Постановление Правительства Магаданской области от 26.02.2014 № 166-пп

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1144-па

Утратилсилу - Постановление Правительства Магаданской области

от21.09.2017 г. № 829-пп

Постановление Правительства Магаданской области

от 26 февраля 2014 г. N 166-пп

"О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1144-па"

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1.Внести в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1144-па Магаданской области"Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы" следующие изменения:

1.1.Пункт 3изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданскойобласти Белозерцева А.Н.".

1.2.Государственнуюпрограмму Магаданской области "Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы", утвержденную указанным постановлением,изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В.Печеный

Приложение

к постановлению Правительства Магаданской области

от 26 февраля 2014 г. N 166-пп

"Государственная программаМагаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Паспорт государственной программыМагаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению; устранение причин, порождающих коррупцию и противодействие условиям, способствующим ее распространению;

- противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Магаданской области

Задачи государственной программы

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Магаданской области;

- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- профилактика правонарушений в общественных местах

и на улицах;

- профилактика подростковой и рецидивной преступности;

совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;

- реализация организационных мер по профилактике коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции;

- информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области;

- предоставление государственных услуг;

- реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков;

- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;

- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Магаданской области;

- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией

Ответственный исполнитель государственной программы

аппарат губернатора Магаданской области (далее - АГМО)

Соисполнители государственной программы

не предусмотрены

Участники государственной программы

- АГМО;

- министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь Магаданской области);

- министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав Магаданской области);

- министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области (далее - Минкультспорттуризм Магаданской области);

- министерство образования и молодежной политики Магаданской области;

- министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод Магаданской области);

- министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области);

- министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области;

- государственная инспекция финансового контроля Магаданской области;

- иные органы исполнительной власти Магаданской области;

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер" (далее - ГБУЗ "МОНД");

- Магаданское областное государственное казенное учреждение культуры "Магаданкиновидеопрокат" (далее - МОГКУК "Магаданкиновидеопрокат");

- Магаданское областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" (далее - МОГБОУ "ЦППРК");

- Магаданское областное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр поддержки молодежных инициатив" (далее - МОГАУ "РЦПМИ");

- областное государственное бюджетное учреждение "Молодежный центр" (далее - ОГБУ "МЦ");

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Магаданской области (далее - КПДНиЗП);

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный государственный университет" |

(далее - СВГУ);

- Магаданский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)" (далее - МГЮА) (по согласованию);

- прокуратура Магаданской области (по согласованию);

- Отдел Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОФМС) (по согласованию);

- уполномоченный при губернаторе Магаданской области по правам ребенка (далее - УПР) (по согласованию);

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД) (по согласованию);

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - управление Роскомнадзора) (по согласованию);

- Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФСИН) (по согласованию);

- Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств по Магаданской области (далее - РУФСКН) (по согласованию);

- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФСБ) (по согласованию);

Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - ОТУ Росрыболовства) (по согласованию);

- органы местного самоуправления (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014-2018 годы";

Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы";

Программно-целевые инструменты государственной программы

не предусмотрены

Целевые показатели государственной программы

- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление);

- удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений;

удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;

- количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;

- количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество;

- количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" из расчета на 100 тыс. населения;

- количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья, из расчета на 100 тыс. населения;

- количество случаев незаконного потребления наркотических веществ, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетов из расчета на 100 тыс. населения);

- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия,

по отношению к общей численности указанной категории;

- число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2018 годы; этапов реализации не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение государственной программы

1. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 129136 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 17692,3 тыс. рублей;

2015 год - 17598,7 тыс. рублей;

2016 год-40785,5 тыс. рублей;

2017 год - 28107,6 тыс. рублей;

2018 год - 24951,9 тыс. рублей.

2. Общий объем финансирования Подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" за счет средств областного бюджета составляет 90675 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 12542,8 тыс. рублей;

2015 год - 12383,5 тыс. рублей;

2016 год - 12689,2 тыс. рублей;

2017 год - 28107,6 тыс. рублей;

2018 год-24951,9 тыс. рублей.

3. Общий объем финансирования Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 1710,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 570 тыс. рублей;

2015 год - 570 тыс. рублей;

2016 год - 570 тыс. рублей.

4. Общий объем финансирования Подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории

Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 36751 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 4579,5 тыс. рублей;

2015 год-4645,2 тыс. рублей;

2016 год - 27526,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

в результате реализации программных мероприятий: к концу 2018 года:

- снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 4,5% по сравнению с 2012 годом;

- достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 32,2%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до 7,7%;

увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации до 1050;

- проведение не менее 2 раз в год заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество;

к концу 2016 года:

- предоставление 46 государственных услуг органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде;

- достижение уровня удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области 37% от числа опрошенных;

- сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" до 16,1 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья до 43,5 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

- уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 году до 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, до 35% от общей численности указанной категории;

- увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет, до 17,4 чел. из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу

Всоответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 21Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" защита прави свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка,общественной безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации исубъектов Российской Федерации. На высшие исполнительные органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по осуществлениюмер, направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина,охрану собственности и общественного порядка, противодействие терроризму иэкстремизму, борьбу с преступностью.

Всоответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до2020 года главными направлениями государственной политики в сфере обеспечениягосударственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должныстать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности,прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правовогорегулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмоми экстремизмом.

Поитогам 2013 года в Магаданской области по сравнению с итогом 2012 годаотмечается рост количества преступлений, совершенных в общественных местах 864против 831.

Коррупцияпредставляет собой реальную угрозу нормальному функционированию власти, правами свободам человека и гражданина, в связи с чем, противодействие коррупции наразличных уровнях власти признано одним из приоритетных направленийгосударственной политики.

Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, атакже правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствийкоррупционных рисков.

Всоответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собраниюРоссийской Федерации от 12 декабря 2012 г. коррупция признана явлением,уничтожающим ресурс национального развития.

Поитогам 2013 года в Магаданской области по сравнению с итогом 2012 годаотмечается рост количества преступлений коррупционной направленности 56 против42.

Следуетотметить, что состояние криминогенной обстановки зависит и от такого факторакак наркомания.

Запоследнее десятилетие по оценкам экспертов количество наркозависимых гражданРоссии выросло более чем на 50%.

Отобщего числа наркозависимых лиц в России по статистике - 20% - это школьники,60% - молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% - люди более старшего возраста.

Опаснойтенденцией является выявление психоактивных веществ, не внесенных в переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащихконтролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утвержденииперечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации" (далее - Перечень).

Ожидаетсядальнейшее расширения рынка новых веществ, основными характеристиками которыхможно считать их химическую инновационность, сходство по характеру воздействияна организм человека с традиционными наркотиками, частичную, "серую"легитимность, поскольку данные вещества не будут входить в Перечень.

Такаятенденция в системе немедицинского наркопотребления, учитывая то, что по даннымРоссийской Академии наук соотношение обратившихся за помощью лиц и необратившихся составляет 1:7,5, имеет довлеющее значение и, во многом,определяет развитие наркоситуации в регионе.

Указанныевыше обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализациинастоящей государственной программы, включающей мероприятия, направленные надальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение причин иусловий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, повышениеуровня правовой культуры и правосознания граждан, реализации антикоррупционнойполитики в Магаданской области и позволяющей обеспечить согласованноепроведение мероприятий по профилактике коррупции и борьбе с незаконным оборотомнаркотических средств.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы

Впоследние годы на федеральном уровне были приняты несколько основополагающихдокументов, которые создали фундамент для разработки государственной программы:

"Стратегиянациональной безопасности Российской Федерации до 2020 года", утвержденнаяУказом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537;

"Стратегиягосударственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020года", утвержденная Указом Президента Российской Федерации 09 июня2010 г. N 690;

"Национальнаястратегия противодействия коррупции", утвержденная Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460;

"Концепцияреализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РоссийскойФедерации на период до 2020 года", одобренная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р;

"Концепцияпротиводействия идеологии терроризма в Российской Федерации", утвержденнаяПрезидентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.

Действуютгосударственные программы Российской Федерации:

-"Противодействие незаконному обороту наркотических средств",утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 марта2013 г. N 294-р;

-"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности",утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г.N 313-р.

Вкаждом из перечисленных документов определены приоритеты, которые являютсяориентирами для действия государственных органов власти, включая ирегиональные.

Приоритетамигосударственной программы являются:

-предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-профилактика рецидивной преступности, которая была и остается одним из наиболееопасных видов преступности;

-противодействие незаконной миграции и терроризму;

совершенствованиеформ пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе средиподростков и молодежи;

-противодействие коррупции;

-сокращение предложения наркотических средств путем целенаправленного пресеченияих нелегального производства и оборота внутри страны, противодействиянаркоагрессии;

-сокращение спроса на наркотические средства путем совершенствования системыпрофилактической, лечебной и реабилитационной работы.

ВМагаданской области, исходя из ранжированности проблем в сфере обеспечениябезопасности общества и личности, согласно постановлению администрацииМагаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Обутверждении перечня государственных программ Магаданской области", приняторешение, разработать государственную программу "Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы".

Целигосударственной программы:

-обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактикиправонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим ихсовершению;

-устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям,способствующим ее распространению;

-противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств натерритории Магаданской области.

Определеныосновные задачи государственной программы:

-координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушенийна территории области;

-выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершениюправонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

-повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

-профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

-профилактика подростковой и рецидивной преступности;

-совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни,в том числе среди подростков и молодежи;

-реализация организационных мер по профилактике коррупции;

-организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданскогообщества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции;

-информирование населения о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области;

-создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционнуюсоставляющую фактах злоупотребления должностным положением в органахисполнительной власти Магаданской области;

-предоставление государственных услуг;

-реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровойполитики, направленной на минимизацию коррупционных рисков;

-внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданскойобласти;

-снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населениемМагаданской области;

-совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковойсреде, формирование здорового образа жизни;

-повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятныхпоследствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров;

-совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи иреабилитации больных наркоманией.

Дляоценки достижения цели и степени решения задач государственной программы будутприменяться следующие целевые показатели:

-снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнениис уровнем 2012 года (831 преступление);

-удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений,совершенных в общественных местах;

-удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общегоколичества преступлений;

-удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общегоколичества преступлений;

-количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролюза соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;

-количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России поМагаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений состороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных гражданв российское общество;

-количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительнойвласти Магаданской области в электронном виде;

-уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостьюдеятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

-число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" израсчета на 100 тыс. населения;

-количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вреднымипоследствиями для здоровья, из расчета на 100 тыс. населения;

-количество случаев незаконного потребления наркотических средств,зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года(сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетов из расчета на100 тыс. населения);

-доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных впрофилактические мероприятия, по отношению к общей численности указаннойкатегории;

-число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет из расчета на100 наркологических больных среднегодового контингента.

Покаждому из перечисленных показателей определены количественные значения(индикаторы) по годам реализации государственной программы.

Значенияцелевых показателей приведены в приложении N 1 к государственнойпрограмме.

Ожидается,что в результате реализации программных мероприятий:

кконцу 2018 года:

-снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, до4,5% по сравнению с 2012 годом;

-достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных вобщественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных вобщественных местах;

-сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до32,2%;

сокращениеудельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до 7,7%;

-увеличение количества проводимых совместных контрольнонадзорных мероприятий поконтролю за соблюдением требований миграционного законодательства РоссийскойФедерации до 1050;

-проведение не менее 2 раз в год заседаний общественно-консультативного советапри ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактикиправонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграциииностранных граждан в российское общество;

кконцу 2016 года:

-предоставление 46 государственных услуг органами исполнительной властиМагаданской области в электронном виде;

-достижение уровня удовлетворенности жителей Магаданской области информационнойоткрытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области 37%от числа опрошенных;

-сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом"наркомания" до 16,1 чел. из расчета на 100 тыс. населения;

-уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства свредными последствиями для здоровья до 43,5 чел. из расчета на100 тыс. населения;

-уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств,зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 годудо 440,1 из расчета на 100 тыс. населения;

-увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегоднововлеченных в профилактические мероприятия, до 35% от общей численностиуказанной категории;

-увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет,до 17,4 чел, из расчета на 100 наркологических больных среднегодовогоконтингента.

Установленыследующие сроки реализации подпрограмм:

-для Подпрограммы "Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы" - с 2014года по 2018 год включительно;

-для Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы" - с 2014 года по 2016 год включительно;

-для Подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданскойобласти" на 2014 - 2016 годы" - с 2014 года по 2016год включительно.

Срокиреализации государственной программы - с 2014 года по 2018 год включительно.Этапов реализации не предусмотрено.

III. Характеристика и краткоеописание подпрограмм государственной программы.
Перечень основных мероприятий государственной программы

Вгосударственную программу входят три подпрограммы:

1)Подпрограмма "Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы";

2)Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы";

3)Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданскойобласти" на 2014 - 2016 годы".

Мероприятиякаждой подпрограммы с целью систематизации объединены в блоки основныхмероприятий, объединяющие одно направление.

Подпрограмма"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданскойобласти" на 2014 - 2018 годы" направлена наобеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактикиправонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим ихсовершению.

Подпрограмма"Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений в Магаданскойобласти" на 2014 - 2018 годы" включает семь основныхмероприятий:

-организация профилактики правонарушений;

-профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-профилактика рецидивной преступности;

-обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактикеправонарушений;

-профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образажизни;

-противодействие незаконной миграции и терроризму.

Подпрограмма"Профилактика коррупции в Магаданской области"

на2014 - 2016 годы" направлена на устранение причин,порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим еераспространению.

Подпрограмма"Профилактика коррупции в Магаданской области" на2014 - 2016 годы" включает пять основных мероприятий:

-организационное обеспечение профилактики коррупции;

-антикоррупционная пропаганда;

-создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционнуюсоставляющую фактах злоупотребления должностным положением в органахисполнительной власти Магаданской области;

-предоставление государственных услуг;

-реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровойполитики, направленной на минимизацию коррупционных рисков.

Подпрограмма"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на2014 - 2016 годы" направлена на противодействие незаконномураспространению наркотических средств и их незаконному обороту на территорииМагаданской области.

-организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотическихсредств без назначения врача и их незаконному обороту;

-профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплекснаяантинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формированиездорового образа жизни населения Магаданской области;

-организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средствабез назначения врача.

Переченьосновных мероприятий государственной программы по подпрограммам с указаниемсроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен вприложении N 2 к государственной программе.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Реализациямероприятий государственной программы не предусматривает отдельных мергосударственного и правового регулирования и регламентируется федеральным иобластным законодательством.

Рискиреализации государственной программы разделены на внутренние, которые относятсяк сфере компетенции ответственного исполнителя и участников государственнойпрограммы и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит отдействий исполнителей государственной программы.

Внутренниериски могут являться следствием:

-низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнениемероприятий государственной программы;

-несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающихвыполнение мероприятий государственной программы;

-недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственнойпрограммы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.

Мерамиуправления внутренними рисками являются:

-детальное планирование хода реализации государственной программы;

-оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;

-своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственнойпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий ссохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы;

Внешниериски могут являться следствием:

-деятельности иных органов государственной власти (органов местногосамоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках государственнойпрограммы;

-возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Дляуправления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срокавыполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущихтенденций в сфере реализации государственной программы и при необходимостиактуализация плана реализации государственной программы.

V. Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы

Источникомфинансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.Бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятийгосударственной программы не привлекаются.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Вприложении N 3 к государственной программе приведен общий объемфинансирования по государственной программе и объемы ресурсного обеспеченияисполнителей мероприятий государственной программы.

Распределениебюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Вприложении N 4 к государственной программе приведено ресурсное обеспечениеи прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования нареализацию государственной программы.

VI. Методика оценки эффективностиреализации государственной программы

Эффективностьреализации государственной программы в целом оценивается исходя из достиженияустановленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как погодам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовомугоду.

Оценкаэффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

-степени достижения целей и решения задач государственной программы путемсопоставления фактически достигнутых значений

индикаторовгосударственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложениемN 1 к государственной программе;

-степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета и иных источников ресурсногообеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактическихобъемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственнойпрограммы, представленных в приложениях N 3, N 4 к государственнойпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения;

-степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации основныхмероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственнойпрограммы.

Степеньдостижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется поформуле:

где:

Зф- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (дляиндикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является ростзначений).

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф)определяется по формуле:

где:

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятийгосударственной программы;

Фп- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаютсяинтервалы значений показателя, при которых реализация государственной программыхарактеризуется:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняяграница интервала значений показателя для отнесения государственной программы квысокому уровню эффективности не может быть ниже 95% планового значенияпоказателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателядля отнесения государственной программы к удовлетворительному уровнюэффективности не может быть ниже 75% планового значения показателя насоответствующий год.

Оценкаэффективности реализации государственной программы проводится ответственнымисполнителем ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным.

Государственнаяпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующихслучаях:

-значения 95% и более показателей государственной программы и ее подпрограммвходят в установленный интервал значений для отнесения государственнойпрограммы к высокому уровню эффективности;

-не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Государственнаяпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности вследующих случаях:

-значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограммвходят в установленный интервал значений для отнесения государственнойпрограммы к высокому уровню эффективности;

-не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Еслиреализация государственной программы не отвечает указанным критериям, уровеньэффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

VII. Условия предоставления иметодика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственнойпрограммы

7.1.Условия предоставления субсидий.

Врамках реализации Подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечениеобщественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы" настоящей государственной программыбюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидиииз областного бюджета на реализацию муниципальных программ направленных надостижение целей государственной программы (далее - субсидии), носящие целевойхарактер.

Критерииотбора муниципальных образований. Получателями субсидий являются муниципальныеобразования Магаданской области, реализующие на территории муниципальногообразования выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программногокомплекса "Безопасный город".

Субсидияпредоставляется муниципальным образованиям в соответствии с соглашением,заключаемым между Правительством Магаданской области иисполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципальногообразования.

7.2.Порядок предоставления субсидий.

Министерствофинансов Магаданской области в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований перечисляет денежныесредства, предусмотренные в установленном порядке, Министерству дорожногохозяйства, транспорта и связи Магаданской области для предоставления субсидийместным бюджетам на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Министерстводорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области:

-предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области всоответствии с бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в установленном порядке, на выполнение мероприятий порасширению сети аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"на основании заявок, представляемых органами местного самоуправления;

-направляет в Министерство финансов Магаданской области сводные заявки нафинансирование для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образованийМагаданской области по форме, утвержденной Министерством финансов Магаданскойобласти.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области:

-направляют заявки на финансирование на выполнение мероприятий по расширениюсети аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" вМинистерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, поутвержденной постановлением Правительства Магаданской области форме;

-ежеквартально представляют в Министерство дорожного хозяйства, транспорта исвязи Магаданской области и в аппарат губернатора Магаданской области отчеты орасходовании субсидий на выполнение мероприятий по расширению сетиаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в срок до 8 числамесяца, следующего за отчетным периодом, по нижеприведенной форме;

N
п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятия

Расходы областного бюджета (тыс. рублей):

Предусмотрено

Профинансировано

Исполнено

-ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период представляют в Министерство дорожного хозяйства,транспорта и связи Магаданской области в срок до 20 апреля текущего годасведения о планируемых расходах на очередной финансовый год.

Контрольза целевым использованием субсидий осуществляет Министерство дорожногохозяйства, транспорта и связи Магаданской области.

7.3.Методика расчета предоставления субсидий.

Размерсубсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется последующей формуле:

где:

ОС- объем субсидии из областного бюджета, выделенной бюджету N-го муниципальногообразования;

ООС- общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на субсидии нареализацию муниципальных программ,

предусматривающихмероприятия по внедрению современных средств видеонаблюдения, созданиюспециализированных центров (далее - СЦ) получения информации и расширению сетиаппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

ООИ- общий объем информации, получаемой по средствам функционирования СЦ,расположенных на территории муниципальных образований Магаданской области;

ОИ- объем информации, получаемой по средствам использования СЦ, функционирующегона территории одного муниципального образования Магаданской области;

МСРС- минимальная стоимость одной рабочей станции для СЦ, функционирующего натерритории муниципального образования Магаданской области;

НКРС- необходимое количество рабочих станций;

МССХ- минимальная стоимость одного сетевого хранилища для накопления информационныхданных с одного СЦ;

НКСХ- необходимое количество сетевых хранилищ;

МСЖМ- минимальная стоимость одного жидкокристаллического монитора, используемогодля видеонаблюдения;

НКЖМ- необходимое количество жидкокристаллических мониторов;

МГС- минимальная годовая стоимость аренды кабеля волоконно-оптической линии связиточек видеонаблюдения;

НКТВ- необходимое количество точек видеонаблюдения.

Распределениесубсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлениемПравительства Магаданской области.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несутответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случаеиспользования субсидий не по целевому назначению соответствующие средствавзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

VIII. Участие общественных, научныхи иных организаций в реализации государственной программы

Врамках реализации основного мероприятия "Антикоррупционнаяпропаганда" Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданскойобласти" на 2014 - 2016 годы", а также в рамках врамках реализации основного мероприятия "Организационные и правовые мерыпротиводействия употреблению наркотических средств без назначения врача и ихнезаконному обороту" Подпрограммы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту натерритории Магаданской области на 2014 - 2016 годы"предусмотрено проведение (на конкурсных условиях) социологического исследованияпо вопросам, соответственно, общественного мнения о состоянии борьбы скоррупцией в Магаданской области и ежегодного мониторинга наркоситуации вМагаданской области. В качестве результата этих исследований ожидаетсяполучение объективной информации, соответственно, о масштабе коррупционныхпроявлений и наркоситуации в области.

Приложение N 1

к государственной программе

Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений,

коррупции и противодействиенезаконному обороту наркотических средств

в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Состав и значение целевыхпоказателей государственной программы Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Государственная программа Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831 преступление)

-0,7

-1,5

-2,5

-3,5

-4,0

-4,5

Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах

57,3

58,0

59,0

60,0

61,0

Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений

34,2

33,8

33,2

32,8

32,2

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений

8,7

8,5

8,3

8,0

7,7

Количество проводимых совместных контрольнонадзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации

ед.

900

950

1000

1020

1030

1050

Количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан в российское общество

ед.

Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

Количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Магаданской области в электронном виде

ед.

Уровень удовлетворенности жителей Магаданской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Магаданской области

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" из расчета на 100 тыс. населения

чел.

17,0

16,7

16,3

16,1

Количество выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья, из расчета на 100 тыс. населения

чел.

40,3

40,8

42,9

43,5

Количество случаев незаконного потребления наркотических веществ, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетов из расчета на 100 тыс. населения)

чел.

469,7

450,3

446,4

440,1

Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет из расчета на 100 наркологических больных среднегодового контингента

чел.

11,3

16,9

17,1

17,4

Приложение N 2

к государственной программе

Магаданской области"Обеспечение безопасности,

профилактика правонарушений,

коррупции и противодействие незаконномуобороту

наркотических средств

в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Перечень мероприятийгосударственной программы Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

N
п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы (при наличии), отдельного мероприятия (при наличии)

Ответственный исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

АГМО

2014

2018

1.1.

Организация профилактики правонарушений

АГМО

2014

2018

Активизация деятельности Правительства и органов исполнительной власти Магаданской области, правоохранительных органов, учреждений и организаций - участников мероприятия по профилактике правонарушений

Необеспечение выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов РФ"

1.2.

Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

АГМО, Миндорхозтрансвязь Магаданской области Минздрав Магаданской области

2014

2018

Снижение уровня преступности на улицах и в других общественных местах

Рост количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах

1.3.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

АГМО Минкультспорттуризм Магаданской области МОиМП Магаданской области Минтруд Магаданской области

2014

2018

Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, улучшение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Снижение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; снижение уровня контроля за состоянием безнадзорности

1.4.

Профилактика рецидивной преступности

АГМО

2014

2018

Снижение количества повторных преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы

Рост рецидивной преступности

1.5.

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

АГМО

2014

2018

Совершенствование форм и методов работы с общественностью, привлекаемой к охране общественного порядка

Снижение эффективности работы общественных организаций

1.6.

Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни

АГМО Минкультспорттуризм Магаданской области

2014

2018

Уменьшение количества преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

Возможный рост преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

1.7.

Противодействие незаконной миграции и терроризму

АГМО Минтруд Магаданской области

2014

2018

Недопущение фактов незаконной миграции и актов, угрожающих безопасности и жизни населения

Рост незаконной миграции, возможность вовлечения мигрантов в противоправную деятельность

Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

АГМО

2.1.

Организационное обеспечение профилактики коррупции

АГМО

2014

2016

Привлечение субъектов противодействий коррупции к выработке наиболее действенных мер по ее профилактике и минимизации негативных последствий, повышение эффективности организационной работы по профилактике коррупционных проявлений

Неисполнение указа Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" и федерального закона РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2.2.

Антикоррупционная пропаганда

АГМО

2014

2016

Формирование в обществе негативного отношения к коррупции и ее профилактика

Возможное увеличение количества граждан, склонных к коррупционным проявлениям

2.3.

Создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти Магаданской области

АГМО, органы исполнительной власти Магаданской области

2014

2016

Повышение доверия общественности к деятельности органов правопорядка, профилактика коррупционных проявлений Повышение эффективности противодействия коррупции

Возможное снижение доверия населения к органам правопорядка и рост коррупционных проявлений Возможный рост коррупционных проявлений

2.4.

Предоставление государственных услуг

АГМО, Миндорхозтрансвязь Магаданской области

2014

2016

Снижение рисков коррупционных проявлений при предоставлении органами исполнительной власти Магаданской области государственных услуг

Возможный рост коррупционных проявлений при предоставлении органами исполнительной власти Магаданской области государственных услуг

2.5.

Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков

АГМО, органы исполнительной власти Магаданской области

2014

2016

Профилактика коррупционных проявлений на государственной гражданской службе

Возможный рост проявлений коррупции на государственной гражданской службе

АГМО

3.1.

Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту

АГМО МОиМП Магаданской области

2014

2016

Обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств

Рост наркотизации населения

3.2.

Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения области

АГМО МОиМП Магаданской области Минздрав Магаданской области Мин- культспорттуризм Магаданской области

2014

2016

Формирование негативного отношения к употреблению алкоголя, табакокурению, немедицинскому употреблению наркотических средств, пропаганда здорового образа жизни

Рост количества лиц, склонных к употреблению алкоголя, табакокурению, немедицинскому употреблению наркотических средств

3.3.

Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

АГМО МОиМП Магаданской области Минздрав Магаданской области

2014

2016

Совершенствование психологической помощи подросткам, злоупотребляющим психоактивными веществами, своевременное выявление и постановка на учет лиц, употребляющих наркотические средства, применение современных форм и способов лечения наркозависимых лиц

Увеличение наркозависимых подростков, состоящих на учете в медицинских учреждениях специального типа, отсутствие объективной информации о количестве лиц, употребляющих наркотические средства, возможный рост смертности среди наркозависимых лиц

Приложение N 3

к государственной программе

Магаданской области"Обеспечение безопасности,

профилактика правонарушений,

коррупции и противодействиенезаконному обороту

наркотических средств вМагаданской области"

на2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение за счетсредств областного бюджета государственной программы Магаданской области

"Обеспечение безопасности,профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному оборотунаркотических средств в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, подпрограммы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

Государственная программа Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

всего

17692,3

17598,7

40785,5

28107,6

24951,9

ответственный исполнитель государственной программы - АГМО

Участники государственной программы

17692,3

17598,7

40785,5

28107,6

24951,9

в том числе по участникам:

миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

минздрав Магаданской области

9369,9

10053,5

31587,0

7130,0

3000,0

минкультспорттуризм Магаданской области

773,1

756

852

142,0

127,0

АГМО

1093,1

1142,1

734,1

114,1

179,1

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

2879,5

2919,8

4606,7

17434,0

18475,0

минтруд Магаданской области

270

150

315,0

150,0

всего

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

в том числе по участникам:

миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

минздрав Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

АГМО

523,1

572,1

164,1

114,1

179,1

Минкультспорттуризм Магаданской области

142,0

127,0

128,0

142,0

127,0

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

1501,0

1526,1

1552,4

17434,0

18475,0

минтруд Магаданской области

270

150

315,0

150,0

в том числе:

Мероприятие 1. "Организация профилактики правонарушений"

всего

0,0

Мероприятие 2. "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах"

всего

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

в том числе по участникам:

миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

минздрав Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

Мероприятие 3. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

всего

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

в том числе по участникам:

минкультспортгуризм Магаданской области

12,0

АГМО

523,1

572,1

164,1

114,1

179,1

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

1501,0

1526,1

1552,4

17434,0

18475,0

Минтруд Магаданской области

120,00

0,0

165,0

0,0

Мероприятие 4. "Профилактика рецидивной преступности"

всего

0,0

Мероприятие 5. "Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений"

всего

0,0

Мероприятие 6. "Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни"

всего

130,0

115,0

116,0

130,0

115,0

в том числе по участникам:

Минкультспорттуризм Магаданской области

130,0

115,0

116,0

130,0

115,0

Мероприятие 7. "Противодействие незаконной миграции и терроризму"

всего

150,0

в том числе:

минтруд Магаданской области

150,0

Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

всего

570,0

в том числе по участникам:

АГМО

570,0

в том числе:

Мероприятие 1. "Организационное обеспечение профилактики коррупции"

всего

0,0

Мероприятие 2. "Антикоррупционная пропаганда"

всего

570,0

в том числе по участникам:

АГМО

570,0

Мероприятие 3. "Создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах исполнительной власти области"

всего

0,0

Мероприятие 4. "Предоставление государственных услуг"

всего

0,0

Мероприятие 5. "Реализация в органах исполнительной власти Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков"

всего

0,0

всего

4579,5

4645,2

27526,3

в том числе по участникам:

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

1378,5

1393,7

3054,3

минздрав Магаданской области

2569,9

2622,5

23748,0

Минкультспорттуризм Магаданской области

631,1

629,0

724,0

в том числе:

Мероприятие 1. "Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту"

всего

400,0

в том числе по участникам:

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

400,0

Мероприятие 2. "Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение.

Формирование здорового образа жизни населения Магаданской области"

всего

2995,5

3084,8

4992,1

в том числе по участникам:

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

885,3

911,1

2654,3

минздрав Магаданской области

1479,1

1544,7

1613,8

минкультспорттуризм Магаданской области

631,0

629,0

774,0

Мероприятие 3. "Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача"

всего

1184,0

1160,4

22134,2

в том числе по участникам:

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

93,2

50,0

минздрав Магаданской области

1090,8

1077,8

22134,2

Приложение N 4

к государственной программе

Магаданской области"Обеспечение безопасности,

профилактика правонарушений,коррупции и противодействие

незаконному обороту наркотическихсредств

в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюгосударственной программы Магаданской области

"Обеспечение безопасности, профилактикаправонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотическихсредств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятий ведомственной целевой программы, отдельных мероприятий (при наличии)

Источник финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы, подпрограммы (тыс. рублей):

2014

2015

2016

2017

2018

Государственная программа

"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

всего,

17692,3

17598,7

40785,5

28107,6

24951,9

в том числе:

Федеральный бюджет

0,0

Областной бюджет

17692,3

17598,7

40785,5

28107,6

24951,9

местный бюджет

0,0

Внебюджетные источники

0,0

Подпрограмма

"Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

всего,

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

в том числе:

Областной бюджет

12542,8

12383,5

12689,2

28107,6

24951,9

Мероприятие 1

Организация профилактики правонарушений

всего,

0,0

в том числе:

областной бюджет

0,0

Мероприятие 2

Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

всего,

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

в том числе:

Областной бюджет

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

Мероприятие 3

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

всего,

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

в том числе:

Областной бюджет

2156,1

2110,2

1893,5

17560,1

18666,1

Мероприятие 4

Профилактика рецидивной преступности

всего,

0,0

в том числе:

Областной бюджет

0,0

Мероприятие 5

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

всего,

0,0

в том числе:

Областной бюджет

0,0

Мероприятие 6

Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни

всего,

130,00

115,00

116,00

130,00

115,00

в том числе:

Областной бюджет

130,00

115,00

116,00

130,00

115,00

Мероприятие 7

Противодействие незаконной миграции и терроризму

всего,

150,0

в том числе:

Областной бюджет

150,0

Подпрограмма

"Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

всего,

570,0

в том числе:

Областной бюджет

570,0

Мероприятие 1

Организационное обеспечение профилактики коррупции

всего,

0,0

в том числе:

Областной бюджет

0,0

Мероприятие 2

Антикоррупционная пропаганда

всего,

570,0

в том числе:

Областной бюджет

570,0

Мероприятие 3

всего,

0,0

в том числе:

Областной бюджет

0,0

Мероприятие 4

Предоставление государственных услуг

всего,

0,0

в том числе:

Областной бюджет

0,0

Мероприятие 5

всего,

0,0

в том числе:

Областной бюджет

0,0

Подпрограмма

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

всего,

4579,5

4645,2

275263

в том числе:

Областной бюджет

4579,5

4645,2

27526,3

Мероприятие 1

всего,

400,0

в том числе:

Областной бюджет

400,0

Мероприятие 2

всего,

2995,5

3084,8

4992,1

в том числе:

Областной бюджет

2995,5

3084,8

4992,1

Мероприятие 3

Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

всего,

1184,0

1160,4

22134,2

в том числе:

Областной бюджет

1184,0

1160,4

22134,2

Подпрограмма

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению

Задачи подпрограммы

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории области;

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- профилактика подростковой и рецидивной преступности;

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи

Ответственный исполнитель подпрограммы

аппарат губернатора Магаданской области (далее - АГМО)

Соисполнители подпрограммы

не предусмотрены

Участники подпрограммы

- АГМО;

- министерство образования и молодежной политики Магаданской области;

- министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области);

Отдел ФМС России по Магаданской области (далее - ОФМС) (по согласованию);

- Уполномоченный при губернаторе Магаданской области по правам ребенка (далее - УПР) (по согласованию);

- Управление МВД России по Магаданской области (далее - УМВД) (по согласованию);

- Управление ФСИН России по Магаданской области (далее - УФСИН) (по согласованию);

- органы местного самоуправления (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений;

удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;

количество проводимых совместных контрольно- надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы, этапов реализации не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 90675 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 12542,8 тыс. рублей;

2015 год- 12383,5 тыс. рублей;

2016 год- 12689,2 тыс. рублей;

2017 год-28107,6 тыс. рублей;

2018 год - 24951,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

В результате реализации программных мероприятий: к концу 2018 года:

- снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 4,5% по сравнению с 2012 годом;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 32,2%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до 7,7%;

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 313-р"Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерациипринять региональные программы по обеспечению общественного порядка ипротиводействию преступности.

Поитогам 2013 года по сравнению с итогом за 2012 год в Магаданской области, в томчисле и за счет реализации мероприятий действовавших областных целевыхпрограмм, уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними(138 против 178), ранее судимыми (609 против 702), в состоянии опьянения (798 против845).

Вместес тем, за указанный период, в сравнении с итогом 2012 года отмечается ростколичества преступлений, совершенных в общественных местах 864 против 831.

Длязакрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействияпреступности требуется продолжение единого подхода в рамках подпрограммы,включающей мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствованиепрофилактической деятельности, устранение причин и условий, способствующихсовершению преступлений и правонарушений, повышение уровня правовой культуры иправосознания граждан.

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрофилактикой правонарушений понимается совокупность государственных и общественныхмер, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий,способствующих совершению правонарушений. Общепризнано, что приоритетнымнаправлением в борьбе с преступностью является именно ее предупреждение.

Федеральнымизаконами от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 28декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности", УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "ОСтратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"определены основные направления по созданию безопасных условий для реализациигражданами конституционных прав и свобод, предупреждению преступлений.

Подходк преступности как социально негативному явлению предполагает соответствующуюстратегию борьбы с нею, главным направлением в которой является воздействие напричины, ее порождающие.

Общегосударственнаястратегия направлена на:

-противодействие противоправным деяниям в целом;

-выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-воздействие на лиц, склонных к совершению правонарушений, ведущихантиобщественный образ жизни, вовлекающих несовершеннолетних в противоправнуюдеятельность.

Исходяиз направлений общегосударственной стратегии борьбы с преступностью вподпрограмме выделены следующие приоритеты:

предупреждениебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Профилактика подростковойпреступности позволяет решать задачи борьбы с преступностью с наименьшимизатратами для общества, поскольку, сокращая преступность несовершеннолетних,общество добивается и снижения криминализации в целом. Необходим комплексныйподход, основанный на взаимодействии различных секторов государства и общества,взаимодействии семьи и школы, адекватная законодательная база, которые могутдать положительные результаты в работе по предупреждению преступности срединесовершеннолетних;

-профилактика рецидивной преступности, которая была и остается одним из наиболееопасных видов преступности. Социальная опасность рецидивистов базируется навысокой и устойчивой антиобщественной направленности их личности, готовности ксовершению новых, в т.ч. тяжких, преступлений, в негативном влиянии ранеесудимых лиц на организацию общественных отношений;

-противодействие незаконной миграции и терроризму. Активная интеграцияРоссийской Федерации в мировое экономическое пространство сопровождаетсязначительным притоком мигрантов.

Поданным отдела ФМС России по Магаданской области количество иностранных граждан,въезжающих на территорию области, возрастает: в 2011 году наблюдался приростиностранцев на 26% (на миграционный учет поставлено 9976 человек), в 2012 году- на 33,5% рост по сравнению с 2011 годом (поставлено на учет 13323 человека),в 2013 году - на 39% рост по сравнению с 2012 годом (на учет поставлено 18462иностранных гражданина).

Миграция,особенно незаконная, может оказывать дестабилизирующее влияние на состояниерынка труда, вызывая проблемы в сфере занятости, способствовать ростусоциальной напряженности и обострению межнациональных отношений и отрицательносказаться на состоянии преступности в регионе;

-совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни,в том числе среди подростков и молодежи.

РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-родобрена "Концепция реализации государственной политики по снижениюмасштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизмасреди населения Российской Федерации на период до 2020 года".

Срединаправлений государственной политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма большое значение имеетпрофилактика злоупотребления алкогольной продукцией и возникновения алкогольнойзависимости; переориентирование населения на ведение трезвого и здоровогообраза жизни.

Выбранныеприоритеты определили цель и задачи подпрограммы.

Целямиподпрограммы является обеспечение безопасности и правопорядка,совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинами условиям,

способствующимих совершению.

Длядостижения целей требуется решение следующих задач:

координациядеятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений натерритории области;

-выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершениюправонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

-повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

-профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

-профилактика подростковой и рецидивной преступности;

Дляоценки достижения цели и степени решения задач подпрограммы будут применятьсяследующие целевые показатели:

снижениеколичества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении суровнем 2012 года (831 преступление);

-удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений,совершенных в общественных местах;

-удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общегоколичества преступлений;

-удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общегоколичества преступлений;

-количество проведенных совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролюза соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;

-количество заседаний общественно-консультативного совета при ОФМС России поМагаданской области с лидерами диаспор, в целях профилактики правонарушений состороны иностранных граждан, помощи и содействия интеграции иностранных гражданв российское общество.

Врезультате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2018 года ожидается:

-снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, на4,5% по сравнению с 2012 годом;

-достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных вобщественных местах 61% от общего количества преступлений, совершенных вобщественных местах;

-сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до32,2%;

-сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними до7,7%;

-проведение не менее 2 раз в год будут заседаний общественно-консультативногосовета при ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в целяхпрофилактики правонарушений со стороны иностранных граждан, помощи и содействияинтеграции иностранных граждан в российское общество.

Значенияцелевых показателей подпрограммы по годам реализации приведены в приложенииN 1 к подпрограмме.

Реализациямероприятий подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2018 годывключительно. Этапов реализации не предусмотрено.

III. Характеристика и краткоеописание подпрограммы.

Перечень основных мероприятийподпрограммы

Подпрограмма"Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности вМагаданской области" на 2014 - 2018 годы" направленана обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системыпрофилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям,способствующим их совершению.

Подпрограммавключает семь основных мероприятий:

-организация профилактики правонарушений;

-профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-профилактика рецидивной преступности;

-обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактикеправонарушений;

-профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образажизни;

-противодействие незаконной миграции и терроризму.

Длядостижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать рядосновных мероприятий.

1.Основное мероприятие "Организация профилактики правонарушений".

Реализацияосновного мероприятия по организации профилактики правонарушений включает рядмероприятий, направленных на организацию взаимодействия администрации и органовисполнительной власти Магаданской области с органами местного самоуправления

области,с УМВД, УФСБ, ОФМС, РУ ФСКН и иными организациями и учреждениями.

Вкачестве форм взаимодействия выбраны проведение заседаний, обмен информацией,осуществление совместных мероприятий, инструктажи, оказание методическойпомощи.

Входе взаимодействия должен быть осуществлен анализ причин и условий,способствующих совершению преступлений и подготовлены предложения по ихустранению (минимизации, нейтрализации).

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

2.Основное мероприятие "Профилактика правонарушений в общественных местах ина улицах".

Реализацияосновного мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и наулицах предусматривает:

-предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнениемероприятий по расширению сети аппаратно- программного комплекса"Безопасный город" с целью фиксации поведения населения на улицах и вдругих общественных местах и выявления случаев противоправного поведенияграждан;

-оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектовздравоохранения области в целях обеспечения безопасности персонала и больныхучреждений здравоохранения.

Реализацияподпрограммы предусмотрена за счет средств областного бюджета.

3.Основное мероприятие "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних".

Реализацияосновного мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних

предусматриваетреализацию комплекса мероприятий с привлечением

родительскихкомитетов общеобразовательных школ, органов образования, семей и комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав, в сфере безнадзорности ипрофилактики правонарушений несовершеннолетних.

Реализацияосновного мероприятия осуществляется частично за счет средств областногобюджета.

4.Основное мероприятие "Профилактика рецидивной преступности".

Реализацияосновного мероприятия по профилактике рецидивной преступности предусматриваетосуществление мер по совершенствованию межведомственного взаимодействия,направленного на минимизацию рецидивной преступности.

Реализациямероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

5.Основное мероприятие "Обеспечение участия населения в охране общественногопорядка и профилактике правонарушений".

Реализацияосновного мероприятия по обеспечению участия населения в охране общественногопорядка и профилактике правонарушений предусматривает привлечениепредставителей добровольных народных дружин, частных охранных предприятий,казачества к участию в обеспечении общественного порядка в составепатрульно-постовых нарядов, проведении мероприятий с массовым пребываниемграждан.

6.Основное мероприятие "Профилактика алкоголизма, популяризация здорового исоциально активного образа жизни".

Реализацияосновного мероприятия по профилактике алкоголизма, популяризации здорового исоциально активного образа жизни включает комплекс мероприятий, способствующихпереориентированию населения на ведение трезвого и здорового образа жизни;формированию нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной

продукцией;созданию стимулов для проявления общественных инициатив, направленных наукрепление здоровья населения.

Реализацияосновного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

7.Основное мероприятие "Противодействие незаконной миграции итерроризму".

Реализацияосновного мероприятия по противодействию незаконной миграции и терроризмудолжна способствовать пресечению нелегальной миграции в регион, повышениюбдительности граждан для пресечения угрозы возникновения террористических актовпо месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранениеусловий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности и жизниграждан.

Засчет средств областного бюджета в рамках основного мероприятия предполагаетсяпрофинансировать добровольную возмездную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатыхвеществ.

Переченьосновных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, ожидаемыхрезультатов и последствий нереализации приведен в приложении N 2 кподпрограмме.

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Реализациямероприятий подпрограммы не предусматривает мер государственного и правовогорегулирования и регламентируется федеральным и областным законодательством.

Основнымирисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:

нарушениесроков финансирования подпрограммы по субъективным факторам;

-нарушение сроков реализации программных мероприятий;

-невыполнение сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующихисполнение мероприятий подпрограммы.

Управлениерисками осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы с помощью следующихметодов:

-контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий подпрограммы;

мониторингреализации подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;

-использование различных методов анализа при анализе целевых показателей.

V. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы

Источникомфинансирования мероприятий подпрограммы являются областной бюджет, бюджеты иныхуровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий подпрограммы непривлекаются.

Общийобъем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет90675 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014год - 12542,8 тыс. рублей;

2015год - 12383,5 тыс. рублей;

2016год - 12689,2 тыс. рублей;

2017год - 28107,6 тыс. рублей;

2018год - 24951,9 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2к подпрограмме.

Вприложении N 3 к подпрограмме указан общий объем финансирования поподпрограмме и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятий подпрограммы.

Вприложении N 4 к подпрограмме указано ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюподпрограммы.

Объемыфинансирования подпрограммы будут уточняться при формировании областногобюджета на очередной финансовый период, исходя из возможностей областногобюджета и затрат, необходимых на реализацию подпрограммы.

VI. Методика оценки эффективностиреализации подпрограммы

Эффективностьреализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленныхзначений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам поотношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

-степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставленияфактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановыхзначений, предусмотренных приложением N 1 к государственной программе;

-степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета и иных источников ресурсногообеспечения подпрограммы путем сопоставления

плановыхи фактических объемов финансирования подпрограммы, представленных в приложенияхN 3, N 4 к подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения;

-степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактическиполученных непосредственных результатов реализации основных мероприятийподпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственнойпрограммы.

Степеньдостижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

где:

Зф- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов(показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяетсяпо формуле:

где:

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятийподпрограммы;

Фп- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Устанавливаютсяинтервалы значений показателя, при которых реализация подпрограммыхарактеризуется:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняяграница интервала значений показателя для отнесения подпрограммы к высокомууровню эффективности не может быть ниже 95% планового значения показателя насоответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесенияподпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75%планового значения показателя на соответствующий год.

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно,до 01 апреля года, следующего за отчетным.

Подпрограммасчитается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

-значения 95% и более показателей подпрограммы входят в установленный интервалзначений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

-не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Подпрограммасчитается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующихслучаях:

-значения 80% и более показателей подпрограммы входят в установленный интервалзначений для отнесения подпрограммы к высокому уровню эффективности;

-не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полномобъеме.

Еслиреализация подпрограммы не отвечает указанным критериям, уровень эффективностиее реализации признается неудовлетворительным.

VII. Условия предоставления иметодика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственнойпрограммы

7.1.Условия предоставления субсидий.

Врамках реализации Подпрограммы бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти предоставляются субсидии из областного бюджета на реализациюмуниципальных программ направленных на достижение целей государственнойпрограммы (далее - субсидии), носящие целевой характер.

7.2.Порядок предоставления субсидий.

Министерствофинансов Магаданской области в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований перечисляет денежныесредства, предусмотренные в установленном порядке, Министерству дорожногохозяйства, транспорта и связи Магаданской области для предоставления субсидийместным бюджетам на выполнение мероприятий по расширению сетиаппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Министерстводорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области:

-предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области всоответствии с бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в установленном порядке, на выполнение мероприятий порасширению сети аппаратно- программного комплекса "Безопасный город"на основании заявок, представляемых органами местного самоуправления;

-направляет в Министерство финансов Магаданской области сводные заявки на финансированиедля перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти по форме, утвержденной Министерством финансов Магаданской области.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области:

ежеквартальнопредставляют в Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданскойобласти и в аппарат губернатора Магаданской области отчеты о расходованиисубсидий на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программногокомплекса "Безопасный город" в срок до 8 числа месяца, следующего заотчетным периодом, по нижеприведенной форме:

N
п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятия

Расходы областного бюджета (тыс. рублей):

Предусмотрено

Профинансировано

Исполнено

7.3.Методика расчета предоставления субсидий.

Размерсубсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется последующей формуле:

где:

ОС- объем субсидии из областного бюджета, выделенной бюджету N-го муниципальногообразования;

ООС- общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на субсидии нареализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по внедрениюсовременных средств видеонаблюдения, созданию специализированных центров (далее- СЦ) получения информации и расширению сети аппаратно-программного комплекса"Безопасный город";

ООИ- общий объем информации, получаемой по средствам

функционированияСЦ, расположенных на территории муниципальных образований Магаданской области;

НКРС- необходимое количество рабочих станций;

МССХ- минимальная стоимость одного сетевого хранилища для накопления информационныхданных с одного СЦ;

НКСХ- необходимое количество сетевых хранилищ;

МСЖМ- минимальная стоимость одного жидкокристаллического монитора, используемогодля видеонаблюдения;

НКЖМ- необходимое количество жидкокристаллических мониторов;

МГС- минимальная годовая стоимость аренды кабеля волоконно-оптической линии связиточек видеонаблюдения;

НКТВ- необходимое количество точек видеонаблюдения.

Приложение N 1

к Подпрограмме "Профилактикаправонарушений

и обеспечение общественнойбезопасности

в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Состав и значение целевыхпоказателей Подпрограммы

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

-0,7

-1,5

-2,5

-3,5

-4,0

-4,5

Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах

57,3

58,0

59,0

60,0

61,0

Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений

34,2

33,8

33,2

32,8

32,2

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений

8,7

8,5

8,3

8,0

7,7

ед.

900

950

1000

1020

1030

1050

ед.

Приложение N 2

к Подпрограмме "Профилактикаправонарушений

и обеспечение общественнойбезопасности

в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Перечень мероприятий Подпрограммы

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

N
п/п

Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

Начало

окончание

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Организация профилактики правонарушений

АГМО

2014

2018

Активизация деятельности Правительства и органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления области, правоохранительных органов, учреждений и организаций - участников мероприятия по профилактике правонарушений

Необеспечение выполнение постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов РФ"

Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

АГМО Миндорхозтран связь Магаданской области Минздрав Магаданской области

2014

2018

Снижение уровня преступности на улицах и в других общественных местах

Рост количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

АГМО Минкультспорттуризм Магаданской области министерство образования и молодежной политики Магаданской области Минтруд Магаданской области

2014

2018

Профилактика рецидивной преступности

АГМО

2014

2018

Снижение количества повторных преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы

Рост рецидивной преступности

Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений

АГМО

2014

2018

Совершенствование форм и методов работы с общественностью, привлекаемой к охране общественного порядка

Снижение эффективности работы общественных организаций

Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни

АГМО Минкультспорттуризм Магаданской области

2014

2018

Уменьшение количества преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

Возможный рост преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

Противодействие незаконной миграции и терроризму

АГМО Минтруд Магаданской области

2014

2018

Недопущение фактов незаконной миграции и актов, угрожающих безопасности и жизни населения

Рост незаконной миграции, возможность вовлечения мигрантов в противоправную деятельность

Приложение N 3

к Подпрограмме "Профилактикаправонарушений и

обеспечение общественнойбезопасности

в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение за счетсредств областного бюджета Подпрограммы Профилактика правонарушений иобеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Ответственныйисполнитель: аппарат губернатора Магаданской области

N
п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственных целевых программ (при наличии), отдельных мероприятий (при наличии)

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам

Реализации подпрограммы (тыс. руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

Мероприятие "Организация профилактики правонарушений"

в том числе:

1.1

Проведение заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при губернаторе Магаданской области

АГМО

0,0

1.2

Оказание методической помощи органам местного самоуправления области в организации работы по профилактике правонарушений

АГМО, КПДНиЗП, УМВД (по согласованию)

0,0

1.3

Организация обмена информацией о состоянии и динамике преступности в области

АГМО, УМВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию), ОФМС (по согласованию)

0,0

1.4

Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации)

АГМО, КПДНиЗП, УМВД (по согласованию)

0,0

1.5

Оказание экстренной психологической помощи жителям Магаданской области службой "Телефон доверия для детей, подростков и их родителей"

Минтруд Магаданской области

0,0

1.6

В период промышленного сезона проводить целевые инструктажи с руководителями золотодобывающих предприятий по вопросам недопущения краж и разбойных нападений

УМВД (по согласованию)

0,0

1.7

Проведение профилактических мероприятий, направленных на обеспечение экономической безопасности в сфере оборота водных биологических ресурсов

УМВД (по согласованию), ОТУ Росрыболовства (по согласованию)

0,0

1.8

Проведение разъяснительной работы, направленной на увеличение числа охраняемых объектов различных форм собственности и квартир граждан

УМВД (по согласованию)

0,0

Итого по мероприятию:

0,0

Мероприятие "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах"

2.1

Проведение анализа состояния преступности на улицах и в других общественных местах, информирование Правительства Магаданской области, органов местного самоуправления об условиях и причинах, способствующих совершению преступлений, внесение предложений по их профилактике, проведение оперативно-профилактических мероприятий с привлечением сил полиции и общественности

УМВД (по согласованию)

0,0

2.2

Подготовка проектов соглашений о предоставлении бюджетам муниципальных образований субсидий из областного бюджета для выполнения мероприятий по расширению сети аппаратно- программного комплекса "Безопасный город"

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

0,0

2.3

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по расширению сети аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

2.4

Оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектов здравоохранения области

Минздрав Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

Итого по мероприятию:

10106,7

10008,3

10529,7

10267,5

6020,8

в том числе:

Миндорхозтрансвязь Магаданской области

3306,7

2577,3

2690,7

3137,5

3020,8

Минздрав Магаданской области

6800,0

7431,0

7839,0

7130,0

3000,0

Мероприятие "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Постановление Правительства Магаданской области от 26.02.2014 № 166-пп

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1144-па

Постановление Правительства Магаданской области

от 26 февраля 2014 г. N 166-пп

"О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1144-па"

"Государственная программаМагаданской области

Паспорт государственной программыМагаданской области

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы

III. Характеристика и краткоеописание подпрограмм государственной программы.Перечень основных мероприятий государственной программы

V. Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы

VI. Методика оценки эффективностиреализации государственной программы

VIII. Участие общественных, научныхи иных организаций в реализации государственной программы

Состав и значение целевыхпоказателей государственной программы Магаданской области

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"

Перечень мероприятийгосударственной программы Магаданской области

Ресурсное обеспечение за счетсредств областного бюджета государственной программы Магаданской области

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюгосударственной программы Магаданской области

Подпрограмма

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

III. Характеристика и краткоеописание подпрограммы.

Перечень основных мероприятийподпрограммы

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

V. Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы

VI. Методика оценки эффективностиреализации подпрограммы

Состав и значение целевыхпоказателей Подпрограммы

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Перечень мероприятий Подпрограммы

"Профилактика правонарушенийи обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на2014 - 2018 годы"

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

III. Характеристика и краткоеописание подпрограмм государственной программы.
Перечень основных мероприятий государственной программы