Постановление Администрации Магаданской области от 03.07.2008 № 255-па
Об утверждении Положения о порядке реализации областной адресной инвестиционной программы
Постановление АдминистрацииМагаданской области
от 3 июля 2008 г. N 255-па
"Об утверждении Положения опорядке реализации областной адресной инвестиционной программы"
Всоответствии с Законом Магаданской области от 07декабря 2007 г. N 934-ОЗ "О бюджетном процессе в Магаданскойобласти" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализацииобластной адресной инвестиционной программы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
И.о . губернатора Магаданскойобласти Н. Карпенко
Положение
о порядке реализации областнойадресной инвестиционной программы
1. Общиеположения
НастоящееПоложение разработано в соответствии с Законом Магаданской области от 07декабря 2007 г. N 934-ОЗ "О бюджетном процессе в Магаданской области"и определяет порядок реализации областной адресной инвестиционной программы.
Внастоящем Положении применяются следующие термины и понятия:
а )объекты - стройки, объекты строительства и реконструкции, в том числе объектытехнического перевооружения, проведение проектных работ областнойсобственности, стройки и объекты муниципальной собственности, и объекты,финансируемые в рамках реализации инвестиционных проектов Магаданской области;
б )государственный заказчик - органы исполнительной власти и учреждения Магаданскойобласти, обеспечивающие реализацию мероприятий областной адреснойинвестиционной программы;
в )координатор - комитет экономики администрации Магаданской области,осуществляющий координацию деятельности государственных заказчиков;
г )заказчики-застройщики - организации, имеющие лицензию на осуществлениедеятельности заказчика-застройщика, полученную в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке и определенные в качествезаказчика-застройщика нормативным актом губернатора Магаданской области;
д )уполномоченный орган - орган, уполномоченный на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Магаданскойобласти;
е )проектировщик - предприятие (организация), выполняющее проектно-изыскательскиеработы на основании государственного контракта, заключенного сзаказчиком-застройщиком в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
ж )исполнитель - предприятие (организация), выполняющее работы, поставляющеетовары, оказывающее услуги на основании государственного контракта,заключенного с заказчиком-застройщиком в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.Финансирование областной адресной инвестиционной программы
2.1. Финансирование областной адресной инвестиционной программыосуществляется департаментом финансов администрации Магаданской области всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год наосновании представленных копий актов выполненных работ, услуг, счетов-фактур,при перечислении аванса - копии заключенных контрактов (договоров) навыполнение работ, услуг.
2.2. Началу финансирования объектов, включенных в областнуюадресную инвестиционную программу, предшествует представление государственнымизаказчиками Координатору по каждой стройке и объекту, следующих документов:
а )по объектам строительства:
-копии положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектнуюдокументацию;
-документы об утверждении проектной документации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
-копии государственных контрактов на выполнение государственного заказа,исполнитель которого определяется в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", постановлениемадминистрации Магаданской области от 09 февраля 2006 г. N 33-па "О системеразмещения государственных заказов в Магаданской области";
-копии договоров о передаче части функций государственного заказчикаЗаказчикам-застройщикам;
-копии соглашений о финансировании строек и объектов муниципальнойсобственности;
б )по объектам проектирования:
-копии государственных контрактов на выполнение государственного заказа,исполнитель которого определяется в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", постановлениемадминистрации Магаданской области от 09 февраля 2006 г. N 33-па "О системеразмещения государственных заказов в Магаданской области".
2.3 Изменение (перераспределение) объемов финансированияобластной адресной инвестиционной программы осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на финансовый год в случаях:
-необходимости изменения объемов финансирования в соответствии с графикомпроизводства работ;
-уточнение кредиторской задолженности по объектам;
-несоблюдение муниципальными районами (городскими округами) обязательств подолевому финансированию.
Заключениепо изменению (перераспределению) объемов финансирования готовится координаторомс учетом предложений государственных заказчиков и представляется в департаментфинансов администрации Магаданской области.
Изменениеобъемов финансирования объектов областной адресной инвестиционной программыподлежит утверждению путем внесения изменений в закон Магаданской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Организацияработы государственных заказчиков
Государственныйзаказчик:
3.1. Ежегодно в срок до 01 апреля обеспечивает подписаниедоговоров (соглашений, контрактов) с федеральными органами исполнительнойвласти по объектам, строительство (реконструкция) которых будет осуществлятьсяс привлечением средств федерального бюджета.
Представляютв 2-недельный срок после подписания договоры (соглашения, контракты):
-оригинал - в департамент финансов администрации Магаданской области;
-копии - в управление Федерального казначейства по Магаданской области, вкомитет экономики администрации Магаданской области.
3.2. По объектам, строительство (реконструкция) которых будетосуществляться:
- спривлечением средств федерального бюджета не позднее 30 дней послеопубликования федерального нормативного акта о выделении средств субъектуРоссийской Федерации обеспечивает подачу в Уполномоченный орган заявки наразмещение государственного заказа. Уполномоченный орган в 10-дневный срокприступает к осуществлению мероприятий, предусмотренных постановлениемадминистрации Магаданской области от 09 февраля 2006 г. N 33-па "О системеразмещения государственных заказов в Магаданской области";
- спривлечением средств областного бюджета не позднее 01 февраля текущего годаобеспечивает подачу в Уполномоченный орган заявки на размещениегосударственного заказа. Уполномоченный орган в 10-дневный срок приступает косуществлению мероприятий, предусмотренных постановлениемадминистрации Магаданской области от 09 февраля 2006 г. N 33-па "О системеразмещения государственных заказов в Магаданской области".
3.3. Имеет право делегировать права, предусмотренные пунктом 3.2Заказчику-застройщику, предоставляя ему бюджетные ассигнования.
3.4. Предоставляет:
-Главному распорядителю средств федерального бюджета отчетность в сроки и поформе, предусмотренные Соглашением о финансировании;
-Координатору ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом:
а )по форме приложенияN 1 к настоящему Положению по объектам, строительство(реконструкция) которых будет осуществляться с привлечением средствфедерального и областного бюджетов, а также иных источников финансирования;
б )по форме приложенияN 2 к настоящему Положению по объектам, строительство(реконструкция), которых будет осуществляться с привлечением средств областногобюджета и иных источников финансирования;
в )пояснительную записку о ходе реализации мероприятий целевых программ.
3.5. Обеспечивает контроль за целевым и эффективнымиспользованием выделяемых бюджетных средств и ходом реализации программныхмероприятий.
3.6. Заключает с заказчиками-застройщиками договоры остроительстве объектов на территории Магаданской области, финансируемых за счетсредств федерального и областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год.
3.7. Выдает Заказчику-застройщику исходное задание напроектирование.
3.8. Может передавать следующие функции Государственногозаказчика Заказчику-застройщику:
а )хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию и документов обутверждении предпроектной и проектной документации;
б )организация проведения конкурса на выполнение работ (услуг) по строительствувновь начинаемых строек и объектов, включенных в перечень, в том числеопределение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникамконкурса;
в )осуществление в установленном порядке строительного контроля;
г )заключение Государственного контракта (договора) с генеральным подрядчиком навыполнение подрядных работ по стройкам и объектам, включенным в областнуюадресную инвестиционную программу, и с поставщиком (изготовителем) оборудования- на поставку оборудования, не входящего в сметы строек;
д)представление в Управление федерального казначейства по Магаданской областидокументации, необходимой для проведения расчетов принятие решений обувеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основаниисоответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядкеавансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственнымконтрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядныморганизациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщикамиза выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенныезатраты;
е )оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и впорядке, предусмотренных договорами подряда;
ж )ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление вустановленном порядке отчетности и несение ответственности за ее достоверность;
з )проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах,предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями коплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другиепроизведенные затраты;
и )учет и контроль за расходованием средств в соответствии с технологическойструктурой капитальных вложений;
к )своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другиморганизациям претензий за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорныхобязательств.
3.9. Несет ответственность за нецелевое и неэффективноеиспользование выделенных им средств.
4. Организацияработы Координатора
Координатор;
4.1. Подготавливает и представляет губернатору Магаданскойобласти ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным иежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализациимероприятий, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего постановления.
4.2. Организует ежеквартальное рассмотрение на заседанииадминистрации Магаданской области информации о ходе реализации мероприятий,предусмотренных пунктом 3.2 настоящего постановлении.
4.3. Организует документооборот и хранение информации,представленной государственными заказчиками в соответствии с пунктом 3.4настоящего Положения.
5. Организацияработы заказчика-застройщика
5.1. Государственный заказчик во исполнение пункта 3.8настоящего Положения заключает договор о передаче Заказчику-застройщику частифункций государственного заказчика по финансированию и организации выполненияработ по строительству и реконструкции объектов, включенных в областную адреснуюинвестиционную программу.
5.2. На основании договора, предусмотренного пунктом 5.1настоящего Положения государственный заказчик производит доведение объемовфинансирования и лимитов бюджетных обязательств до Заказчика-застройщика.
5.3. Мероприятия в области обеспечения проектно-сметнойдокументацией:
5.3.1. Заказчик-застройщик на основании прошедших экспертизусмет на проектно-изыскательские работы в соответствии с постановлениемадминистрации Магаданской области от 09 февраля 2006 г. N 33-па "О системеразмещения государственных заказов в Магаданской области" представляет вУполномоченный орган заявку на размещение заказа с целью определенияПроектировщика.
5.3.2. По итогам размещения заказа Заказчик-застройщик заключаетГосударственный контракт с Проектировщиком.
5.3.3. После заключения, указанных в подпункте 5.3.2 пункта 5.3настоящего Положения, государственных контрактов Заказчик-застройщикперечисляет со своего лицевого счета сумму аванса Проектировщику в размере,определенном условиями соответствующих государственных контрактов изаконодательством Российской Федерации не более 30 процентов.
Дляперечисления аванса Заказчик-застройщик представляет в Управление федеральногоказначейства Государственный контракт.
5.3.4. Заказчик-застройщик производит Проектировщику оплатувыполненных работ со своего лицевого счета на основании следующих документов,представляемых в дополнение к документам, указанным в подпункте 5.3.3 пункта 5.3настоящего Положения:
а )накладная о приемке-передаче документации (отчета, рабочего проекта);
б )акт приемки-сдачи документации.
5.4. Мероприятия в части взаимодействия с Исполнителем:
5.4.1. На основании разработанной и утвержденной в установленномпорядке проектно-сметной документации Заказчик-застройщик представляет всоответствии с постановлением администрации Магаданскойобласти от 09 февраля 2006 г. N 33-па "О системе размещениягосударственных заказов в Магаданской области" в Уполномоченный органзаявку на размещение заказа с целью определения Исполнителя.
5.4.2. По итогам размещения заказа Заказчик-застройщик заключаетГосударственный контракт с Исполнителем. Заключение государственных контрактовпо стройкам и объектам, срок строительства (реконструкции) которых составляетболее одного года, осуществляется в соответствии с Порядкомпринятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов навыполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом,утвержденным постановлениемадминистрации Магаданской области от 05 мая 2008 г. N 155-па.
5.4.3. Заказчик-застройщик перечисляет со своего лицевого счетасумму аванса Исполнителю в размере, определенном условиями соответствующегогосударственного контракта и законодательством Российской Федерации, не более30 процентов.
Дляперечисления аванса Заказчик-застройщик представляет в Управление федеральногоказначейства Государственный контракт.
5.4.4. В период выполнения работ Заказчик-застройщик исполняетсвои функции в соответствии с условиями договоров, заключенных сгосударственными заказчиками и руководствуется при этом Положением оЗаказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территорииРоссийской Федерации МДС 12-9.2001 Госстроя России, иными действующиминормативными документами по вопросам строительства.
5.4.5. Заказчик-застройщик осуществляет контроль и приемкувыполненных работ Исполнителями.
5.4.6. Оплата Исполнителю выполненных работ (этапов работ)производится Заказчиком-застройщиком со своего лицевого счета на основанииследующих документов, представляемых в дополнение к документам, указанным в подпункте5.4.3 пункта 5.4 настоящего Положения:
а )справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);
б )акта приемки выполненных работ (форма КС-2).
5.5. Заказчик-застройщик осуществляет ведение бухгалтерскогоучета, составление и предоставление отчетности об использовании средств,предоставленных для финансирования строительства (реконструкции) объектов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(Форма)
Приложение N 1
к Положению о порядке
реализации областной адресной
инвестиционной программы
Информация об объектах, входящихв областную адресную инвестиционную программу, строительство (реконструкция)которых осуществляется с привлечением средств федерального и областногобюджетов, а также иных источников финансирования
НаименованиеГосударственного заказчика_______________________________ (тыс. рублей)
| N п/п | Наименование объекта | Показатели | Общий объем финансовых ресурсов на 2007 год | Федеральный бюджет | Бюджет субъекта Российской Федерации (без учета средств, полученных из федерального бюджета) | В том числе | Внебюджетные источники субъекта | Местный бюджет (без учета средств, полученных из бюджетов других уровней) | В том числе | Внебюджетные источники муниципальных образований | Прочие источники, всего | В том числе | |||||||||||
| Всего из федерального бюджета | В том числе | Собственные средства предприятий | Заемные средства | Прочие привлеченные | |||||||||||||||||||
| Капитальные вложения | НИОКР | прочие | Капитальные вложения | прочие | Всего капиталовложения | В т.ч. заемные | Капитальные вложения | прочие | Всего | В т.ч. заемные | |||||||||||||
| (гр.4=гр.5+гр.9+гр.12+ | (гр.5=гр.6+гр.7+гр.8) | | | | (гр.9=гр.10+гр.11) | | | | | (гр.14=гр.15+гр. 16 | | | | | (гр.19=гр.20+гр.21+гр.22) | | | | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | ||
| 1. | Наименование объекта | По программе на __г. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
| | | Уточненные показатели на ___г. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
| | | Профинансировано в отчетном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
| | | Освоено за указанный период ___г. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
| | | Кредиторская задолженность на 01.0_____г. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
кредиторская задолженность указывается по состоянию на 01 числомесяца, следующего за отчетным кварталом / годом
Руководитель___________________________ _______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
(Форма)
Приложение N 2
к Положению о порядке реализации
областной адресной инвестиционной
программы
Информация
об объектах, входящих в областную адреснуюинвестиционную программу, строительство (реконструкция) которых осуществляетсяс прнвлечением средств областного бюджета и иныхисточников финансирования
НаименованиеГосударственного заказчика________________________________________________
Периодотчетности______________________________________________________________________
(тыс.рублей)
| N п/п | Наименование | Областной бюджет | Средства Особой экономической зоны | Внебюджетные источники | Всего в 20___ году | ||||||||
| Предусмотрено | Профинансировано | исполнено | Предусмотрено | Профинансировано | исполнено | Предусмотрено | Профинансировано | Исполнено | Предусмотрено | Профинансировано | исполено | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | | | |
Руководитель_____________________________________________
(Ф.И. О.) (подпись)