Авиаперевозчик, с которым планируется заключить договор о предоставлениисубсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора, должен соответствовать следующим требования:

-авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-авиаперевозчик не должен получать средства из областного бюджета, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1настоящего Порядка.

2.7. Министерство заключает договор с авиаперевозчиком впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных министерству на реализацию мероприятий в рамках государственной программыМагаданской области "Развитие транспортной системы Магаданскойобласти" на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1145-па"Об утверждении государственной программы Магаданской области"Развитие транспортной системы Магаданской области" на2014 - 2022 годы".

Общийразмер субсидии из областного бюджета не может превышать общий размер субсидиииз федерального бюджета.

2.8. Размер субсидии определяется путем произведения количествафактически выполненных рейсов в одном направлении по маршруту и размерасубсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, равного половинепредельного размера субсидии на один рейс в одном направлении, предусмотренногоприложениемN 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджетаи используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении подоговору с агентством (далее - размер субсидии на один рейс).

2.9. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно, непозднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство вэлектронном виде и на бумажном носителе следующие документы:

-отчет о выполненных авиарейсах и перевезенных пассажиров за отчетный месяц поформе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

-расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2к настоящему Порядку;

-акт сверки взаиморасчетов.

Авиаперевозчикнесет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

2.10. Субсидия на декабрь текущего годапредоставляется не позднее 20 декабря текущего года и рассчитывается какпроизведение планового количества рейсов на декабрь текущего года и размерасубсидии на один рейс.

Вслучае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года,превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышенияподлежит возврату в доход областного бюджета до 15 января года, следующего затекущим годом.

2.11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дняполучения документов (при представлении уточненных отчетов - в течение 3рабочих дней), предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, осуществляетпроверку их полноты, правильности оформления и уведомляет авиаперевозчика опринятом решении: о предоставлении субсидии или о возврате документовавиаперевозчику с указанием причин возврата.

Авиаперевозчикув течение 5 рабочих дней необходимо устранить допущенные неточности,технические ошибки и (или) нарушения и представить уточненные отчеты вминистерство. Рассмотрение уточненных отчетов министерством осуществляется всоответствии с требованиями, указанными в абзаце первом данного пункта Порядка.

2.12. Основанием для отказа авиаперевозчику впредоставлении субсидии является:

-несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям,определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.9настоящего Порядка;

-недостоверность представленной авиаперевозчиком информации.

2.13. Установление показателей результативности:

Основнымпоказателем результативности предоставления субсидии является выполнениепланового количества рейсов с соблюдением установленного расписания и условийпредоставления субсидий.

N
п/п

Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидии

Значение целевых показателей результативности предоставления субсидии

1

2

3

11.

Процент исполнения программы перевозок, определяемый как отношение фактически выполненных рейсов к плановому количеству рейсов

90,0%

2.14. Предоставление субсидии производитсяминистерством не позднее десятого рабочего дня после принятия министерствомрешения о перечислении субсидии по результатам рассмотрения им документов,указанных в пункте2.9 Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.11Порядка.

2.15. Перечисление Субсидии осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации на счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации.

III. Отчетность

3.1. Авиаперевозчик в сроки, установленные в пункте 2.9настоящего Порядка, представляет в министерство в электронном виде и набумажном носителе отчет о количестве фактически выполненных рейсов, численностиперевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах,причитающейся авиаперевозчику субсидии и показателе результативностипредоставления субсидии по форме согласно приложению N 1к настоящему Порядку.

IV. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностьза их нарушение

4.1. Министерством и органом государственной власти Магаданскойобласти, уполномоченным на осуществление финансового контроля, проводятсяобязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии авиаперевозчику.

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет.

Министерствов течение 5 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляетавиаперевозчику требование о возврате предоставленной субсидии в областнойбюджет.

Авиаперевозчикв течение 5 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленнойсубсидии перечисляет субсидии в доход областного бюджета на лицевой счетминистерства, открытый для кассового обслуживания в территориальном органеФедерального казначейства.

Вслучае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления,подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

4.3. Остатки субсидии, не использованные авиаперевозчиком вотчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет на счетминистерства не позднее 15 января текущего года.

Вслучае невозврата в установленный срок субсидий министерство принимает меры ких взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. Субсидия носит целевой характер и не может бытьиспользована на другие цели. Авиаперевозчик несет ответственность за нецелевоеиспользование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПриложениеN 1

к Порядку предоставления организации воздушного

транспорта субсидии из областного бюджета на

осуществление региональной воздушной перевозки

пассажиров по софинансируемому маршруту

Магадан - Петропавловск-Камчатский – Магадан

в 2017 году

(Форма)

Отчет <*>

о количествевыполненных авиарейсов и количестве

перевезенныхпассажиров

____________________________________________________________________

(наименованиеполучателя субсидий, авиаперевозчика)

помаршруту _________ за ___________ 20___ года

(месяц)

N
п/п

Дата рейса

Номер рейса

Количество пассажиров, чел.

Вес платного груза и багажа, кг

Выручка от перевозки, руб.

Затраты на организацию одного рейса (в соответствии со сметой, представленной при подаче документов), руб.

Разница между затратами на организацию одного рейса и выручкой от перевозки, руб. (гр. 11-гр. 10)

Размер субсидии, подлежащей возмещению, руб.

Примечание <**>

взрослые

дети

всего

пассажиров

груза и багажа

итого:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого:

Примечания:

<*> При заполнении отчетауказываются все плановые рейсы на месяц.

<**> Если рейс не выполнялся, тографы 4-13не заполняются, а в графе 14 указывается причина невыполнения рейса.

Плановое количество рейсов на_____________ - _______ шт.

(месяц)

Выполненных рейсов за ____________ -________ шт.

(месяц)

Показатель результативности предоставлениясубсидии

(отношениефактически выполненных рейсов к плановому количеству

рейсов ) - ______________ %.

Директор предприятия ______________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер предприятия___________ __________________________

(подпись) (расшифровкаподписи)

М.П.

ПриложениеN 2

к Порядку предоставления организации воздушного

транспорта субсидии из областного бюджета на

осуществление региональной воздушной перевозки

пассажиров по софинансируемому маршруту

Магадан - Петропавловск-Камчатский – Магадан

в 2017 году

(Форма)

Расчет <*>

размерасубсидии на возмещение из областного бюджета части

затрат,связанных с организацией регулярных авиаперевозок

____________________________________________________________________

(наименованиеполучателя субсидий)

за______________ 20____ года

N
п/п

Маршрут

Количество выполненных рейсов

Количество перевезенных пассажиров, чел.

Выручка от перевозки пассажиров, сверхнормативного багажа и грузов, руб.

Затраты на организацию одного рейса (в соответствии со сметой, представленной при подаче документов), руб.

Затраты по всем выполненным рейсам, руб. (гр. 6 х гр. 3)

Разница между затратами по всем выполненным рейсам и выручкой от перевозки, руб. (гр. 7 - гр. 5)

Размер субсидии, подлежащей возмещению, руб. (по строке "Итого", гр. 13, приложения N 1 к Порядку предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией регулярных авиаперевозок)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого:

Примечания:

<*> Заполняется получателемсубсидии и представляется в министерство ежемесячно, до 15 числа месяца,следующего за отчетным.

Получатель субсидии _______________________________________________

(руководитель) (подпись) (Ф.И.О.)

"___" _________ 20___ г.

Получатель субсидии _______________________________________________

(главныйбухгалтер) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.