Постановление Администрации Магаданской области от 02.12.2010 № 690-па
Об областной целевой программе "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы
Постановление
Администрации Магаданской области
от 2 декабря 2010 г. N 690-па
(В редакции ПостановленияАдминистрации Магаданской области
от15.03.2012 г. № 167-па);
(В редакции ПостановленияАдминистрации Магаданской области
от14.06.2012 г. № 411-па);
(В редакции ПостановленияАдминистрации Магаданской области
от11.07.2012 г. № 494-па);
(В редакции Постановления Администрации Магаданскойобласти
от06.12.2012 г. № 895-па)
"Об областной целевой программе "Формированиедоступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
Всоответствии с постановлением администрации Магаданской областиот 19августа 2010 г. N 465-па "О разработке областной целевой программы"Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015годы администрация Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Формированиедоступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителягубернатора области Исаеву Т.А.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданскойобласти Н. Карпенко
Областная целевая программа
"Формирование доступной среды в Магаданскойобласти" на 2011-2015 годы"
Паспорт
областной целевой программы "Формирование доступнойсреды в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
| Наименование программы | областная целевая программа "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; - постановление администрации Магаданской области от 19 августа 2010 г. N 465-па "О разработке областной целевой программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы" |
| Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
| Разработчик Программы | департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области |
| Исполнители Программы | - департамент образования администрации Магаданской области; - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; - управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; - управление культуры администрации Магаданской области; - управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения "Центр занятости населения" |
| Цели Программы | - формирование условий для создания в Магаданской области безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - повышение доступности социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения |
| Задачи Программы | оценка состояния доступности социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Магаданской области для инвалидов и других маломобильных групп населения; - создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для обеспечения доступности к социальным сферам жизнедеятельности, включая внедрение современных информационных систем и технологий |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | повышение уровня занятости и образования инвалидов, а также обеспечение участия инвалидов и других маломобильных групп населения в социокультурных мероприятиях |
| Объем и источники финансирования Программы | общий объем финансирования затрат на реализацию Программы составляет 5000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 1000 тыс. рублей; 2012 год - 1000 тыс. рублей; 2013 год - 1000 тыс. рублей; 2014 год - 1000 тыс. рублей; 2015 год - 1000 тыс. рублей |
| Сроки реализации Программы | 2011-2015 годы |
| Система организации контроля за реализацией Программы | контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
| Индикаторы Программы | - количество объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в отношении которых будет проведена оценка состояния доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - доступность для инвалидов информации об услугах, оказываемых учреждениями здравоохранения; численность детей-инвалидов, ежегодно получающих реабилитационные коррекционные услуги; - количество массовых мероприятий, проводимых учреждениями культуры, с участием детей-инвалидов |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программнымиметодами и целесообразности ее финансирования за счет средств областногобюджета
Государственнаясоциальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена наобеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализациигражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренныхКонституциейРоссийской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами инормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей ОрганизацииОбъединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Всентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов,принятой Резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года.Очередным шагом к созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в жизньобщества явилась разработка в 2010 году Государственной программы"Доступная среда", реализация которой начнется с 2011 года (пункт 5раздела II Перечня поручений Председателя Правительства Российской ФедерацииВ.В. Путина о мерах по реализации основных положений Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерацииот 12 ноября 2009 года).
ВМагаданской области по состоянию на 01 сентября 2010 года проживают 5838инвалидов (3,6% населения Магаданской области), в том числе 451ребенок-инвалид. Кроме того, каждый шестой житель области относится к категорииграждан старшего поколения. Инвалиды и пожилые люди нередко теряют ориентацию всовременном социокультурном пространстве, что затрудняет их социальныеконтакты.
Созданиедля инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельностии условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людейс ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствоватьсоциальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворенияпотребностей инвалидов и пожилых людей качественными услугами.
Напротяжении многих лет органами исполнительной власти Магаданской областипроводится целенаправленная политика по формированию условий доступной дляинвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности. Врезультате учреждения государственной системы социальных служб Магаданскойобласти соответствуют требованиям строительных норм и правил доступности дляинвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальнойинфраструктуры. Государственные учреждения социальной поддержки и социальногообслуживания населения по необходимости оснащены пандусами, ширина дверныхпроемов соответствует требованиям передвижения инвалидов-колясочников.
Вгороде Магадане для решения проблемы беспрепятственного доступа к объектамсоциальной инфраструктуры инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидныхкресло-колясок, используется специализированный автотранспорт, оборудованныйподъемником. На протяжении ряда лет функционирует служба "Социальноетакси", осуществляющая перевозки маломобильных граждан в социальнозначимые учреждения города.
Вместес тем, доступность социальной инфраструктуры для инвалидов остается низкой. Длявыявления потребности и последующей реконструкции зданий, сооружений с учетомсоблюдения требований их доступности необходимо проведение паспортизацииобъектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Сохраняетсяпотребность в оснащении образовательных учреждений, учреждений культурыоборудованием для коррекции нарушений и реабилитации детей-инвалидов. Требуетрешения проблема занятости инвалидов.
Применениепрограммно-целевого метода позволит на долгосрочный период сконцентрироватьорганизационные и финансовые ресурсы, обеспечить комплексный подход к решениюпроблем интеграции и социализации инвалидов, а также других маломобильных группнаселения и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.
2. Основные цели и задачи Программы
Основнымицелями Программы являются:
-формирование условий для создания в Магаданской области безбарьерной средыжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
-повышение доступности социальных услуг для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения.
Длядостижения указанных целей в рамках Программы предусматривается решениеследующих задач:
-оценка состояния доступности социальной, транспортной и инженернойинфраструктуры в Магаданской области для инвалидов и других маломобильных группнаселения;
-создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий дляобеспечения доступности к социальным сферам жизнедеятельности, включаявнедрение современных информационных систем и технологий.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализациипрограммных мероприятий
Предполагается,что реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень занятости иобразования инвалидов, а также обеспечить участие инвалидов и других маломобильныхгрупп населения в социокультурных мероприятиях.
Дляоценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы Программы,значения которых приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Индикаторы Программы
| N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение индикатора по годам | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1. | количество объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в отношении которых проведена оценка состояния доступности для инвалидов и Других маломобильных групп населения | единиц | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 |
| 2. | Численность работников здравоохранения, прошедших обучение по оформлению необходимых документов для направления граждан на прохождение медико-социальной экспертизы | человек | 23 | 31 | 38 | 42 | 46 |
| 3. | Количество учреждений здравоохранения, в которых обеспечена доступность для инвалидов информации об объеме медицинской помощи, рекомендаций врача, режиме работы учреждений | единиц | 26 | 34 | 36 | 38 | 42 |
| 4. | Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные коррекционные услуги | человек | 153 | 218 | 355 | 422 | 422 |
| 5. | Количество культурно-массовых мероприятий с участием детей с ограниченными возможностями здоровья | единиц | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 |
4. Этапы и сроки реализации Программы
РеализацияПрограммы будет осуществляться в период с 2011 года по 2015 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
АдминистрацияМагаданской области осуществляет управление и координацию выполнениямероприятий Программы.
Департаментсоциальной поддержки населения администрации Магаданской области осуществляетподготовку предложений по уточнению мероприятий Программы с учетомскладывающейся социально- экономической ситуации и на основе анализадостигнутых результатов реализации Программы.
Механизмреализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительнойвласти Магаданской области и организаций, а также четкого разграниченияполномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
6. Взаимосвязанная система выполнения программныхмероприятий
Длядостижения поставленных целей и задач Программы необходимо осуществитьреализацию программных мероприятий по следующим направлениям:
1)развитие форм занятости инвалидов;
2)обеспечение доступности в социальной сфере жизнедеятельности.
Переченьмероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
ФинансированиеПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственнымзаказчиком Программы является администрация Магаданской области.
ИсполнителиПрограммы:
-департамент образования администрации Магаданской области;
-департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
- департаментздравоохранения администрации Магаданской области;
-управление культуры администрации Магаданской области;
-управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
-управление государственной службы занятости населения администрации Магаданскойобласти;
-областные государственные учреждения "Центр занятости населения".
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год ипоследующие финансовые годы
Общийобъем финансирования Программы на 2011-2015 годы составляет 5000,0 тыс. рублей.
Таблица N 2
|
| Объемы финансирования (тыс. руб.): | |||||
| всего | в том числе по годам: | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Всего по Программе, | 5000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| в том числе по исполнителям Программы: | ||||||
| Департамент образования администрации Магаданской области | 1567,2 | 465,5 | 479,4 | 201,3 | 207,4 | 213,6 |
| Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области | 2449,7 | 141,9 | 414,1 | 612,2 | 682,6 | 598,9 |
| Управление культуры администрации Магаданской области | 983,1 | 392,6 | 106,5 | 186,5 | 110,0 | 187,5 |
Приложение
к областной целевой программе
"Формирование доступной среды
в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
Мероприятия программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Исполнитель | Объемы финансирования (тыс. рублей): | |||||
| всего | в том числе по годам: | ||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
I. Мероприятия, направленные на развитие форм занятости инвалидов | |||||||||
| 1.1. | Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных | 2011-2015 | управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 1.2. | Оказание содействия инвалидам, обратившимся в органы службы занятости населения, в постоянном и временном трудоустройстве в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации | 2011-2015 | областные государственные учреждения "Центр занятости населения" | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 1.3. | Проведение мероприятий по профессиональной ориентации для инвалидов и граждан из маломобильных групп населения | 2011-2015 | областные государственные учреждения "Центр занятости населения" | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 1.4. | Оказание психологической поддержки инвалидам, признанным в установленном порядке безработными | 2011-2015 | областные государственные учреждения "Центр занятости населения" | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 1.5. | Проведение групповой и индивидуальной работы по социальной адаптации безработных инвалидов и граждан из маломобильных групп населения на рынке труда Магаданской области | 2011-2015 | областные государственные учреждения "Центр занятости населения" | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 1.6. | Размещение на официальном сайте управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области информационных материалов, направленных на формирование профессионального самоопределения и активного поведения на рынке труда у маломобильных групп населения и инвалидов | 2011-2015 | управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 1.7. | Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов, признанных в установленном порядке безработными по профессиям, востребованным работодателями области, и по профессиям, предполагающим самозанятость, с учетом рекомендаций учреждений медико-социальной экспертизы | 2011-2015 | областные государственные учреждения "Центр занятости населения" | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 1.8. | Участие в мероприятиях ФГУ "Главное бюро МСЭ", направленных на содействие в трудоустройстве гражданам из маломобильных групп населения и инвалидам | 2011-2015 | управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 1.9. | Взаимодействие с бюро МСЭ Магаданской области в целях содействия детям-инвалидам в профессиональном самоопределении и выборе учреждения профессионального образования, а также в освидетельствовании, разработке и корректировке индивидуальных программ реабилитации инвалидов, признанных в установленном порядке безработными | 2011-2015 | управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области, областные государственные учреждения "Центр занятости населения" | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
II. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности в социальной сфере жизнедеятельности | |||||||||
| 2.1. | Проведение паспортизации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры с целью их последующей реконструкции с учетом доступности и обеспечения безбарьерной среды | 2011-2015 | управление архитектуры и градостроительства администрации области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.2. | Изучение зарубежного опыта формирования безбарьерной среды | 2011-2015 | управление архитектуры и градостроительства администрации области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.3. | Оснащение образовательных учреждений компьютерным комплексом коррекции речевых нарушений методом биологической обратной связи | 2011-2012 | департамент образования администрации Магаданской области | 751,1 | 370,0 | 381,1 | - | - | - |
| 2.4. | Приобретение оборудования для сенсорных комнат в образовательных учреждениях | 2013-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | 309,1 | - | - | 100,0 | 103,0 | 106,1 |
| 2.5. | Подготовка сурдопедагогов для работы в образовательных учреждениях | 2011-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | 507,0 | 95,5 | 98,3 | 101,3 | 104,4 | 107,5 |
| 2.6. | Обучение методам реабилитации лиц, обслуживающих и обучающих детей-инвалидов | 2011-2015 | департамент образования администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.7. | Обучение работников здравоохранения оформлению необходимых документов для направления граждан на прохождение медико-социальной экспертизы | 2011-2015 | департамент здравоохранения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.8. | Обеспечение в пределах своей компетенции обновления федерального банка о детях с ограниченными возможностями | 2011-2015 | департамент здравоохранения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.9. | Обеспечение информационной доступности учреждений здравоохранения | 2011-2015 | департамент здравоохранения администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.10. | Бесплатный и льготный доступ инвалидов, детей-инвалидов к библиотечным базам данных, организация проведения уроков компьютерной грамотности | 2011-2015 | управление культуры администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.11. | Приобретение компьютерного аудиовизуального оборудования для слабовидящих, слабослышащих детей с программным обеспечением | 2011-2015 | управление культуры администрации Магаданской области | 340,0 | 100,0 | 20,0 | 100,0 | 20,0 | 100,0 |
| 2.12. | Приобретение аудиокниг и специализированных книг с объемными буквами, цифрами и иллюстрациями для слабовидящих детей | 2011-2015 | управление культуры администрации Магаданской области | 200,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40.0 | 40,0 |
| 2.13. | Приобретение тактильных, развивающих, говорящих, звуковых игрушек для слабовидящих детей от 1 года до 10 лет | 2011-2015 | управление культуры администрации Магаданской области | 200,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40.0 | 40,0 |
| 2.14. | Организация библиотечного обслуживания группы читателей с особыми нуждами на базе библиотеки и на дому |
| управление культуры администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.15. | Культурно-досуговая работа с детьми-инвалидами | 2011- 2015 | управление культуры администрации Магаданской области | 39,5 | 9,0 | 6,5 | 6,5 | 10,0 | 7,5 |
| 2.16. | Устройство пандусов в ГУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина" | 2011 | управление культуры администрации Магаданской области | 203,60 | 203,6 | - | - | - | - |
| 2.17. | Справочно-библиографическое обслуживание читателей с ограниченными возможностями, выполнение справок по телефону | 2011-2015 | управление культуры администрации Магаданской области | в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность | - | - | - | - | - |
| 2.18. | Приобретение индивидуальных средств реабилитации для создания обменного фонда ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" | 2011, 2015 | департамент социальной поддержки населения администрации области | 240,8 | 141,9 | - | - | - | 98,9 |
| 2.19. | Оплата проезда инвалидов 1 и 2 групп по зрению, лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы по зрению, в Бийский филиал НОУ Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых | 2012-2015 | департамент социальной поддержки населения администрации области | 1617,6 | - | 180,0 | 450,0 | 487,6 | 500,0 |
| 2.20. | Приобретение оборудования для государственного учреждения "Магаданский социальный центр" для занятий с детьми, имеющими тяжелые нарушения | 2012-2013 | департамент социальной поддержки населения администрации области | 231,3 | - | 69,1 | 162,2 | - | - |
| 2.21. | Повышение квалификации и стажировка специалистов государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, работающих с детьми, имеющими тяжелые нарушения в развитии | 2012, 2014 | департамент социальной поддержки населения администрации области | 360,0 | - | 165,0 | - | 195,0 | - |
|
| Итого по Программе: |
|
| 5000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |