Постановление Правительства Магаданской области от 27.11.2014 № 1003-пп
"Об утверждении Положения о министерстве культуры и туризма Магаданской области"
Постановление Правительства Магаданскойобласти
от 27 ноября 2014 г. N 1003-пп
"Об утверждении Положения оминистерстве культуры и туризма
Магаданской области"
Всоответствии с постановлением губернатораМагаданской области
от 01 ноября 2013 г. N 145-п "О структуреисполнительных органов государственной власти Магаданской области"Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры и туризмаМагаданской области.
2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМагаданской области от09 января 2014 г. N 8-пп "Об утверждении Положения о министерстве культуры, спорта и туризмаМагаданской области".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию ивступает в силу 01 января 2015 года.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Положениео министерстве культуры и туризма Магаданской области
1. Общие положения
1.1. Министерство культуры и туризма Магаданской области (далее- Министерство) является исполнительным органом государственной властиМагаданской области, осуществляющим функции по реализации государственнойполитики в сфере культуры и туризма на территории Магаданской области.
1.2. Министерство является правопреемником министерствакультуры, спорта и туризма Магаданской области, реорганизованного путемвыделения из его состава департамента по физической культуре и спортуМагаданской области.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области,законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатораМагаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданскойобласти, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственнои (или) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, иными органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области,организациями и общественными объединениями.
1.6.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевойсчет, печать с изображением герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки.
1.7. Министерство имеет подведомственные областныегосударственные учреждения.
1.8. Работники Министерства являются государственнымигражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Министерствамогут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы области.
1.9. Полное наименование Министерства: министерство культуры итуризма Магаданской области. Сокращенное наименование Министерства: МинкультурыМагаданской области.
1.10. Юридический адрес Министерства: пр. Карла Маркса,д. 63а, г. Магадан, Магаданская область, 685000, Российская Федерация.
2. Основные задачи Министерства
Основнымизадачами Министерства являются:
2.1. Реализация государственной политики в области культуры,искусства, туризма, образования детей в области культуры, решение проблем,обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав гражданна свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование услугамиучреждений культуры, доступ к культурным ценностям, туристским ресурсам.
2.2. Определение целей и приоритетов развития отдельных видовкультурной деятельности, деятельности в сфере туризма, библиотечного имузейного дела, народного творчества, образования детей в области культуры,среднего профессионального и дополнительного образования отрасли культуры.
2.3. Анализ состояния культуры и туризма, информационноеобеспечение Правительства Магаданской области, иных органов исполнительнойвласти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области, организаций и населения Магаданской области повопросам культуры и туризма.
2.4. Осуществление организационного и методического содействияразвитию культурной и туристической деятельности, культурному и духовномувоспитанию населения, в том числе образовательным организациям.
2.5. Информационно-справочное обеспечение сферы культуры итуризма.
2.6. Осуществление межотраслевой координации в сфере культуры итуризма.
2.7. Осуществление мероприятий, способствующих профессиональнойпереподготовке и повышению квалификации специалистов, осуществляющихпрофессиональную деятельность в сфере культуры и туризма.
2.8.Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условийоказания услуг организациями культуры Магаданской области.
2.9. Организация деятельности в сфере туризма.
2.10.Реализация на территории Магаданской области государственной политики в сферекультуры, искусства, досуга, среднего профессионального и дополнительногообразования в сфере культуры (далее - сфера культуры), поддержки народныххудожественных промыслов.
2.11. Содействие сохранению и развитию профессионального инародного художественного творчества, ремесел, самодеятельного искусства,определение основных направлений развития культуры и искусства, в том числе наоснове традиций коренных народностей и национальностей, проживающих натерритории Магаданской области.
2.12. Развитие сферы досуга, содействие обеспечению разнообразиякультурно-досуговой деятельности населения, поддержка традиционных и новых формдеятельности в сфере культуры и туристских услуг.
2.13. Содействие проведению политики государственногопротекционизма в отношении социально и экономически незащищенных группнаселения Магаданской области в установленной сфере деятельности.
2.14. Развитие единого информационно-коммуникационногопространства в сфере культуры и туризма Магаданской области.
2.15. Повышение эффективности управления сферой культуры итуризма Магаданской области на основе внедрения и освоения современныхинформационно-коммуникационных технологий.
2.16. Утратил силу с 1 января 2016 г.
2.17. Реализация мер в области культуры и туризма на территорииМагаданской области, направленных на организацию отдыха и укрепление здоровьянаселения Магаданской области в пределах своих полномочий.
2.18. Создание условий для организации проведения независимойоценки качества оказания услуг организациями культуры.
3. Полномочия Министерства
3.1. В целях исполнения возложенных задач Министерствоосуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Общие:
-реализует государственную политику в сфере культуры в Магаданской области, поддерживаетприоритетные направления туристской деятельности;
-определяет основные задачи и направления развития культуры на территорииМагаданской области, реализует комплекс мероприятий, направленных на достижениепоставленных целевых значений, обеспечивает создание благоприятных условий дляразвития туризма на территории области;
-разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Магаданскойобласти в установленной сфере деятельности;
-принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности впределах своих полномочий;
-является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований, выделенных на развитие культуры и туризма;
-осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции иполномочия учредителя подведомственных учреждений, в том числе осуществляетрегулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений, находящихсяв ведении Министерства, устанавливает им государственное задание, обеспечиваетсбор отчетности, реализует иные действия, связанные с исполнением указанныхфункций;
-осуществляет мероприятия по пропаганде культуры, туризма, обеспечивает вустановленном порядке доступ к информации о деятельности и решенияхМинистерства;
-оказывает содействие в развитии сети обществ, организаций, деятельность которыхнаправлена на поддержку и развитие культуры и туризма, участвует в создании натерритории Магаданской области благоприятных условий для развития культурных итуристских услуг;
-представляет в установленном порядке работников отрасли к государственнымнаградам и ведомственным знакам отличия;
-взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работыв сфере культуры и туризма;
-осуществляет комплексный анализ и прогнозирование функционирования и развитиясферы культуры и туризма в Магаданской области;
-организует своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций ипринятие по ним необходимых мер, а также прием граждан по вопросам, относящимсяк компетенции Министерства;
-оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся ккомпетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатнойюридической помощи в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством;
-осуществляет эффективное взаимодействие с гражданами, органами государственнойвласти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области, организациями на основе использованиясовременных информационно-коммуникационных технологий;
-проводит методическую работу в сфере культуры, а также работы по внедрениюдостижений науки и техники, отечественного и зарубежного инновационного опыта всфере культуры и туризма;
-осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представлениегосударственной статистической отчетности;
-подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по развитию натерритории Магаданской области сети учреждений культуры, участвует в пределахсвоей компетенции в разработке нормативов потребности муниципальных образованийв объектах социальной инфраструктуры в области культуры, объектах туристскогопоказа;
-участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров(контрактов) и программ сотрудничества Магаданской области с другими регионамив сфере культуры и туризма;
-организует доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии сдействующим законодательством;
-осуществляет мониторинг правоприменения, мониторингизменений федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актовМагаданской области в установленной сфере деятельности, а также обеспечиваетсвоевременное приведение их в соответствие с федеральным законодательством;
-осуществляет меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;
-оказывает органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданскойобласти и подведомственным учреждениям консультативную и методическую помощь впределах своих полномочий;
-организует профессиональную переподготовку и повышение квалификацииспециалистов в области культуры и туризма;
-осуществляет текущее и перспективное планирование бюджетных расходов в сферекультуры и туризма;
-содействует материально-техническому обеспечению учреждений культуры дляосуществления их деятельности, мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в данной отрасли;
-принимает меры, предусмотренные действующим законодательством, по результатамревизий и проверок контролирующих органов;
-взаимодействует с органами местного самоуправления в области культуры итуризма;
-организует работы по осуществлению закупок для государственных нужд, финансируемыхиз областного бюджета.
- создает условия для организации проведения независимой оценкикачества условий оказания услуг организациями культуры Магаданской области впорядке, установленном статьей 36.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре";
- осуществляет меры по противодействию идеологии терроризма впределах своих полномочий;
- по решению Правительства Магаданской области исполняет функциипубличного партнера в установленных сферах деятельности в соответствии сФедеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально -частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";
-осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областнымзаконодательством.
3.1.2.В сфере культуры:
- осуществляет взаимодействие с художественно-экспертным советомпо народным художественным промыслам при Правительстве Магаданской области,включая организационно-техническое обеспечение его деятельности, участвует вреализации мероприятий, направленных на сохранение, возрождение и развитиенародных художественных промыслов в Магаданской области в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на государственную поддержку указанныхпромыслов, в том числе путем содействия деятельности по демонстрации ипропаганде их изделий;
-разрабатывает и обеспечивает реализацию в пределах своей компетенциимероприятий по поддержке региональных и местных национально-культурныхавтономий в сохранении самобытной культуры, обычаев;
-участвует в формировании фильмофонда Магаданской области, осуществляет контрольза его сохранностью, реставрацией и ремонтом;
-оказывает содействие в создании условий для развития художественного творчествадетей и молодежи, оказание поддержки одаренным детям.
- обеспечивает условия доступности для инвалидов государственныхмузеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейнымиколлекциями (в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти,на который возложено государственное регулирование в области культуры),учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственныхмузеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, ифедеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти);
- осуществляет государственный контроль в отношении музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, находящихся в собственности Магаданской области.
Вобласти организации библиотечного обслуживания населения Магаданской области,комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов:
-участвует в организации централизованного комплектования библиотек;
-формирует единые подходы к повышению эффективности использования, обеспечениюсохранности библиотечных фондов и их доступности населению;
-обеспечивает организацию формирования единой электронной информационной системыдля обеспечения взаимо использования ресурсовбиблиотек Магаданской области, муниципальных библиотек;
-обеспечивает организацию процесса автоматизации и компьютеризациитехнологических процессов при библиотечном обслуживании населения, обеспеченииучета и сохранности библиотечных фондов;
-устанавливает обязанность библиотек Магаданской области, централизованнополучающих и распределяющих обязательный экземпляр, по распределению и доставкеразличных видов документов, входящих в состав обязательного экземплярадокументов Магаданской области, и контролю за их распределением и доставкой.
- обеспечивает условия доступности для инвалидов библиотекМагаданской области (в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и организациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферекультуры).
Вобласти поддержки государственных музеев Магаданской области:
-формирует единый подход к повышению эффективности использования музейныхфондов, обеспечению учета и сохранности музейных фондов и их доступностинаселению;
-участвует в организации комплектования музейных фондов;
-обеспечивает организацию процесса автоматизации и компьютеризациитехнологических процессов при музейном обслуживании населения, обеспеченииучета и сохранности музейных фондов;
-осуществляет контроль за соблюдением условий безопасности, хранения, учетамузейных коллекций, предметов, содержащих благородные металлы, драгоценныекамни, и оружия;
- осуществляет контроль за ходом проведения сверок наличиямузейных предметов и музейных коллекций, находящихся на учете в государственномбюджетном учреждении культуры "Магаданский областной краеведческий музей;
-принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями,находящимися в государственной собственности Магаданской области;
-координирует работу по выявлению движимых предметов и коллекций, имеющихисторическое, художественное, научное или иное культурное значение, в том числеизделий народных художественных промыслов в местах традиционного бытованиянародных художественных промыслов в Магаданской области, для постановки их намузейный учет и включения в музейный фонд Магаданской области и РоссийскойФедерации;
-осуществляет сбор и предоставление в установленном порядке информации окультурных ценностях в случае фактов их необнаруженияили хищения из музеев.
Вобласти поддержки учреждений культуры и искусства в Магаданской области:
-обеспечивает организацию культурной и досуговой деятельности, в том числе путемпроведения стационарных и выездных культурно-досуговых мероприятий, создания идемонстрации произведений театрального, филармонического и эстрадногоискусства;
-осуществляет поддержку и развитие на территории Магаданской области всех видови жанров профессионального искусства;
-координирует в пределах своей компетенции деятельности по созданиюдраматургических и музыкальных произведений, театральных постановок, концертныхпрограмм, произведений изобразительного, декоративно-прикладного искусства;
-обеспечивает совершенствование системы гастрольно-концертной и выставочнойдеятельности на территории Магаданской области;
-обеспечивает организацию и проведение фестивалей, конкурсов, выставок,симпозиумов, конференций, семинаров, кинофестивалей, кинопремьер,ретроспективных показов кинокартин, межмузейный ибиблиотечный обмен, в том числе организацию и проведение мероприятий,посвященных знаменательным событиям, юбилейным и памятным датам;
-содействует установлению и развитию межрегиональных связей и контактов в сферепрофессиональной театральной, концертной и выставочной деятельности,профессионального и самодеятельного народного творчества.
Часть пятая утратила силу с 1 января 2016 г.
Вобласти организации предоставления среднего профессионального и дополнительногообразования:
-формирует и обеспечивает функционирование на территории Магаданской областисистемы среднего профессионального и дополнительного образования в сферекультуры, подготавливает и вносит в установленном порядке предложения поразвитию на территории Магаданской области сети образовательных организацийсреднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры;
-устанавливает контрольные цифры приема в государственные образовательныеорганизации среднего профессионального образования в сфере культуры;
-организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работниковкультуры, искусства, специалистов в сфере охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры);
-организует информационное и методическое обеспечение в пределах своейкомпетенции образовательных организаций среднего профессионального идополнительного образования в сфере культуры, издание учебной и методическойлитературы;
-проводит аттестацию руководящих работников образовательных организаций ипедагогических работников сферы культуры;
-организует и проводит государственную аккредитацию образовательных организацийдополнительного образования в сфере культуры;
-осуществляет контроль за проведением итоговой аттестации выпускниковгосударственных образовательных организаций среднего профессиональногообразования в сфере культуры.
3.1.3.В сфере туризма:
-создание на территории Магаданской области благоприятных условий для развитиятуризма в Магаданской области, в том числе:
определение основных задач в сфере туризма и приоритетныхнаправлений развития туризма в Магаданской области;
разработка и реализация документов стратегическогопланирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиямМинистерства;
создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Магаданскойобласти;
создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственногодоступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся натерритории Магаданской области, и средствам связи, а также для получениямедицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
реализация мер по созданию системы навигации и ориентированияв сфере туризма на территории Магаданской области;
аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектовтуристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,горнолыжные трассы, пляжи;
установление порядка уведомления уполномоченного органагосударственной власти Магаданской области аккредитованными организациями опланируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающихгостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенныхв пределах территории Магаданской области;
содействие в продвижении туристских продуктов Магаданскойобласти на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализация мер по поддержке приоритетных направлений развитиятуризма в Магаданской области, в том числе социального туризма, детскоготуризма и самодеятельного туризма;
реализация комплекса мер по организации экскурсий ипутешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся вобщеобразовательных организациях;
организация и проведение мероприятий в сфере туризма нарегиональном и межмуниципальном уровнях;
участие в информационном обеспечении туризма, создание в Магаданскойобласти туристского информационного центра и обеспечение его функционирования.
3.1.4.Для осуществления возложенных функций Министерство имеет право:
-запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц информацию и материалы, необходимыедля решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
-создавать комиссии, комитеты, координационные и экспертные советы, а также иныеконсультативные и координационные органы в установленной сфере для реализациисвоих полномочий;
-вносить в установленном порядке предложения по совершенствованиюзаконодательства, включая проекты законов Магаданской области, постановлений ираспоряжений губернатора Магаданской области, постановлений ПравительстваМагаданской области, и иные предложения по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства;
-проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, спривлечением руководителей и специалистов организаций;
-издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, разрабатыватьметодические материалы, инструкции и рекомендации;
-реализовывать полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, втом числе осуществлять в установленном порядке контроль за целевымиспользованием средств областного бюджета, своевременным их возвратом,представлением отчетности, выполнением государственных заданий попредоставлению государственных услуг (выполнению работ), финансовымобеспечением выполнения государственных заданий подведомственными областнымигосударственными учреждениями;
-принимать решения по вопросам развития и совершенствования сферы культуры итуризма на территории области;
-содействовать работе организаций и общественных объединений, осуществляющихдеятельность в сфере культуры и туризма;
-проводить конференции, совещания, семинары, выставки и иные мероприятия вустановленной сфере деятельности Министерства.
4. Организация деятельностиМинистерства
4.1.Министерство возглавляет министр культуры и туризма Магаданской области (далее- Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернаторомМагаданской области.
4.2. Министр имеет заместителей, которые назначаются надолжность и освобождаются от занимаемой должности Министром по согласованию сгубернатором Магаданской области.
Впериод временного отсутствия Министра его обязанности исполняет один иззаместителей Министра по согласованию с губернатором Магаданской области.
4.3. Министр осуществляет следующие функции:
4.3.1. Руководит деятельностью Министерства на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и функций.
4.3.2. Без доверенности представляет Министерство по всемвопросам его деятельности в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также вовзаимоотношениях с организациями, заключает договоры и соглашения.
4.3.3. По согласованию в установленном порядке утверждаетштатное расписание Министерства в соответствии с предельной штатнойчисленностью, утвержденной губернатором Магаданской области.
4.3.4. Осуществляет полномочия представителя нанимателя вотношении гражданских служащих Министерства. Принимает на работу и увольняетиных работников Министерства.
4.3.5. Издает приказы и распоряжения, обязательные дляисполнения работниками Министерства.
4.3.6. Подписывает документы, отчеты установленных форм,договоры и соглашения от лица Министерства.
5. Имущество Министерства
5.1. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Магаданской области и закрепляется на праве оперативногоуправления департаментом имущественных и земельных отношений Магаданскойобласти.
5.2. Министерство владеет и пользуется закрепленным за нимимуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности.
5.3. Министерство не вправе без согласия департаментаимущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо инымспособом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных по бюджетной смете.
5.4. Министерство отвечает по своим обязательствам всоответствии с федеральным законодательством.
6. Реорганизация и ликвидацияМинистерства
6.1. Прекращение деятельности Министерства может осуществлятьсяпосредством ликвидации или в результате реорганизации.
6.2. Реорганизация или ликвидация осуществляются в порядке и наусловиях, установленных действующим законодательством.