Постановление Правительства Магаданской области от 27.11.2014 № 998-пп

"Об утверждении Порядка организации осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области"

Постановление ПравительстваМагаданской области

от 27 ноября 2014 г.N 998-пп

"Об утверждении Порядкаорганизации осуществления региональногогосударственногоконтроля (надзора) в сфере социального
обслуживания граждан на территории
Магаданской области"

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", пунктом 12 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации" и статьей 15.1Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Определить министерство труда и социальной политикиМагаданской области исполнительным органом государственной власти Магаданскойобласти, уполномоченным на осуществление регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территорииМагаданской области.

2. Утвердить Порядок организации осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан натерритории Магаданской области согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению.

3. Утвердить Перечень должностных лиц министерства труда исоциальной политики Магаданской области, уполномоченных на осуществлениерегионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживанияграждан на территории Магаданской области, согласно приложению N 2к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя председателя Правительства Магаданской областиИсаеву Т.А.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи вступает в силу с 01 января 2015 года.

Губернатор Магаданской области

В.Печеный

Приложение N 1

Порядок
организации осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан
на территории Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 27 ноября 2014 г. N 998-пп)

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществлениерегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания граждан на территории Магаданской области (далее - региональныйгосударственный контроль (надзор).

При осуществлении на территории Магаданской областирегионального государственного контроля (надзора) министерством труда исоциальной политики Магаданской области (далее - Министерство) в пределах своейкомпетенции осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживаниянаселения в Магаданской области.

2.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется с цельюпредупреждения, выявления и пресечения нарушений:

-поставщиками социальных услуг, включенными в установленном порядке в реестрпоставщиков социальных услуг (далее - поставщики социальных услуг), требованийфедеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, атакже законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области в сфересоциального обслуживания граждан (далее - обязательные требования);

-юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, законодательства осоциальной защите инвалидов в части обеспечения доступности объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур, и предоставляемых услуг(далее - объекты и услуги) в сфере социального обслуживания населения вМагаданской области.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляетсяМинистерством труда и социальной политики Магаданской области (далее -Министерство) посредством организации и проведения проверок поставщиковсоциальных услуг, принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушенийи осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнениемобязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполненияобязательных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг своейдеятельности, а также обеспечения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями доступности для инвалидов объектов и услуг в сфересоциального обслуживания населения в соответствии с требованиями,установленными законодательством Российской Федерации.

4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляетсяпутем проведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами.

5. Предметом региональногогосударственного контроля (надзора) является проверка соответствия деятельностипоставщиков социальных услуг по объемам, периодичности, качествупредоставляемых социальных услуг, порядку и условиям их оказания или инымтребованиям, установленным действующим законодательством по конкретным видам социальныхуслуг, а также обеспечение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями доступности для инвалидов объектов и услуг в сфересоциального обслуживания населения в соответствии с требованиями,установленными законодательством Российской Федерации.

6. Должностные лицаМинистерства при осуществлении регионального государственного контроля(надзора) обладают полномочиями, соблюдают ограничения, а также исполняютобязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами,изданными в соответствии с действующим законодательством.

7.Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственныйконтроль (надзор), имеют право:

посещать организации, независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей по предъявлениюслужебного удостоверения;

-запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки,а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

Абзац четвертый утратил силу. - ПостановлениеПравительства Магаданской области от 5 июля 2017 г. N 630-пп.

8.Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) обязаны:

-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований;

-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которыхпроводится проверка;

-проводить проверку на основании распоряжения или приказа министра труда исоциальной политики Магаданской области, заместителя министра - руководителяуправления по труду и занятости населения о ее проведении в соответствии с ееназначением;

-проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияили приказа о проведении проверки, и в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

-не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов , имеющих особоеисторическое, научное, культурное значение, входящих в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

-доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

-соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством РоссийскойФедерации;

-не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

-перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствиис которым проводится проверка;

-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-составлять акты проверок;

-в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимать меры,предусмотренные статей 17 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";

-составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своейкомпетенции, определенной действующим законодательством.

9. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования к ихвыполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме устанавливаются административным регламентом,разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлениемПравительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. N 627-пп"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций в Магаданской области".

10. Плановые проверки деятельности проводятся в отношении юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) ииндивидуальных предпринимателей, которые в соответствии со статьей 3Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации" осуществляютсоциальное обслуживание.

11.Плановые проверки проводятся на основании утвержденного Министерствомежегодного плана, который доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения в региональной информационной системе "Открытыйрегион".

12.Ежегодные планы проведения плановых проверок, а также информация обосуществлении регионального государственного контроля (надзора) при наличии вних сведений, свободное распространение которых запрещено или ограничено всоответствии с законодательством Российской Федерации, размещению врегиональной информационной системе "Открытый регион" не подлежат.

13. Министерство направляет в органы прокуратуры проектежегодного плана проведения плановых проверок в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством.

14. Министерство и его должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

15. Действия (бездействие)должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав поставщикасоциальных услуг при осуществлении регионального государственного контроля(надзора), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

Перечень
должностных лиц министерства труда и социальной политики
Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
граждан на территории Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 27 ноября 2014 г. N 998-пп)

Кдолжностным лицам министерства труда и социальной политики Магаданской области,уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданскойобласти, относятся:

-заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области;

-руководитель управления социальной поддержки населенияминистерства труда и социальной политики Магаданской области;

-заместитель руководителя управления социальной поддержкинаселения министерства труда и социальной политики Магаданской области -начальник отдела по делам ветеранов, пожилых людей и инвалидов;

-начальник отдела по делам детей, женщин и семьи управлениясоциальной поддержки населения министерства труда и социальной политикиМагаданской области;

-начальник отдела правовой работы и управления персоналом министерства труда исоциальной политики Магаданской области;

-консультант отдела по делам ветеранов, пожилых людей и инвалидов управления социальной поддержки населения министерства трудаи социальной политики Магаданской области;

-консультант отдела по делам детей, женщин и семьи управлениясоциальной поддержки населения министерства труда и социальной политикиМагаданской области;

-консультант отдела правовой работы и управления персоналом министерства труда исоциальной политики Магаданской области;

-главный специалист отдела по делам ветеранов, пожилых людей и инвалидов управления социальной поддержки населения министерства трудаи социальной политики Магаданской области;

-главный специалист отдела по делам детей, женщин и семьи управлениясоциальной поддержки населения министерства труда и социальной политикиМагаданской области;

-главный специалист отдела правовой работы и управления персоналом министерстватруда и социальной политики Магаданской области.