Постановление Администрации Магаданской области от 16.04.2009 № 159-па
Об утверждении областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы
Постановление
Администрации Магаданской области
от 16 апреля 2009 г. N 159-па
"Об утверждении областной целевой программы"Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы"
(В редакции ПостановленияАдминистрации Магаданской области
(В редакции ПостановленияАдминистрации Магаданской области
(В редакции ПостановленияАдминистрации Магаданской области
(В редакции ПостановленияАдминистрации Магаданской области
(В редакции Постановления Администрации Магаданскойобласти
Вцелях реализации Федерального закона от 22 августа 1996 г. N126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии РоссийскойФедерации" администрация Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитиекинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителягубернатора области Положиёва В.А.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданскойобласти Н. Дудов
Областная целевая Программа
"Развитие кинематографии Магаданской области" на2009-2011 годы"
Паспорт
областной целевой программы "Развитие кинематографииМагаданской области" на 2009-2011 годы"
| Наименование программы | областная целевая программа "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | 1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1). 2. Федеральный Закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2010 годы"). 4. Постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г, N 395-па "О порядке принятий решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области". |
| Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
| Разработчики Программы | управление культуры администрации Магаданской области; государственное учреждение культуры Магаданской области "Магаданкиновидео-прокат" (далее - ГУК "Киновидеопрокат") |
| Исполнители Программы | управление культуры администрации Магаданской области; ГУК "Киновидеопрокат"; администрации муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
| Цель Программы | сохранение и развитие государственной киносети, повышение уровня кинообслуживания населения Магаданской области |
| Задачи Программы | удовлетворение спроса населения на услуги в сфере кинематографии; совершенствование материально-технической базы киносети Магаданской области; воспитание устойчивого интереса населения области к произведениям киноискусства |
| Ожидаемые конкретные результаты Программы | техническое обновление кинозалов муниципальных образований Магаданской области и повышение доходности учреждений культуры путем привлечения широких слоев населения к кинозрелищным мероприятиям |
| Объемы и источники финансирования Программы | общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 6139,0 тыс. рублей. Источник финансирования - областной бюджет. Распределение объемов финансирования областного бюджета: 2009 год-1400,5 тыс. рублей; 2010 год - 2600,6 тыс. рублей; 2011 год-2137,9 тыс. рублей. |
| Сроки реализации Программы | 2009-2011 годы |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятий решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
| Индикаторы Программы | к концу 2011 года: - количество выданных в прокат кинофильмов - 450; - количество киносеансов - 1470; - количество зрителей, посетивших киносеансы - 44,1 тыс. человек. |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программнымиметодами и целесообразности её финансирования за счет средств областногобюджета
Кинематографявляется составной частью художественной культуры, имеет особое значение вэпоху активного развития электронных и аудиовизуальных коммуникаций какэффективное средство социальной политики, направленное на духовно-нравственноеи патриотическое воспитание широких слоев населения.
АдминистрацияМагаданской области неоднократно выступала инициатором и заказчиком разработкиобластных целевых программ, направленных на развитие кинематографии в регионе.
Использованиепрограммно-целевого метода принесло определенные результаты - в Магаданскойобласти действует три постоянных кинотеатра, восстановлен показ кинофильмов вмуниципальных образованиях Магаданской области, создан и пополняется новымифильмами российского производства фонд киновидеопродукции.
Имеетконкретные результаты и областная целевая программа "Развитиекинематографии Магаданской области", принятая ЗакономМагаданской области от 21 декабря 2007 г. N 951-ОЗ, которая была реализована в2007-2008 годах.
Врамках Программы приобретено видеооборудование для курорта "Талая"Хасынского района, автомобиль для ГУК "Киновидеопрокат" для доставкикинофильмов на киноустановки; закуплены 21 копия новых кинофильмов, включая 19российских; фильмы для детей.
В2008 году для проката на киноустановках области выдано 340 кинофильмов, в томчисле 142 кинофильма российского производства.
Повысиласьэффективность работы киносистемы Магаданской области, если в 2006 году (наначало реализации Программы) в области было осуществлено 772 киносеанса, то в2008 году (на конец реализации программы) - 1105 или на 43,1% выше уровня,достигнутого в 2006 году.
В2008 году киносеансы посетили 33,4 тыс. зрителей, что выше уровня 2006 года в1,8 раза, а коэффициент посещаемости увеличился на 27,5%.
Однакопроблемы обеспечения населения Магаданской области услугами кино- и видеообслуживаниярешены не в полном объеме, актуальность их возрастает. Для расширения сетикинозалов необходима замена устаревшего кинооборудования, пополнение фондакинофильмов.
Сохраняетсявысокая дифференциация обеспеченности населения Магаданской области кино- ивидеоустановками в разрезе муниципальных образований, что делает невозможнымдостижение равного доступа жителей Магаданской области к услугам кино- и видео-показа.
Поряду объективных причин (высокая стоимость фильмов, материалов и оборудования)доходы от демонстрации кинофильмов не в состоянии полностью покрыватьэксплуатационные расходы, особенно в сельской местности, где кино остаетсясамой доступной услугой в области культуры.
Необходимацелевая государственная поддержка в области кинопроката и кинообслуживаниянаселения Магаданской области за счет средств областного бюджета.
2. Основные цели и задачи Программы
ЦельПрограммы - сохранение и развитие государственной киносети области, повышениеуровня кинообслуживания населения Магаданской области.
ЗадачиПрограммы:
1.Удовлетворение спроса населения на услуги в сфере кинематографии.
2.Совершенствование материально-технической базы киносети области.
3.Воспитание устойчивого интереса населения области к произведениямкиноискусства.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализациипрограммных мероприятий
Реализациянастоящей Программы должна способствовать возвращению массового зрителя втехнически обновленные кинозалы и способствовать повышению доходностикинотеатров и кинозалов, домов культуры и клубов районов области путемпривлечения широких слоев населения к кинозрелищным мероприятиям.
Дляоценки эффективности Программы будет использоваться ряд индикаторов, конкретныезначения которых приведены в таблице N 1.
(Таблица N 1)
Индикаторы
эффективности областной целевой программы "Развитиекинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы"
| Наименование индикаторов | Значения индикаторов по годам | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Количество выданных в прокат кинофильмов и DYD фильмов (ед.), в том числе: | 200 | 220 | 250 |
| выданных в прокат фильмов российского производства (ед.) | 80 | 85 | 100 |
| Количество киносеансов (ед.) | 480 | 500 | 520 |
| Количество зрителей, посетивших киносеансы, в том числе и на бесплатной основе (тыс. человек) | 15,0 | 15,5 | 16,0" |
(В редакции Постановления Администрации Магаданской области
от10.12.2009 г. № 632-па)
4. Сроки реализации Программы
РеализацияПрограммы будет осуществляться в 2009-2011 годах.
5. Механизм реализации Программы
5.1.Общие положения:
Управлениеи координацию выполнения мероприятий осуществляет государственный заказчикПрограммы - администрация Магаданской области.
Модернизацияи техническое переоснащение кинозалов муниципальных образований Магаданскойобласти современными средствами для видеопоказа будет осуществляться с помощьювыделенных средств областного бюджета.
Объемвыделенных средств соответствует объему предоставленных муниципальномуобразованию Магаданской области межбюджетных субсидий и предназначен для70-процентного покрытия затрат муниципального образования Магаданской областина модернизацию и техническое переоснащение кинозалов.
Распределениесубсидий между муниципальными образованиями Магаданской области производится поотдельной методике, указанной в настоящей Программе.
Приобретениеоборудования в рамках модернизации и технического переоснащения кинозаловосуществляется на конкурсной основе.
ГУК"Киновидеопрокат" ежегодно, в установленном порядке, вноситпредложения по уточнению перечня и объемов финансирования мероприятий Программыи осуществляет подготовку информации о ходе реализации Программы.
5.2.Методика расчета межбюджетных субсидий на приобретение современногооборудования для видеопоказа.
Врамках реализации Программы муниципальным образованиям Магаданской областипредоставляются межбюджетные субсидии на приобретение современного оборудованиядля видеопоказа (далее - субсидии), размер которых определяется по формуле:
РОС=С х К, где:
РОС- расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджетамуниципальному образованию Магаданской области (тыс. рублей);
С -общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Магаданскойобласти на выполнение Программы (тыс. рублей);
Кн- коэффициент населенности (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Значения коэффициентов населенности в зависимости отчисленности населения, проживающего в муниципальном образовании Магаданскойобласти на начало года
| Численность населения в населенном пункте | Коэффициент населенности (Кн) |
| 1 | 2 |
| До 1000 человек | 0,04 |
| От 1000 до 2000 человек | 0,05 |
| От 2000 до 4000 человек | 0,06 |
| Свыше 4000 человек | 0,07 |
Объемфактически предоставляемой муниципальному образованию Магаданской областисубсидии может быть скорректирован с учетом стоимости необходимогооборудования.
5.3.Условия отбора и выделения средств субсидий муниципальным образованиямМагаданской области.
Основнымикритериями отбора муниципальных образований Магаданской области дляпредоставления межбюджетных субсидий на выполнение мероприятий программыявляются:
-наличие муниципальной программы по развитию кинематографии;
-финансирование за счет муниципального бюджета, затрат по приобретению современногооборудования для видеопоказа в размере не менее расчетного объема, которыйопределяется по формуле:
РОМ- обязательный расчетный объем средств муниципального бюджета по приобретениюсовременного оборудования для видеопоказа (тыс. рублей);
РОС- расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджетамуниципальному образованию Магаданской области (тыс. рублей).
5.4.Порядок финансирования получателей средств областного бюджета.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений опредоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области иглавой муниципального образования Магаданской области.
Перечислениесубсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований Магаданской областина счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения местного бюджета.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несутответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случаеиспользования субсидий не по целевому назначению соответствующие средствавзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.
Органыместного самоуправления представляют отчет о целевом использовании средствсубсидий в порядке и сроки, установленные администрацией Магаданской области.
6. Взаимосвязанная система выполнения программныхмероприятий
Длядостижения целей и задач Программы разработаны мероприятия (таблица N 3),которые объединены по следующим направлениям:
1.Модернизация и техническое переоснащение кинозалов;
2.Совершенствование сферы проката и показа кинофильмов.
3.Мероприятия по пропаганде и популяризации российского кино.
(Таблица N 3)
Мероприятия областной целевой Программы "Развитиекинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы"
| N п/п | Наименование мероприятий Программы | Сроки исполнения (год) | Исполнители Программы | Объемы финансирования (тыс. рублей) | ||||
| всего | в том числе по годам: |
| ||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|
| 1. Модернизация и техническое переоснащение кинозалов | |||||||
|
| 1.1. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям на приобретение современного оборудования | |||||||
| Хасынский район | ||||||||
| 1. | Приобретение звукового и экранного оборудования для МУК * ДК пос. Палатка | 2009 | администрация муниципального образования "посёлок Палатка" | 309,3 | 309,3 |
|
| |
| 2. | Приобретение комплекта видеооборудования для МУК ДК пос. Стекольный | 2009 | администрация муниципального образования "посёлок Стекольный" | 265,1 |
| 265,1 |
| |
|
| Итого по району: |
|
| 574,4 | 309,3 | 265,1 |
| |
| Тенькинский район | ||||||||
| 1. | Приобретение нового звукового оборудования для МУК "МЦКС" пос. Усть-Омчуг | 2010 | администрация муниципального образования "посёлок Усть-Омчуг" | 309,3 |
| 309,3 |
| |
| 2. | Приобретение нового видеооборудования для МУК "ЦД и НТ" пос. Омчак | 2009 | администрация муниципального образования "посёлок Омчак" | 220,9 | 220,9 |
|
| |
| 3. | Приобретение нового видеооборудования для ДК пос. Мадаун | 2011 | администрация муниципального образования "посёлок Мадаун" | 176,7 |
|
| 176,7 | |
|
| Итого по району: |
|
| 706,9 | 220,9 | 3093 | 176,7 | |
| Ольский район | ||||||||
| 1. | Приобретение экрана и звукового оборудования для МУК "Дом творчества и досуга" пос. Клёпка | 2010 | администрация муниципального образования "посёлок Клёпка" | 176,7 |
| 176,7 |
| |
| 2. | Приобретение комплекта звукового оборудования для МУК "ОРЦК" пос. Ола |
| администрация муниципального образования "посёлок Ола" | 309,3 |
|
| 309,3 | |
|
| Итого по району: |
|
| 486,0 |
| 176,7 | 3093 | |
| Северо-Эвенский район | ||||||||
|
| Приобретение комплекта видеооборудования для пос. Эвенск | 2010 | администрация муниципального образования "посёлок Эвенск" | 220,9 |
| 220,9 |
| |
|
| Итого по району: |
|
| 220,9 |
| 220,9 |
| |
| Сусуманский район | ||||||||
| 1. | Приобретение видеооборудования для МУ * ДК пос. Мяунджа | 2010 | администрация муниципального образования "посёлок Мяунджа" | 220,9 |
| 220,9 |
| |
| 2. | Приобретение видеооборудования для пос. Холодный | 2010 | администрация муниципального образования "посёлок Холодный" | 220,9 |
| 220,9 |
| |
| 3. | Приобретение видеооборудования для МУК "РЦД и НТ" г. Сусуман | 2011 | администрация муниципального образования "город Сусуман" | 309,3 |
|
| 309,3 | |
|
| Итого по району: |
|
| 751,1 |
| 441,8 | 309,3 | |
| Среднеканский район | ||||||||
|
| Приобретение комплекта домашнего кинотеатра для с. Верхний Сеймчан | 2010 | администрация муниципального образования "село Верхний Сеймчан" | 176,7 |
| 176,7 |
| |
|
| Итого по району: |
|
| 176,7 |
| 176,7 |
| |
| Ягоднинский район | ||||||||
| 1. | Приобретение видеопроектора для клуба пос. Дебин | 2011 | администрация муниципального образования "посёлок Дебин" | 176,7 |
|
| 176,7 | |
| 2. | Приобретение комплекта звукового оборудования МУ к/т "Факел" пос. Ягодное | 2011 | администрация муниципального образования "посёлок Ягодное" | 309,3 |
|
| 309,3 | |
| 3. | Приобретение комплекта кинопроектора для МУЦК пос. Синегорье | 2009 | администрация муниципального образования "посёлок Синегорье" | 265,1 | 265,1 |
|
| |
| 4. | Приобретение звукового оборудования для МУ Центр КДО "Металлист" пос. Оротукан | 2011 | администрация муниципального образования "посёлок Оротукан" | 265,1 |
|
| 265,1 | |
|
| Итого по району: |
|
| 1016,2 | 265,1 |
| 751,1 | |
| Омсукчанский район | ||||||||
|
| Приобретение звукового оборудования для МУК "ЦД и НТ" пос. Омсукчан | 2010 | администрация муниципального образования "посёлок Омсукчан" | 309,3 |
| 309,3 |
| |
|
| Итого по району: |
|
| 309,3 |
| 309,3 |
| |
|
| Всего по направлению 1.1 |
|
| 4241,5 | 795,3 | 1899,8 | 1546,4 | |
|
| 1.2. Приобретение оборудования для ГУК " Киновидеопрокат" | |||||||
|
| Приобретение комплекта видеооборудования для ГУК "Киновидеопрокат" | 2009 | ГУК "Киновидеопрокат" | 305,2 | 305,2 |
|
| |
|
| Всего по направлению 1.2: |
|
| 305,2 | 305Д |
|
| |
|
| Всего по направлению 1: |
|
| 4546,7 | 1100,5 | 1899,8 | 1546,4 | |
|
| 2. Совершенствование сферы проката и показа кинофильмов | |||||||
|
| Закупка новых кинофильмов для пополнения областного фильмофонда, в том числе на DVD дисках | 2009- 2011 | ГУК "Киновидеопрокат" | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |
|
| Всего по направлению 2: |
|
| 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |
| 3. Мероприятия по пропаганде и популяризации российского кино | ||||||||
|
| Проведение кинофестивалей, декад и кинопремьер, с | 2009-2011 | ГУК "Киновидеопрокат" | 692,3 | 0,00 | 400,8 | 291,5 | |
|
| участием актеров кино. Оплата услуг кинозалов, рекламной продукции, авиабилетов, выплата гонорара |
|
|
|
|
|
| |
|
| Всего по направлению 3: |
|
| 692,3 | 0,00 | 400,8 | 291,5 | |
|
| Всего: |
|
| 6139,0 | 1400,5 | 2600,6 | 2137,9 | |
|
| в том числе за счет средств областного |
|
| 6139,0 | 1400,5 | 2600,6 | 2137,9 | |
|
| бюджета |
|
|
|
|
|
| |
* МУК - муниципальноеучреждение культуры.
* МУ - муниципальноеучреждение.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Источникомфинансирования программных мероприятий является областной бюджет. Общий объемфинансовых затрат на реализацию программных мероприятий составляет 6139,0 тыс.рублей.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителяхПрограммы
Государственныйзаказчик Программы - администрация Магаданской области.
ИсполнителиПрограммы:
-управление культуры администрации Магаданской области;
-ГУК "Киновидеопрокат";
-органы местного самоуправления Магаданской области.
9. Объемы финансирования на очередной год и последующиефинансовые годы
Длядостижения установленных целей, задач и индикаторов эффективности Программынеобходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 6139,0 тыс. рублейв период с 2009 по 2011 годы.
Распределениеобъемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведеныв таблице N 4.
(Таблица N 4)
Объемы
финансирования областной целевой программы "Развитиекинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы"
| Источник финансирования | Объемы финансирования (тыс. рублей), | |||
| всего | в том числе по годам: | |||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего: | 6139,0 | 1400,5 | 2600,6 | 2137,9 |
| в том числе из областного бюджета | 6139,0 | 1400,5 | 2600,6 | 2137,9 |
Объемассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальныхвозможностей финансирования на очередной финансовый год.