Постановление ПравительстваМагаданской области от 20 апреля 2017 г. N 335-пп

"О внесении изменений впостановление администрации Магаданской области от 31 января 2013 г.N 46-па"

 

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от31 января 2013 г. N 46-па "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственногонадзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Магаданской области" изменения, изложив Порядокосуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияМагаданской области, утвержденный указанным постановлением, в редакции согласноприложениюк настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор Магаданской области                                        В. Печеный

 

Приложение

к постановлению Правительства Магаданской области

от 20 апреля 2017 г. N 335-пп

 

"Порядок

осуществления регионального государственного надзора заобеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Магаданской области

 

1.Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Магаданской области (далее -региональный государственный надзор).

2.Региональный государственный надзор осуществляется с целью предупреждения,выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченнымипредставителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований,установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации в области использованияавтомобильных дорог, в отношении автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения на территории Магаданской области (далее -обязательные требования).

Региональныйгосударственный надзор осуществляется посредством организации и проведенияпроверок субъектов надзора, организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений и осуществления деятельности посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлениисубъектами надзора своей деятельности.

3.Региональный государственный надзор осуществляется министерством дорожногохозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Министерство).

Полномочиямипо осуществлению регионального государственного надзора наделяются следующие должностныелица министерства:

-министр дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области;

-руководитель управления дорожного хозяйства и транспорта министерства дорожногохозяйства, транспорта и связи Магаданской области;

-начальник отдела дорожного хозяйства управления дорожного хозяйства итранспорта министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданскойобласти;

-консультант отдела дорожного хозяйства управления дорожного хозяйства итранспорта министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданскойобласти.

4.При осуществлении регионального государственного надзора должностные лицаМинистерства взаимодействуют с органами прокуратуры, органами внутренних дел,другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертнымиорганизациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог,юридическими и физическими лицами.

5.Региональный государственный надзор осуществляется путем проведения плановых,внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иныминормативными правовыми актами.

6.Предметом проверок является соблюдение субъектами надзора в процессеосуществления их деятельности обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации в области использования автомобильныхдорог, в том числе:

-временных ограничений или прекращения движения транспортных средств поавтомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Магаданскойобласти;

-требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полосотвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Магаданской области;

-требований к параметрам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортныхсредств, осуществляющих перевозки по автомобильным дорогам регионального имежмуниципального значения Магаданской области;

-требований и условий, установленных договорами о присоединении объектовдорожного сервиса к автомобильной дороге регионального и межмуниципальногозначения Магаданской области;

-требований к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Магаданской области и дорожныхсооружений.

7.Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственногонадзора обладают полномочиями, соблюдают ограничения, а также исполняютобязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами,изданными в соответствии с действующим законодательством.

8.Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственногонадзора имеют право:

-проводить проверки в пределах своей компетенции;

-запрашивать у субъектов надзора необходимые документы, материалы и сведения;

-запрашивать необходимые документы и (или) информацию в органах, организациях, втом числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

-получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечениясохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

-составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

-фиксировать и направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушениязаконодательства Российской Федерации в области обеспечения сохранностиавтомобильных дорог для принятия соответствующих решений;

-осуществлять иные полномочия в случаях и порядке, предусмотренных федеральным иобластным законодательством.

9.Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственногонадзора обязаны:

-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований;

-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которыхпроводится проверка;

-проводить проверку на основании приказа министра дорожного хозяйства,транспорта и связи Магаданской области о ее проведении в соответствии с ееназначением;

-проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа опроведении проверки и в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, копии документа о согласовании проведения проверки;

-не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

-учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных,документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особоеисторическое, научное, культурное значение, входящих в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

-доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

-соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством РоссийскойФедерации;

-не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

-перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствиис которым проводится проверка;

-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-по результатам проверки составить акт проверки;

- вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности;

-истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документыи (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г.N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяуказанные документы.

10.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаютсяадминистративным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии спостановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г.N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций в Магаданской области".

11.Плановые проверки деятельности проводятся в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей - пользователей автомобильными дорогами, лиц,осуществляющих дорожную деятельность, и иных лиц, осуществляющихпредпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах полос отвода ипридорожных полос автомобильных дорог в соответствии с Федеральным законом от08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации".

12.Плановые проверки проводятся на основании утвержденного Министерствомежегодного плана, который доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения в региональной информационной системе"Предоставление информации о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области в сети Интернет" на официальном сайте Министерства.

13.Ежегодные планы проведения плановых проверок, а также информация обосуществлении регионального государственного надзора при наличии в нихсведений, свободное распространение которых запрещено или ограничено всоответствии с законодательством Российской Федерации, размещению в региональнойинформационной системе "Предоставление информации о деятельности органовисполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" не подлежат.

14.Министерство направляет в органы прокуратуры проект ежегодного плана проведенияплановых проверок в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством.

15.Должностные лица Министерства за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций, служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при осуществлении регионального государственного надзоранесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющихрегиональный государственный надзор, могут быть обжалованы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

 

".