Постановление АдминистрацииМагаданской области

от 5 февраля 2009 г. N 42-па

"Об утверждении Положения оедином банке данных Магаданской области о детях и семьях, находящихся всоциально опасном положении"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", в целях совершенствования системы выявления и учетасемей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, дляоказания им своевременной социальной помощи, проведения индивидуальнойпрофилактической работы органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрация Магаданскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о едином банке данныхМагаданской области о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении(далее - Положение).

2. Рекомендовать мэру г. Магадана, главам администрациймуниципальных районов Магаданской области осуществлять ведение, в актуальномрежиме, банков данных на муниципальном уровне в соответствии с Положением,утвержденным настоящим постановлением.

3. Департаментам социальной поддержки населения, образования издравоохранения администрации Магаданской области обеспечить методическоеруководство по ведению единого банка данных и своевременное представлениеподведомственными учреждениями сведений в соответствии с настоящим Положением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области Положиёва А.В.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор Магаданской области                                          Н. Дудов

 

Положение

о едином банке данных Магаданскойобласти о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие правилаформирования, ведения, пополнения единого банка данных Магаданской области одетях и семьях, находящихся в социально опасном положении, и определяет порядокпредоставления отчетной информации.

1.2. Единый банк данных Магаданской области одетях и семьях, находящихся в социально опасном положении (далее- единый банк данных), - совокупность сформированных на уровне муниципальныхобразований Магаданской области банков данных (далее - муниципальные банкиданных), содержащих документированную информацию о проживающих на территориимуниципального образования Магаданской области детях и семьях, находящихся всоциально опасном положении.

 

2. Основные целии задачи формирования и использования единого банка данных

 

2.1. Основными целями формирования единого банка данныхявляются:

-создание единой системы учета, оперативного реагирования и взаимодействияорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Магаданской области (далее - органы и учреждения системыпрофилактики), обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних, находящихсяв социально опасном положении, и организацию работы с ними;

-выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности иправонарушениям несовершеннолетних, семейного и детского неблагополучия.

2.2. Формирование и использование единого банка данныхпредполагает решение следующих задач:

-создание механизма оперативного выявления семей и детей, находящихся всоциально опасном положении;

-осуществление оперативного обмена информацией между органами и учреждениямисистемы профилактики;

-координация работы органов и учреждений системы профилактики по защите прав изаконных интересов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасномположении;

-согласование возможностей и разграничение компетенции организаций и ведомств поосуществлению социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, и по оказанию им помощи.

 

3. Требования поформированию и ведению единого банка данных

 

3.1. Должностные лица, ответственные за формирование и ведение единого банкаданных, обеспечивают:

-стандартизацию документированной информации о детях и семьях, находящихся всоциально опасном положении;

-полноту и достоверность документированной информации о детях и семьях,находящихся в социально опасном положении;

-конфиденциальность информации, внесенной в единый банк данных.

 

4. Порядокформирования и ведения единого банка данных

 

4.1. Единый банк данных формируется на основесведений органов и учреждений системы профилактики и пополняется по мерепоступления сведений о вновь выявленных семьях и несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, и результатах проводимой с нимиработы.

4.2. Муниципальные банки данных, содержащие персональныесведения о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении,проживающих на территории муниципального образования, формируются,поддерживаются в актуальном режиме и хранятся в муниципальных комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав.

4.3. В соответствии с целями формирования, использования единого банкаданных и организацией работы в отношении несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, и их родителей (законныхпредставителей) органы и учреждения системы профилактики в пределах своейкомпетенции осуществляют меры, предусмотренные действующим законодательством.

4.4. Основаниями для внесения сведений о семье инесовершеннолетних в единый банк данных являются:

-безнадзорность или беспризорность детей;

-совершение несовершеннолетним систематических правонарушений, повлекшихприменение мер административного взыскания;

-совершение несовершеннолетним преступлений и общественно опасных деяний донаступления возраста привлечения к уголовной ответственности;

-употребление наркотических и других психоактивныхвеществ, злоупотребление спиртными напитками несовершеннолетними и (или)членами его семьи;

-совершение над ребенком насилия любого вида;

-помещение ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних илидругие учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации.

4.5. Указанные в пункте 4.4 настоящего Положения факты должныбыть зафиксированы в одном из следующих документов:

-заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) обоказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учрежденийсистемы профилактики;

-приговор, определение или постановление суда;

-постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора,следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

-документы, определенные Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", как основания для помещения ребенка в учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-заключение по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или другихсообщений, утвержденное руководителем органа или учреждения системыпрофилактики.

4.6. Сведения о выявленных семьях и несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, ежемесячно предоставляются вмуниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по формесогласно приложениюN 1 к настоящему Положению.

4.7. В случае изменения места жительства семьи илинесовершеннолетнего в территориальных пределах Магаданской области сведения оних, имеющиеся в едином банке данных, передаются в течениемесяца в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поновому месту жительства.

4.8. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав ведут учет сведений о семьях и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, по форме согласно приложению N 2к настоящему Положению и по истечении 3 месяцев передают информацию в комиссиюпо делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Магаданскойобласти по форме и в сроки согласно приложению N 3 к настоящемуПоложению.

4.9. Сведения по форме согласно приложению N 3к настоящему Положению обобщаются и хранятся в комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Магаданской области.

 

5. Использованиеединого банка данных

 

5.1. Руководители органов и учреждений системы профилактикиимеют право обратиться в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, где формируются и хранятся муниципальные банки данных, списьменным запросом для получения информации о семьях или несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, и основаниях постановки их на учет,а также об органах и учреждениях системы профилактики, осуществляющих работу сконкретной семьей или несовершеннолетним.

5.2. Информация об этапах работы с семьей и несовершеннолетним, определяемыхнепосредственно органом или учреждением системы профилактики, осуществляющимэту работу, может быть запрошена у органа или учреждения системы профилактики всоответствии с действующим законодательством.

5.3. Исключение из единого банка данных сведений о семье,находящейся в социально опасном положении, производится по ходатайству органаили учреждения системы профилактики, ответственного за проведение работы ссемьей, несовершеннолетним, и оформляется постановлением муниципальной комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

(Форма)

Приложение N 1

к Положению о едином банке данных

Магаданской области о детях исемьях,

находящихся в социально

опасном положении

 

Карточка семьи

для постановки на районный (городской) учет

 

Наименование организации(учреждения), направляющей сведения _____________________

__________________________________________________________________________________

Датавыявления____________________________________________________________________

Адрес регистрации по местужительства_____________________________________________

__________________________________________________________________________________

Адрес фактического проживания____________________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

Состав семьи:

мать :

фамилия , имя,отчество____________________________________________________________

дата и место рождения_____________________________________________________________

место работы и должность или родзанятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

отец :

фамилия , имя, отчество____________________________________________________________

дата и месторождения_____________________________________________________________

место работы и должность или родзанятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

законный представитель:

фамилия , имя,отчество____________________________________________________________

дата и месторождения_____________________________________________________________

место работы и должность или род занятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

дети , даты их рождения, место учебы (работы):

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

другие совместно проживающие лица:

__________________________________________________________________________________

            (фамилия,имя, отчество, дата рождения, степень родства,

__________________________________________________________________________________

                       местоработы и должность или род занятий)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

Категория семьи:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

 

Жилищные условия:

16 17 18 19 20 21 22

 

Санитарное состояние жилья:

23 24

 

Основания постановки семьи научет:

25 26 27 28 29 30 31 32

 

"_____"______________20____г.

 

_______________________________   ___________ _____________________________

        (должностьлица,           (подпись)      (инициалы имени, фамилия)

   оформившего направление)

 

Кодировочный бланк для заполнениякарточки семьи

 

Категория семьи:

1 - полная;

2 - приемная;

3 - опекунская;

4 - многодетная;

5 - семья с детьми-инвалидами;

6 - семья одинокой матери;

7 - семья, оставшаяся с однойматерью;

8 - семья, оставшаяся с одним отцом;

9 - семья, живущая без родного отца;

10 - семья, живущая без роднойматери;

11 - семья с неработающим родителем;

12 - семья, где один из родителейнаходится в учреждении исполнения наказания;

13 - семья мигрантов, беженцев иливынужденных переселенцев;

14 - семья, имеющая безнадзорныхдетей;

15 - малоимущая семья.

 

Жилищные условия:

16 - квартира благоустроенная;

17 - квартира неблагоустроенная;

18 - дом благоустроенный;

19 - дом неблагоустроенный;

20 - общежитие;

21 - коммунальная квартира;

22 - нет постоянного жилья.

 

Санитарное состояние жилья:

23 - удовлетворительное;

24 - неудовлетворительное.

 

Основания для постановки семьи научет:

25 - родители не занимаютсявоспитанием и содержанием детей;

26 - ребенок совершил правонарушениеили преступление;

27 - родители жестоко обращаются сдетьми;

28 - дети употребляют ПАВ или злоупотребляюталкоголем;

29 - родители употребляют ПАВ илизлоупотребляют алкоголем;

30 - один из родителей совершилпреступление против личности ребенка или

других членов семьи;

31 - родители страдают хроническимизаболеваниями в тяжелой форме или

психическими расстройствами;

32 - беспризорность детей.

 

(Форма)

Приложение N 2

к Положению о едином банке данных

Магаданской области о детях исемьях,

находящихся в социально

опасном положении

 

Карточка семьи,

стоящей на учете в районном (городском) банке данных

 

Район,город______________________________________________________________________

Порядковый номер районного(городского) учета_____________________________________

Дата постановки научет___________________________________________________________

Дата снятия сучета_______________________________________________________________

Наименование  организации , учреждения,  фамилия,  имя, отчество и должность лица,

оформившего  направление   на  внесение семьи  в  районный (городской) банк данных

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

Состав семьи:

мать :

фамилия , имя, отчество____________________________________________________________

дата и месторождения_____________________________________________________________

место работы и должность или родзанятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

отец :

фамилия , имя,отчество____________________________________________________________

дата и месторождения_____________________________________________________________

место работы и должность или родзанятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

законный представитель:

фамилия , имя,отчество____________________________________________________________

дата и место рождения_____________________________________________________________

место работы и должность или родзанятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

дети , даты их рождения, место учебы (работы):

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

 

другие совместно проживающие лица:

__________________________________________________________________________________

             (фамилия,имя, отчество, дата рождения, степень родства,

__________________________________________________________________________________

                   местоработы и должность или род занятий)

 

Категория семьи

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

 

Жилищные условия

16 17 18 19 20 21 22

 

Санитарное состояние жилья

23 24

 

Основания постановки семьи научет

25 26 27 28 29 30 31 32

 

Субъекты системы профилактики

33 34 35 36 37 38 39 40

 

Система и вид патроната

41 42 43 44

 

Объект осуществленияпрофилактической работы

мать отец ребенок семья в целом

 

Основания для снятия семьи сучета

45 46 47 48 49

 

             Кодировочный бланк дляспециалистов, работающих с карточкой семьи,

                    состоящейна учете в районном (городском) банке данных

 

Категория семьи:

1 - полная;

2 - приемная;

3 - опекунская;

4 - многодетная;

5 - семья с детьми-инвалидами;

6 - семья одинокой матери;

7 - семья, оставшаяся с однойматерью;

8 - семья, оставшаяся с одним отцом;

9 - семья, живущая без родного отца;

10 - семья, живущая без роднойматери;

11 - семья с неработающим родителем;

12 - семья, где один из родителейнаходится в учреждении исполнения наказания;

13 - семья мигрантов, беженцев ивынужденных переселенцев;

14 - семья, имеющая безнадзорныхдетей;

15 - малоимущая семья.

 

Жилищные условия:

16 - квартира благоустроенная;

17 - квартира неблагоустроенная;

18 - дом благоустроенный;

19 - дом неблагоустроенный;

20 - общежитие;

21 - коммунальная квартира;

22 - нет постоянного жилья.

 

Санитарное состояние жилья:

23 - удовлетворительное;

24 - неудовлетворительное.

 

Основания для постановки семьи научет:

25 - родители не занимаютсявоспитанием и содержанием детей;

26 - ребенок совершил правонарушениеили преступление;

27 - родители жестоко обращаются сдетьми;

28 - дети употребляют ПАВ илизлоупотребляют алкоголем;

29 - родители употребляют ПАВ илизлоупотребляют алкоголем;

30 - один из родителей совершилпреступление против личности ребенка или

других членов семьи;

31 - родители страдают хроническимизаболеваниями в тяжелой форме или есть

психические расстройства;

32 - беспризорность детей.

 

Субъект профилактики,осуществляющий социальный патронат:

33 -комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав;

34 - государственное учреждениесоциальной поддержки и социального обслуживания

населения ;

35 -образовательное учреждение;

36 - органы опеки и попечительства;

37 - органы и учреждения по деламмолодежи;

38 - учрежденияздравоохранения;

39 - органы службы занятости;

40 - органы внутренних дел.

 

Система и вид патроната:

41 - социальный контроль спосещением 2-х и более раза в неделю;

42 - социальный контроль спосещением 1-го раза в неделю;

43 - социальный контроль спосещением 1-го раза в месяц;

44 - социальная поддержка спосещением 1-го раза в квартал.

 

Основания для снятия с учета:

45 - ситуация в семье изменилась влучшую сторону;

46 - семья переехала в другой район,город;

47 - родителей лишили родительскихправ;

48 - дети достигли совершеннолетия;

49 - смерть родителей, детей.

 

(Форма)

Приложение N 3

к Положению о едином банке данных

Магаданской области о детях исемьях,

находящихся в социально

опасном положении

 

Информация о семьях инесовершеннолетних,

находящихся в социально опасном положении

_______________________________________________________

(название района, городаМагаданской области)

за отчетный период с_____по________20___г.

 

N п/п	Наименование показателя	За отчетный период	По состоянию на конец отчетного периода
1	2	3	4
1.	Число семей, состоящих на учете в районном (городском) банке данных:
	всего
	в них детей
2.	Категории семей, состоящих на учете в банке данных:
	полные
	в них детей
	приемные
	в них детей
	опекунские
	в них детей
	многодетные
	в них детей
	семьи с детьми-инвалидами
	в них детей
	семьи матерей-одиночек
	семьи, оставшиеся с одной матерью
	в них детей
	семьи, оставшиеся с одним отцом
	в них детей
	семьи, живущие без родного отца
	в них детей
	семьи, живущие без родной матери
	в них детей
	семьи с неработающим родителем
	в них детей
	семьи, где один из родителей находится в учреждении исполнения наказания
	в них детей
	семьи мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев
	в них детей
	семьи, имеющие безнадзорных детей
	в них детей
3.	Поставлено на учет семей (в данных семьях детей), находящихся в социально опасном положении:
	комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
	государственными учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения
	подразделениями органов внутренних дел
	образовательными учреждениями
	органами опеки и попечительства
	учреждениями системы здравоохранения
4.	Снято с учета семей, находившихся в социально опасном положении:
	всего
	из них, в связи с улучшением положения в семьях
5.	Выявлено семей, находящихся в социально опасном положении:
	всего
	в них детей
	семей, где родители не занимаются воспитанием и содержанием детей
	в них детей
	семей, где ребенок совершил правонарушение или преступление
	в них детей
	семей, где жестоко обращаются с детьми,
	в них детей
	семей, где родители употребляют ПАВ или злоупотребляют алкоголем
	в них детей
	семей, где один из родителей совершил преступление против личности ребенка или других членов семьи
	в них детей
	семей, где родители страдают хроническими заболеваниями в тяжелой степени или есть психические расстройства
	в них детей
	семьи, где есть беспризорные дети
	в них детей
6.	Оказана социальная помощь семьям, находящимся в социально опасном положении:
	всего семей
7.	Кем оказана помощь:
	учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения
	комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
	подразделениями органов внутренних дел
	образовательными учреждениями
	органами опеки и попечительства
	учреждениями системы здравоохранения
8.	В каком виде оказана помощь:
	консультативная помощь (количество семей)
	в денежном выражении (количество семей)
	в натуральном выражении (количество семей)

 

Примечание. Ежеквартальные отчетыпредставляются в следующие сроки:

-до 10 апреля (за I квартал);

-до 10 июля (за II квартал);

-до 10 октября (за III квартал);

-до 10 января (за IV квартал).

 

"_____"___________20___г.

 

_________________________________________________ __________________________

 (должностьспециалиста, ответственного (подпись)     (инициалы, фамилия)

    за формирование банка данных)