Постановление Правительства Магаданской области от 30.11.2017 № 992-пп
О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1124-па
Постановление ПравительстваМагаданской области от 30 ноября 2017 г. N 992-пп
"О внесении изменений впостановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г.N 1124-па"
ПравительствоМагаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от14 ноября 2013 г. N 1124-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области"Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"изменения, изложив государственную программу Магаданской области"Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на2014 - 2020 годы", утвержденную указанным постановлением, вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "30" ноября 2017 г. N 992-пп
"Государственная программа
Магаданской области"Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на2014 - 2020 годы"
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Развитиелесного хозяйства в Магаданской области на2014 - 2020 годы"
Наименование государственной программы | Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" (далее также - государственная программа) |
Цели государственной программы | - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; - обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов |
Задачи государственной программы | - создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; - повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики; - повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; - актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра; - повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов |
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее также - департамент лесного хозяйства) |
Соисполнители государственной программы | не предусмотрены |
Участники государственной программы | - Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов" (далее также - МОГБУ "Авиалесоохрана"); - научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства привлекаются к осуществлению мероприятий государственной программы на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном федеральным законодательством |
Подпрограммы государственной программы | Отдельные мероприятия (период - с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года); Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" (период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года); Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2020 года) |
Целевые показатели государственной программы | - лесистость территории Магаданской области; - доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; - отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; - доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы. Этапов реализации не предусмотрено. |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются федеральный бюджет (далее также - ФБ) и областной бюджет (далее также - ОБ). Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 975 327,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 207 900,5 тыс. рублей; 2015 год - 318 944,9 тыс. рублей; 2016 год - 302 090,1 тыс. рублей; 2017 год - 311 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 275 100,8 тыс. рублей; 2019 год - 280 049,9 тыс. рублей; 2020 год - 280 049,9 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 1 777 745,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 167 246,4 тыс. рублей; 2015 год - 255 845,1 тыс. рублей; 2016 год - 248 261,6 тыс. рублей; 2017 год - 271 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 275 100,8 тыс. рублей; 2019 год - 280 049,9 тыс. рублей; 2020 год - 280 049,9 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 197 582,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 40 654,1 тыс. рублей; 2015 год - 63 099,8 тыс. рублей; 2016 год - 53 828,5 тыс. рублей; 2017 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" составляет: 2015 год - 127 837,7 тыс. рублей; в том числе: за счет средств федерального бюджета: 2015 год - 91 817,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2015 год - 36 020,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельных мероприятий государственной программы составляет 399 007,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 207 900,5 тыс. рублей; 2015 год - 191 107,2 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 331 274,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 167 246,4 тыс. рублей; 2015 год - 164 027,7 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 67 733,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 40 654,1 тыс. рублей; 2015 год - 27 079,5 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" составляет 1 448482,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 302 090,1 тыс. рублей; 2017 год - 311 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 275 100,8 тыс. рублей; 2019 год - 280 049,9 тыс. рублей; 2020 год - 280 049,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1 354 653,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 248 261,6 тыс. рублей; 2017 год - 271 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 275 100,8 тыс. рублей; 2019 год - 280 049,9 тыс. рублей; 2020 год - 280 049,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 93828, 5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 53 828,5 тыс. рублей; 2017 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Финансирование государственной программы за счет средств местных бюджетов (далее также - МБ) и внебюджетных источников (далее также - ВБИ) не предусмотрено |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37,4 процента; - сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 40,4 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 7,1 процента (достижение уровня 4,5 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда); - сохранение на уровне 51,9 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда |
Паспорт
подпрограммы "Создание условий для реализациигосударственной программы"
Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" |
Цели подпрограммы | - обеспечение условий для реализации государственной программы |
Задачи подпрограммы | - осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений департаментом лесного хозяйства |
Ответственный исполнитель подпрограммы | департамент лесного хозяйства |
Участники подпрограммы | отсутствуют |
Целевые показатели подпрограммы | - уровень выполнения значений целевых показателей государственной программы |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2015 год Этапов реализации не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" составляет 127837,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 127 837,7 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 91 817,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 91 817,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 36020,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 36020,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - полное и своевременное выполнение всех мероприятий государственной программы, достижение запланированных целевых показателей государственной программы |
Паспорт
Подпрограммы "Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"
Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" |
Цели подпрограммы | - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; - обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов |
Задачи подпрограммы | - создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; - повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики; - повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; - актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра; - повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов |
Ответственный исполнитель подпрограммы | департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области |
Участники подпрограммы | - Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов"; - научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства привлекаются к осуществлению мероприятий Подпрограммы на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном федеральным законодательством |
Целевые показатели подпрограммы | - лесистость территории Магаданской области; - доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; - отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; - доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2016 - 2020 годы. Этапов реализации не предусмотрено. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" составляет 1 448 482,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 302 090,1 тыс. рублей; 2017 год - 311 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 275 100,8 тыс. рублей; 2019 год - 280 049,9 тыс. рублей; 2020 год - 280 049,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1 354 653,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 248 261,6 тыс. рублей; 2017 год - 271 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 275 100,8 тыс. рублей; 2019 год - 280 049,9 тыс. рублей; 2020 год - 280 049,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 93 828, 5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 53 828,5 тыс. рублей; 2017 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37,4 процента; - сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 40,4 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 7,1 процента (достижение уровня 4,5 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда); - сохранение на уровне 51,9 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда |
1. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу
Поданным государственного лесного реестра по состоянию на 01 января 2013 годаобщая площадь земель лесного фонда Магаданской области составляет 44595,7 тыс. га или 96,6% от общей площади Магаданской области.Лесистость - 37,6%.
Распределениеплощади земель лесного фонда и запаса древесины приведено в таблице N 1.
Таблица N 1
| N | Показатель | На 01 января 2013 года |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га | 44 595,7 |
| 2. | Покрытые лесной растительностью земли, тыс. га, | 16 720,7 |
| в том числе с преобладанием: | | |
| - хвойных пород, | 6 748,9 | |
| из них лиственница: | 6 748,5 | |
| - мягколиственных пород | 211,4 | |
| 3. | Запас древесины, общий, млн. м3, | 427,7 |
| из них спелых и перестойных насаждений | 267,3 | |
| 4. | Из общего запаса: | |
| - хвойных древостоев, | 257,8 | |
| из них спелых и перестойных: | 179,2 | |
| - мягколиственных пород | 22,3 | |
| 5. | Не покрытые лесной растительностью земли, тыс. га | 10 030,0 |
| 6. | Нелесные земли, тыс. га | 17 845,0 |
Расчетнаялесосека составляет 93,5 тыс. м3, по этой причине в Магаданскойобласти отсутствует лесопромышленный комплекс.
Леснымкодексом Российской Федерации определена правовая основа лесного планирования,направленного на обеспечение устойчивого управления лесами. Документом лесногопланирования является Лесной план Магаданской области.
Непосредственноохрану лесов от пожаров осуществляет МОГБУ "Авиалесоохрана".
Работапо обнаружению и тушению лесных пожаров осуществляется в лесах на земляхлесного фонда на площади 24,0 млн га, с 2016 года - на площади44,6 млн га.
Посостоянию на 01.07.2017 г. на территории лесного фонда Магаданской областив целях проведения работ с юридическими лицами заключено 919 договоров арендылесных участков. Переданная в аренду площадь лесных участков составляет 26777,0 тыс. га.
Основныевиды использования лесов по договорам аренды:
-выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторожденийполезных ископаемых - 732 договора на площади 26,4 тыс. га;
-осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 62 договора наплощади 20 387,4 тыс. га;
-ведение сельского хозяйства (в том числе северное оленеводство) - 8 договоровна площади 5 814,4 тыс. га;
-заготовка древесины - 19 договоров на площади 544,3 тыс. га.
Такжелесные участки предоставлены для осуществления рекреационной деятельности,научно-исследовательской деятельности, строительства, реконструкции иэксплуатации линейных объектов.
Основныепроблемы, на решение которых направлены мероприятия государственной программы:
-дефицит финансирования лесного хозяйства, при котором невозможно обеспечитьнеобходимый уровень охраны лесов от пожаров только за счет субвенций,выделяемых из федерального бюджета;
-устаревшие материалы лесоустройства лесного фонда Магаданской области.
Вперспективе в ходе реализации государственной программы планируется:
-продолжение работы по предоставлению лесных участков под различные видыиспользования лесов;
-создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесныхпожаров;
-сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономикеМагаданской области;
-сокращение рисков возникновения лесных пожаров и связанных с ними чрезвычайныхситуаций;
-обоснованное и оперативное принятие управленческих решений в области лесногохозяйства;
-проведение обновления материалов лесоустройства и внедрение ГИС-технологий(оцифрованных в электронном виде материалов лесоустройства).
2. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы
Всоответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р(далее - Концепция), определены следующие приоритетные направления развитиялесного хозяйства:
-создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;
-улучшение породного состава лесных насаждений, а также резкое сокращение незаконныхрубок и теневого оборота древесины.
Сучетом указанных проблем определены цели государственной программы:
-повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
-обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах иполезных свойствах леса при сохранении экономического и экологическогопотенциала, а также глобальных функций лесов.
Достижениепоставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
-создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, атакже рационального многоцелевого и неистощительногоиспользования лесов при сохранении их экологических функций и биологическогоразнообразия;
-повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесногосектора экономики;
-повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;
-актуализация информации и развитие системы данных государственного лесногореестра;
-повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов.
Целевыепоказатели государственной программы:
-лесистость территории Магаданской области;
-доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениямиземель лесного фонда;
-объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов,расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесногофонда;
-доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с моментаобнаружения, в общем количестве лесных пожаров;
-доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;
-отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительныемероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;
-доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площадилесного фонда.
Состави значение целевых показателей приводятся в приложении N 1 к настоящейгосударственной программе.
Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы:
-сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37,4 процента;
-сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 40,4 процента площадизанятых лесными насаждениями земель лесного фонда;
-повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 7,1 процента(достижение уровня 4,5 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда);
-сохранение на уровне 51,9 процента площади земель лесного фонда, переданных впользование, в общей площади земель лесного фонда.
Дляподпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов" государственной программы предусмотрены отдельные целевыепоказатели реализации программных мероприятий.
Срокиреализации государственной программы - 2014 - 2020 годы, в томчисле по основным мероприятиям Подпрограммы:
-обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сили средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, -2016 - 2020 годы;
-мероприятия в области лесных отношений - 2016 - 2020 годы;
-обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий вобласти лесных отношений - 2016 - 2020 годы.
Этапыреализации государственной программы не предусмотрены.
3. Перечень подпрограмм, основныхмероприятий, характеристика и краткое описание подпрограмм
Врамках реализации государственной программы выделяются подпрограмма"Создание условий для реализации государственной программы" (периоддействия с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года) и подпрограмма"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"(период действия с 01 января 2016 года по 31 декабря 2020 года), а такжеотдельные мероприятия (период действия с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015года), которые направлены на решение конкретных задач государственнойпрограммы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижениепоставленных целей государственной программы.
Подпрограмма"Создание условий для реализации государственной программы"включаетмероприятие "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов".
Подпрограмма"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"реализуется в целях повышения эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов; обеспечения стабильного удовлетворения общественныхпотребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированномсохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
Подпрограмма"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"включает 3 основных мероприятия:
-обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сили средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров:
-мероприятия в области лесных отношений;
-обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий вобласти лесных отношений.
Переченьподпрограмм, основных мероприятий государственной программы (подпрограмм)приведен в приложении N 2 к государственной программе.
4. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Реализациямероприятий государственной программы не предусматривает отдельных мергосударственного и правового регулирования и регулируется федеральным иобластным законодательством.
Анализрисков реализации государственной программы и описание мер управления рискамиреализации государственной программы приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Наименование рисков | Источники возникновения риска | Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы | Качественная оценка факторов рисков | Способ преодоления риска |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Финансовый риск | уровень финансирования основных мероприятий | дефицит средств областного или федерального бюджета | уменьшение количества осуществляемых основных мероприятий | оценка выполнения основных мероприятий государственной программы в отчетном периоде и корректировка основных мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
| Нормативные правовые риски | изменение законодательства, регулирующего лесные отношения | сокращение количества реализуемых основных мероприятий | сокращение решения проблем в рамках реализации основных мероприятий | постоянный анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения. Корректировка основных мероприятий государственной программы в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения |
Дляуправления рисками предусмотрено проведение в течение всего срока выполнениягосударственной программы мониторинга выполнения программных и подпрограммныхмероприятий и, при необходимости, актуализация плана реализации государственнойпрограммы.
5. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации государственной программы приоказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными,автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели врамках государственной программы, и прогноз расходов на содержаниегосударственных казенных учреждений
Врамках государственной программы предусматривается выполнение работ МОГБУ"Авиалесоохрана" по охране лесов от пожаровна землях лесного фонда Магаданской области. Прогноз сводных показателейгосударственного задания на выполнение работ приводится в приложении N 3 кгосударственной программе.
Оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) иными государственными учреждениями непредусмотрено. Расходы на иные цели в рамках государственной программы, а такжена содержание государственных казенных учреждений отсутствуют.
6. Ресурсное обеспечениереализации государственной программы
Источникамифинансирования мероприятий государственной программы являются федеральныйбюджет и областной бюджет.
Общийобъем финансирования государственной программы составляет1975327,4 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 207 900,5 тыс. рублей;
2015год - 318 944,9 тыс. рублей;
2016год - 302 090,1 тыс. рублей;
2017год - 311 191,3 тыс. рублей;
2018год - 275100,8 тыс. рублей;
2019год - 280049,9 тыс. рублей;
2020год - 280049,9 тыс. рублей,
из них:
-за счет средств федерального бюджета - 1 777 745,0 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 167 246,4 тыс. рублей;
2015год - 255 845,1 тыс. рублей;
2016год - 248 261,6 тыс. рублей;
2017год - 271191,3 тыс. рублей;
2018год - 275100,8 тыс. рублей;
2019год - 280049,9 тыс. рублей;
2020год - 280049,9 тыс. рублей,
-за счет средств областного бюджета - 197582,4 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 40 654,1 тыс. рублей;
2015год - 63 099,8 тыс. рублей;
2016год - 53 828,5 тыс. рублей;
2017год - 40000,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей.
Общийобъем финансирования Подпрограммы "Создание условий для реализациигосударственной программы" составляет:
2015год - 127 837,7 тыс. рублей,
в том числе:
-за счет средств федерального бюджета:
2015год - 91 817,4 тыс. рублей,
-за счет средств областного бюджета:
2015год - 36 020,3 тыс. рублей.
Общийобъем финансирования отдельных мероприятий государственной программы составляет399 007,7 тыс. рублей,
в том числе:
2014год - 207 900,5 тыс. рублей;
2015год - 191 107,2 тыс. рублей,
из них:
-за счет средств федерального бюджета - 331 274,1 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 167 246,4 тыс. рублей;
2015год - 164 027,7 тыс. рублей,
-за счет средств областного бюджета - 67 733,6 тыс. рублей, в томчисле:
2014год - 40 654,1 тыс. рублей;
2015год - 27 079,5 тыс. рублей.
Общийобъем финансирования Подпрограммы "Обеспечение использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов" составляет 1448482,0 тыс. рублей, в том числе:
2016год - 302 090,1 тыс. рублей;
2017год - 311 191,3 тыс. рублей;
2018год - 275100,8 тыс. рублей;
2019год - 280049,9 тыс. рублей;
2020год - 280049,9 тыс. рублей,
из них:
-за счет средств федерального бюджета - 1 354 653,5 тыс. рублей, в томчисле:
2016год - 248 261,6 тыс. рублей;
2017год - 271191,3 тыс. рублей;
2018год - 275100,8 тыс. рублей;
2019год - 280049,9 тыс. рублей;
2020год - 280049,9 тыс. рублей,
-за счет средств областного бюджета - 93828,5 тыс. рублей, в томчисле:
2016год - 53 828,5 тыс. рублей;
2017год - 40000,0 тыс. рублей;
2018год - 0,0 тыс. рублей;
2019год - 0,0 тыс. рублей;
2020год - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию государственной программы приводится в приложении N 4 кгосударственной программе.
Оценканеобходимости выделения дополнительных объемов ресурсов на реализациюгосударственной программы и их влияния на целевые показатели государственнойпрограммы, сроки и ожидаемые результаты реализации будет проводиться в рамкахмониторинга реализации настоящей государственной программы.
7. Информация о формах ивозможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных,научных и иных организаций, и органов в реализации государственной программы
В2014 году государственной программой предусматривалось выполнениенаучно-исследовательских работ по направлениям: охрана, защита, воспроизводствои использование лесов с привлечением научно-исследовательских организаций всфере лесного хозяйства. Научно-исследовательские организации в сфере лесногохозяйства привлекались к осуществлению научно-исследовательских работ наосновании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленномфедеральным законодательством.
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области
"Развитие лесного хозяйства
в Магаданской области
на 2014 - 2020 годы"
Состав и значения
целевых показателей государственной программыМагаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на2014 - 2020 годы" (подпрограмм)
Ответственныйисполнитель - департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состояниемлесов Магаданской области
N | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значения целевых показателей | |||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
| 1. | Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2015 - 2020 годы" | |||||||||
| 1.1. | Уровень выполнения значений целевых показателей государственной программы | % | 0% | 0% | 100% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% |
| 2. | Отдельные мероприятия | |||||||||
| 2.1. | Снижение числа лесных пожаров, возникающих по вине человека | % от числа возникших пожаров | 45% | 40% | 37% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% |
| 2.2. | Уменьшение количества крупных лесных пожаров на охраняемой МОГБУ "Авиалесоохрана" территории | % пожаров, ликвидированных на лесной площади более 200 га | 0% | 21% | 19% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% |
| 2.3. | Увеличение площади, покрытой лесом на землях лесного фонда, на территории Магаданской области | тыс. га | 4,8 | 6,7 | 7,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2.4. | Уменьшение ущерба от лесных пожаров | тыс. рублей | 65 | 34 500 | 33 000 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2.5. | Увеличение площади лесных участков, предоставленных для различных видов использования лесов | тыс. га | 30490,0 | 30 520,0 | 30 520,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3. | Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | |||||||||
| 3.1. | Увеличение площади лесных участков, предоставленных для различных видов использования лесов | тыс. га | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30 520,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.2. | Снижение числа лесных пожаров, возникающих по вине человека | % от числа возникших пожаров | 0% | 0% | 0% | 35% | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.3. | Уменьшение количества крупных лесных пожаров на охраняемой МОГБУ "Авиалесоохрана" территории | % пожаров, ликвидированных на лесной площади более 200 га | 0% | 0% | 0% | 17% | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.4. | Уменьшение ущерба от лесных пожаров | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 32 000 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.5. | Увеличение покрытой лесом площади на землях лесного фонда, на территории Магаданской области | тыс. га | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 8,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.6. | Лесистость территории Магаданской области | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 37,4 | 37,4 | 37,4 | 37,4 |
| 3.7. | Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 40,4 | 40,4 | 40,4 | 40,4 |
| 3.8. | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4,2 | 4,3 | 4,5 | 4,5 |
| 3.9. | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 32,22 | 32,94 | 33,66 | 34,38 |
| 3.10. | Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 21,34 | 20,68 | 20,02 | 19,47 |
| 3.11. | Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 11,5 |
| 3.12. | Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 53,1 | 51,9 | 51,9 | 51,9 |
Приложение N 2
к государственной программе
Магаданской области
"Развитие лесного хозяйства
в Магаданской области
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
подпрограмм , основных мероприятий государственнойпрограммы, отдельных Магаданской области "Развитие лесного хозяйства вМагаданской области на 2014 - 2020 годы"
N | Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятия | |
начало | окончание | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
| 1. | Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2015 - 2020 годы" | |||||
| 1.1. | "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | департамент лесного хозяйства | 2015 | 2015 | полное и своевременное выполнение всех мероприятий, государственной программы, достижение запланированных целевых показателей государственной программы | полное или частичное невыполнение мероприятий и подпрограмм государственной программы |
| 2. | Отдельные мероприятия | |||||
| 2.1. | Мероприятие "Укрепление материально-технической базы МОГБУ "Авиалесоохрана"" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2014 | 2015 | создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Магаданской области;предотвращение гибели людей и повреждения огнем населенных пунктов, объектов экономики; - повышение оперативности тушения лесных пожаров в наземной зоне охраны лесов, ликвидация 90% возникших пожаров в первые сутки; - создание эффективной противопожарной системы путем устройства минерализованных полос, дорог противопожарного назначения и ухода за ними; - сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике Магаданской области; - сокращение рисков возникновения лесных пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций | недооснащение техникой и средствами пожаротушения МОГБУ "Авиалесоохрана" повлечет увеличение количества лесных пожаров и их площади, а также при возникновении чрезвычайной ситуации создание угрозы населенным пунктам и объектам экономики |
| 2.2. | Мероприятие "Научно-исследовательские работы" | департамент лесного хозяйства;научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства | 2014 | 2014 | возможность обоснованного и оперативного принятия управленческих решений в области лесного хозяйства | отсутствие обоснований для принятия управленческих решений |
| 2.3. | Мероприятие "Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на землях лесного фонда" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2014 | 2015 | своевременное обнаружение возникновения лесных пожаров на землях лесного фонда;противопожарное обустройство лесов | несвоевременное обнаружение лесных пожаров и необустройство лесов повлечет увеличение выгоревшей площади и возможность создания угрозы населенным пунктами объектам экономики, а также увеличение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике Магаданской области |
| 2.4. | Мероприятие "Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2014 | 2015 | сокращение выгоревшей покрытой лесом площади на 5%; предотвращение гибели людей и повреждения огнем населенных пунктов, объектов экономики; улучшение экологической обстановки путем уменьшения площади лесных пожаров; сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике Магаданской области;обеспечение пожарной безопасности строений, расположенных вблизи лесных массивов, населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики | увеличение выгоревшей покрытой лесом площади; создание угрозы людям, населенным пунктам и объектам экономики; ухудшение экологической обстановки, связанной с лесными пожарами; увеличение выгоревшей покрытой лесом площади; предотвращение гибели людей и повреждения огнем населенных пунктов, объектов экономики |
| 2.5. | Мероприятие "Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)" | департамент лесного хозяйства | 2014 | 2015 | увеличение покрытой лесом площади на землях лесного фонда | неувеличение покрытой лесом площади за счет естественного лесовосстановления (содействие лесовосстановлению) |
| 2.6. | Мероприятие "Проведение лесопатологического обследования" | департамент лесного хозяйства | 2014 | 2015 | наличие информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам | отсутствие информации |
| 2.7. | Мероприятие "Отвод и таксация лесосек" | департамент лесного хозяйства | 2014 | 2015 | натурное определение лесных участков и их таксация для заготовки древесины местным населением для собственных нужд | возможное возникновение конфликтных ситуаций при заготовке древесины местным населением для собственных нужд |
| 2.8. | Мероприятие "Проведение лесоустройства на землях лесного фонда Магаданской области" | департамент лесного хозяйства | - | 2015 | обновление материалов лесоустройства для уточнения границ территории лесного фонда, границ лесных кварталов и таксационных выделов с последующим составлением таксационных описаний лесных насаждений по лесничествами составлением обновленных картографических материалов | отсутствие обновленных материалов лесоустройства не позволит разрабатывать Лесной план Магаданской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств |
| 2.9. | Мероприятие "Составление проекта противопожарного обустройства лесов Магаданской области" | департамент лесного хозяйства | - | 2015 | ежегодное планирование выполнения работ по предупреждению лесных пожаров в соответствии с проектом плана противопожарного устройства лесов | выполнение работ по предупреждению лесных пожаров без предварительного планирования повлечет снижение эффективности предупреждения лесных пожаров и увеличение их площади |
| 3. | Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | |||||
| 3.1. | Основное мероприятие "Обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2016 | 2020 | осуществление комплекса мероприятий по организации охраны лесов от пожаров в Магаданской области | неэффективное исполнение переданного Российской Федерацией полномочия по организации охраны лесов от пожаров в Магаданской области |
| 3.1.1. | Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2016 | 2020 | эффективная система профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров | увеличение ущерба, причиняемого экологии и экономике Магаданской области лесными пожарами |
| 3.1.2. | Мероприятие "Мониторинг пожарной опасности в лесах, мониторинг и тушение лесных пожаров" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2016 | 2020 | своевременное обнаружение возникновения лесных пожаров на землях лесного фонда;оперативное тушение лесных пожаров | увеличение количества лесных пожаров и выгоревшей покрытой лесом площади |
| 3.2. | Основное мероприятие "Мероприятия в области лесных отношений" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2016 | 2020 | организация выполнения в лесах на землях лесного фонда в Магаданской области лесохозяйственных и противопожарных мероприятий | неэффективное исполнение переданных Российской Федерацией полномочий по организации охраны, защиты и воспроизводства лесов |
| 3.2.1. | Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2016 | 2020 | эффективная система организации выполнения в лесах на землях лесного фонда в Магаданской области лесохозяйственных и противопожарных мероприятий | ухудшение состояния лесного фонда |
| 3.2.2. | Мероприятие "Проведение лесохозяйственных работ и противопожарных мероприятий" | департамент лесного хозяйства;МОГБУ "Авиалесоохрана" | 2016 | 2020 | увеличение покрытой лесом площади на землях лесного фонда;противопожарное обустройство лесов | ухудшение состояния лесного фонда |
| 3.2.3. | Мероприятие "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования" | департамент лесного хозяйства | 2016 | 2016 | создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Магаданской области; предотвращение гибели людей и повреждения огнем населенных пунктов, объектов экономики; повышение оперативности тушения лесных пожаров в наземной зоне охраны лесов, ликвидация 90% возникших пожаров в первые сутки; создание эффективной противопожарной системы путем устройства минерализованных полос, дорог противопожарного назначения и ухода за ними;сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике Магаданской области; сокращение рисков возникновения лесных пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций | недооснащение техникой и средствами пожаротушения МОГБУ "Авиалесоохрана" повлечет увеличение количества лесных пожаров и их площади, а также при возникновении чрезвычайной ситуации создание угрозы населенным пунктами объектам экономики |
| 3.3. | Основное мероприятие "Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений" | департамент лесного хозяйства | 2016 | 2020 | осуществление мероприятий по организации исполнения переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах | неэффективное исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах |
| 3.3.1. | Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" | департамент лесного хозяйства | 2016 | 2020 | эффективная система организации исполнения переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений | неэффективное исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений |
| 3.3.2. | Мероприятие "Расходы на осуществление функций государственных органов" | департамент лесного хозяйства | 2016 | 2020 | полное и своевременное выполнение всех мероприятий, государственной программы, достижение запланированных целевых показателей государственной программы | полное или частичное невыполнение мероприятий и подпрограмм государственной программы |
Приложение N 3
к государственной программе
Магаданской области
"Развитие лесного хозяйства
в Магаданской области
на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей сводных показателейгосударственного задания на выполнение работ Магаданским областнымгосударственным бюджетным учреждением "Северо-Восточная база авиационной иназемной охраны лесов"
Код государственной работы | Наименование подпрограммы (основного мероприятия), показателя объема работы | Значение показателя объема работы (охраняемая площадь, тыс. га) | Расходы на государственную работу (тыс. рублей) | ||||||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||||
| | Отдельные мероприятия | ||||||||||||||
| | Мероприятие "Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на землях лесного фонда" | 24000,0 | 24000,0 | - | - | - | - | - | 170533,3 | 173846,7 | - | - | - | - | - |
| | Мероприятие "Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда" | 24000,0 | 24000,0 | - | - | - | - | - | 170533,3 | 173846,7 | - | - | - | - | - |
| | МОГБУ "Авиалесоохрана" | 24000,0 | 24000,0 | - | - | - | - | - | 170533,3 | 173846,7 | - | - | - | - | - |
| | Наименование работы - охрана лесов от пожаров на землях лесного фонда Магаданской области | 24000,0 | 24000,0 | - | - | - | - | - | 170533,3 | 173846,7 | - | - | - | - | - |
| | Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | ||||||||||||||
| | Основное мероприятие "Обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" | - | - | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | - | - | 174681,1 | 182120,9 | 171596,1 | 176545,2 | 176545,2 |
| | Мероприятие "Мониторинг пожарной опасности в лесах, мониторинг и тушение лесных пожаров" | - | - | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | - | - | 174681,1 | 182120,9 | 171596,1 | 176545,2 | 176545,2 |
| | МОГБУ "Авиалесоохрана" | - | - | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | - | - | 174681,1 | 182120,9 | 171596,1 | 176545,2 | 176545,2 |
| | Наименование работы - охрана лесов от пожаров на землях лесного фонда Магаданской области | - | - | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | - | - | 174681,1 | 182120,9 | 171596,1 | 176545,2 | 176545,2 |
| 06.016.1 | Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ | - | - | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | - | - | 135275,9 | 148215,8 | 137691,0 | 142640,1 | 142640,1 |
| 06.020.1 | Тушение лесных пожаров | - | - | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | 44595,7 | - | - | 24571,3 | 33905,1 | 33905,1 | 33905,1 | 33905,1 |
Приложение N 4
к государственной программе
Магаданской области
"Развитие лесного хозяйства
в Магаданской области
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средствобластного бюджета и иных источников финансирования государственной программыМагаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на2014 - 2020 годы"
Ответственныйисполнитель: департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состояниемлесов Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий | Ответственный исполнитель, участник | Источники финансирования | Объем бюджетных ассигнований и иных источников финансирования, тыс. рублей | |||||||
всего: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Государственная программа "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | Всего по государственной программе: | всего: |
| |||||||