ПостановлениеПравительства Магаданской области

от 15 марта 2018 г.N 190-пп

"О внесенииизменений в постановление администрации Магаданской области от 05 декабря2013 г. N 1212-па"

 

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановлениеадминистрации Магаданской области от05 декабря 2013 г. N 1212-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе наособо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе наособо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области"на 2014 - 2020 годы", утвержденную указаннымпостановлением, в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор Магаданской области                                                                                   В. Печеный

 

 

Приложениек постановлению Правительства

Магаданской области

от "15" марта 2018 г. N 190-пп

 

"Государственная программаМагаданской области

"Сохранение ивоспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемыхприродных территориях регионального значения Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

 

Паспорт

государственной программы Магаданской области"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе наособо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование государственной программы	государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Цели государственной программы	сохранение и воспроизводство объектов животного мира; - сохранение среды обитания объектов животного мира; - обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; - проведение территориального охотустройства Магаданской области
Задачи государственной программы	- создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектов животного мира; - создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира; - борьба с эпизоотиями, опасными для человека; улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания; - повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира; - совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения; усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира; - усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора
Ответственный исполнитель государственной программы	департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора)
Соисполнители государственной программы	не предусмотрено
Участники государственной программы	не предусмотрено
Подпрограммы государственной программы	1. Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2016 годы. 2. Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы". 3. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2020 годы". 4. Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Целевые показатели государственной программы	- увеличение численности лося; - увеличение численности домашнего северного оленя; - увеличение численности дикого северного оленя; количество добытых волков в целях регулирования численности; степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области; - количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения; количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения; - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области особо охраняемых природных территорий регионального значения; количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма; - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; - количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора; - количество выданных разрешений на добычу лося; - количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя; - количество выданных разрешений на добычу снежного барана; - количество выданных разрешений на добычу соболя; - количество выданных разрешений на добычу бурого медведя; - количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя; - количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи; - количество выданных разрешений на добычу боровой дичи; количество государственных охотничьих инспекторов; - количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений; степень готовности схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области
Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение государственной программы	общий объем финансирования государственной программы составляет 398 760Д тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 76 017,3 тыс. рублей; 2015 год - 64 848,9 тыс. рублей; 2016 год - 50 043,7 тыс. рублей; 2017 год - 49 894,8 тыс. рублей; 2018 год - 51 916,4 тыс. рублей; 2019 год - 52 638,7 тыс. рублей; 2020 год - 53 400,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (далее - ФБ) - 188 800,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 - 39 342,4 тыс. рублей; 2015 - 33 014,3 тыс. рублей; 2016-21 994,0 тыс. рублей; 2017-22 950,0 тыс. рублей; 2018-23 223,9 тыс. рублей; 2019-23 852,7 тыс. рублей; 2020 - 24 423,5 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее - ОБ) - 209 959,3 тыс. рублей, в том числе: 2014-36 674,9 тыс. рублей; 2015 - 31 834,6 тыс. рублей; 2016-28 049,7 тыс. рублей; 2017-26 944,8 тыс. рублей; 2018-28 692,5 тыс. рублей; 2019-28 786,0 тыс. рублей; 2020 - 28 976,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы		увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя; увеличение воспроизводства домашних северных оленей; - увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя; - увеличение численности домашних северных оленей; - уменьшение численности волка; рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области; увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений; - улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов; разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области; - организованная и эффективная система охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения; - организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области; - обеспечение реализации прав граждан на производство охоты; - обеспечение взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области в области охраны и использования объектов животного мира с населением и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

 

Паспорт подпрограммы

"Регулирование численностиобъектов животного мира (волка) на территории Магаданской области"2014 - 2016 годы" государственной программы Магаданскойобласти

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	сохранение и воспроизводство объектов животного мира; сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя; - создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства как традиционного вида природопользования
Задачи подпрограммы	- создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности поголовья домашних северных оленей; - создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности объектов животного мира; - предотвращение гибели сельскохозяйственных и диких животных
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент госохотнадзора
Участники подпрограммы	не предусмотрено
Целевые показатели подпрограммы	- увеличение численности лося; - увеличение численности домашнего северного оленя; - увеличение численности дикого северного оленя; - количество добытых волков в целях регулирования численности
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 4 825,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 3 100,0 тыс. рублей; - 2015 год - 1 600,0 тыс. рублей; - 2016 год - 125,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя; - увеличение воспроизводства домашних северных оленей; - увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя; - увеличение численности домашних северных оленей; - уменьшение численности волка

 

Паспорт подпрограммы

"Проведение III и IV этаповтерриториального охотустройства Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Задачи подпрограммы	- инвентаризация среды обитания охотничьих ресурсов; - инвентаризация и уточнение границ охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов; - выделение территорий для планирования создания закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также зон охраны охотничьих ресурсов; - расчет показателей максимально возможной и хозяйственно целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов; разработка комплекса мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов и ведению охотничьего хозяйства региона
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент госохотнадзора
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Целевые показатели подпрограммы	степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области; степень готовности Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 8 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 6 500,0 тыс. рублей; - 2015 год - 2 130,0 тыс. рублей; - 2016 год - 0,0 тыс. рублей; - 2017 год - 0,0 тыс. рублей; - 2018 год - 0,0 тыс. рублей; - 2019 год - 0,0 тыс. рублей; - 2020 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области; увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений; - схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области; - улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов

 

Паспорт подпрограммы

"Совершенствование развитияи охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- обеспечение совершенствования использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Магаданской области; - обеспечение устойчивого управления ООПТ; - повышение эффективности охраны ООПТ; обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ; - развитие экологического туризма
Задачи подпрограммы	- усиление охранной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ООПТ; - повышение деятельности по соблюдению режима использования ООПТ; - повышение социальной значимости ООПТ; - сохранение редких видов и уникальных природных объектов; - сохранение путей миграции животных и мест их скопления; - повышение грамотности населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды; создание условий для организации экологического туризма на ООПТ
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент госохотнадзора
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Целевые показатели подпрограммы	- количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения; количество выявленных нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения; - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области особо охраняемых природных территорий регионального значения; - количество граждан, посетивших ООПТ с целью экологического туризма
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 140 521,8 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 - 19 077,4 тыс. рублей; - 2015 - 20 107,1 тыс. рублей; - 2016 - 19 927,2 тыс. рублей; - 2017 - 18 947,3 тыс. рублей; - 2018 - 20 695,0 тыс. рублей; - 2019 - 20 788,5 тыс. рублей; - 2020 - 20 979,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	организованная и эффективная система управления ООПТ регионального значения; организованная, отлаженная система экологического туризма на ООПТ регионального значения

 

Паспорт подпрограммы

"Охрана и использованиеобъектов животного мира на территории Магаданской области" на2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира; повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий
Задачи подпрограммы	- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира; - усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент госохотнадзора
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Целевые показатели подпрограммы	количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира; - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; - количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора; - количество выданных разрешений на добычу лося; - количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя; - количество выданных разрешений на добычу снежного барана; - количество выданных разрешений на добычу соболя; - количество выданных разрешений на добычу бурого медведя; - количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя; - количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи; - количество выданных разрешений на добычу боровой дичи; количество государственных охотничьих инспекторов; - количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" - 244 783,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014-47 339,9 тыс. рублей; 2015-41011,8 тыс. рублей; 2016 - 29 991,5 тыс. рублей; 2017-30 947,5 тыс. рублей; 2018-31 221,4 тыс. рублей; 2019 - 31 850,2 тыс. рублей; 2020 - 32 421,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 188 800,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 39 342,4 тыс. рублей; 2015 - 33 014,3 тыс. рублей; 2016-21 994,0 тыс. рублей; 2017-22 950,0 тыс. рублей; 2018-23 223,9 тыс. рублей; 2019 - 23 852,7 тыс. рублей; 2020 - 24 432,5 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 55 982,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014-7 997,5 тыс. рублей; 2015-7 997,5 тыс. рублей; 2016-7 997,5 тыс. рублей; 2017-7 997,5 тыс. рублей; 2018-7 997,5 тыс. рублей; 2019-7 997,5 тыс. рублей; 2020 - 7 997,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- усовершенствованная надзорная деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства; организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области; - рациональное и неистощимое использование объектов животного мира; - обеспечение реализации прав граждан на производство охоты; - обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области

 

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу

 

Охотаи охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационнойдеятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективныеинструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Объектыживотного мира, обитающие на территории Магаданской области, составляютнеотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическоеразнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

Охотничье-ресурсныйпотенциал Магаданской области включает 18 видов охотничьих животных и 32 видаптиц, обитающих на территории 462464,388 тыс. гектаров.

Согласноданным государственного учета на территории Магаданской области в 2011 годуобитало 8,4 тыс. лосей, 19,3 тыс. дикого северного оленя,5,0 тыс. снежного барана, 9,4 тыс. бурого медведя, 31,0 тыс.соболя, по данным государственного учета 2012 года: 8,0 тыс. лосей,16,5 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана,9,2 тыс. бурого медведя, 26,5 тыс. соболя.

Численностьмногих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций иэкологической емкости угодий. В целом суммарная численность копытных животныхпримерно в 6 раз ниже потенциально возможной. Существенный разрыв междуфактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной провоцирует высокийуровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсовв денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Наряду сбраконьерством повышению численности объектов животного мира, особенно лося всроки отела, препятствует высокая концентрация волков, которые пользуютсяуязвимостью молодых особей в этот период и отбивают их у взрослых животных.

Вследствиесложившихся в последние годы крайне сложных социально-экономических условий,недостаточного финансирования отрасли охотничьего хозяйства, с 2004 года натерритории Магаданской области отмечен рост численности волка. Борьба с волкамипрактически не велась. Большая удаленность и труднодоступность национальныхоленеводческих хозяйств, отсутствие специалистов и целевых денежных средств нааренду авиатранспорта для проведения отстрела не позволяют

вести планомерную работу по регулированию численности волков.

Всреднем годовая потребность волка в мясной пище определяется в 800-1200 кгв зависимости от пола, веса и возраста, в связи с чем ущерб, причиняемый однимволком за год сельскому хозяйству, составляет от 240 до 360 тыс. рублей.Примерная сумма упущенной выгоды по продукции составляет от 50 до 80 млн.рублей в год. При отстреле волка за период реализации мероприятий в количестве150 особей удастся сократить наносимый ущерб на 24 млн. рублей.

Размерофициально подтвержденного ущерба, нанесенного волками домашнему оленеводствуза период с 2010 по 2012 годы на территории Магаданской области, составляет18681,6 тыс. рублей. Динамика показателей такого ущерба:

 

Наименование оленеводческого хозяйства	Поголовье оленей		(голов)	Затравлено хищниками (голов)
	2010 год	2011 год	2012 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Северо-Эвенский район
МУСХП "Ирбычан"	15324	16330	17131	1698	1980	1701
РОКМНЭ "Махаянга"	385	477	551	13	33	46
КФХ "Ханчалан"	331	412	399	X	X	52
КФХ "Дарпис"	794	804	820	X	X	52
Всего:	18814	19912	20657	1711	2013	1851
Среднеканский район
РОКМН и ЭГС "Каньон"	571	691	820	30	58	24
РОКМН "Эгден"	1437	1866	0	42	66	0
РОКМН "Алы-Юрях"	724	718	0	19	24	0
Всего:	2732	3275	820	91	148	24
Итого:	21546	23187	21477	1802	2161	1875

 

Приэтом в расчет размера ущерба включена только балансовая стоимость поголовьяоленей с подразделением по половозрастным группам. Балансовая стоимость однойголовы в среднем составляет около 3,2 тыс. рублей, тогда как среднийвес одного оленя - 30 кг, а среднерыночная стоимость мяса - 300 рублей закилограмм. То есть рыночная стоимость только мяса одного оленя составляет9,0 тыс. рублей. С учетом упущенной экономической выгоды ущерб,нанесенный волками сельскому хозяйству, в частности домашнему оленеводству, за2012 год на территории Магаданской области по расчетам составляет 22878,2 тыс. рублей.

Такимобразом, для решения сложившейся ситуации, связанной с травежомживотных волками на территории Магаданской области, необходимо реализоватькомплекс мероприятий, направленных на снижение численности волка, финансируемыхза счет средств областного бюджета.

Стерженьгосударственной политики в организации охотничьего хозяйства - увеличениеосвоения охотничьих ресурсов, выхода пушномеховой продукции,мяса диких зверей и птиц, наиболее полное удовлетворение потребностей в охоте(как вида трудовой деятельности, отдыха, спорта, рекреации) населения страны.На это должна быть направлена как созданная в России нормативная правовая базафедерального и регионального уровня, в частности, Федеральный закон от 24 июля2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ),так и деятельность органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации.

Главнымпрепятствием на пути развития охотничьего хозяйства на территории Магаданскойобласти является отсутствие документа территориального охотустройства.

Территориальноеохотоустройство направлено на обеспечениерационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществлениявидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъектаРоссийской Федерации.

Документомтерриториального охотустройства является схемаразмещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъектаРоссийской Федерации (далее - Документ).

ВМагаданской области отсутствуют:

-достоверные и подтвержденные документально сведения о составе, качестве и площадяхсреды обитания охотничьих ресурсов;

-картографический материал (согласующийся с лесным планом и планомземлеустройства) расположения на территории региона охотничьих угодий и ООПТ;

материалы (схемы размещения охотничьих угодий), предназначенные для осуществленияконтроля за проведением охотпользователямивнутрихозяйственного охотустройства;

-сведения для планирования мероприятий по учету численности охотничьих ресурсов(по категориям охотничьих угодий);

-материалы, необходимые для организации рационального использования охотничьихресурсов и ведения охотничьего хозяйства на территории Магаданской области(нормы пропускной способности, нормы биотехнических мероприятий и др.);

-сведения для экономической оценки охотничьего хозяйства в регионе как отраслинародного хозяйства.

Всвязи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" изменились общиетребования к предоставлению права на пользование охотничьими ресурсами. Допринятия указанного закона экологическое обоснование намеченной хозяйственнойдеятельности готовилось заявителем, теперь общие требования к содержанию охотхозяйственного соглашения возлагаются на орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2010 г.N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственногосоглашения" обязательным условием при заключении таких соглашений являетсяуказание на сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья,которые включают в себя виды и численность особей охотничьих ресурсов запоследние пять лет, сведения о лесных и земельных участках в границах угодий. Вдальнейшем из полученных данных рассчитывается ежегодная арендная плата,которая является одним из условий охотхозяйственногосоглашения.

Искажениесведений как следствие отсутствия документа приведет к невозможностипоследующего установления фактов негативного влияния хозяйственной деятельностиохотпользователей, влияния технологических процессовна объекты животного мира и среду их обитания, а также препятствует:

-определению лимита изъятия охотничьих ресурсов на территории Магаданскойобласти;

- исчислениюразмера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения среды ихобитания юридическими и физическими лицами;

-составлению оптимальной схемы размещения планируемых охотничьих угодий натерритории Магаданской области и утверждению ее высшим должностным лицомсубъекта Российской Федерации (губернатором Магаданской области).

Отсутствиеинвентаризации, оценки качества и бонитировки охотничьих угодий не позволяет вполной мере определить объем работ и провести воспроизводственные и охранные мероприятия,направленные на увеличение численности охотничьих ресурсов, а такжеэкономически эффективно распределить средства на проведение вышеуказанныхработ.

Единственнымспособом решения изложенных выше проблем, обеспечивающим необходимый уровеньадресной поддержки развития охотничьего хозяйства и научного обеспечения вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов, является использованиепрограммно-целевого метода.

Врезультате неоднократно проведенных реорганизаций уполномоченных органовгосударственного управления в сфере охраны и надзора за использованием объектовживотного мира и среды их обитания была утеряна связь между охраной и надзоромза использованием охотничьих ресурсов и охраной, развитием ООПТ. При разделенииполномочий на федеральный и региональный уровень произошло несопоставимоефинансирование, что привело к деградации значения особо охраняемых природныхтерриторий, низкой охране и потере части ООПТ (заказников) ввиду отсутствияспециально уполномоченного органа. Так, с 2005 года ликвидированы (по истечениисрока действия) пять заказников на территории Магаданской области. ПлощадьМагаданской области составляет 46 246,388 тыс. га, доля ООПТрегионального значения составляет 2,5% от территории Магаданской области.

 

N п/п	Наименование ООПТ	Площадь (тыс. га.)	Административно-территориальная принадлежность
1	2	3	4
1.	"Малкачанская тундра"	41,655	Ольский район
2.	"Кавинская долина"	252,3	Ольский район
3.	"Тайгонос"	350	Северо-Эвенский район
4.	"Омолонский"	102,7	Среднеканский район
5.	"Хинике"	370	Сусуманский район
6.	"Одян"	72,37	Ольский район
Итого:		1189,025

 

Всравнении с другими регионами Дальневосточного федерального округа этонаименьшая доля, хотя по степени освоения территории и нанесения вредаприродной среде Магаданская область находится в числе лидеров. Для сравнения, вреспублике Саха (Якутия) доля охраняемых территорий различного уровнясоставляет 29% от общей площади региона, в Камчатском крае - почти 23%. Вкаждом регионе Дальневосточного федерального округа созданы специальноуполномоченные органы в сфере охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, в Магаданской области такого органа несуществует, вследствие чего развитие особо охраняемых природных территорийрегионального значения практически не осуществляется.

Из-занедостаточного финансирования Департамент госохотнадзора,в ведении которого находятся региональные заказники, не имеет необходимогоматериально-технического оснащения, а также испытывает потребность в кадровомобеспечении для полноценного исполнения полномочий в области ООПТ региональногозначения. На сегодняшний день Департамент госохотнадзоране имеет возможности охватить отдаленные и труднодоступные территории, чтоотразилось на качестве охраны этих территорий. Техническая обеспеченностьгосинспекторов на текущий период решается крайне медленно в связи с недостаткомвыделяемых средств.

Любительскаяи спортивная охота приобретают все большую популярность среди населения,современный охотник-любитель оснащен высокопроходимымтранспортом, современным нарезным оружием и экипировкой. Возник огромныйдисбаланс возможностей охотников и государственных инспекторов по охране игосударственному надзору в целом. В условиях недостаточного надзора незаконнаяохота с использованием современной высокопроходимойтехники, современного оружия и орудий охоты стала одним из главных факторовсокращения численности охотничьих животных и произвола на ООПТ региональногозначения.

Особогонадзора требуют места интенсивного промышленного освоения, оказывающиемасштабное воздействие на среду обитания диких животных. Так, интенсивноеосвоение природных территорий рудниками "Кубака","Кварцевый", "Биркачан" и другимипривело к созданию сети зимников и, как следствие, практически вдвое, а местамии втрое сокращению численности диких копытных животных на территориях Среднеканского, Омсукчанского иСеверо-Эвенского районов Магаданской области. Данные районы являются местомпроживания коренных малочисленных народов Севера. Ранее заказники "Кубака", "Бургали","Сугой" выполняли роль компенсационныхтерриторий, однако после их ликвидации дикие животные были лишены даже этоймалой части участков спокойствия для воспроизводства и восстановлениячисленности.

Всевышеперечисленное требует незамедлительного принятия кардинальных мер поусилению исполнения региональных полномочий по охране и развитию ООПТрегионального значения.

РазнообразиеООПТ, комплексов и объектов, нуждающихся в особой охране, интенсивностьхозяйственной деятельности в Магаданской области, состояние существующей сетиООПТ, недостаточность контроля за соблюдением установленного режима охраны наООПТ, высокая антропогенная нагрузка на ООПТ и интенсивное развитиенеорганизованной рекреации на ООПТ определяют необходимость решения многих задач.Для комплексного решения задач сохранения ООПТ, развития инфраструктуры,регламентации рекреации и использования рекреационного потенциала необходимаразработка комплексной программы (Подпрограммы) поддержки и развития ООПТ.Реализация такой программы (Подпрограммы) позволит объединить ООПТ Магаданскойобласти в единую систему, совершенствовать все этапы работ понормативно-правовому обеспечению, расширению сети, функционированию ООПТ, посохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира.

Увеличениефинансирования из областного бюджета в перспективе позволит решить вопросы сисполнением полномочий субъекта Российской Федерации в области ООПТрегионального значения, а также организовать использование рекреационногопотенциала Магаданской области путем развития экологического туризма на ООПТрегионального значения.

Запоследние десять лет полномочия в области охраны и использования объектовживотного мира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъектаРоссийской Федерации на федеральный уровень, а затем обратно.

До2005 года указанные полномочия исполняло Магадан- облохотуправление- отдельное структурное подразделение при Департаменте по охране ирациональному развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации. В этот период проводилась большая работапо охране объектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природныхтерриториях регионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 годуосталось 6).

Былареализована федеральная программа по реакклиматизацииовцебыка на территории Магаданской области. Проводились мероприятия по учетучисленности дикого северного оленя и лося с использованием авиатранспорта. Вкаждом районе существовал полноценный отдел госохотнадзораво главе с начальником отдела, который имел право рассматривать материалы поадминистративным правонарушениям. В связи с реорганизацией федеральных органовисполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширениемперечня вопросов местного значения муниципальных образований" функции поохране и контролю за использованием объектов животного мира были возложены наФедеральную службу Россельхознадзора России. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровнеотдела Управления, кроме охотнадзора в структурувошли: рыбнадзор, ветеринарный и фитосанитарный надзор. За этот период резкоухудшилось снабжение необходимыми материальными средствами для осуществленияполноценного надзора в области охраны объектов животного мира. В период до 2008года надзор в области охоты практически не осуществлялся, заказниковрегионального значения осталось 6, в связи с сокращением численностиохотинспекторов были потеряны профессиональные кадры, а также всематериально-технические средства в ходе реорганизации.

С01 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъектуРоссийской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектовживотного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченныйорган исполнительной власти Магаданской области - управление охотничьегохозяйства администрации Магаданской области (в последствии - Департамент госохотнадзора).

Внастоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территорииМагаданской области составляет 14 единиц, егерский состав 17 единиц. На одногоегеря приходится 3,3 миллиона га поднадзорной территории (охотничьих угодий).Государственные инспекторы в районах отсутствуют.

За2013 год Департаментом было выдано следующее количество разрешений на добычуобъектов животного мира:

 

Вид объекта животного мира	Выдано разрешений на добычу объектов животного мира	Утвержденный лимит добычи	% выдачи разрешений от утвержденного лимита
1	2	3	4
Лось	210	287	73,1
Дикий северный олень	309	367	84,1
Снежный баран	70	112	62,5
Бурый медведь	246	834	29,4
Соболь	499/3992*	8172	48,8

 

* количестворазрешений/количество особей.

 

Навиды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимитдобычи:

 

Вид объекта животного мира	Выдано разрешений на добычу объектов животного мира
1	2
Пушные виды	81
Водоплавающая и болотно-луговая дичь	4752
Боровая дичь	170

 

Длярешения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторовдо трех в каждом муниципальном образовании, за счет средств, предоставляемыхобластному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций, на исполнениепереданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использованияобъектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьегонадзора, а так же за счет средств из областного бюджета в виде софинансирования, на исполнение переданных полномочий.

 

II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектовживотного мира определены в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире",Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным закономРоссийской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях", поручениями Президента РоссийскойФедерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12 декабря2012 г. N  Пр-3358. Приоритетной задачей является обеспечениесохранения, воспроизводство и рациональное использование объектов животногомира.

Целигосударственной программы:

-сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

-сохранение среды обитания объектов животного мира;

-обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения;

-проведение территориального охотустройстваМагаданской области;

-утверждение Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий натерритории Магаданской области.

Задачигосударственной программы:

-создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличениячисленности объектов животного мира;

-создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животногомира;

-улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектовживотного мира и среды их обитания;

-повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектовживотного мира;

-усовершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитанияна особо охраняемых природных территориях регионального значения;

-усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическимии юридическими лицами законодательства в области использования объектовживотного мира;

-совершенствование нормативной правовой базы в части выдачи разрешений на добычуобъектов животного мира;

укрепление территориальных подразделений органовгосударственного надзора в области охраны и использования объектов

животного мира, в том числе охотничьего надзора.

Дляоценки эффективности реализации государственной программы используютсяследующие целевые показатели государственной программы:

-увеличение численности лося;

-увеличение численности домашнего северного оленя;

-увеличение численности дикого северного оленя;

-количество добытых волков в целях регулирования численности;

-степень готовности документа территориального охотустройстваМагаданской области;

-количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровняэкологического воспитания и образования населения;

-количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемыхприродных территорий регионального значения;

-доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в областиособо охраняемых природных территорий регионального значения к общемуколичеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области особоохраняемых природных территорий регионального значения;

-количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с цельюэкологического туризма;

-количество выявленных нарушений законодательства в области использованияобъектов животного мира;

-доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в областиохоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел обадминистративных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьихресурсов;

-количество проведенных мероприятий по осуществлению федеральногогосударственного охотничьего надзора;

-количество выданных разрешений на добычу лося;

-количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

-количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

-количество выданных разрешений на добычу соболя;

-количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

-количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

-количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

-количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

-количество государственных охотничьих инспекторов;

-количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственныхсоглашений;

-степень готовности схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодийна территории Магаданской области.

Значениецелевых показателей приведены в приложении N 1 к настоящей государственнойпрограмме.

Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы:

-увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северногооленя;

-увеличение воспроизводства домашних северных оленей;

-увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

-увеличение численности домашних северных оленей;

-уменьшение численности волка;

-рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

увеличение количества заключенных охотхозяйственных

соглашений ;

-улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;

-разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодийМагаданской области;

-организованная и эффективная система управления особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения;

-организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемыхприродных территориях регионального значения;

-усовершенствование надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушенийприродоохранного законодательства;

-организованная и эффективная структура государственного надзора в областиохраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзорана территории Магаданской области;

-обеспечение реализации прав граждан на осуществление охоты;

-обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти вобласти охраны и использования объектов животного мира с населением и органамиместного самоуправления городских округов Магаданской области.

Реализациягосударственной программы будет осуществляться в период с 2014 года по 2020год.

Этапыреализации государственной программы не выделяются.

 

III. Перечень подпрограмм иосновных мероприятий государственной программы, характеристика и краткоеописание каждой подпрограммы

 

Государственнаяпрограмма, разработанная на основе программно-целевого метода, представляетсобой комплекс различных мероприятий, аккумулированных в следующихподпрограммах: "Регулирование численности объектов животного мира (волка)на территории Магаданской области на 2014 - 2016 годы","Проведение III и IV этапов территориального охотустройстваМагаданской области на 2014 - 2020 годы","Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения на 2014 - 2020 годы", "Охрана ииспользование объектов животного мира на территории Магаданской области на2014 - 2020 годы", а также отдельного мероприятия"Проведение работ по доработке территориального охотустройстваМагаданской области с составлением схемы размещения, использования и охраныохотничьих угодий на территории Магаданской области", обеспечивающихдостижение целей и решение задач государственной программы.

Подпрограмма"Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территорииМагаданской области" на 2014 - 2016 годы"предусматривает следующие цели:

-сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

-сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя;

-создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводствакак традиционного вида природопользования.

Основныемероприятия подпрограммы:

-выступления в средствах массовой информации о необходимости борьбы с волками иее результаты;

-разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий;

-разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников;

-организация единообразного оповещения о появлении волков в районах;

-оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами;

-приобретение горюче-смазочных материалов;

-установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка;

-плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники;

-внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники;

-плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта.

Подпрограмма"Проведение III и IV этапов территориального охотустройстваМагаданской области" на 2014 - 2020 годы"предусматривает следующие цели:

-планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

обеспечение рационального использования и сохранения охотничьихресурсов;

-осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

инвентаризация существующего территориального охотпользованияи использования ресурсов, планирование организации охотхозяйственнойотрасли, эффективной охраны и рационального использования популяций охотничьихживотных в перспективе.

Основныемероприятия Подпрограммы:

-сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документатерриториального охотустройства;

-осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документатерриториального охотустройства;

-выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства.

Подпрограмма"Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения" на 2014 - 2020 годы"предусматривает следующие цели:

-обеспечение совершенствования использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения Магаданской области;

-повышение эффективности охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

обеспечение развития рекреационного потенциала особо охраняемыхприродных территорий регионального значения;

-развитие экологического туризма.

Основныемероприятия Подпрограммы:

-осуществление охраны и развития особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

-обеспечение выполнения функций государственными органами и находящимися в ихведении государственными учреждениями.

Подпрограмма"Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" предусматриваетследующие цели:

-обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира;

-повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий.

Основныемероприятия Подпрограммы:

-мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзорав отношении физических и юридических лиц;

-мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использованияобъектов животного мира;

-организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы;

-обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений надобычу объектов животного мира;

-заключение охотхозяйственных соглашений, в том числепо результатам проведения аукционов;

-выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

-выполнение обязательств в области охраны животного мира.

Переченьмероприятий с указанием сроков их реализации и

ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящейгосударственной программе.

 

IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

 

Врамках государственной программы не предполагается осуществление мергосударственного и правового регулирования.

 

Рискиреализации государственной программы и меры по управлению этими рисками:

 

Наименование рисков	Источники возникновения риска	Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы	Качественная оценка факторов рисков	Способ преодоления риска
1	2	3	4	5
Финансовый риск	уровень финансирования мероприятий	дефицит средств областного бюджета	уменьшение количества осуществляемых мероприятий	оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период
Нормативные правовые риски	изменения в законодательстве	сокращение количества реализуемых мероприятий	сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий	постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий программы в случае внесения изменений в законодательство
Риск, связанный с погодными условиями при проведении мероприятий	погодные условия, препятствующие проведению мероприятий (нелетная погода)	отступление от плана реализации мероприятий	внесение изменений в план реализации мероприятий	оперативная оценка ситуации с последующим оптимальным планированием мероприятий

 

Вцелях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированныхрезультатов государственной программы предусмотрен мониторинг реализациигосударственной программы ответственным исполнителем, позволяющий отслеживатьвыполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателейгосударственной программы.

Принятиеобщих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителемгосударственной программы в процессе мониторинга реализации государственнойпрограммы и оценки ее эффективности.

 

V. Ресурсное обеспечениереализации государственной программы

 

Источникомфинансирования государственной программы являются:

-средства федерального бюджета в виде субвенций областному бюджету наосуществление переданных полномочий Российской Федерации;

-средства областного бюджета.

Общийобъем финансирования государственной программы составляет 398 760,1 тыс. рублей,в том числе по годам:

2014год - 76 017,3 тыс. рублей;

2015год - 64 848,9 тыс. рублей;

2016год - 50 043,7 тыс. рублей;

2017год - 49 894,8 тыс. рублей;

2018год - 51 916,4 тыс. рублей;

2019год - 52 638,7 тыс. рублей;

2020год - 53 400,3 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета - 188800,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014- 39 342,4 тыс. рублей;

2015- 33 014,3 тыс. рублей;

2016-21994,0 тыс. рублей;

2017-22950,0 тыс. рублей;

2018-23223,9 тыс. рублей;

2019-23852,7 тыс. рублей;

2020- 24 423,5 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 209 959,3 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014- 36 674,9 тыс. рублей;

2015-31834,6 тыс. рублей;

2016-28049,7 тыс. рублей;

2017-26944,8 тыс. рублей;

2018-28692,5 тыс. рублей;

2019-28786,0 тыс. рублей;

2020- 28 976,8 тыс. рублей.

Втом числе по подпрограммам:

Общийобъем финансирования Подпрограммы "Регулирование численности объектовживотного мира (волка) на территории Магаданской области" на2014 - 2016 годы" - 4 825,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014-3100,0 тыс. рублей;

2015-1 600,0 тыс. рублей;

2016-125,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 4 825,0 тыс. рублей, в том числе:

2014-3100,0 тыс. рублей;

2015-1 600,0 тыс. рублей;

2016- 125,0 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования Подпрограммы "Проведение III и IV этаповтерриториального охотустройства Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" - 8630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014-6500,0 тыс. рублей;

2015-2130,0 тыс. рублей;

2016- 0,0 тыс. рублей;

2017- 0,0 тыс. рублей;

2018- 0,0 тыс. рублей;

2019- 0,0 тыс. рублей;

2020- 0,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет средствобластного бюджета - 8 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014год - 6 500,0 тыс. рублей;

2015год - 2 130,0 тыс. рублей;

2016год - 0,0 тыс. рублей;

2017год - 0,0 тыс. рублей;

2018год - 0,0 тыс. рублей;

2019год - 0,0 тыс. рублей;

2020год - 0,0 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования на реализацию Подпрограммы "Совершенствованиеразвития и охраны особо охраняемых природных территорий региональногозначения" на 2014 - 2020 годы" - 140521,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014-19 077,4 тыс. рублей;

2015-20107,1 тыс. рублей;

2016-19 927,2 тыс. рублей;

2017-18 947,3 тыс. рублей;

2018-20695,0 тыс. рублей;

2019- 20 788,5 тыс. рублей;

2020- 20 979,3 тыс. рублей

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 140 521,8 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014-19077,4 тыс. рублей;

2015-20107,1 тыс. рублей;

2016-19 927,2 тыс. рублей;

2017-18 947,3 тыс. рублей;

2018-20695,0 тыс. рублей;

2019-20788,5 тыс. рублей;

2020- 20 979,3 тыс. рублей.

Объемфинансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектовживотного мира на территории Магаданской области" на2014 - 2020 годы" - 244 783,3 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014-47339,9 тыс. рублей;

2015-41011,8 тыс. рублей;

2016- 29 991,5 тыс. рублей;

2017- 30 947,5 тыс. рублей;

2018-31221,4 тыс. рублей;

2019- 31 850,2 тыс. рублей;

2020- 32 421,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 188 800,8 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014- 39 342,4 тыс. рублей;

2015- 33 014,3 тыс. рублей;

2016-21994,0 тыс. рублей;

2017-22950,0 тыс. рублей;

2018-23223,9 тыс. рублей;

2019-23852,7 тыс. рублей;

2020- 24 432,5 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 55 982,5 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014-7997,5 тыс. рублей;

2015-7997,5 тыс. рублей;

2016-7997,5 тыс. рублей;

2017- 7 972,5 тыс. рублей;

2018-7972,5 тыс. рублей;

2019-7972,5 тыс. рублей;

2020- 7 972,5 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета и иных источников финансирования приведено в приложении N 3 кнастоящей государственной программе.

 

Приложение N 1

к государственной программе

Магаданской области"Сохранение

и воспроизводство объектовживотного

мира , в том числе на особо охраняемых

природных территориях регионального

значения Магаданской области"

на 2014 - 2020 годы"

 

Состав и значения

целевых показателей государственной программы(подпрограмм)

 

Ответственныйисполнитель: департамент по охране и надзору за использованием объектовживотного мира и среды их обитания Магаданской области

 

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей:
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.	Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
1.1.	Увеличение численности лося	% / особей	210	3,1/217	3,2/224	-	-	-	-	-
1.2.	Увеличение численности домашнего северного оленя	%/гол.	145	3,1/155	3,2/160	-	-	-	-	-
1.3.	Увеличение численности дикого северного оленя	% / особей	740	3,6/776	3,64/812	-	-	-	-	-
1.4.	Количество добытых волков в целях регулирования численности	особей	-	-	-	6	-	-	-	-
2.	Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
2.1.	Степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области	%	-	100	-	-	-	-	-	-
2.2.	Степень готовности Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области	%	-	100	-	-	-	-	-	-
3.	Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2020 годы"
3.1.	Количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения	шт.	2	4	4	4	4	4	4	4
3.2.	Количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения	кол-во случаев	0	15	25	26	26	-	-	-
3.3.	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области особо охраняемых природных территорий регионального значения	%	-	-	-	-	-	77	79	81
3.4.	Количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма	чел.	5	7	9	11	13	15	17	19
4.	Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
4.1.	Количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира	шт.	156	250	330	210	210	-	-	-
4.2.	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	%	-	-	-	-	-	77	79	81
4.3.	Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора	шт.	54	81	93	105	105	105	105	105
4.4.	Количество выданных разрешений на добычу лося	шт.	210	221	232	234	234	234	234	234
4.5.	Количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя	шт.	309	319	330	341	341	341	341	341
4.6.	Количество выданных разрешений на добычу снежного барана	шт.	70	72	75	78	78	78	78	78
4.7.	Количество выданных разрешений на добычу соболя	шт.	499	523	559	589	589	589	589	589
4.8.	Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя	шт.	246	254	265	277	277	277	277	277
4.9.	Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя	шт.	81	139	181	283	283	283	283	283
4.10.	Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи	шт.	4752	4856	4911	5089	5089	5089	5089	5089
4.11.	Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи	шт.	170	200	250	280	280	280	280	280
4.12.	Количество государственных охотничьих инспекторов	чел.	14	19	22	24	24	24	24	24
4.13.	Проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений	лотов	1	2	3	4	4	4	4	4

 

Приложение N 2

к государственной программе

Магаданской области"Сохранение

и воспроизводство объектовживотного

мира , в том числе на особо охраняемых

природных территориях регионального

значения Магаданской области"

на 2014 - 2020 годы"

 

Перечень

подпрограмм и основных мероприятий государственнойпрограммы, государственной программы

 

N п/п	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации			Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5		6	7
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.	Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
1.1.	Основное мероприятие "Выступления в средствах массовой информации о необходимости борьбы с волками и ее результаты"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
1.2.	Основное мероприятие "Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
1.3.	Основное мероприятие "Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
1.4.	Основное мероприятие "Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		эффективное планирование выездов по проведению мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
1.5.	Основное мероприятие "Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
1.6.	Основное мероприятие "Приобретение горючесмазочных материалов"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков	невозможность проведения мероприятий по регулированию численности волков с использованием снегоходной техники
1.7.	Основное мероприятие "Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
1.8.	Основное мероприятие "Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних северных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
1.9.	Основное мероприятие "Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних северных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводство домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
1.10.	Основное мероприятие "Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних северных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
1.11.	Основное мероприятие "Выполнение обязательств в области регулирования численности объектов животного мира (волка)"	Департамент госохотнадзора	2016	2016		увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних северных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
1.11.1.	Мероприятие "Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка"	Департамент госохотнадзора	2016	2016		увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних северных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
2.	Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
2.1.	Основное мероприятие "Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области"	Департамент госохотнадзора	2014	2015		подготовка разделов документа территориального охотустройства Магаданской области	отсутствие возможности планирования мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
2.2.	Основное мероприятие "Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области"	Департамент госохотнадзора	2014	2015
2.3.	Основное мероприятие "Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области"	Департамент госохотнадзора	2014	2015
3.	Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных террит